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Aprovechar las oportunidades de la inteligencia artificial requiere políticas nacionales estratégicas

Nota de políticas de UNCTAD n.º 120

Los países en desarrollo deben fortalecer su preparación nacional y diseñar políticas específicas para enfrentar un mundo que la inteligencia artificial y otras tecnologías de frontera están transformando rápidamente.

La competitividad nacional depende cada vez más de la ciencia, la tecnología, la innovación (CTI) y los servicios basados en el conocimiento.

Algunos países en desarrollo muestran un potencial significativo en relación con su nivel de ingresos. Sin embargo, la mayoría necesita formular políticas industriales y de innovación que reconozcan el papel de los servicios intensivos en conocimiento, así como las incertidumbres asociadas a la investigación y el desarrollo.

También es fundamental considerar la difusión y orientación de las tecnologías de frontera, su impacto en la economía y la necesidad de adaptar las estrategias de convergencia tecnológica en consecuencia.

Los países en desarrollo deben responder con rapidez a los desafíos que plantea la inteligencia artificial, mediante políticas alineadas con sus objetivos y agendas de desarrollo nacional.

Si bien puede ser más factible apoyar inicialmente la adopción de la inteligencia artificial en sectores específicos, también es crucial que estos países formulen planes estratégicos a largo plazo para orientar su desarrollo nacional en este ámbito. De lo contrario, como actores rezagados, podrían quedarse con opciones muy limitadas.

Puntos clave

  • A medida que el valor de la economía mundial se desplaza hacia actividades basadas en el conocimiento, los responsables de políticas deben apoyar tanto la adopción y el desarrollo de nuevas tecnologías como la creación, difusión y absorción de conocimiento productivo.
  • Sin estrategias oportunas y adaptadas para integrar la inteligencia artificial en políticas industriales y de innovación más amplias que promuevan un desarrollo inclusivo y sostenible, los países en desarrollo corren el riesgo de quedarse atrás.
  • Las políticas nacionales eficaces sobre inteligencia artificial combinan una orientación estratégica de alto nivel con acciones concretas en sectores clave. Tomando como referencia ejemplos internacionales, los países deben alinear sus políticas en ámbitos como la investigación y el desarrollo, la gobernanza de los datos, la formación de la fuerza laboral y la infraestructura digital.
  • ONU Comercio y Desarrollo (UNCTAD) ha creado el índice de preparación para tecnologías de frontera, que evalúa el nivel de preparación de los países ante estas tecnologías, y ofrece un marco analítico para ayudarles a identificar fortalezas y debilidades en infraestructura, datos y capacidades, según su nivel nacional de adopción y desarrollo de inteligencia artificial

Esta nota de políticas se basa en el análisis de los capítulos 3 y 4 del Informe sobre Tecnología e Innovación 2025: inteligencia Artificial Inclusiva para el Desarrollo, publicado por UNCTAD en abril 2025.

Preparing to seize artificial intelligence opportunities with strategic national policies - UNCTAD Policy Brief No. 120  (UNCTAD/PRESS/PB/2025/3)
4 agosto 2025