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LA UNCTAD DESCUBRE QUE LOS PMA ´SUBUTILIZAN´ LAS PREFERENCIAS COMERCIALES

UNCTAD/PRESS/IN/2004/008
06 April 2004

En un nuevo estudio de la UNCTAD, Trade preferences for LDCs: an early assessment of benefits and possible improvements (Preferencias comerciales para los PMA: una evaluación temprana de beneficios y posibles mejoras) (UNCTAD/ITCD/TSB/2003/8) se llega a la conclusión de que muchos de los 49 países menos adelantados (PMA) no utilizan plenamente las tasas arancelarias preferenciales para las exportaciones de los países en desarrollo. Según el estudio, en 2001, las importaciones de todos los PMA que son beneficiarios efectivos, de las iniciativas de la Cuadrilateral -- tales como el plan "Todo menos las armas" de la Unión Europea y el plan del SGP de los Estados Unidos para los PMA -- representaron el 66% de todas las importaciones sujetas al pago de derechos. En esa forma, más de la cuarta parte de las exportaciones de los PMA, en su mayoría textiles y prendas de vestir, no sonabarcadas por algunas iniciativas. De ese número posible, sólo una fracción recibió en efecto preferencias comerciales en el momento del despacho de aduanas en los países que otorgaban preferencias, en general debido a restricciones en materia de normas de origen. Por consiguiente en 2001, la utilidad de las iniciativas de la Cuadrilateral se cifró solamente en un 42% de todas las importaciones de los PMA sujetas al pago de derechos.

Además, la utilización y los beneficios de esas preferencias comerciales se concentran en unos pocos países/pares de productos, como en el caso de la Ley estadounidense para el fomento del crecimiento y las oportunidades en África y "Todo menos las armas" de la UE. Más allá de algunos casos de relativo éxito, según el estudio "el cuadro es desolador" también debido a las restricciones de la capacidad de oferta de los PMA.

Los estudios anteriores de la UNCTAD han demostrado que las preferencias comerciales disponibles no se han utilizado plenamente, pero el grado de subutilización y las razones que la explican no han sido bien documentados. Mediante la utilización de nuevas fuentes de datos clasificados por series cronológicas, el nuevo estudio proporciona las primeras estimaciones numéricas de esa subutilización e indica opciones para mejorarla.

En el estudio se examinan las características pasadas y presentes de las iniciativas de acceso preferencial a los mercados de los países de la Cuadrilateral y se analizan las razones de su limitada utilización y los vínculos con las normas de origen. Según el estudio, podrían generarse importantes efectos comerciales mediante el mejoramiento del acceso preferencial a los mercados. Concretamente, se recomienda que las preferencias comerciales sean estables y que se apliquen a todos los productos, normas de origen y procedimientos administrativos conexos que reflejen la capacidad de oferta y el desarrollo industrial de los PMA.




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Leer la publicación "TRADE PREFERENCES FOR LDCs" webflyer.



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