Ces Lignes directrices statistiques pour la mesure des capacités productives visent à aider les statisticiens, économistes, praticiens et décideurs à utiliser l’Indice des capacités productives (PCI, selon l'acronyme anglais) pour l’analyse des politiques et l’élaboration de mesures ajustées des capacités productives.
Les lignes directrices présentent des concepts et des méthodes statistiques actualisés afin d’uniformiser la mesure des capacités productives tout en posant les bases d’évolutions futures. Lors de sa 56e session, la Commission de statistique des Nations Unies a examiné ces lignes directrices avec l’ONU commerce et développement (CNUCED), ce qui traduit l’accent de longue date mis sur les limites rencontrées par les économies en développement et la nécessité d’une transformation structurelle, concept clé de l’économie du développement et des Objectifs de développement durable (ODD).
Pour remédier à l’absence de méthode de mesure cohérente, la CNUCED a élaboré un cadre définissant les capacités productives comme « les ressources productives, les capacités entrepreneuriales et les liens de production qui déterminent la capacité d’un pays à produire les biens et services essentiels ». Le PCI, créé suite à des demandes des États membres, constitue une mesure officielle de ces capacités.
194 pays, 42 indicateurs
Lancé en 2023, le PCI de deuxième génération couvre 194 pays et économies de 2000 à 2022 et cartographie 42 indicateurs répartis en huit catégories : capital humain, capital naturel, énergie, transports, technologies de l’information et de la communication (TIC), institutions, secteur privé et changement structurel. Le PCI suit un processus statistique normalisé, comprenant la collecte, la validation, l’agrégation, l’analyse des données et la diffusion des résultats.
La CNUCED a mis en place un Groupe consultatif technique et statistique (STAG, selon l'acronyme en anglais) afin de garantir la rigueur méthodologique. Les lignes directrices ont fait l’objet d’un examen par les pairs du STAG en janvier 2025. Le PCI bénéficie également des orientations d’un Comité consultatif de haut niveau (HLAB, selon l'acronyme anglais) et d’examens par les pairs du monde académique et de diverses entités de l’ONU.
Face à la demande croissante d’évaluations des capacités productives et de renforcement des capacités statistiques, la CNUCED a organisé des activités de renforcement des capacités avec les autorités statistiques de plusieurs pays, avec d’autres prévues, en particulier pour les petits États insulaires en développement.
Plus de 40 pays en développement ont sollicité le soutien de la CNUCED, ce qui a conduit à des discussions sur l’intégration de nouvelles dimensions à le PCI sous l’orientation du HLAB et du STAG.