English version - Versión española
Un atelier sur la validation des données de la dette a eu lieu du 23 octobre au 3 novembre 2023, à Malabo, Guinée équatoriale. Il s’inscrit dans le cadre d'un projet plus large, financé conjointement par la Banque africaine de développement et le gouvernement de la Guinée équatoriale, pour la mise en œuvre du SYGADE 6 à la Caja de Amortización de la Deuda Publica (CAADP), l'agence de gestion de la dette du ministère de l'Économie et des Finances.
L'atelier s’est déroulé après la finalisation de la base de données contenant l’ensemble des prêts et les obligations du gouvernement central et à l'issue d'un vaste programme de formation sur les fonctionnalités du logiciel au cours duquel plus de 50 agents de la dette du CAADP ont appris à utiliser le SYGADE 6 pour l'enregistrement la dette et la production de rapports.
Les participants se sont concentrés sur l'analyse des principaux facteurs affectant la qualité des données, tels que la disponibilité des données, les flux d'informations, le contrôle de la qualité des données reçues et enregistrées, ainsi que sur la coopération institutionnelle. Plusieurs agences avaient été invitées à l'atelier afin d'améliorer la coordination et de faciliter le partage d'informations. Ainsi, non seulement les flux d'informations ont pu être analysés de manière adéquate, mais des suggestions d'améliorations futures ont également été retenues. Neuf institutions ont participé à l'atelier, dont les trois principales directions du Ministère de l'Economie et des Finances, le Trésor, ainsi que des institutions régionales, des agences nationales de mise en œuvre de projets, des partenaires locaux et l'Institut des Statistiques.
Trente agents et analystes issus de ces institutions ont participé activement à l'atelier, qui a abordé les thèmes suivants :
- Méthodologie de validation des données, abordant les dimensions d'exhaustivité, d'exactitude et de cohérence telles que décrites dans les initiatives et les documents de la CNUCED, le FMI et la Banque mondiale sur la validation de la qualité des données de la dette.
- Élaboration et analyse des flux d'information des opérations de la dette, allant du processus de négociation et d'émission de titres, à l'enregistrement des prêts et des obligations, en passant par les décaissements, le service de la dette et la gestion des prêts rétrocédés. Les participants ont identifié les différents acteurs et leur implication dans ces processus, leurs actions respectives et ont discuté comment identifier les problèmes qui pourraient affecter la qualité des données dans le SYGADE.
- Évaluation d'une liste de points de contrôles de validation proposés et élaboration d'un calendrier de validation à mettre en œuvre en Guinée équatoriale.
- Exercices pratiques sur la mise en œuvre des points de contrôle (questions de validation et réponses , et leurs indicateurs de conformité).
- Élaboration des requêtes de validation pour générer les rapports de validation dans le SYGADE.
Ainsi, un manuel de validation a été produit, contenant le calendrier et les instructions sur la manière d'effectuer les contrôles de validation. Les participants ont appris la méthodologie et l'importance des contrôles de validation, comment effectuer les vérifications de la qualité et ont amélioré la communication entre les différentes institutions. Ils ont établi une liste des contacts clés dans chaque institution impliquée dans les opérations de la dette afin de faciliter l’échange de documents et le partage d’informations.
La visite de Mme Milagrosa Obono Angue, ministre déléguée au Trésor et au Patrimoine de l’État, a constitué un moment fort de l'atelier. Elle a souligné l'importance de disposer de données fiables sur la dette pour la bonne gestion des finances publiques. Elle a félicité les participants et distribué les certificats de l'atelier.
A l'issue de l'atelier, un consultant de la CNUCED est resté avec le personnel du Ministère pour préparer des rapports spécifiques, y compris des rapports de validation des données utilisant l’outil de requêtes du SYGADE (Query builder). La CNUCED a également proposé d'établir une unité de contrôle de la qualité dans le back-office qui serait chargée d'exécuter des contrôles de validation périodiques.
Le projet se poursuivra en 2024 avec des formations sur la production d'un bulletin statistique sur la dette, sur l'analyse du portefeuille de la dette, sur la gestion des passifs éventuels ainsi qu'un atelier sur les calculs financiers et les marchés des titres. Le travail en cours sur les procédures du bureau de la dette sera finalisé et les documents tels que le manuel des fonctions et le manuel de procédures seront examinés et approuvés par les autorités.
