Le développement économique en Afrique: Libéralisation du commerce et résultats à l´exportation en Afrique

Le Conseil du commerce et du développement,

1. Se félicite du rapport établi en 2008 par le secrétariat de la CNUCED, intitulé Le développement économique en Afrique: les résultats à l´exportation après la libéralisation du commerce - quelques tendances et perspectives, et prend note de la conclusion du rapport selon laquelle le développement des exportations exige davantage qu´une libéralisation du commerce et des politiques complémentaires sont nécessaires pour s´attaquer aux divers facteurs qui limitent la capacité d´offre des pays, de façon que les pays africains puissent tirer parti des débouchés à l´exportation;
   
   
2. Reconnaît l´ampleur des efforts de libéralisation du commerce déployés aux niveaux unilatéral, régional et multilatéral par les pays africains au cours des vingt-cinq dernières années, dont les effets positifs ne se sont pas fait pleinement sentir, d´où la nécessité d´efforts continus et complémentaires; et note avec préoccupation la relativement faible tenue des exportations, surtout en termes de diversification vers la production de produits à plus forte valeur ajoutée dans les secteurs agricole et manufacturier, comme en témoigne la baisse de la part de marché de l´Afrique dans le total des exportations mondiales de marchandise de 6 % en 1980 à 3 % en 2007, d´après le Manuel de statistiques de la CNUCED 2008;
   
   
3. Reconnaît également les incidences, aussi bien sur le commerce que sur le développement, de l´érosion des préférences commerciales pour les pays africains. Dans ce contexte, il faut trouver des solutions efficaces et appropriées à cette érosion, notamment dans le cadre des négociations commerciales multilatérales, pour répondre aux besoins des pays africains en matière d´accès aux marchés et de diversification;
   
   
4. Réaffirme que chaque pays africain doit être le premier responsable de son propre développement, en gardant à l´esprit le rôle d´un environnement international favorable. À cet égard, les stratégies nationales de développement en Afrique devraient comprendre, selon qu´il convient, l´adoption de mesures sectorielles relatives à l´offre telles que mesures d´incitation, promotion de la productivité et réformes institutionnelles, visant tous les secteurs de l´économie, y compris des politiques monétaires, afin de renforcer la réactivité de l´offre aux débouchés à l´exportation résultant de la libéralisation du commerce;
   
   
5. Note avec préoccupation les incidences de la crise alimentaire actuelle sur plusieurs pays africains et souligne l´importance des stratégies de développement du secteur agricole en tant que moyen de promouvoir la réalisation des objectifs internationaux de développement, y compris les objectifs du Millénaire pour le développement, et de réduire le risque de futures crises, par exemple grâce à des mesures visant à: a) accroître les investissements publics dans l´agriculture, en tenant compte des accords, relevant du Nouveau partenariat pour le développement de l´Afrique, relatifs à l´affectation à l´agriculture d´une plus forte proportion des budgets nationaux; b) offrir des incitations financières pour la modernisation du secteur; et c) développer des programmes de diversification des exportations;
   
   
6. Souligne que les politiques structurelles visant à promouvoir le secteur manufacturier adoptées par les gouvernements avec, le cas échéant, le soutien des partenaires de développement devraient s´attacher à: a) créer des infrastructures fiables permettant de soutenir une production et des exportations efficaces; b) encourager les entreprises à devenir plus compétitives en accroissant la productivité du travail et en développant leurs capacités technologiques; et c) promouvoir la création de plus vastes marchés ainsi que de plus grandes entreprises, afin de bénéficier d´économies d´échelle, tout en prévoyant des mesures d´appui aux petites et moyennes entreprises;
   
   
7. Déplore la faiblesse des échanges commerciaux entre pays africains et reconnaît que promouvoir la coopération et l´intégration économiques régionales et interrégionales, y compris les possibilités intrinsèques offertes par divers partenariats Sud Sud et Nord Sud, pourrait aider les pays africains à accroître leurs exportations, ce qui leur permettrait de diversifier leurs traditionnelles exportations de produits primaires bruts au profit de produits plus dynamiques; 8.Invite les partenaires commerciaux de l´Afrique à continuer d´ouvrir leurs marchés aux produits intéressant le commerce d´exportation des pays africains et à continuer d´aider ces pays à améliorer leur capacité de s´adapter à des normes techniques de plus en plus exigeantes, s´agissant en particulier des normes alimentaires et sanitaires;
   
   
8. Invite en outre les partenaires commerciaux de l´Afrique à s´attaquer d´urgence aux incidences des obstacles non tarifaires, des crêtes tarifaires et de la progressivité des droits, notamment sur les exportations agricoles de l´Afrique, qui freinent la diversification; et à cette fin, demande notamment à tous les pays d´honorer leurs engagements respectifs d´octroyer un accès en franchise et hors contingent aux pays les moins avancés, comme prévu dans la Déclaration ministérielle de la sixième Conférence ministérielle de l´Organisation mondiale du commerce;
   
   
9. Souligne que les pays donateurs et les organisations multilatérales compétentes jouent un rôle essentiel en aidant les pays africains, notamment par le biais de l´Aide au commerce, à améliorer leurs capacités de production et d´exportation;
   
   
10. Invite la CNUCED, dans les limites de son mandat et comme convenu dans l´Accord d´Accra, à poursuivre son travail d´analyse approfondie et critique et à s´efforcer d´élargir la diffusion des résultats de ses travaux de recherche.