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DE L'ENREGISTREMENT À L'ANALYSE EN 2023
Après avoir finalisé l’enregistrement de sa base de données avec succès et publié son bulletin statistique de la dette en 2023, le Ministère de l'Economie et des Finances de la République de Guinée renforce ses capacités en matière d'analyse de la dette. Un atelier sur l'analyse du portefeuille de la dette a eu lieu à la Direction Nationale de la Dette et de l'Aide Publique au Développement (DND-APD), à Conakry du 6 au 17 novembre 2023. En 2023, la Guinée a également participé à l'atelier sur le plan annuel de financement organisé par la CNUCED conjointement avec la Banque mondiale.
L'atelier sur l'analyse du portefeuille de la dette, animé par un expert du Programme SYGADE et deux experts de la dette du Maroc et du Togo, a permis de former 10 analystes du middle office. Les participants ont étudié l'importance de la dette dans le contexte macroéconomique d'un pays, les principaux indicateurs de la dette (solvabilité et liquidité), les indicateurs de coût/risque (exercices pratiques utilisant la base de données SYGADE), et l'utilisation de du rapport d’analyse de la dette pour suivre la mise en œuvre de la stratégie de la dette.
En conséquence, motivés, les participants ont produit un projet de rapport d’analyse du portefeuille de la dette qui sera disponible en interne pour le middle office et les autorités du ministère. Ce rapport sera mis à jour tous les six mois au cours de la première année, puis tous les trimestres en vue de sa publication régulière sur le site web du ministère. Le rapport d’analyse du portefeuille de la dette comprend une vue d'ensemble ainsi qu’une liste de ratios selon les recommandations de la méthodologie d'évaluation de la performance de la gestion de la dette (DeMPA) pour contrôler la viabilité de la dette et les risques de liquidité. Il comprend également des indicateurs tels que les durées moyennes à l'échéance (ATM) et à la refixation (ATR), ainsi que des graphiques et des tableaux clés tels que le profil d'échéance.
L'atelier a donné lieu à des débats animés et fructueux entre les participants et le document fournira au gouvernement un aperçu puissant de l'exposition aux risques. Il deviendra également un outil de référence pour le futur plan d'emprunt guinéen que la DND-APD prévoit de réaliser en 2024.
Le projet, qui fait partie d'un projet plus large d'appui à la réforme du secteur financier public (Projet d'Appui à la Gestion Economique et Financière -PAGEF) financé par l'Agence Française de Développement (AFD) et mis en œuvre en collaboration avec Expertise France, se déroule de manière satisfaisante depuis son lancement en 2022.
Après deux ans de mise en œuvre, les résultats comprennent l'enregistrement complet des instruments de dette de l'administration centrale, la publication d'un bulletin statistique sur la dette et la mise en œuvre de procédures de validation des données. La DND-APD concentre actuellement ses efforts sur l'analyse des données de la dette et la formulation de stratégies. Pour 2024, plusieurs activités sont prévues pour renforcer davantage les capacités opérationnelles et analytiques, telles qu'un atelier sur les procédures de gestion de la dette, un sur la gestion des passifs éventuels et les partenariats public-privé (PPP), ainsi qu'un séminaire sur la compréhension des marchés de capitaux.