La política comercial se está volviendo más intervencionista. Los aranceles están subiendo de nuevo, pero no son el principal obstáculo para las exportaciones de la mayoría de los países.
Las medidas no arancelarias (MNA), como regulaciones, normas obligatorias o requisitos de productos, ahora generan la mayor parte de los costos del comercio. Estas determinan quién comercia, qué se comercia y hacia qué mercados.
Para los países en desarrollo, esto crea una doble carga. Enfrentan aranceles más altos y, al mismo tiempo, intentan cumplir normas cada vez más complejas.
Las MNA superan los aranceles para la mayoría de los países
Los aranceles aumentaron drásticamente en 2025. Subieron un 10% para los países desarrollados, 16% para los países en desarrollo y 18% para los países menos adelantados.
Aun así, los aranceles no representan el principal costo para la mayoría de los países. Las MNA imponen mayores costos de exportación que los aranceles para el 88% de los países. Incluyen regulaciones técnicas, requisitos sanitarios y de seguridad, y procedimientos administrativos. A menudo implican costos de cumplimiento, información y procedimientos.
Las MNA son una parte central de los acuerdos comerciales recientes. Las negociaciones ahora se centran más en armonizar normativas, reconocer normas y simplificar procedimientos, en lugar de recortar aranceles.
Los países en desarrollo enfrentan una doble carga
La carga de las MNA no es igual para todos. Los países en desarrollo y los países menos adelantados enfrentan los costos más altos. Se ven afectados tanto por el aumento de los aranceles como por requisitos regulatorios complejos.
- Los aranceles sobre las exportaciones de regiones como Asia Meridional y América Latina casi se duplicaron.
- Los países menos adelantados pierden alrededor del 10% de sus exportaciones a los mercados del G20 porque no pueden cumplir los requisitos de las MNA.
- Los exportadores pequeños enfrentan mayores desafíos debido a su limitada capacidad técnica y financiera.
Cumplir las normas puede ser costoso. Cuando las pruebas o certificaciones no están disponibles localmente, los exportadores pueden tener que enviar sus productos al extranjero.
La transparencia puede reducir significativamente los costos comerciales
El reto no son solo las medidas en sí mismas. También es lo difícil que resulta encontrarlas y comprenderlas.
La falta de transparencia actúa como una barrera comercial oculta. Las empresas a menudo tienen dificultades para saber qué normas se aplican a sus productos.
- Mejorar la transparencia puede reducir los costos comerciales relacionados con las MNA en torno a un 19%
- Cuando las medidas no se notifican, los costos pueden ser similares a un arancel del 28%
- Estos costos ocultos pueden excluir a las empresas más pequeñas de los mercados mundiales
Ya existen herramientas para mejorar el acceso a la información, incluidas bases de datos globales sobre MNA. Ampliar y actualizar estas herramientas puede ayudar a reducir costos innecesarios.
La cooperación regulatoria puede desbloquear grandes beneficios
Las diferencias en las regulaciones entre países generan costos adicionales. Los productores suelen tener que cumplir distintos requisitos para cada mercado.
Armonizar normas o reconocer estándares puede reducir significativamente estos costos.
- La convergencia regulatoria puede reducir los costos relacionados con las MNA entre un 15 y un 30%
- En África, incluso una cooperación limitada podría reducir los costos entre un 30 y un 40% en sectores como agricultura y manufactura.
Esto es especialmente importante para el comercio entre países en desarrollo. La poca transparencia y la fragmentación de las normas siguen limitando estos flujos comerciales.
Reducir costos preservando medidas esenciales
Las MNA cumplen importantes objetivos de políticas públicas, incluidos la salud, la seguridad y la protección del medio ambiente. No pueden eliminarse simplemente mediante negociaciones.
La prioridad es reducir los costos innecesarios manteniendo estas protecciones.
- Mejorar la transparencia puede hacer que las normas sean más fáciles de entender.
- Fortalecer la cooperación regulatoria puede reducir duplicidades.
- Orientar el apoyo puede ayudar a los países en desarrollo a cumplir los requisitos.
Sin estas medidas, las MNA corren el riesgo de reducir los beneficios de la liberalización arancelaria y limitar la capacidad de los países en desarrollo para beneficiarse del comercio mundial.