Transport maritime et défi posé par les changements climatiques

Assurant plus de 80 % du commerce mondial de marchandises (en volume) transportées par mer, les transports maritimes internationaux jouent un rôle fondamental dans le commerce mondial et la mondialisation. L´accès à des services de transports maritimes économiques reste un impératif fondamental pour les pays en développement, en particulier les pays en développement sans littoral auxquels le transport en transit impose des coûts additionnels. Comme d´autres secteurs économiques, les transports maritimes internationaux sont confrontés aux changements climatiques et à leurs conséquences.

Des données scientifiques incontournables et une meilleure compréhension des incidences économiques potentielles des changements climatiques font que la question figure désormais au premier plan des préoccupations internationales. Une conférence organisée au titre de la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques a lancé en décembre 2007 à Bali les négociations sur un accord devant succéder au Protocole de Kyoto. Ces négociations, qui doivent s´achever en décembre 2009, sont pour la communauté internationale une nouvelle occasion de prendre des engagements sérieux pour faire face aux changements climatiques.

Des mesures qui permettraient d´atténuer les émissions de gaz à effet de serre (GES) provenant des transports maritimes internationaux sont à l´étude, à la fois au plan réglementaire et à un niveau sectoriel. Dans le même temps, les incidences des changements climatiques et leurs répercussions sur les transports maritimes, ainsi que leurs effets sur l´accès à des services de transports internationaux économiques et durables, doivent être correctement appréhendés pour que des mesures d´adaptation appropriées puissent être prises. Cela vaut tout particulièrement pour les pays les plus vulnérables, à savoir les pays les moins avancés (PMA), les pays en développement sans littoral et les petits États insulaires en développement.

C´est dans ces conditions que la réunion d´experts devrait favoriser un échange de vues et d´expériences, à la fois pour améliorer la compréhension des répercussions des changements climatiques sur les transports maritimes et pour apporter une contribution concrète aux discussions sur d´éventuelles options réglementaires sous l´égide de l´Organisation maritime internationale (OMI) et du processus de la Convention sur les changements climatiques. Différentes questions transversales - en particulier, financement, technologie et sécurité énergétique ? seront également abordées.

Les travaux de la réunion devraient contribuer au débat sur la forme, la portée et le contenu d´une éventuelle nouvelle réglementation des émissions de GES provenant des transports maritimes internationaux, ainsi que sur les incidences économiques et stratégiques de différentes mesures d´atténuation sur la compétitivité commerciale des pays en développement.

Les discussions des experts devraient notamment permettre:

• D´évaluer les incidences potentielles des changements climatiques et leurs répercussions sur les systèmes de transport, en particulier les ports et les navires.
  
  
• D´améliorer la compréhension des mesures d´adaptation requises, en particulier dans l´optique des besoins des pays en développement.
  
  
• D´étudier les synergies potentielles entre les transports et la facilitation du commerce, d´un côté, et les politiques relatives aux changements climatiques, de l´autre, y compris dans le domaine de la technologie.
  
  
• D´identifier les actuels mécanismes de coopération en matière de changements climatiques existant entre les acteurs du secteur des transports maritimes et d´étudier leur intérêt potentiel pour les pays en développement.
  
  
• De déterminer les meilleures pratiques en termes de mécanismes utilisés pour intégrer la problématique des changements climatiques dans la politique des transports, la planification de l´utilisation des terres, les décisions relatives aux investissements d´infrastructure et les stratégies de développement.