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Cómo les va a los países en el cumplimiento de los objetivos globales durante el COVID-19

02 julio 2021

La actualización para el año 2021 del informe "el Pulso de los ODS" de la UNCTAD ilustra en cifras los progresos y los retos de los países para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible para el año 2030.

Commuters in Ho Chi Minh City, Vietnam
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Commuters in Ho Chi Minh City, Viet Nam. COVID-19 lockdowns led to a record 7% drop in global CO2 emissions in 2020. Unsplash/Nikolay Likomanov

La actualización del Pulso de los ODS de la UNCTAD (SDG Pulse en inglés), publicada el 2 de julio, muestra cómo la crisis sanitaria del COVID-19 exacerbó muchos desequilibrios en el año 2020 y retrasó el progreso hacia la Agenda del 2030 para el Desarrollo Sostenible.

El informe presenta un análisis para una serie de indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y otros relevantes para el comercio, la inversión, la financiación para el desarrollo, la deuda, el transporte y la tecnología.

"A la Agenda del 2030, le quedan tan sólo ocho años de vigencia, y con la pandemia del COVID-19 poniendo a prueba el sistema mundial, una orientación fundamentada en hechos es crucial para una política eficaz", dijo la Secretaria General Interina de la UNCTAD, Isabelle Durant.

El Pulso de los ODS también ayuda a ilustrar la importante contribución que hace la UNCTAD a la implementación de los ODS, respondiendo directamente a una petición de los países.

"La UNCTAD, ofrece una gran herramienta para cualquier persona interesada en el seguimiento del desarrollo sostenible. Proporcionamos las últimas estadísticas y análisis, mensajes clave y gráficos interactivos con datos fácilmente descargables", dijo el jefe de estadística de la UNCTAD, Steve MacFeely.

Los países vulnerables se ven muy afectados por el COVID-19

La pandemia golpeó duramente a las economías estructuralmente débiles y vulnerables, como los países menos desarrollados (PMD), los países en desarrollo sin litoral (PDSL) y los pequeños estados insulares en desarrollo (PEID), revirtiendo los logros socioeconómicos conseguidos con tanto esfuerzo.

En consecuencia, en el 2021 ha surgido una nueva agenda de multilateralismo que reclama la igualdad de acceso a las vacunas y los recursos para hacer frente a la pandemia y garantizar una recuperación económica más equitativa.

Las políticas y estrategias de recuperación ante el COVID-19 deben centrarse en reconstruir la resiliencia a las crisis abordando los retos de desarrollo persistentes y emergentes a los que se enfrentan los países en desarrollo, según varios líderes.

El impacto del COVID-19 tuvo muchas consecuencias económicas

El proteccionismo ya había empezado a aumentar antes de que la economía mundial se viera afectada por la pandemia del COVID-19.

A medida que el comercio disminuía en la primavera del 2020, muchos gobiernos impusieron barreras a las exportaciones de productos médicos y redujeron los aranceles a las importaciones de productos agrícolas para maximizar el suministro de los productos esenciales para los mercados nacionales.

El impacto económico resultante tuvo muchas consecuencias. La deuda externa, por ejemplo, creció hasta un máximo histórico en el 2020, alcanzando el 31% del PIB en las economías en desarrollo, según el informe del Pulso de los ODS.

Los flujos de inversión extranjera directa y de ayuda oficial al desarrollo para los más necesitados los PMD, los PDSL y los PEID- continuaron con una trayectoria descendente.

Entre los años más calientes a pesar de la reducción en las emisiones de CO2

Los retrocesos experimentados en la economía durante el 2020, sobre todo en la demanda de energía, el turismo y el transporte, provocaron un descenso del 7% en las emisiones mundiales de dióxido de carbono (CO2), la mayor disminución jamás registrada.

Aunque se trata de un récord, no fue suficiente para alcanzar ni siquiera el objetivo más bajo del acuerdo climático de París, Se necesitará un recorte de casi el 8% cada año para alcanzar el objetivo de un calentamiento global inferior a los 1,5°C respecto a los niveles preindustriales para el año 2030.

Según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el descenso de las emisiones en 2020 se traduce en una reducción de sólo 0,01°C del calentamiento global para el 2050. Se necesitarían medidas decisivas para mantener las emisiones a un nivel bajo.

