La estrategia de cooperación técnica que fue adoptada por la Junta de Comercio y Desarrollo en octubre 2003 (
decisión 478L) se basa en numerosas consultas con los Estados miembros y en la aplicación del concepto de desarrollo de capacidades utilizado en el sistema de NNUU.
La estrategia apunta a establecer principios, objetivos e instrumentos aplicables en forma general a todas las operaciones de la UNCTAD.
El objetivo principal es de fortalecer la capacidad endógena de los países beneficiarios a enfrentar los retos y aprovechar las oportunidades, establecer y llevar a cabo sus propias estrategias de desarrollo, así como poner énfasis en el desarrollo de las capacidades humanas, institucionales, productivas y de exportación de los países beneficiarios.
La estrategia solicita una mayor cooperación entre las divisiones de la secretaría y un fortalecimiento de la cooperación con otras agencias que brindan asistencia técnica en materia de comercio y desarrollo.
La estrategia también menciona : intensificación de actividades a nivel de países dependiendo de los recursos humanos y financieros, alianzas con la sociedad civil, actividades en red, e instrumentos de seguimiento y de evaluación.
Tanto la decisión de la Junta como su anexo destacan la necesidad de recursos predecibles y sostenibles, y abogan por "actividades sostenibles en el largo plazo, particularmente mediante mecanismos de financiamiento plurianuales y operaciones entre las divisiones basadas en prioridades temáticas establecidas por el programa de trabajo de la UNCTAD."
El Acuerdo de Accra establece prioridades temáticas que sirven de orientación al contenido y al alcance de la asistencia de la UNCTAD.