Primer Foro de los Océanos sobre los aspectos comerciales del Objetivo de Desarrollo Sostenible 14

El sector pesquero representa una de las actividades económicas más antiguas realizadas por la humanidad y sigue siendo una de las más relevantes para muchos países en desarrollo. De hecho, la pesca suele representar entre el 5% y el 10% del PIB y las exportaciones de muchos países menos adelantados (PMA) y pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID). A nivel mundial, el pescado es la mercancía de proteína animal más comercializada y constituye una fuente particularmente importante de nutrición y proteínas para las poblaciones costeras, así como un elemento fundamental para sus medios de vida. No obstante, actualmente alrededor del 31,4% de las poblaciones de peces se estima que están explotadas a niveles biológicamente insostenibles, una proporción que ha ido aumentando de manera constante en las últimas décadas. Entre los factores reconocidos que explican esta tendencia figuran la sobrepesca, las actividades pesqueras ilegales, no declaradas y no reglamentadas (INDNR), la existencia de incentivos perjudiciales como determinados tipos de subvenciones a la pesca y los impactos del cambio climático.

En el marco del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 14, tres metas abordan explícitamente los aspectos comerciales de la pesca: Meta 14.4: Para 2020, regular eficazmente la captura y poner fin a la sobrepesca, la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y las prácticas pesqueras destructivas, e implementar planes de gestión basados en criterios científicos con el fin de restaurar las poblaciones de peces en el menor tiempo posible, al menos hasta niveles que permitan producir el rendimiento máximo sostenible de acuerdo con sus características biológicas;

• Meta 14.6: Para 2020, prohibir ciertas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen al exceso de capacidad y la sobrepesca, eliminar las subvenciones que fomentan la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y abstenerse de introducir nuevas subvenciones de este tipo, reconociendo que el trato especial y diferenciado apropiado y efectivo para los países en desarrollo y los países menos adelantados debe ser parte integral de la negociación sobre subvenciones a la pesca en la Organización Mundial del Comercio;
• Meta 14.b: Facilitar el acceso de los pescadores artesanales de pequeña escala a los recursos marinos y los mercados.

En 2017, se celebrarán dos conferencias de gran relevancia que pueden incidir significativamente en el avance de estos objetivos por parte de la comunidad internacional, a saber:

1. Conferencia de Alto Nivel de las Naciones Unidas para Apoyar la Implementación del Objetivo de Desarrollo Sostenible 14: Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible (Nueva York, junio de 2017), copatrocinada por los Gobiernos de Fiyi y Suecia; y
2. 11ª Conferencia Ministerial de la OMC (Buenos Aires, diciembre de 2017).

Esquema del evento

Con el objetivo de fomentar el debate y desarrollar opciones de políticas específicas e ideas novedosas que contribuyan a ambos procesos en el ámbito de la pesca, UNCTAD organizará dos eventos paralelos sobre los océanos.

El primero será una sesión informativa sobre "El marco regulatorio de la pesca a nivel multilateral y los preparativos para la Conferencia de Alto Nivel sobre Océanos de las Naciones Unidas 2017" con el fin de aclarar las principales obligaciones y el funcionamiento del marco jurídico multilateral aplicable a la pesca y el desarrollo del proceso que conducirá a la Conferencia de Océanos de las Naciones Unidas 2017. Este evento responde a una solicitud de los participantes durante una sesión informativa anterior sobre la Conferencia de Océanos de las Naciones Unidas 2017.

El segundo evento será el Foro de los Océanos sobre los aspectos comerciales del ODS 14, que buscará debatir opciones políticas y regulatorias para avanzar en la implementación de las metas relacionadas con el comercio de pescado en el marco del ODS 14, basándose en experiencias globales, regionales y de distintos países, compartiendo lecciones, sensibilizando sobre asociaciones para el desarrollo y diseñando medidas de apoyo más eficaces.

Estos eventos también buscarán avanzar e implementar el mandato otorgado en el párrafo 100 (t) del Nairobi Maafikiano (Consenso): "en colaboración con otras organizaciones internacionales competentes y demás partes interesadas, UNCTAD debe apoyar a los países en desarrollo, en particular a los PEID, en el avance del Objetivo de Desarrollo Sostenible 14, en el diseño e implementación de estrategias de desarrollo económico regionales y/o nacionales para la conservación y el uso sostenible de los océanos y sus recursos, buscando promover el comercio sostenible en sectores marítimos, incluso mediante el análisis de las subvenciones a la pesca que provocan exceso de capacidad y sobrepesca y las subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, y los desafíos que plantean a los países en desarrollo, en particular en relación con la conservación de los recursos marinos y la seguridad alimentaria."

Por último, el foro también explorará opciones para implementar la Declaración UNCTAD-FAO-PNUMA sobre subvenciones a la pesca, que cuenta con el respaldo de 91 países, 4 OIG y más de 15 organizaciones de la sociedad civil mundial. UNCTAD, la FAO y el PNUMA trabajarán con sus socios tradicionales en Economía Oceánica y pesca, en particular la Secretaría de la Commonwealth, el Grupo ACP y el Instituto Internacional de los Océanos (IOI). Los resultados y recomendaciones del Foro serán canalizados directamente por las Naciones Unidas y sus socios a los procesos tanto de las Naciones Unidas como de la OMC. Todas las presentaciones durante estos dos eventos irán seguidas de discusiones. Por parte de UNCTAD, este será un evento DITC y ALDC.