L’édition de mai du Global Trade Update de la CNUCED (ONU Commerce et Développement) montre que, si les droits de douane ont augmenté, les mesures non tarifaires — telles que les réglementations techniques, les exigences en matière de santé et de sécurité et les procédures de certification — restent le principal facteur des coûts à l’exportation, en particulier pour les économies en développement.
Points clés
- Les mesures non tarifaires sont le principal facteur de coûts commerciaux pour la plupart des pays, dépassant les droits de douane dans 88 % des cas
- Les pays en développement sont confrontés à la fois à une hausse des droits de douane et à des coûts de mise en conformité plus élevés
- Une meilleure transparence suffirait à elle seule à réduire de près de 20 % les coûts commerciaux liés à ces mesures
Le coût réel du commerce évolue
L’édition de mai du Global Trade Update montre que, si les droits de douane ont fortement augmenté en 2025, ils n’ont pas été le principal obstacle au commerce au cours des dernières décennies.
Les coûts les plus importants proviennent désormais des mesures non tarifaires telles que les réglementations techniques, les exigences en matière de santé et de sécurité et les procédures de certification. Ces mesures déterminent qui peut accéder aux marchés et à quelles conditions.
Pour la plupart des pays, ces exigences coûtent plus cher que les droits de douane.
Un fossé qui se creuse
La charge n'est pas répartie de manière égale.
Les pays en développement et les pays les moins avancés sont confrontés à la fois à des droits de douane plus élevés et à des exigences plus complexes. Dans certaines régions, les droits de douane sur les exportations ont presque doublé en 2025. Parallèlement, la mise en conformité avec les normes est devenue plus exigeante et plus coûteuse.
Il en résulte une perte de commerce. Les pays les moins avancés perdent environ 10 % de leurs exportations vers les marchés du G20 faute de pouvoir satisfaire à ces exigences.
Les petits exportateurs sont particulièrement touchés. Des capacités techniques limitées et l'absence d'installations d'essai locales augmentent les coûts et réduisent la compétitivité.
Quand les règles deviennent des barrières
Le défi ne réside pas seulement dans les mesures elles-mêmes, mais aussi dans la manière dont elles sont appliquées.
Le manque de transparence rend difficile pour les entreprises d'identifier et de respecter les exigences. L'incertitude entraîne des retards et des coûts supplémentaires, en particulier pour les petites entreprises.
Améliorer l'accès à l'information peut faire une différence notable. Une meilleure transparence pourrait réduire les coûts commerciaux liés à ces mesures d'environ 19 %. Lorsque les exigences ne sont pas correctement notifiées, le coût peut être équivalent à un droit de douane de 28 %.
Réduire les coûts tout en préservant les normes
Les mesures non tarifaires servent des objectifs légitimes de politique publique. Elles favorisent la sécurité, la santé et la protection de l'environnement. L'objectif n'est pas de les supprimer, mais de réduire les coûts inutiles.
Une plus grande transparence, une coopération réglementaire renforcée et un soutien ciblé peuvent aider les exportateurs à se conformer plus efficacement aux exigences. L'harmonisation ou la reconnaissance des normes entre les pays peut également réduire les coûts, en particulier dans les échanges entre économies en développement.
Sans ces mesures, le commerce deviendra plus restrictif dans la pratique, même lorsque les droits de douane restent faibles.
------------
À propos de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED)
La CNUCED est le principal organe des Nations Unies chargé du commerce et du développement. Fondée en 1964, elle apporte son soutien à 195 États membres par le biais d'analyses d'experts et d'une assistance technique, et sert de plateforme pour le dialogue intergouvernemental.
La CNUCED aide les pays en développement à mettre le commerce, la finance, l'investissement et l'économie numérique au service d'un développement inclusif et durable.
------------