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Togo planea reformas de la inversión para impulsar el crecimiento sostenible

05 mayo 2023

La UNCTAD esboza medidas para ayudar al país a reforzar un clima empresarial que promueva el crecimiento a largo plazo y afronte los acuciantes retos de desarrollo.

© Shutterstock/Leonardo Viti | Puerto de Lomé, Togo

Sede de importantes bancos y una de las economías de más rápido crecimiento de África Occidental, Togo tiene potencial para convertirse en un centro de inversión clave en la región, según un nuevo informe de la UNCTAD.

Gracias en parte a los esfuerzos por modernizar las infraestructuras y mejorar el entorno de inversión, la economía de Togo creció una media del 5,2 % anual entre 2012 y 2021. El gobierno espera que el crecimiento alcance el 7,5 % en 2025.

Pero la mayor parte del crecimiento se ha concentrado en la capital, Lomé, lo que significa que muchos de los beneficios aún no han llegado a los habitantes de las zonas rurales del país, donde el nivel de pobreza puede ser el doble (59 %) que en las zonas urbanas (27 %), según el Banco Mundial.

A pesar de sus buenos resultados económicos, Togo ha visto ralentizarse la inversión extranjera directa (IED) desde 2016. La tasa de crecimiento desde entonces se ha reducido a la mitad de la media del 11 % registrada entre 2012 y 2015. El stock de IED de 1.900 millones de dólares que tenía el país para 2021 era inferior al de la mayoría de sus vecinos.

"Es necesario superar muchos obstáculos que afectan a la competitividad del país, como las infraestructuras, los recursos humanos, el acceso a los mercados y la financiación", se lee en el Análisis de las Políticas de Inversión (API) de Togo de la UNCTAD.

"Estos retos son aún mayores en las regiones distintas de la capital, donde deberán intensificarse los esfuerzos para reformar el entorno empresarial", añade.

El API, realizado a petición del Gobierno y en cooperación con la Oficina del Coordinador Residente de las Naciones Unidas y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, ofrece una hoja de ruta de reformas para ayudar a Togo a impulsar la IED, estimular el crecimiento a largo plazo y alcanzar sus objetivos de desarrollo.

Fuerte voluntad política

La firme voluntad política del país de mejorar el entorno empresarial se tradujo en un ambicioso plan nacional de desarrollo y en una hoja de ruta gubernamental. Togo ha adoptado una nueva legislación para regular mejor el suelo, el trabajo, la fiscalidad, la administración aduanera y los litigios comerciales.

El gobierno también ha digitalizado muchos de los servicios que presta a empresas y empresarios, al tiempo que acelera los avances hacia la creación de la primera zona económica especial del país, un ámbito en el que las autoridades pretenden promover la inversión en actividades industriales.

"El gobierno tiene la intención de desempeñar plenamente su papel en el mantenimiento de un clima de negocios favorable a la inversión nacional y extranjera, así como de todos los elementos que hacen de Togo un destino de elección en la subregión", declaró la ministra togolesa de Promoción de la Inversión, Rose Kayi Mivedor.

Hecho en Togo

El informe de la UNCTAD reclama reformas y políticas más acordes con las preocupaciones de las empresas, tanto extranjeras como locales.

Muchos empresarios locales desearían una mayor participación en el diseño de las reformas, que perciben como dirigidas únicamente a los inversores extranjeros, según el informe.

Las empresas de Togo son fundamentales para alcanzar los objetivos de desarrollo del país, mejorar su competitividad global y aumentar el valor de los bienes y servicios producidos en el país.

La mayoría de las empresas son pequeñas, funcionan de manera informal y aún no se pueden beneficiarse de los programas e iniciativas del gobierno.

"Su acceso a los mercados se ve obstaculizado por la falta de apoyo a la exportación, la complejidad de los procedimientos y la debilidad o inexistencia de vínculos con empresas extranjeras, lo que impide la transferencia de tecnología y conocimientos técnicos", aclara el informe de la UNCTAD.

Recomendaciones clave

El API sugiere acciones clave para apoyar los esfuerzos del Gobierno, entre las que se incluyen:

  • Implicar más a las empresas locales en el diseño de las reformas para garantizar que las medidas se adaptan mejor a sus necesidades y preocupaciones.
     
  • Rellenar las lagunas legales que aún existen para regular el acceso al suelo, la competencia y la gobernanza.
     
  • Aplicar mejor la normativa fiscal, laboral y de protección del medio ambiente.
     
  • Canalizar la inversión hacia sectores prioritarios, como la agricultura, las agroindustrias y la logística.
     
  • Reforzar las infraestructuras, los recursos humanos y el acceso a los mercados y la financiación.

Una contribución importante

En enero de 2023, Aliou Dia, coordinador residente ad interim de la ONU en Togo, afirmó que el API "es una importante contribución del sistema de la ONU en Togo y de la UNCTAD para promover mejor el “destino Togo'".

Del mismo modo, Mivedor destacó su importancia para su país. "El API, una vez validado, servirá de base para el desarrollo de la política nacional de promoción de la inversión y también para el desarrollo de la estrategia de promoción de la inversión, con un plan de acción para los próximos cinco años."

El API va acompañado del lanzamiento de una plataforma electrónica de inversión desarrollada por el Ministerio de Promoción de la Inversión y el programa de facilitación de la actividad empresarial de la UNCTAD. El portal electrónico "Invertir en Togo" contribuirá a facilitar y simplificar los procedimientos de inversión. A continuación, se llevarán a cabo actividades de capacitación para promover mejor el potencial inversor del país.

Durante más de 20 años, la UNCTAD ha realizado estudios sobre los derechos de propiedad intelectual en más de 55 economías en desarrollo. La UNCTAD también ha prestado asistencia técnica para ayudar a los gobiernos a aplicar las recomendaciones derivadas de estos informes. Los análisis de impacto muestran que los API han ayudado a los países a atraer más IED y a beneficiarse de ella, así como a mejorar su clima empresarial.