unctad.org | NOTORIO DINAMISMO DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN ÁFRICA, AUNQUE CONCENTRADO EN LOS PAÍSES RICOS EN RECURSOS
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NOTORIO DINAMISMO DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN ÁFRICA, AUNQUE CONCENTRADO EN LOS PAÍSES RICOS EN RECURSOS

UNCTAD/PRESS/PR/Accra/2008/019
18 April 2008


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Accra, 18 de abril de 2008 - En los últimos años, se ha registrado un fuerte crecimiento de la inversión extranjera directa (IED) en África. Las entradas de capital ascendieron a 36.000 millones de dólares en 2006, en comparación con 2.400 millones en 1985, y es probable que en 2007 se hayan mantenido en torno a la primera cifra (véase el gráfico 1). Estos resultados se detallan en la publicación World Investment Directory: Africa (Directorio de las inversiones en el mundo: África), publicado hoy por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), con ocasión de la apertura del Foro Mundial de Inversiones en el marco de la XII UNCTAD en Accra (Ghana).

La entrada de IED en África en 2006 equivalió aproximadamente a un quinto de la formación bruta de capital fijo de la región (véase el gráfico 1). En muchos países, la IED aumentó en los sectores primarios y de servicios, en parte debido a la explotación de los abundantes recursos naturales del África y a múltiples planes nacionales de privatización. Por consiguiente, la afluencia de IED en las economías de destino de la región se elevó a 315.000 millones de dólares en 2006, como parte de un prolongado ascenso a partir de 42.000 millones en 1985.

El reciente aumento de las corrientes de IED hacia la región del África, sobre todo en el período 2001-2007 (véase el gráfico 1), es producto de la combinación de una espiral ascendente de los precios de los productos básicos y un clima de inversión más positivo. Esos cambios se vieron respaldados por reformas de los marcos de política sobre IED que abarcaron, entre otras cosas, cambios de las normativas sobre la explotación de los recursos naturales. Asimismo, la comunidad internacional se ha comprometido a incrementar la ayuda destinada a varios países del África. Los donantes internacionales también han ofrecido dar apoyo a las iniciativas de desarrollo regional, incentivar el perfeccionamiento de la infraestructura y ampliar el acceso a sus mercados, todo lo cual contribuye a elevar la IED.

A pesar del reciente aumento de las entradas de IED, la proporción de la IED mundial destinada al África no se ha elevado. Básicamente, esa cifra ha concordado con la participación del continente en el producto interno bruto y el comercio mundiales (véase el gráfico 2). Los ingresos de IED en la región se mantuvieron estancados en torno a un 2-3% entre 2000 y 2006 (2,7% en 2006). Por otra parte, el aumento ha sido heterogéneo. En 2006, la subregión del África septentrional y algunos de los mayores productores de recursos naturales de la región, como Angola, Nigeria y Sudáfrica (véase el gráfico 3), representaron el mayor porcentaje de IED.

Los dos mayores receptores de IED -Sudáfrica y Nigeria- representaron el 37% del volumen de IED recibido por la región en 2006. Además, mientras su participación en las corrientes de IED destinadas al sector primario aumentó, la de la IED orientada al sector manufacturero descendió (véase el cuadro 1). Varios países del resto del África presentaron una evolución similar. La proporción de la IED destinada a la manufactura sólo se incrementó en unos pocos países en ese período.

En varios períodos, los países desarrollados han sido la fuente de la mayor parte del acervo y las corrientes de IED en muchas de las economías africanas (véase el cuadro 2), pero la IED que llega a la región procedente de países en desarrollo ha crecido en los últimos tiempos, aunque siga siendo relativamente baja. En particular, las empresas transnacionales (ETN) del Asia en desarrollo y del África están empezando a convertirse en dinámicos inversionistas en la región. Alrededor del 70% de las corrientes de IED recibidas por Túnez en 2006 procedió exclusivamente de los Emiratos Árabes Unidos, debido sobre todo a la adquisición del 35% de Tunisie Telecom por parte de un grupo de inversiones de Dubai.

