Forum mondial sur la facilitation du commerce pendant et après la pandémie

28 January 2022

La CNUCED examine avec les acteurs de la facilitation du commerce les mesures qui peuvent faciliter les échanges transfrontaliers et ainsi permettre une reprise forte et inclusive, après la crise de la COVID-19.

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© Sambrian Mbaabu / Le Groupe de la Banque mondiale, 2020

Au tournant de la crise de la COVID-19, les décisions que prendront les décideurs politiques pour faciliter le commerce détermineront en grande partie la force du redressement économique post-pandémie. 

Le Forum mondial de la CNUCED pour les comités nationaux de facilitation du commerce (CNFC), qui se tiendra en ligne du 1er au 4 février, examinera de quelle manière accélérer la mise en œuvre des réformes de facilitation du commerce par ces comités, pendant et après la pandémie.

La facilitation des échanges consiste à accélérer le dédouanement des marchandises afin de réduire le temps et le coût des procédures d'importation, d'exportation ou de transit et de permettre la libre circulation des marchandises aux frontières. 

« La COVID-19 a brutalement rappelé que les souffrances engendrées par les perturbations commerciales sont réelles. Celles-ci étaient déjà au cœur du quotidien des habitants des pays vulnérables, qui dépendent du commerce pour les produits essentiels », a déclaré Rebeca Grynspan, Secrétaire générale de la CNUCED.  

« Il est essentiel de rendre plus facile et moins coûteux le transport des marchandises maritimes et aux frontières pour permettre une reprise durable et inclusive. Car le commerce concerne les personnes et l'amélioration de leur vie », a ajouté Mme Grynspan. 

Le Forum permet aux membres des CNFC, aux décideurs politiques et aux autres acteurs impliqués de discuter des dernières évolutions dans la mise en œuvre des réformes de facilitation commerciale et d’en partager les bonnes pratiques.  

Moteurs du changement dans la reprise post-COVID-19  

Les CNFC sont les moteurs du changement dans les efforts de redressement post COVID-19. Il s'agit d'organismes de coordination multipartites établis dans la plupart des pays sous forme de partenariats public-privé pour faire avancer les réformes des politiques de facilitation des échanges et de logistique.  

Ils jouent un rôle clé pour l’efficacité des chaînes d'approvisionnement et de valeurs au niveau mondial en identifiant les meilleures mesures commerciales en période critique comme en période de pandémie. 

Bien que les NTFC existaient déjà dans de nombreux pays avant 2017, l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), les a rendus obligatoires, reconnaissant l'importance d'une coordination étroite entre les entités gouvernementales et le monde des affaires pour faciliter le commerce transfrontalier. 

Les discussions du Forum offriront aux participants des éléments concrets quant à la manière dont la planification, l'organisation, l'automatisation et la numérisation du travail des NTFC peuvent contribuer à faire avancer et à accélérer les réformes de la facilitation des échanges. 

Soutenir les progrès des réformes en matière de facilitation des échanges 

Les participants au Forum examineront les progrès accomplis dans la mise en œuvre de l ‘AFE et d'autres accords aux niveaux national et régional.  

La CNUCED est un partenaire de choix pour contribuer à ces progrès. En tant qu'organe commercial des Nations Unies, la CNUCED apporte un soutien technique aux centres nationaux de facilitation du commerce dans le monde entier, en particulier dans les pays en développement et dans les pays les moins avancés. Objectif : les aider à mettre en œuvre l'Accord sur le commerce extérieur. 

Son programme d’habilitation des CNFC leur donne les moyens de mener à bien de manière coordonnée leur mandat de mise en œuvre des réformes de facilitation du commerce.  

La CNUCED offre également des formations en ligne pour répondre aux besoins de compétences et de connaissances supplémentaires pour parvenir à une compréhension commune des rôles et responsabilités des CNFC. 

Elle héberge également une plateforme de suivi des réformes qui a permis à 19 pays d'Afrique, d'Asie et d'Amérique latine de mieux suivre, contrôler et gérer leurs initiatives de facilitation commerciale.  

La CNUCED gère une base de données sur les CNFC qui permet aux pays d'explorer et de comparer les profils des différents comités entre eux, entre régions et entre niveaux de développement.  

Le portail d'information commerciale de la CNUCED aide les pays à maintenir une plate-forme de règles et de procédures transparentes pour le commerce transfrontalier et à les simplifier.  

Et le plus grand programme d'assistance technique de l'organisation, SYDONIA, a, au cours des 40 dernières années, aidé les bureaux de douane du monde entier à accélérer le dédouanement des marchandises et à accroître le rythme des échanges. 

Des solutions concrètes pour faciliter le commerce 

Entre autres questions, le Forum examinera des solutions et des approches concrètes pour donner aux NTFC les moyens de coordonner les réformes en matière de facilitation des échanges et sur la manière dont ils peuvent intégrer les outils numériques. 

Ces outils deviennent incontournables pour les CNFC, notamment dans le contexte des restrictions de mouvement imposées par la pandémie de COVID-19. Ils garantissent que les CNFC coordonnent efficacement leurs activités de facilitation du commerce sans être perturbés.  

Les outils peuvent également aider à résoudre de nombreux défis récurrents auxquels sont confrontés les CNFC, tels que la rotation de leurs personnels et le déficit de responsabilité, en rendant la mission des comités plus axée sur les résultats. 

Les participants discuteront également du rôle des CNFC dans la promotion de l'égalité des sexes dans les politiques de facilitation du commerce. Les femmes commerçantes sont souvent confrontées à des obstacles fondés sur le sexe, tels que par la discrimination juridique et la violence verbale, physique et sexuelle aux frontières. 

Le Forum offrira aux pays une occasion unique de découvrir plus en détail les programmes de facilitation du commerce proposés par la CNUCED et ses partenaires. Les participants auront également la possibilité d'interagir en ligne avec les donateurs et les organisations régionales et internationales. 

Rapport mondial sur la facilitation du commerce

L'événement sera marqué par le lancement du Rapport mondial sur la facilitation du commerce numérique et durable 2021, préparé conjointement par la Commission économique et sociale des Nations Unies pour l'Asie et le Pacifique et d'autres commissions régionales des Nations Unies.  

Le rapport donne un aperçu de la mise en œuvre des mesures de facilitation du commerce dans 144 économies. Il note que les pays du monde entier ont progressé à un rythme plus soutenu en matière de numérisation des formalités du commerce international pendant la pandémie de COVID-19, la région Asie-Pacifique étant en tête des autres régions en développement pour la mise en œuvre de mesures commerciales sans papier.  

Réunion des comités de facilitation du commerce d'Amérique latine  

La deuxième réunion des comités de facilitation du commerce d'Amérique latine se tiendra parallèlement au Forum. Environ 170 délégués de 15 pays d'Amérique latine participeront à huit sessions au cours desquelles ils partageront leurs expériences de la mise en œuvre de l’AFE.