Points clés
- 85 institutions dans 63 pays ont utilisé SYGADE en 2025.
- Près des deux tiers sont des pays à faible revenu ou à revenu intermédiaire de la tranche inférieure, tandis que plus de la moitié de l’ensemble des pays les moins avancés s’appuient sur SYGADE pour la gestion de leur dette publique.
- 95 % des pays utilisant SYGADE ont maintenu dans le système des registres exhaustifs de la dette extérieure de l’administration centrale, tandis que 91 % ont effectué un rapport au Système de déclaration des débiteurs de la Banque mondiale.
- SYGADE 7 a été lancé en mars 2025 et installé au Rwanda, au Soudan du Sud et en Zambie d’ici la fin de l’année.
Dans un contexte mondial marqué par l’augmentation des vulnérabilités liées à la dette, la viabilité et la transparence de la dette demeurent des préoccupations majeures. Les pays gèrent des portefeuilles de dette de plus en plus complexes tout en faisant face à une demande croissante d’informations fiables sur la dette.
Depuis plus de 44 ans, le Programme Système de gestion et d’analyse de la dette (SYGADE) de l’ONU commerce et développement (CNUCED) a aidé 118 institutions dans 77 pays en développement à renforcer leurs systèmes de gestion de la dette et leurs capacités institutionnelles.
Le rapport présente les réalisations du programme au cours de la première année de son Plan stratégique 2025–2028 et met en lumière le lancement du SYGADE 7, la nouvelle génération de son système de gestion de la dette.
Une gestion de la dette renforcée dans 63 pays
En 2025, 85 institutions dans 63 pays ont utilisé SYGADE pour gérer les données de la dette publique. Plus de la moitié de tous les pays les moins avancés utilisent le système, dont 79 % des pays les moins avancés d’Afrique subsaharienne. Le Soudan du Sud a rejoint les nouveaux utilisateurs en 2025, tandis que la République centrafricaine a réactivé le système.
Près des deux tiers des pays utilisant SYGADE sont à faible revenu ou à revenu intermédiaire de la tranche inférieure.
SYGADE a évolué au-delà d’un système technique d’enregistrement de la dette. Le rapport le décrit comme une infrastructure publique essentielle pour la gouvernance de la dette souveraine. Il aide les gouvernements à conserver des registres de dette faisant autorité, à renforcer la coordination entre institutions et à produire des informations fiables pour les décisions politiques et l’analyse des risques.
Une nouvelle phase dans la gestion de la dette
SYGADE 7 a été lancé en mars 2025 et installé au Rwanda, au Soudan du Sud et en Zambie d’ici la fin de l’année. La Zambie a également enregistré la dette des entreprises publiques dans SYGADE 7.
Le nouveau système soutient une gouvernance de la dette plus intégrée et tournée vers l’avenir. Il élargit la couverture de la dette et renforce l’enregistrement, la production de rapports, le suivi et l’analyse. Il facilite également les liens avec d’autres systèmes de finances publiques. Le programme vise à installer SYGADE 7 dans 34 pays d’ici la fin de 2028.
Le déploiement de SYGADE 7 s’inscrit dans une stratégie globale de quatre ans visant à renforcer les capacités et la transparence en matière de gestion de la dette. Le Plan stratégique 2025–2028 s’articule autour de quatre axes prioritaires :
- Renforcer les cadres efficaces de gestion de la dette
- Renforcer les capacités des gestionnaires de dette
- Renforcer la transparence et la reddition de comptes en matière de dette
- Élargir la couverture et la qualité des données relatives à la dette publique
La formation demeure centrale pour une meilleure gouvernance de la dette
Le programme a formé 643 agents de 22 pays en 2025, dont 33 % de femmes parmi les participants. Il a organisé ou coorganisé 71 ateliers de formation et a participé à 13 événements de partenaires.
Le renouvellement du personnel crée un besoin constant de formation. La complexité croissante des portefeuilles de dette met également à l’épreuve la résilience des systèmes de gestion de la dette publique. Une formation de formateurs et un programme de certification sont prévus pour maintenir les acquis et renforcer les compétences en gestion de la dette.
Des rapports renforcés et une transparence accrue restent des priorités
La production de rapports sur la dette est restée une priorité majeure en 2025. Près de 91 % des pays utilisant SYGADE ont effectué un rapport au Système de déclaration des débiteurs de la Banque mondiale. De plus, 46 pays ont publié un bulletin de statistiques de la dette au cours des 18 derniers mois et 36 ont utilisé SYGADE pour extraire des données destinées aux analyses de viabilité de la dette.
Le programme prévoit de poursuivre le déploiement de SYGADE 7, d’élargir la formation et de renforcer la coopération avec d’autres prestataires d’assistance technique.
Le renforcement des capacités institutionnelles et une plus grande transparence demeurent au cœur de l’amélioration de la gouvernance de la dette souveraine, du soutien au financement durable et de la promotion du développement à long terme.