En un esfuerzo por aprovechar su potencial de captación de IED, varios países del África adoptaron nuevas medidas de política sobre la materia, y modificaron las ya vigentes, mientras en el plano internacional celebraban acuerdos de inversión, bilaterales y otros. Las reformas de las leyes de inversión se orientaron sobre todo a liberalizar la entrada y las operaciones de las empresas transnacionales, así como a fortalecer la protección que se brinda a la inversión extranjera. El número de cambios de las políticas nacionales sobre IED registrado por la UNCTAD se ha elevado de año en año en la región desde principios de la década de 1990. Por ejemplo, en 2006, la UNCTAD registró 57 modificaciones, 49 de las cuales mejoraron las condiciones de ingreso de IED.

A nivel internacional, uno de los principales componentes de los intentos de los países africanos para mejorar el clima de inversión, fomentar la apertura y atraer IED ha sido la iniciación de negociaciones y la firma de tratados bilaterales de inversión (TBI) y sobre doble tributación (TDT). En diciembre de 2007, los países del África habían firmado más de 1.120 tratados de ese tipo, a saber, 687 TBI y 438 TDT. Más del 70% de los TBI y TDT de éstos se suscribieron con países desarrollados, sobre todo con naciones de Europa, en particular el Reino Unido, Francia, Alemania e Italia, pero los TBI y TDT interregionales con otros países en desarrollo ajenos a la región, hasta ahora escasos, parecen ir en aumento.

Varios países de la región también se han visto beneficiados por las medidas de acceso a los mercados más importantes adoptadas en el mundo desarrollado, especialmente la Unión Europea y los Estados Unidos, y destinadas a los países en desarrollo en general o las naciones africanas en particular.

La perspectiva a largo plazo de las inversiones en actividades de la cadena de valor de las materias primas es promisoria. Son especialmente importantes para la región las enmiendas recientes de la Ley sobre crecimiento y oportunidad en el África de los Estados Unidos, que según lo previsto, debería acentuar la diversificación del continente hacia la industria textil. Es probable que la IED en los sectores del petróleo, el gas y otros minerales mantenga su dinamismo a mediano plazo. África también podría ampliar su participación en la IED mundial promoviendo la inversión en la manufactura de bienes básicos e intermedios, así como de insumos industriales para los mercados regionales. Ese sector ha sufrido un retroceso en las últimas décadas, pero podría reactivarse gracias a políticas más adecuadas.

ANNEXO

Cuadro y gráficos

Gráfico 1 - África: entradas de IED y participación en la formación bruta de capital fijo, 1985-2007a

Gráfico 1 - África: entradas de IED y participación en la formación bruta de capital fijo, 1985-2007a
Fuente: UNCTAD, World Investment Directory: Volume X Africa 2008.
a Estimaciones preliminares para 2007.

Nota: Nota: África septentrional incluye Argelia, Egipto, la Jamahiriya Árabe Libia, Marruecos, Sudán y Túnez y el África subsahariana, el resto de los países del continente.

Gráfico 2 - Participación de los países del África en las entradas de IED, el PIB y las exportaciones mundiales, 1980-2006 (Porcentajes)

Gráfico 2 - Participación de los países del África en las entradas de IED, el PIB y las exportaciones mundiales, 1980-2006 (Porcentajes)
Fuente: UNCTAD, World Investment Directory: Volume X Africa 2008.

Cuadro 1 - Distribución industrial de las entradas de IED en algunos países del África, varios años (Participación porcentual en el total)

Cuadro 1 - Distribución industrial de las entradas de IED en algunos países del África, varios años 
(Participación porcentual en el total) Cuadro 1 - Distribución industrial de las entradas de IED en algunos países del África, varios años 
(Participación porcentual en el total)
Fuente: UNCTAD, World Investment Directory: Volume X Africa 2008.
a Las categorías "sectores primarios" y "no especificada" corresponden al sector del petróleo y al sector no petrolero, respectivamente.

Cuadro 2 - Distribución geográfica de las entradas de IED en algunos países seleccionados del África, varios años (Participación porcentual en el total mundial)

Cuadro 2 - Distribución geográfica de las entradas de IED en algunos países seleccionados del África, varios años 
(Participación porcentual en el total mundial) Cuadro 2 - Distribución geográfica de las entradas de IED en algunos países seleccionados del África, varios años 
(Participación porcentual en el total mundial)
Fuente: UNCTAD, World Investment Directory: Volume X Africa 2008.

Gráfico 3 - África: entradas y acervo de IED, 2006 (Millones de dólares)

Gráfico 3 - África: entradas y acervo de IED, 2006 (Millones de dólares)
Fuente: UNCTAD, World Investment Directory: Volume X Africa 2008.




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