Pour la CNUCED, l’avenir de l’agriculture passe par l’automatisation des procédures douanières

​Faciliter le commerce des produits agricoles est le nouvel objectif assigné au logiciel SYDONIA (pour Système douanier automatisé). Développé par la CNUCED pour automatiser les procédures douanières, il a été mis en service dans 93 pays en développement, où il a permis de réduire la bureaucratie, la corruption et les délais de livraison.

ASYCER (pour Automated System for Certification), programme dérivé de SYDONIA, a été élaboré en 2013 avec l’appui du Gouvernement des Pays-Bas pour faciliter la certification et le dédouanement des produits agricoles, et notamment des produits horticoles.

L’Éthiopie a été le premier pays à le tester.

Selon Fabrice Millet, le responsable du programme SYDONIA à la Division de la technologie et de la logistique de la CNUCED, « les fleurs sont des produits hautement périssables, et réduire le temps nécessaire à leur dédouanement constitue un avantage important pour les cultivateurs. Au lieu d’attendre pendant des heures à l’aéroport, qui est parfois déjà à une demi-journée de route de leur ferme, ils peuvent obtenir en quelques minutes par Internet les certificats phytosanitaires requis. ».

D’autres pays ont demandé à la CNUCED de les aider à mettre en service ce logiciel qui s’applique aussi à d’autres produits tels que le café, les céréales et le thé. Selon M. Millet, le nombre de participants pourrait augmenter rapidement.

En effet, la croissance accélérée de la demande mondiale de denrées alimentaires ouvre des débouchés considérables pour les producteurs agricoles des pays en développement, et un dédouanement efficace sera indispensable pour satisfaire à des prescriptions phytosanitaires complexes et, en même temps, réduire les délais et le gaspillage.

« ASYCER a le même potentiel que SYDONIA, indique Fabrice Millet. Nous pensons qu’une centaine de pays pourraient être intéressés. »

En renforçant l’efficacité des contrôles douaniers sur les produits horticoles, ASYCER peut aussi participer à la prévention des risques liés aux espèces invasives et à la diffusion de parasites et de maladies.

Fabrice Millet souhaiterait qu’ASYCER soit aussi utile aux pays en développement que l’est SYDONIA. En Afghanistan, où les recettes douanières constituent une importante source de revenus, SYDONIA a permis d’augmenter notablement les montants recouvrés, en améliorant l’efficacité du processus et en réduisant la corruption.

Selon les chiffres de la Banque mondiale, les recettes douanières du pays ont bondi de 50 millions de dollars en 2002-2003 à plus d’un milliard de dollars en 2012 et ont représenté plus de 35 % des recettes publiques en 2014-2015.

« À notre arrivée en Afghanistan, il fallait 62 signatures pour un dédouanement, explique Fabrice Millet. Aujourd’hui, grâce à l’automatisation des procédures, les choses ont radicalement changé. »

SYDONIA est le programme d’assistance technique le plus important de la CNUCED. L’automatisation des systèmes douaniers permet de collecter des données qui contribuent à la fois à l’application des conventions internationales et à l’établissement de statistiques destinées à l’analyse et à la planification publiques.