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EL DESARROLLO ECONÓMICO EN ÁFRICA: CUESTIONES RELACIONADAS CON LA SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA EXTERIOR AFRICANA

Medidas adoptadas por la Junta de Comercio y Desarrollo 2004
EL DESARROLLO ECONÓMICO EN ÁFRICA: CUESTIONES RELACIONADAS CON LA SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA EXTERIOR AFRICANA
Conclusiones convenidas 480 (LI)
20 oct. 2004

La Junta de Comercio y Desarrollo,

  1. Acoge con satisfacción el informe de la secretaría de la UNCTAD titulado "El desarrollo económico en África. La sostenibilidad de la deuda: ¿Oasis o espejismo?", como contribución al debate sobre la sostenibilidad de la deuda;

  2. Subraya que la carga de la deuda y el sobreendeudamiento del continente son un elemento de disuasión de las inversiones, y menoscaba las perspectivas de crecimiento económico y de erradicación de la pobreza, y, por lo tanto, exige una acción urgente para encontrar una solución duradera si se quiere que África realice progresos en la consecución de los objetivos internacionales de desarrollo, inclusive los enunciados en la Declaración del Milenio;

  3. Considera que la Iniciativa Reforzada para la Reducción de la Deuda de los Países Pobres muy Endeudados (PPME) constituye una mejora del marco inicial, y acoge favorablemente la prórroga de la cláusula de extinción de la Iniciativa en favor de los PPME hasta el final de diciembre de 2006, y otras medidas internacionales a favor de los países en desarrollo respecto de las cuestiones de la deuda;

  4. Toma nota con preocupación de que los PPME africanos siguen haciendo frente a enormes problemas, inclusive un alto nivel de pobreza, como lo ponen de manifiesto los índices socioeconómicos, y una elevada incidencia, en particular, del VIH/SIDA, el paludismo y la tuberculosis. Un gran número de PPME africanos siguen tropezando con graves dificultades para cumplir sus obligaciones relativas al servicio de la deuda externa y varios de ellos han vuelto a registrar niveles insostenibles de deuda, incluso después de haber salido del ámbito de aplicación de la Iniciativa en favor de los PPME;

  5. Subraya que la sostenibilidad de la deuda depende de una extensa gama de variables, y, por lo tanto, los análisis de esa sostenibilidad deben comprender un amplio conjunto de variables, inclusive factores aplicables a países específicos, así como el distinto grado de vulnerabilidad; y estima que este aspecto debería ser abordado por la comunidad internacional. A este respecto se indicó que tal vez fuera útil establecer un grupo independiente de expertos;

  6. Toma nota con gran preocupación de que, en algunos casos, los progresos en la aplicación de la Iniciativa han sido lentos. La financiación no siempre ha permitido sufragar los costos totales estimados del alivio de la deuda. Estas condiciones, si se tienen también en cuenta las actuales tasas de crecimiento económico, contribuyen a los graves problemas con que se enfrentan muchos países africanos para alcanzar los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente, incluso los enunciados en la Declaración del Milenio, en una fecha cercana a 2015. A este respecto se puso de relieve la importancia del alivio provisional de la deuda;

  7. Observa que una mayoría sustancial de los 11 países en el umbral del punto de decisión son países africanos con una situación de conflicto, o salidos de conflictos, que tropiezan con problemas especiales para tener acceso al alivio de la deuda en el marco de la Iniciativa en favor de los PPME. Entre esos problemas, cabe subrayar el de los considerables recursos requeridos para fines de rehabilitación y reconstrucción de la infraestructura, los gastos relacionados con el retorno y reasentamiento de refugiados y la liquidación de grandes atrasos a las instituciones financieras multilaterales;

  8. Acoge favorablemente los esfuerzos desplegados por los países donantes y las instituciones financieras multilaterales para estudiar formas adicionales de promover la sostenibilidad de la deuda, incluso la acción para encontrar financiación adicional para fines del alivio de la deuda, y alienta la realización de nuevos esfuerzos para hacer frente a la deuda multilateral y bilateral de manera significativa. Se pusieron de relieve el reciente anuncio del Gobierno del Reino Unido de que pagaría un 10% del servicio de la deuda de los países pobres elegibles y otras propuestas de carácter innovador;

  9. Reconoce que incluso un volumen sustancial de alivio de la deuda tendrá que complementarse con corrientes adicionales de todas las fuentes, en particular asistencia oficial para el desarrollo (AOD) e inversiones extranjeras directas, y que ese alivio debe abordarse en el contexto de la política de desarrollo en conjunto, incluso los compromisos asumidos para alcanzar los objetivos de desarrollo convenidos a nivel internacional, como los enunciados en la Declaración del Milenio; y subraya que el alivio de la deuda a los PPME no debería ser un sustitutivo de las corrientes bilaterales de AOD;

  10. Acoge con beneplácito el establecimiento del mecanismo de examen entre los propios países africanos de la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) para promover la buena gobernanza, en particular la adopción de sistemas para una gestión prudente de la deuda;

  11. Toma nota de los medios innovadores para generar corrientes adicionales de recursos para el desarrollo a fin de aumentar los recursos oficiales de financiación;

  12. Subraya la responsabilidad común de los acreedores y los deudores de impedir y resolver toda situación de deuda insostenible, así como la importancia de destinar los recursos liberados por el alivio de la deuda a actividades encaminadas al logro de un crecimiento económico y un desarrollo mayores y sostenidos en forma compatible con la consecución de los objetivos de desarrollo internacionales, en particular los enunciados en la Declaración del Milenio, y recalca que, para que los países en desarrollo puedan alcanzar sus objetivos de desarrollo, será importante tener en cuenta la necesidad de un equilibrio apropiado entre las prioridades nacionales de desarrollo y las disciplinas y compromisos internacionales;

  13. Recalca que sigue causando preocupación la cuestión de la sostenibilidad a largo plazo en el caso de los países de ingresos medianos y toma nota del nuevo enfoque de Evian propuesto por el Club de París para abordar el problema de la deuda de los países que no son PPME;

  14. Acuerda que, en el marco de su mandato, la UNCTAD siga proporcionando análisis y asesoramiento en materia de políticas acerca del desarrollo de África y prestando apoyo a los países africanos en sus esfuerzos para ejecutar los programas de la NEPAD y para alcanzar los objetivos internacionales de desarrollo, incluso los contenidos en la Declaración del Milenio.