El comercio en el sector entre los países en desarrollo se ha duplicado en la última década, pero las barreras persistentes resaltan la necesidad de revitalizar el sistema de preferencias comerciales entre ellos para desbloquear un mayor crecimiento.
© Shutterstock/rjankovsky | Un barco pesquero en el puerto peruano del Callao.
El comercio global de productos pesqueros y de acuicultura alcanzó los 186 mil millones de dólares en 2022, un aumento del 63% frente a los 114 mil millones de dólares en 2012.
El comercio Sur-Sur en el sector se duplicó durante este período, aumentando de 19 mil millones de dólares a 39 mil millones de dólares.
El sector enfrenta desafíos como la sobrepesca, el cambio climático y las barreras comerciales, con medidas no arancelarias que afectan al 93% de las importaciones de productos pesqueros.
El comercio global de productos pesqueros y de acuicultura ofrece grandes oportunidades para un crecimiento económico sostenible e inclusivo, al mismo tiempo que avanza en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), especialmente mejorando la seguridad alimentaria y eliminando el hambre (ODS 2) y protegiendo la vida submarina (ODS 14).
El sector, que incluye peces, crustáceos, moluscos, algas y muchos subproductos acuáticos con valor agregado, vio sus exportaciones globales alcanzar los 186 mil millones de dólares en 2022, un aumento del 63% frente a los 114 mil millones de dólares en 2012.
Notablemente, el comercio Sur-Sur – el comercio entre países en desarrollo – ha aumentado en diversos sectores pesqueros, incluyendo la pesca marina, la acuicultura, el procesamiento de pescado y los barcos pesqueros. Según un nuevo análisis de ONU Comercio y Desarrollo (UNCTAD), disponible sólo en inglés, este comercio se duplicó, pasando de 19 mil millones de dólares en 2012 a 39 mil millones de dólares en 2022.
Chile, China, Ecuador, India, Perú, Tailandia y Vietnam son los principales exportadores entre los países en desarrollo, que en 2022 representaron el 46% de las exportaciones globales de productos pesqueros y acuícolas, frente al 42% en 2012. Cabe destacar que su participación en el segmento de productos procesados es superior a la de los productos no procesados, con un 53% frente al 40%.
"Esto destaca el éxito de los países en desarrollo en agregar valor a sus exportaciones de productos del mar", dice David Vivas Eugui, a cargo de la sección de océanos y economía circular de ONU Comercio y Desarrollo (UNCTAD).
Una nueva era de comercio Sur-Sur
El crecimiento del comercio Sur-Sur en pesca y acuicultura contrasta con los patrones comerciales tradicionales, en los que los países en desarrollo exportan principalmente a mercados avanzados.
"Este cambio marca una nueva era en la que los países en desarrollo comercian cada vez más entre sí", Vivas Eugui explica.
El comercio Sur-Sur, según Vivas Eugui, permite a los países en desarrollo retener más beneficios económicos a nivel local, crear empleos y fomentar la innovación tanto en productos marinos alimentarios como no alimentarios. En los sectores de la pesca y la acuicultura, también mejora la seguridad alimentaria y aumenta el acceso a alimentos ricos en proteínas, especialmente para las poblaciones costeras.
Al comerciar más entre ellos, los países en desarrollo pueden agregar valor a sus productos, al tiempo que mejoran la calidad o el procesamiento antes de la exportación.
Vivas Eugui señala que esto no solo impulsa las industrias locales, sino que también fortalece su capacidad para competir a nivel internacional, incluso en mercados avanzados.
Ventajas competitivas de los países en Desarrollo
El análisis de Ventaja Comparativa Revelada de ONU Comercio y Desarrollo mide el desempeño exportador de un país en relación con su comercio global. Revela que muchos países en desarrollo tienen una ventaja comparativa en varias especies marinas y subproductos. Ejemplos incluyen:
- Argentina es reconocida por su merluza congelada, apreciada globalmente por su textura firme y suave sabor.
