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30 ago 07- Rutas comerciales alternativas para la recuperación económica de Palestina

Informe sobre la asistencia de la UNCTAD al pueblo palestinoSegún el último informe de la UNCTAD, para limitar la vulnerabilidad de la economía palestina a las restricciones impuestas por Israel es preciso ampliar el espacio de políticas de las autoridades palestinas y reorientar el comercio palestino en el contexto de acuerdos regionales sobre transporte de tránsito.


Con el retroceso cada vez mayor del desarrollo resultante del endurecimiento de las restricciones impuestas por Israel, la viabilidad de la economía del territorio palestino ocupado (TPO) ha dejado de ser el principal motivo de preocupación. Según un nuevo informe publicado por la UNCTAD (TD/B/54/3, Sólo en inglés), la atención se centra cada vez más en las actividades de ayuda para limitar su vulnerabilidad.

Para romper el aislamiento del territorio palestino ocupado y reducir su dependencia de Israel, es fundamental establecer rutas alternativas para el comercio palestino a través de los puertos de Jordania y Egipto. Las nuevas rutas para el comercio palestino deberían establecerse en el contexto de acuerdos regionales sobre transporte de tránsito. También es preciso reorientar el debate para atribuir menos importancia a las cuestiones de seguridad y concentrarse en el logro de intercambios comerciales seguros.

En efecto, las restricciones a la movilidad impuestas por Israel han separado a los palestinos de la Ribera Occidental y de Gaza y han fragmentado el TPO. En 2006, el ingreso nacional bruto (INB) per cápita de Palestina disminuyó un 15%, mientras que el producto interno bruto (PIB) cayó un 6,6%. La tasa de desempleo, cifrada en el 30%, siguió siendo alta, y un 53% de los hogares vive por debajo del umbral nacional de pobreza. La UNCTAD estima las pérdidas de ingresos acumuladas entre 2000 y 2005 en 8.400 millones de dólares, más del doble del volumen actual de la economía. Se calcula que la pérdida de capital físico asciende a un tercio de la capacidad de producción del TPO correspondiente a 1998.

Como consecuencia de la retención por Israel de los ingresos fiscales palestinos recaudados en nombre de la Autoridad Palestina y de la reticencia de los donantes a prestar apoyo a dicha Autoridad desde el año pasado, el déficit público aumentó a 791 millones de dólares en 2006 (19% del PIB), en comparación con los 761 millones registrados en 2005 (17% del PIB). Las pérdidas de ingresos, sin tener en cuenta los impuestos retenidos por Israel, superó los 250 millones de dólares en 2006. Se calcula que las pérdidas acumuladas de ingresos públicos entre 2000 y 2005 ascendieron a 1.200 millones de dólares. De acuerdo con el informe, para reducir la vulnerabilidad económica de Palestina es preciso:

  • Crear las instituciones necesarias para atender las necesidades cada vez mayores de la población;
  • Sentar las bases necesarias para el funcionamiento económico soberano del Estado palestino que se ha previsto establecer, y
  • Proporcionar a las autoridades palestinas un abanico de instrumentos de políticas mucho más amplio que el previsto en el Protocolo de París.

La UNCTAD ha realizado progresos importantes en su programa de asistencia técnica al pueblo palestino en los ámbitos de la modernización aduanera, el establecimiento del Consejo Palestino de Cargadores y los preparativos para que Palestina obtenga el estatuto de observador en la Organización Mundial de Aduanas. A fin de intensificar los esfuerzos de la secretaría, se precisan fondos de los donantes para ejecutar los proyectos de desarrollo de las PYMES y la retención de las inversiones.



 

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