El año 2025 fue un año decisivo para UNCTAD. Fue el año de nuestra decimosexta conferencia ministerial, la primera celebrada en Ginebra desde nuestra fundación en 1964, y el año en que nuestros Estados miembros adoptaron el Consenso de Ginebra, una hoja de ruta renovada para nuestro trabajo en un momento de extraordinario cambio global.
También fue un año de conmociones generalizadas. La volatilidad arancelaria transformó el comercio mundial. Los flujos de inversión hacia los países en desarrollo se debilitaron. El peso de la deuda se hizo más pesado. Los flujos de ayuda disminuyeron. Para las economías más vulnerables - los países menos adelantados, los países en desarrollo sin litoral, los pequeños Estados insulares en desarrollo -, estas presiones se acumularon unas sobre otras, haciendo que el camino hacia la transformación estructural fuese más empinado que nunca. Cada uno de estos choques exigía una respuesta en nuestros tres pilares de trabajo: en nuestra investigación y análisis, en nuestra labor de creación de consenso intergubernamental y, sobre el terreno, en nuestra cooperación técnica.
La propia UNCTAD operó bajo restricciones significativas de recursos a lo largo del año. Los recortes presupuestarios provocaron la eliminación de puestos y las presiones de liquidez en toda la Secretaría de las Naciones Unidas obligaron a tomar decisiones difíciles sobre qué podíamos entregar y cuándo. Algunos proyectos se redujeron. Algunas reuniones se acortaron. Algunas publicaciones se pospusieron.
Sin embargo, este también fue un año que mostró lo que UNCTAD puede hacer bajo presión. Cuando los anuncios arancelarios comenzaron a alterar el panorama del comercio mundial, no esperamos a que se asentara el polvo. Lanzamos evaluaciones rápidas para ofrecer a los Estados miembros análisis en tiempo real de lo que los cambios significaban para sus exportadores, sus agricultores, sus pequeñas empresas. Llevamos pruebas concretas a la mesa cuando los responsables de políticas más lo necesitaban. Nuestros programas de cooperación técnica, desde la modernización de aduanas y la gestión de la deuda hasta redes de emprendimiento y preparación para el comercio digital, continuaron ofreciendo resultados en más de 100 países y territorios.
El punto central del año fue nuestra conferencia cuatrienal, la decimosexta sesión de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo. En octubre de 2025 los Estados miembros se reunieron en Ginebra y adoptaron el Consenso de Ginebra, un resultado integral que reafirmó el papel de UNCTAD como el brazo de desarrollo del sistema de las Naciones Unidas y estableció claras prioridades para los próximos años. En el Consenso, los Estados miembros nos exhortaron a profundizar nuestro apoyo al comercio electrónico y la economía digital, a fortalecer nuestra asistencia a los países en vías de graduación de la categoría de países menos adelantados y a reforzar nuestro compromiso con los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo. Reconocieron la creciente importancia del comercio de servicios como frontera para la transformación estructural y la urgencia de abordar la gobernanza de los minerales esenciales, los flujos financieros ilícitos y la representación de los países en desarrollo en la arquitectura financiera internacional.
Este informe anual documenta lo que logró UNCTAD a lo largo de ese exigente año. Las páginas que siguen abarcan cada dimensión de nuestro trabajo, desde las publicaciones emblemáticas que moldearon los debates de política, hasta los procesos intergubernamentales que construyeron consensos y la cooperación técnica que tradujo los mandatos en apoyo tangible para los países en desarrollo. Reflejan las contribuciones de todas las divisiones y oficinas: globalización y estrategias de desarrollo, comercio internacional y productos básicos, inversión y empresas, tecnología y logística, nuestro trabajo sobre África y los países menos adelantados, estadísticas, difusión intergubernamental y servicios de apoyo, así como nuestra presencia en Nueva York. Reflejan también el trabajo de nuestro equipo de comunicaciones, que amplió el alcance y la visibilidad de UNCTAD en un momento en que nuestro análisis tenía gran demanda.
El próximo año será igualmente complejo. Pero el Consenso de Ginebra nos da un mandato claro y el trabajo documentado en estas páginas muestra una institución que cumple, incluso bajo presión. UNCTAD fue creada para momentos como este. Continuará enfrentándolos.
Secretaria General
ONU Comercio y Desarrollo (UNCTAD)