Reunión multianual de expertos sobre la cooperación internacional: cooperación Sur-Sur e integración regional (cuarto período de sesiones)

Financiación del comercio y función de las instituciones financieras regionales en la promoción del comercio y las inversiones Sur-Sur

Los principales objetivos de la Reunión de expertos son los siguientes:

• Examinar en qué medida pueden los acuerdos regionales contribuir al establecimiento de vínculos estables entre el comercio, las finanzas y el desarrollo incluyente.

• Analizar cómo mejorar la concesión de créditos comerciales en el contexto mundial actual de aversión al riesgo y de restricciones en los mercados financieros, prestando particular atención a la contribución potencial de los bancos regionales.

• Individualizar los problemas que plantea la financiación del comercio en el contexto de las cadenas de valor internacionales (y, concretamente, regionales).

• Compartir y analizar las experiencias de los bancos de desarrollo del Sur existentes o incipientes.

La reunión se organizará en torno a cuatro sesiones de trabajo:

Sesión I. Acuerdos regionales destinados a promover el comercio y el desarrollo

 La crisis financiera mundial se desató en 2007 en los Estados Unidos, se propagó rápidamente en todo el mundo y sigue frenando las perspectivas de crecimiento de muchos países. La gravedad de la crisis ha dado pie a profundos cuestionamientos de la eficacia del sistema financiero internacional, en particular de su capacidad de crear un entorno estable para el comercio internacional. Las corrientes comerciales han sido particularmente volátiles en los últimos años y se teme que las estrategias de crecimiento basadas en las exportaciones que han dependido de los mercados finales de las economías avanzadas estén perdiendo pertinencia para muchos países en desarrollo. Ante tal situación, muchos países han optado por concertar acuerdos regionales con el fin de reforzar los vínculos entre el comercio, la financiación y el desarrollo. Estos nuevos acuerdos explican en parte los numerosos debates sobre la mejor forma de combinar estructuras multilaterales y regionales que apoyen vías de desarrollo sostenible e incluyente. En la sesión inaugural de la Reunión de expertos se examinarán algunas de las cuestiones más pertinentes a este respecto, en particular las siguientes:

• ¿Es el entorno regional más propicio al establecimiento de vínculos sostenibles entre el  comercio, las finanzas y el desarrollo?
• ¿Qué tipo de acuerdos financieros deben establecerse para profundizar la integración a  nivel regional?
• ¿Qué hemos aprendido sobre dichos acuerdos con las experiencias recientes en el Sur y  en el Norte?

Sesión II. Financiación del comercio

 Las turbulencias financieras y la contracción mundial de la liquidez causadas por el descalabro de Lehman Brothers incidieron en la disponibilidad de créditos comerciales para los países en desarrollo. La financiación del comercio es en general el tipo de crédito que menores riesgos conlleva y mayores garantías requiere, pero no por ello se ha mantenido inmune a la contracción del crédito, especialmente en los países en desarrollo y los países de renta baja. En la segunda sesión de la Reunión de expertos se estudiarán formas de facilitar la concesión de créditos comerciales en un contexto mundial de aversión al riesgo y de restricciones en los mercados financieros. En particular, las ponencias se centrarán en los aspectos siguientes:

• La contribución de los bancos financieros regionales a la financiación del  comercio, en particular en lo que se refiere a la concesión de préstamos  anticíclicos.
• ¿Cómo alentar la mancomunación de recursos y la financiación conjunta  entre los proveedores de financiación para el comercio?
• Los bancos centrales en su calidad de proveedores de divisas.

Sesión III. Financiación de las cadenas de valor internacionales

 En las dos últimas décadas, los progresos de la tecnología de la información y las comunicaciones junto con la reducción paulatina de las barreras arancelarias oficiales han permitido fragmentar el proceso de producción en etapas económicas diferenciadas y geográficamente distanciadas. Ello ha abierto nuevas oportunidades comerciales para los países en desarrollo, en particular en el comercio de productos más dinámicos. Sin embargo, las cadenas de valor no eliminan las limitaciones financieras que frenan el desarrollo; sigue habiendo toda una serie de obstáculos a la participación efectiva de las empresas pequeñas y medianas en esas cadenas y la escasez de la financiación para el comercio podría perturbar muchas de las operaciones de las cadenas de suministro e incluso ralentizar el crecimiento del comercio y la producción mundiales. La tercera sesión de la Reunión de expertos se centrará en la cuestión de la financiación del comercio en el contexto de las cadenas de valor internacionales. Se analizarán las cuestiones siguientes:

• El acceso a la financiación en el contexto de las cadenas de valor:  experiencias regionales positivas;
• La función de los bancos regionales de desarrollo en la promoción de las  cadenas de valor internacionales;
• La ampliación de las cadenas de valor mediante la integración y la  cooperación Sur Sur.

Sesión IV. Bancos de desarrollo del Sur

 Los bancos regionales de desarrollo están en condiciones de hacer frente a la incertidumbre propia de los proyectos estratégicos a largo plazo y a gran escala y pueden ayudar a los países en desarrollo a superar las graves restricciones en la concesión de créditos, en particular el crédito para el comercio. Sin embargo, en los últimos años, y en parte para subsanar las deficiencias percibidas en los acuerdos existentes, han empezado a aparecer nuevos mecanismos de financiación Sur-Sur. El Banco del Sur, establecido en 2009 por los Gobiernos de la Argentina, el Estado Plurinacional de Bolivia, el Brasil, el Ecuador, el Paraguay, el Uruguay y la República Bolivariana de Venezuela, constituye un claro ejemplo de esta estrategia, puesto que su objetivo es financiar proyectos de infraestructura y apoyar la integración regional. En el mismo sentido, pero sin circunscribirse al nivel regional, el grupo BRIC se propuso recientemente crear un banco para movilizar recursos destinados a proyectos de infraestructura y desarrollo sostenible en el grupo BRIC y otras economías emergentes y en los países en desarrollo. La última sesión de la Reunión de expertos se centrará en los aspectos siguientes:

• Enseñanzas extraídas de las experiencias regionales de los bancos de  desarrollo del Sur;
• El Banco del Sur: historia, proyecto y futuros desafíos;
• Perspectivas para el banco de desarrollo del grupo BRIC.

Presentados por los expertos:

Se adjunta un temario anotado de la reunión. Se alienta a los expertos a que preparen y presenten con antelación documentos breves sobre sus estudios, conclusiones y/o experiencia de sus países. Esos documentos se distribuirán en la reunión en el formato y el idioma en que se reciban.