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Turkménistan : Le guichet unique facilite le transit et stimule la croissance

30 octobre 2024

Le système de guichet unique rationalise les formalités commerciales, améliore la transparence et l'efficacité, et stimule les efforts du pays pour devenir une plaque tournante du transit pour l'Asie centrale et au-delà.

Turkmenbashi International Seaport is located on the eastern coast of the Caspian Sea, the world’s largest inland body of water.
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© Government of Turkmenistan | Le port maritime international de Turkmenbashi est situé sur la côte orientale de la mer Caspienne, la plus grande étendue d'eau intérieure au monde.

Le Turkménistan, qui était autrefois un point de transit crucial sur l'ancienne route de la soie reliant l'Orient et l'Occident, est en train d'écrire un nouveau chapitre dans le renforcement de la connectivité moderne et du commerce mondial.

Le système de guichet unique pour le commerce, mis en œuvre avec le soutien de l’ONU commerce et développement (CNUCED), intègre 22 agences gouvernementales chargées de la compensation des envois transfrontaliers dans une plateforme numérique unifiée.

Cela signifie que les commerçants n'ont plus besoin de naviguer dans un labyrinthe d'agences et de processus différents, puisque le système leur permet de demander, de délivrer et de contrôler une liste détaillée de documents administratifs au même endroit.

Huit mois seulement après son lancement en décembre 2023, le guichet unique a enregistré plus de 5 000 utilisateurs engagés dans le commerce extérieur, et plus de 20 000 demandes ont été traitées.

L'expérience du Turkménistan peut servir de guide aux autres pays en développement enclavés - une liste de 32 économies d'Afrique, d'Asie et d'Amérique latine sans accès territorial direct à la mer, où convergent 80 % des flux commerciaux internationaux de marchandises.

La troisième conférence des Nations Unies sur les pays en développement sans littoral, qui se tiendra en décembre au Botswana, aura pour objectif principal d'aider ces économies, dont 17 font également partie des pays les moins avancés, à accroître leur potentiel de développement.

À l'approche de la conférence, voici un aperçu des coulisses de la manière dont les solutions innovantes, les partenariats mondiaux et l'engagement politique peuvent faire la différence au Turkménistan, et peut-être au-delà.

L'infrastructure douanière et commerciale bénéficie de l'aide de l’ONU commerce et développement

Le guichet unique commercial du Turkménistan a été mis en œuvre conjointement par son gouvernement et SYDONIA, le plus grand programme d'assistance technique géré par ONU commerce et développement.

Le système s'appuie sur le système d'automatisation douanière SYDONIAWorld du pays, qui a été lancé en juin 2020 pour accélérer les efforts de facilitation du commerce.

Les déclarations douanières, auparavant traitées manuellement, sont désormais traitées 14 fois plus rapidement, avec plus de 1 000 déclarations réalisées chaque jour.

Pierre angulaire de l'infrastructure douanière et commerciale du Turkménistan, SYDONIAWorld et le guichet unique commercial associé couvrent 99 % des importations et des exportations du pays, ainsi que la grande majorité des marchandises en transit.

Sa capacité à traiter les déclarations de transit à haut volume - constituant environ 75 % de toutes les entrées en douane - est particulièrement importante, conformément aux efforts du Turkménistan pour se positionner en tant que plaque tournante du transit régional.

Solution globale, adaptation locale

La plateforme de SYDONIA fournit l'ossature numérique nécessaire pour rationaliser la communication entre les différentes agences gouvernementales au niveau national.

En adaptant SYDONIA à ses besoins locaux, le Turkménistan a intégré des éléments du système de l'Union internationale des transports routiers dans son module de transit SYDONIA.

Cela facilite l'échange électronique d'informations préliminaires concernant le transport routier de marchandises à venir.

Il a permis au Turkménistan d'obtenir un score parfait de 100 % pour « Soutenir le traitement avant l'arrivée pour la facilitation du transit » dans l'enquête mondiale des Nations Unies de 2023 sur la facilitation numérique et durable du commerce.

La feuille de route d’ONU commerce et développement a servi de guide au Turkménistan pour la mise en place du système de guichet unique.

Pour garantir le succès de l'adaptation, le pays a également analysé en profondeur ses processus commerciaux inter-agences, sa législation et ses exigences en matière d'infrastructure informatique, ouvrant ainsi la voie à un guichet unique convivial qui comprend, entre autres, un portail d'information sur la conformité et les exigences en matière de commerce.

Les négociants peuvent y sélectionner les entités gouvernementales concernées, les types de permis et accéder à une liste détaillée des documents nécessaires, conformément à l'accord de l'OMC sur la facilitation des échanges.

Plus de 30 sessions ont eu lieu pendant la phase de préparation, avec quelque 200 participants formés dans toutes les agences gouvernementales participantes.

Améliorations en cours

Les efforts d'optimisation de SYDONIAWorld vont au-delà de son lancement initial.

En juin 2024, le Service national des douanes du Turkménistan a annoncé l'introduction d'une nouvelle fonction de notification électronique préliminaire des marchandises importées, ce qui simplifie encore le processus d'importation.

Des améliorations continues comme celle-ci démontrent l'engagement du gouvernement turkmène à maintenir SYDONIAWorld et le guichet unique en tant qu'outils dynamiques et adaptables pour la facilitation du commerce.

En outre, la collaboration avec d'autres initiatives douanières telles que le programme des opérateurs économiques agréés contribue également à améliorer l'efficacité et la fiabilité du système SYDONIA.