- Marruecos destaca por sus sardinas procesadas, aprovechando su rica biodiversidad marina y prácticas pesqueras sostenibles.
- Mozambique sobresale en la exportación de langostas rojas y otras cigalas marinas.
- Perú prospera en la exportación de anchoas preparadas o en conserva, aprovechando las abundantes y ricas reservas de peces del afloramiento de la Corriente de Humboldt.
Estas ventajas permiten a estos países capitalizar mercados específicos, impulsando el crecimiento económico y diversificando las exportaciones.
Además, las pesquerías y la acuicultura están vinculadas a la economía creativa, con chefs en muchos países en desarrollo expresando su creatividad a través del uso de especies locales y sabores ricos en biodiversidad.
Grandes desafíos: El cambio climático, la sobrepesca y las medidas no arancelarias
A pesar del prometedor crecimiento, el sector de las pesquerías marinas y la acuicultura enfrenta varios desafíos. La sobrepesca, los subsidios perjudiciales y el cambio climático representan amenazas significativas para la sostenibilidad. Desde 1974, los stocks sobreexplotados se han triplicado, con más de un tercio de las pesquerías evaluadas en el mundo actualmente sobreexplotadas. El cambio climático agrava estos problemas, afectando las temperaturas del mar y los ecosistemas, lo que pone en peligro tanto el medio ambiente como los medios de vida que dependen de estos recursos.
Las barreras comerciales, especialmente las medidas no arancelarias (MNA), también obstaculizan el crecimiento. Las MNA son reglas y regulaciones, aparte de los aranceles, que los países utilizan para controlar la cantidad y los tipos de productos que ingresan a sus mercados. Incluyen requisitos de seguridad alimentaria y estándares de calidad, que pueden ser costosos para los exportadores.
El Sistema Global de Preferencias Comerciales entre Países en Desarrollo (SGPC) es un acuerdo entre países en desarrollo para promover el comercio, ofreciendo un trato preferencial en los aranceles y otras barreras comerciales. ONU Comercio y Desarrollo actúa como secretaría de este acuerdo único de cooperación y comercio Sur-Sur.
A pesar de los aranceles más bajos entre los miembros del SGPC, la prevalencia de las MNA sigue siendo un obstáculo para el comercio.
Por ejemplo, las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y las barreras técnicas al comercio (BTC) aumentan significativamente los costos de cumplimiento y restringen el acceso a los mercados. Estas medidas representan aproximadamente el 65% de todas las MNA que enfrentan los exportadores (50% por MSF y 15% por BTC). En las importaciones, las MSF afectan al 93% de las relaciones de importación de productos pesqueros, mientras que las BTC afectan al 82%.
El potencial del SGPC como plataforma para el cambio
En 2022, los miembros del SGPC representaron más del 60% de las exportaciones totales de los países en desarrollo en el sector, lo que ilustra el papel vital de este acuerdo en el fomento del comercio Sur-Sur.
Con 42 miembros en África, Asia y América Latina, el SGPC abarca a 4 mil millones de personas, ofreciendo un vasto potencial y mercados diversos.
“Proporciona una plataforma única para abordar estos desafíos al fomentar la cooperación entre los países en desarrollo”, dice Chantal Line Carpentier, jefa de la sección de comercio, medio ambiente, cambio climático y desarrollo sostenible de ONU Comercio y Desarrollo.
La armonización y reducción de las MNA a través del SGPC puede facilitar a los países en desarrollo el acceso a los mercados regionales y globales, ayudándolos así a integrarse en las cadenas de valor globales y a preparar sus empresas para la competencia internacional.
Carpentier añade que el SGPC también permite a los participantes aprovechar sus fortalezas en productos marinos específicos, fomentando un entorno comercial diversificado y resiliente.
ONU Comercio y Desarrollo hace un llamado a revitalizar el SGPC para desbloquear su potencial en el comercio Sur-Sur en múltiples sectores, lo que podría aumentar los flujos comerciales, mejorar la seguridad alimentaria y promover un desarrollo económico sostenible.
