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Une mission de formation conduite par la CNUCED a eu lieu à Antananarivo, Madagascar, du 10 au 19 janvier 2024 auprès du Ministère de l’Economie et des Finances (MEF). L’activité a été organisée et financée dans le cadre du projet de renforcement de la gouvernance par la digitalisation, « PREGODI », financé par la Banque Africaine de Développement.
Madagascar utilise le SYGADE depuis 2001, initialement installé à la Banque centrale. A partir de 2014, le MEF a repris la responsabilité de la de gestion des données de la dette avec la création de la Direction de la Dette Publique (DDP) en tant que principale entité de gestion de la dette du gouvernement.
La DDP gère la dette extérieure et intérieure et participe à toutes les négociations de prêts. Conformément à la loi n°2014-012 du 6 août 2014 régissant la dette publique et la dette garantie par le Gouvernement central, le MEF tient à jour le SYGADE comme base de données pour la gestion de la dette publique extérieure, intérieure et des emprunts garantis par le Gouvernement central. Le MEF et la Banque Centrale de Madagascar coordonnent leurs actions conformément à l’accord entre les deux institutions qui institue une séparation fonctionnelle claire et décrit notamment, le rôle d'agence de la Banque centrale pour la gestion des bons du Trésor.
Pendant deux semaines, une vingtaine de participants, à la fois utilisateurs expérimentés et nouveaux utilisateurs, a été formée sur l’utilisation du SYGADE pour enregistrer les instruments de dette intérieure et extérieure gérés par le MEF, et produire les états statistiques requis. Les utilisateurs déjà familiers du SYGADE ont pu, quant à eux, approfondir leurs connaissances du SYGADE, par exemple relatives à l’enregistrement d’opérations sur les intérêts capitalisés et le rééchelonnement d’échéances utilisées par Madagascar suite à l’initiative de suspension du service de la dette dont le pays a bénéficié en 2020-2021.
Au cours de travaux de groupe, les participants ont également documenté les procédures opérationnelles pour l’enregistrement de l’information et la production d’états de sortie SYGADE. Dix fiches thématiques ont ainsi été produites, l’ensemble constituant le manuel opérationnel SYGADE du Madagascar.
« Le SYGADE contribue à améliorer la fiabilité et l'exhaustivité de la base de données sur la dette. Il nous aide au quotidien en permettant l'enregistrement fiable des données sur la dette, la production d'états statistiques, et la gestion efficace des différentes étapes liées à la dette publique. » explique Mme. Ioby RASAMIRAVAKA, Directrice de la DDP.
La transparence des données de la dette est une priorité pour le gouvernement malgache, aussi une gestion idoine de la base de données SYGADE est fondamentale, ainsi que la production de statistiques conformes aux normes internationales. La collaboration entre le MEF et la CNUCED s’inscrit dans une démarche de long terme.