Le commerce et la finance peuvent mieux fonctionner au service de l’action climatique. Le dernier sommet sur le climat de l’ONU, la COP30, propose trois voies à suivre.

• Prise de conscience croissante et action concertée pour mobiliser le commerce en faveur des objectifs climatiques

• Engagements renouvelés visant à accroître le financement climatique de qualité, notamment dans les pays en développement

• Nouveaux mécanismes de coopération pour accélérer des transitions justes et équitables

1. Principales initiatives pour accroître le financement climatique

À la suite des discussions antérieures lors des COP, l’espoir que la feuille de route de Bakou à Belém servirait de plan de mise en œuvre pour mobiliser au moins 1 300 milliards de dollars par an d’ici 2035, destinés aux pays en développement pour lutter contre les changements climatiques, ne s’est pas entièrement concrétisé.

Pour accélérer les progrès, la COP30 a convenu de deux axes :

• Un nouveau programme de travail sur le financement climatique
• Le Dialogue des Veredas afin d’aligner les flux financiers mondiaux sur les efforts menant à de faibles émissions de gaz à effet de serre et à un développement résilient face au climat

Par ailleurs, les pays ont appelé à un triplement du financement de l’adaptation d’ici 2035, élément essentiel pour permettre aux économies, aux communautés et aux systèmes de s’adapter à un climat changeant, mais qui reste drastiquement sous-financé.

À cet égard, des questions subsistent concernant la base de référence pour le triplement ainsi que les types de financement. Il faudra parvenir à un consensus supplémentaire pour garantir la portée effective de cet engagement dans les progrès de l’adaptation.

2. Commerce au service de l’action climatique : prise de conscience croissante et efforts concertés

Le commerce a gagné en importance dans les discussions sur le climat, alors que les politiques climatiques croisent désormais de plus en plus les règles commerciales. Parallèlement, certaines mesures commerciales liées au climat — telles que les normes environnementales, les subventions ou les mécanismes d’ajustement carbone aux frontières — suscitent des préoccupations quant à l’accès au marché.

La COP30 a établi un dialogue dédié pour examiner les opportunités et défis liés à la coopération internationale dans le domaine du commerce. ONU commerce et développement (CNUCED) participera à ce dialogue en tant qu’acteur clé, aux côtés de l’Organisation mondiale du commerce et du Centre du commerce international.

La COP30 a dévoilé le dernier guide de la CNUCED à l’intention des décideurs, axé sur l’exploitation des mesures liées au commerce et à l’investissement afin de décarboner les économies et de s’adapter aux changements climatiques à moindre coût.

Le commerce a également été mis en avant dans le programme d’action non négocié de la COP30, la CNUCED contribuant à :

• Le Forum intégré sur les changements climatiques et le commerce, lancé par le président Luiz Inácio Lula da Silva du Brésil, pour renforcer la coopération mondiale en alignant les objectifs économiques et climatiques.
• L’initiative intitulée « Mobiliser la politique commerciale pour les CDN, la diversification économique à faible émission de carbone et la résilience climatique », que la CNUCED copilotera avec près d’une douzaine d’entités mondiales.

3. Coopération internationale, clé de transitions justes et équitables

Il est à noter que les pays réunis à la COP30 sont convenus de mettre en place un mécanisme spécifique visant à renforcer la coopération internationale pour des transitions justes et équitables. 
Le processus débutera en 2026, avec des précisions opérationnelles à définir à la COP31. 
La CNUCED souligne que les transitions justes doivent être interdépendantes et se renforcer mutuellement avec les autres Objectifs de développement durable, tout en offrant aux pays en développement des perspectives de développement.

Ainsi, un nouveau mécanisme de coopération pour une transition juste devra également s’attaquer aux contraintes structurelles qui freinent actuellement les pays en développement dans la transformation écologique et durable de leurs économies.

Dans le cadre de ce mécanisme, de nouveaux plans de travail débuteront en 2026 pour le programme mondial de mise en œuvre des technologies et le forum sur les impacts liés à la mise en œuvre des mesures de lutte contre les changements climatiques.

Pour les pays en développement, ce mécanisme et les évolutions qui y sont associées pourraient ouvrir des perspectives, telles que l’accès abordable à des technologies liées au climat ou l’atténuation des impacts négatifs transfrontaliers découlant des politiques climatiques d’autres juridictions.

Perspectives pour Antalya

La COP31 proposera une organisation innovante : la Türkiye assurera la présidence de la COP31 et accueillera la conférence, l’Australie mènera les négociations et une pré-COP se tiendra dans un pays insulaire du Pacifique.

La CNUCED demeure engagée à aider les pays en développement à tirer parti du commerce et du financement climatique pour des transitions justes, afin que le multilatéralisme et la coopération internationale renforcent un avenir durable et équitable pour tous.