Este estudio analiza el estado actual de los mercados voluntarios de carbono (MVC) a nivel mundial, con especial referencia a los existentes en los países en desarrollo. Basado en un análisis de balance, identifica los principales obstáculos para el desarrollo de los MVC y explora vías para mejorar la calidad y la interoperabilidad entre mercados.
El estudio identifica los siguientes desafíos clave que enfrenta el desarrollo de los MVC.
- Falta de señales de política claras por parte de los gobiernos y orientación limitada de las organizaciones internacionales respecto al papel de los créditos de carbono como herramienta para facilitar las finanzas sostenibles y alcanzar los objetivos climáticos globales.
- Aumento de las preocupaciones sobre la integridad, reflejando cuestiones relacionadas con el establecimiento de estándares, prácticas de verificación, doble conteo y transparencia, lo que refuerza la percepción de green-washing.
- Consideración insuficiente de la interoperabilidad de los estándares y la conectividad de los mercados, debido en parte al rápido desarrollo y fragmentación de los esquemas de certificación de créditos.
- Desconexión entre la mayoría de los MVC y los regímenes de control de emisiones de cumplimiento, lo que limita el crecimiento tanto de los MVC como de los mercados de cumplimiento.
- Ambigüedad normativa con respecto a las transacciones transfronterizas de créditos de carbono.
- Los altos costos asociados con el desarrollo, la medición, el reporte, la verificación (MRV) y el registro de créditos de carbono que limitan los beneficios para las comunidades que acogen proyectos de carbono en países en desarrollo.
El estudio propone varias opciones para abordar estos desafíos y mejorar la calidad, escala, interoperabilidad e interconectividad de los MVC. Estas incluyen:
- Brindar claridad normativa sobre el papel de los MVC dentro de los mecanismos nacionales e internacionales de fijación de precios al carbono, con las organizaciones internacionales desempeñando un rol de apoyo a través de asistencia técnica y coordinación global.
- Crear demanda para los créditos de carbono mediante el aprovechamiento de mecanismos de compensación que enlacen los MVC con los mercados de cumplimiento o los impuestos al carbono, de acuerdo con los artículos 6.2 y 6.4 del Acuerdo de París.
- Mejorar la calidad y la integridad de los créditos de carbono promoviendo la adopción de los Principios Básicos de Carbono por parte del Integrity Council for the Voluntary Carbon Market (ICVCM).
- Fomentar la interoperabilidad entre los MVC mediante el establecimiento de mecanismos de cooperación.
- Adoptar soluciones tecnológicas para mejorar la distribución de beneficios a las comunidades en economías en desarrollo y avanzar hacia un enfoque basado en el impacto más allá de la compensación de CO2.
- Elaborar reglas operativas para las transacciones transfronterizas.
- Impulsar el fortalecimiento de capacidades para los reguladores de los MVC y los participantes clave en países en desarrollo.