Points clés
- L’élaboration de politiques relatives à la finance durable s’est accélérée en 2025, avec 143 nouvelles mesures adoptées.
- La publication d’informations reste dominante, représentant 44 % des nouvelles politiques.
- La tarification du carbone progresse, avec l’introduction de 18 nouvelles mesures.
- L’attention se déplace de l’élaboration de nouvelles règles vers leur mise en œuvre, en particulier dans les économies en développement.
L’élaboration de politiques en matière de finance durable a continué à s’étendre en 2025, même si les approches réglementaires divergent parmi les grandes économies.
Dans 35 économies représentant 93 % du PIB mondial, 143 nouvelles politiques de finance durable ont été adoptées en 2025, contre 99 en 2024. Le nombre total recensé dans la base de données de la CNUCED s’élève désormais à 804 politiques.
L’orientation des politiques évolue également. Les décideurs vont au-delà de la définition des règles pour se concentrer sur la mise en œuvre, le respect de celles-ci et l’utilisation d’outils fondés sur le marché.
La publication d’informations reste dominante, tandis que l’attention se porte sur la mise en œuvre
Les gouvernements ont adopté 63 mesures relatives à la publication d’informations sur la durabilité en 2025, soit environ 44 % de l’ensemble des nouvelles politiques. Ce chiffre est plus de deux fois supérieur à celui enregistré en 2024.
De nombreuses juridictions alignent leurs exigences en matière de publication d’informations sur les normes élaborées par l’International Sustainability Standards Board. L’objectif est de rendre les informations sur la durabilité plus comparables et crédibles entre les marchés.
Cependant, la mise en œuvre peut s’avérer difficile, en particulier dans les économies en développement. Les entreprises et les autorités de réglementation peuvent faire face à des coûts de conformité élevés, à des lacunes dans les données sur la durabilité et à une capacité technique limitée.
Le rapport estime que les cadres doivent être crédibles au niveau international tout en tenant compte des priorités et capacités nationales. Le renforcement des capacités, de meilleures données et des outils permettant de réduire les coûts de déclaration seront particulièrement importants pour les économies en développement.
Les approches régionales divergent de plus en plus
Les régions suivent des trajectoires différentes. Les juridictions européennes ont introduit 52 nouvelles mesures en 2025, alors même que l’Union européenne s’est également engagée dans une simplification partielle de son cadre réglementaire.
Les économies d’Asie-Pacifique ont mis en place 40 mesures, contre 49 en 2024. La région se concentre de plus en plus sur la mise en œuvre et l’intégration des systèmes existants plutôt que sur l’introduction de nouveaux dispositifs. En Afrique, les quatre économies suivies ont instauré 20 nouvelles mesures, développant souvent simultanément des cadres de publication d’informations, des taxonomies et des marchés du carbone.
Cela donne lieu à un système mondial plus complexe. À mesure que les approches nationales divergent, le rapport souligne qu’il deviendra de plus en plus important de conserver la compatibilité entre les cadres.
La tarification du carbone devient un outil politique de plus en plus important
18 politiques de tarification du carbone ont été adoptées en 2025, représentant plus d’une nouvelle mesure sur huit. Les marchés du carbone passent également de projets pilotes à des systèmes plus opérationnels et plus étendus.
La Chine a élargi son système d’échange de quotas d’émission au secteur du ciment, de l’acier et de l’aluminium. Cela a permis d’ajouter environ 1 500 entités et près de 3 milliards de tonnes d’émissions supplémentaires couvertes. Le Brésil a jeté les bases d’un système national d’échange de quotas d’émission, tandis que les mesures liées au marché du carbone représentaient la moitié des nouvelles politiques du Mexique en 2025.
Le rapport identifie la tarification du carbone et la finance de la transition comme des outils de plus en plus importants pour la décarbonation, y compris dans les secteurs où la réduction des émissions s’avère particulièrement difficile.
Le prochain défi : faire fonctionner les règles
L’élaboration de politiques de finance durable entre dans une phase plus mature. Le défi consiste de plus en plus en une mise en œuvre efficace plutôt que dans l’adoption de nouvelles règles.
Pour les économies en développement, le rapport met en avant cinq principaux défis :
- Coûts de conformité élevés
- Lacunes dans les données et la déclaration
- Accès limité à la finance durable
- Fragmentation réglementaire
- Capacité limitée de mise en œuvre
Relever ces contraintes, tout en maintenant les cadres nationaux suffisamment compatibles avec les normes internationales, sera essentiel pour que la finance durable puisse soutenir l’investissement et le développement à long terme.