L’évaluation de la préparation de l’Indonésie au commerce électronique constitue la 41e évaluation menée par la CNUCED au niveau mondial et la quatrième en Asie du Sud-Est, après celles du Cambodge, de la République démocratique populaire lao et du Myanmar. Elle offre un examen complet de l’écosystème du commerce électronique et du commerce numérique en Indonésie, avec des recommandations couvrant cinq domaines d’action, à savoir le cadre politique du commerce électronique et du commerce numérique, l’adoption de la technologie, la performance des MPME, le cadre juridique et réglementaire, les systèmes de paiement numérique et l’inclusion financière.
Les principales conclusions sont présentées ci-dessous par domaine d’action :
Cadre politique du commerce électronique et du commerce numérique
- L’Indonésie a réalisé des avancées significatives pour établir les bases de son économie numérique grâce à une série de politiques nationales, démontrant clairement son intention d’utiliser le commerce numérique comme levier de croissance économique inclusive.
- Cependant, le contexte politique actuel reste en consolidation compte tenu du développement rapide du commerce numérique. Les mandats et responsabilités se chevauchent souvent entre ministères et la coordination entre les niveaux national et local peut être irrégulière. Le dialogue entre les secteurs public et privé augmente, mais il reste largement influencé par les principales plateformes numériques et les licornes. La compilation des données sur l’activité du commerce électronique et du commerce numérique s’est considérablement améliorée grâce aux efforts de Statistics Indonesia.
- Pour libérer pleinement le potentiel du commerce numérique, l’Indonésie devra améliorer la coordination entre les institutions, clarifier les rôles et garantir la cohérence des politiques sur la base de données solides, de la recherche de consensus et de l’inclusivité.
Adoption des technologies
- La transformation numérique de l’Indonésie s’accélère, avec des progrès notables en matière de couverture à large bande, d’accès mobile et d’informatique en nuage, ainsi qu’un écosystème de start-up florissant. Les initiatives gouvernementales concernant les paiements numériques et la technologie satellitaire témoignent d’une volonté de développer des infrastructures numériques avancées. La plupart des MPME disposent désormais d’une présence en ligne, la majorité d’entre elles s’appuyant sur le commerce social et les principales places de marché.
- Cependant, l’utilisation reste limitée parmi les MPME et de fortes disparités persistent, notamment entre Java et les îles périphériques, où l’accès à Internet fiable et abordable demeure un défi. Bien que le pays progresse dans le déploiement de la 5G et l’extension de la capacité des centres de données, des problèmes comme des coûts élevés de l’électricité, des contraintes d’approvisionnement et des réglementations complexes pourraient entraver les avancées.
- Combler ces fractures numériques sera déterminant pour stimuler la productivité à l’échelle du pays, et pas uniquement dans les grandes villes.
Performance des micro, petites et moyennes entreprises en matière de commerce électronique et de commerce numérique
- Les MPME sont au cœur de l’économie indonésienne et elles sont de plus en plus nombreuses à se tourner vers l’en ligne, via des plateformes populaires et soutenues par des vitrines numériques conviviales, des systèmes de paiement intégrés et des services logistiques en expansion.
- Cependant, de nombreux petits entrepreneurs, notamment dans le secteur informel, rencontrent des difficultés avec la maîtrise du numérique, se heurtent à des réglementations complexes et doivent composer avec des réseaux de livraison peu fiables hors des grandes villes. L’accès au financement constitue également un défi courant. Pour les vendeurs informels, surtout les femmes et les jeunes utilisant des plateformes de commerce social, passer à des activités commerciales formelles peut s’avérer difficile.
- Libérer tout le potentiel des MPME dans l’économie numérique nationale et internationale dépendra de la mise en œuvre de politiques inclusives, de l’extension des programmes de soutien adaptés et du renforcement des infrastructures à l’échelle du pays.
Cadre juridique et réglementaire
- Au cours de la dernière décennie, l’Indonésie a élaboré une base juridique complète pour le commerce électronique et le commerce numérique, prévoyant la reconnaissance des contrats et signatures électroniques, la définition des droits des consommateurs en ligne et le renforcement des dispositions relatives à la cybersécurité.
- L’application de ces règles reste inégale et il manque parfois des règlements d’exécution, de sorte que les MPME peinent à s’y repérer dans des cadres réglementaires complexes et qui se chevauchent.
- Grâce à son implication dans le Partenariat régional économique global, les discussions sur le commerce électronique à l’OMC, l’Accord-cadre sur l’économie numérique de l’ASEAN ainsi que la préparation à l’adhésion à l’OCDE, le pays aligne sa position sur les normes numériques régionales en évolution.
- À l’avenir, des enjeux tels que la gouvernance de l’IA, les services de confiance numérique et la concurrence entre plateformes nécessiteront une réglementation anticipative. Assurer la cohérence, la clarté et des capacités suffisantes pour l’application des lois sera essentiel pour consolider la confiance et la résilience.
Systèmes de paiement numérique et inclusion financière
- L’essor du secteur du commerce électronique en Indonésie a été porté par un écosystème de paiements numériques en forte croissance, faisant grimper le taux d’inclusion financière du pays à près de 89 % en 2024.
- Mais de nombreux utilisateurs n’exploitent toujours pas pleinement leur compte et des lacunes en matière de littératie numérique et de confiance continuent de freiner l’adoption à plus grande échelle.
- Des innovations récentes contribuent à étendre les services aux communautés les plus isolées, tandis que les entreprises de la fintech élargissent leurs offres pour inclure l’épargne de précaution ou les solutions « acheter maintenant, payer plus tard ».
- Des problèmes tels que l’accès et l’utilisation inégale d’Internet entre les régions montrent que des efforts supplémentaires sont nécessaires, notamment pour renforcer la littératie financière numérique, protéger les consommateurs et améliorer l’interopérabilité de ces systèmes.
Les recommandations d’action de l’Évaluation de la préparation de l’Indonésie au commerce électronique (eT Ready) visent à favoriser un environnement propice au commerce électronique et au commerce numérique pour les décideurs, consommateurs et entrepreneurs, afin d’encourager la participation aux marchés intérieurs et mondiaux et de promouvoir le développement durable.
Cette évaluation a été rendue possible grâce au soutien financier des principaux donateurs du programme Commerce électronique et économie numérique (Australie, Allemagne, Suisse, Suède et Royaume des Pays-Bas).