Pero las emisiones de CO2 relacionadas con la energía ya habían empezado a repuntar en diciembre de 2020, y la Agencia Internacional de la Energía (AIE) espera que crezcan casi un 5% en el 2021 debido a la actual recuperación tras la pandemia.

El comercio electrónico se disparó en el 2020

Según la UNCTAD, las ventas de comercio electrónico tuvieron un valor de 26,7 billones de dólares en el 2019, alrededor del 30% del PIB mundial. Esto incluye tanto las ventas de empresa a empresa (B2B) como las de empresa a consumidor (B2C).

Con los confinamientos y el aumento del teletrabajo, las ventas al por menor en línea aumentaron en un 3% en el 2020 con respecto al total de las ventas al por menor ese año, según los datos preliminares.

El Índice de Comercio Electrónico B2C de la UNCTAD ayuda a los países a determinar su preparación para el comercio electrónico. De las 20 economías con las puntuaciones más bajas en el 2020, 18 eran PMD, lo que sugiere que no están preparados para la adopción del comercio electrónico y otras oportunidades de desarrollo derivadas de las TIC.

La UNCTAD ha seguido analizando estas cuestiones a nivel nacional en los países con 27 evaluaciones de grado de preparación para el comercio electrónico realizadas en los últimos años.

Una barrera adicional, pero no insuperable, es el aislamiento de los países

La sección especial "In Focus" del Pulso de los ODS analiza el aislamiento de los países como un reto para el desarrollo sostenible, para ayudar a los países a considerar cómo mitigar la distancia geográfica. La UNCTAD propone un indicador del aislamiento para considerar de forma global las implicaciones que tienen algunos países en el desarrollo sostenible, debido a su aislamiento geográfico.

El índice ayudará a orientar las medidas políticas para mejorar la conectividad a través de medios digitales, socioculturales y políticos. El análisis muestra que nueve de los diez países más alejados son PEID.

La fuerte correlación negativa del Índice de Capacidades Productivas de la UNCTAD con las puntuaciones bajas de conectividad en el Índice del aislamiento (ρ = -0,75), muestra que la mala conectividad puede ser más perjudicial que el aislamiento geográfico (ρ = -0,49).

Esta última podría compensarse parcialmente con inversiones en transporte, conectividad sociopolítica y digital. El mensaje clave es que los países en desarrollo deben centrar sus respectivas políticas y estrategias nacionales en el fomento de las capacidades productivas de toda la economía, con el fin de aumentar la resistencia económica a las crisis.

Además de las capacidades productivas, el aislamiento está correlacionado negativamente con el PIB per cápita, la desigualdad de ingresos y el desarrollo humano, y positivamente con la desigualdad de género y la vulnerabilidad económica y medioambiental.

En el informe Desarrollo y Globalización: Hechos y Cifras 2021 de la UNCTAD se ofrece un análisis más detallado de las vulnerabilidades y fortalezas económicas, sociales y medioambientales de los PEID.

Apoyar el desarrollo sostenible y la prosperidad para todos

El Pulso de los ODS muestra que la mayor parte del gasto en proyectos de la UNCTAD apoya el ODS número 17 sobre asociaciones, el ODS número 9 sobre industria, innovación e infraestructura, el ODS número 15 sobre la vida en la tierra y el ODS número 8 sobre trabajo decente y crecimiento económico.

Por ejemplo, el programa del Sistema de Gestión de la Deuda y Análisis Financiero de la UNCTAD ha formado a unas 6.000 personas en los últimos 10 años para desarrollar la capacidad de los responsables de la deuda nacional. Esta formación ayuda a mejorar la transparencia y la calidad de los informes sobre la deuda para permitir una mejor gestión.

El informe también comparte los avances en los indicadores de los ODS de los que la UNCTAD se hace cargo. Junto con los socios y los Estados miembros, la organización ha desarrollado conceptos y metodologías acordados para todos sus indicadores en materia de custodia, incluido el indicador 16,4,1 de los ODS sobre flujos financieros ilícitos. En 2021, doce países africanos y seis asiáticos están probando métodos para este indicador.

Durant dijo que el Pulso de los ODS y los indicadores de la organización sobre el comercio electrónico B2C, las capacidades productivas y el aislamiento de los países son "excelentes ejemplos de cómo la UNCTAD puede aportar valor a los Estados miembros informándoles de los progresos realizados y de los retos a los que se enfrenta el mundo en la actualidad".