La modernización de las aduanas, apoyada por ONU Comercio y Desarrollo, acelera los avances en el impulso de la conectividad económica y la vitalidad comercial de esta nación sin litoral.
© UNICEF/UNI687651/Khan | Suministros de emergencia de agua, saneamiento e higiene llegan a un almacén del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en Kabul, Afganistán.
En Afganistán, donde la ayuda humanitaria sirve de colchón de seguridad crítico contra la inestabilidad económica, la rapidez y eficacia del despacho de aduanas pueden determinar la rapidez con la que la ayuda llegue a los necesitados. La agilización del procesamiento de suministros esenciales como alimentos, medicinas y provisiones de emergencia no sólo refuerza los esfuerzos de ayuda, sino que también desempeña un papel vital en la recuperación general del país de la crisis económica.
Sin embargo, entre bastidores, una silenciosa pero profunda transformación digital está remodelando el panorama comercial de Afganistán. En un impulso concertado hacia la modernización, SIDUNEA, el programa insignia de ONU Comercio y Desarrollo (UNCTAD) para el despacho de aduanas, está ayudando a las autoridades afganas a transformar las operaciones aduaneras centrándose en acelerar el movimiento de mercancías humanitarias y ampliando el camino para que las empresas dirigidas por mujeres participen en el comercio transfronterizo.
Al mismo tiempo, ONU Comercio y Desarrollo sigue reforzando la colaboración con los organismos de la ONU y las ONG, armonizando los esfuerzos para facilitar el comercio y agilizar la logística humanitaria en toda Asia Central.
Las aduanas digitales transforman las operaciones humanitarias
Durante años, el proceso de despacho de mercancías humanitarias en Afganistán ha sido engorroso, ya que las agencias de ayuda se enfrentaban a hasta 14 tipos de documentos antes de que pudieran aprobarse los envíos.
Pero los cambios llegaron con la implantación del Sistema de Exención de SIDUNEA, que ha reducido la documentación requerida en un 93%, de 14 formularios a uno solo. El impacto es inmediato y significativo:
- Sólo en 2024 se tramitaron 122 camiones humanitarios importados por organismos de la ONU, que transportaban cargamentos de ACNUR, PNUD, OMS, FAO, UNICEF y PMA.
- Más de 350.000 kilogramos de mercancías humanitarias quedaron exentas del pago de aranceles, lo que garantizó que los suministros esenciales lleguen a las comunidades vulnerables sin obstáculos financieros ni logísticos.
- El tiempo promedio de despacho en las aduanas centrales se redujo de 10 días a sólo unas horas, y en las aduanas regionales, de tres días a sólo dos horas.
Además de reducir la burocracia, el sistema contribuyó a aumentar la transparencia y la eficiencia. Una interfaz de intercambio de datos entre el Sistema de Exención SIDUNEA World (AW) y el Sistema de Procesamiento de Declaraciones de Afganistán permite ahora el seguimiento en tiempo real de los envíos, lo que permite a las agencias de ayuda y a las autoridades aduaneras coordinarse con mayor eficacia.
¿Cuál es el resultado? Tiempos de respuesta más rápidos, menores costos de almacenamiento y menos interrupciones en la cadena de suministro humanitario, todo ello decisivo para un país que continúa enfrentando retos económicos y de seguridad.
Más allá de la ayuda: Capacitar a las empresas y empresarias afganas
El SIDUNEA también ayuda al sector privado afgano, especialmente a las microempresas y a las pequeñas y medianas empresas (PYME).
Shahgol Golzadah, una empresaria de la provincia de Nimroz, puso en marcha un negocio textil con 1.000 afganis, una máquina de coser usada y un plan. En el pasado, sortear la normativa aduanera era una barrera desalentadora para los pequeños empresarios como ella. Pero con los procedimientos facilitados por SIDUNEA para simplificar el comercio, pudo exportar por primera vez prendas fabricadas localmente, reduciendo la dependencia de la ropa importada.
La historia de Golzadah es un ejemplo de un cambio más amplio:
- En Helmand, Nangarhar y Nimroz, 154 MIPYME -el 60% de ellas dirigidas por mujeres- recibieron capacitación con el apoyo de la ONU en gestión empresarial, planificación financiera y logística comercial, equipándolas para desenvolverse en los mercados internacionales.
- Con los sistemas aduaneros digitales de SIDUNEA, los tiempos y costos de tramitación se han reducido, permitiendo a las empresas afganas integrarse más fácilmente en las redes comerciales regionales y mundiales.
Para un país menos desarrollado en el que la participación económica de las mujeres sigue siendo modesta, estos avances no son meros progresos técnicos, sino pasos esenciales hacia una mayor independencia financiera, oportunidades económicas y resiliencia a largo plazo.
Una base para el futuro
La adopción por parte de Afganistán de la transformación digital con SIDUNEA está en consonancia con los esfuerzos mundiales que se vienen realizando desde hace tiempo para mejorar las operaciones comerciales y aduaneras mediante la automatización y la toma de decisiones basada en datos.
Lo que diferencia a Afganistán es la urgencia de su propia necesidad. Dado que la recuperación económica depende de una facilitación eficaz del comercio, las nuevas inversiones en soluciones comerciales impulsadas por SIDUNEA podrían ampliar las oportunidades de las empresas locales, en particular las dirigidas por mujeres, al mismo tiempo garantizan que la ayuda humanitaria siga llegando a quienes más la necesitan.
En un momento en que los corredores comerciales digitales, la inteligencia artificial y los sistemas aduaneros basados en el aprendizaje automático están redefiniendo cada vez más las cadenas de suministro y el comercio mundial, Afganistán demuestra como la tecnología puede servir de catalizador para la resiliencia y el progreso económico, incluso en algunos de los entornos más difíciles del mundo.
