El informe muestra que los Comités Nacionales de Facilitación del Comercio están cobrando mayor importancia a medida que los países trabajan para hacer que el comercio transfronterizo sea más rápido, barato y predecible.
Estos comités reúnen a actores públicos y privados para coordinar las reformas de facilitación del comercio. Su función es cada vez más relevante a medida que los sistemas comerciales se digitalizan, se ven más expuestos a shocks y dependen más de una fuerte coordinación entre puertos, fronteras y corredores comerciales.
El mensaje central del informe es claro: el progreso reportado no siempre se corresponde con la realidad sobre el terreno. Se necesita un monitoreo más sólido para determinar si las reformas funcionan donde más se necesita.
El progreso reportado puede sobrestimar la implementación real
La implementación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC) sigue avanzando. Según la base de datos de la OMC, la tasa de implementación global reportada subió del 83,6% a comienzos de 2025 al 87,3% a finales de año.
Pero el informe señala que estas cifras no siempre reflejan la realidad nacional. Su análisis compara los datos de la OMC con las evaluaciones nacionales de implementación del Reform Tracker de ONU Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en 26 países en desarrollo y menos adelantados. Detectó que el 89% de los datos revisados no reflejaba con precisión la situación sobre el terreno.
En el 77% de los casos, los países habían implementado menos de lo que indicaba la base de datos. Esto es relevante porque los datos basados únicamente en notificaciones pueden dificultar la identificación de cuellos de botella, la focalización del apoyo y la evaluación del progreso real.
El monitoreo sigue siendo una gran brecha
Muchos comités ya están haciendo seguimiento de las reformas. En 2025, el 67% monitoreó el progreso en facilitación del comercio, mientras que 30 países utilizaron el Reform Tracker de UNCTAD para seguir la implementación.
Sin embargo, el monitoreo y la evaluación siguen siendo una gran debilidad. El informe señala que el 65% de los comités identificó la necesidad de fortalecer la capacidad de monitoreo y evaluación, convirtiéndose en la necesidad más crítica señalada en 2025.
El informe recomienda sistemas más sólidos para realizar seguimiento de la implementación, identificar cuellos de botella y ajustar prioridades. También pide más misiones de campo, diagnósticos y visitas de evaluación para determinar cómo funcionan las reformas en puertos y fronteras.
Los comités asumen un papel más fuerte en resiliencia
La facilitación del comercio ya no es solo una cuestión de eficiencia. El informe muestra que cada vez se solicita a los comités que ayuden a los países a responder ante disrupciones.
En 2025, el 50% de los comités analizó disrupciones en las cadenas de suministro, entre ellas la congestión en puertos o fronteras y la preparación para pandemias. Esto evidencia un papel más amplio de los comités en resiliencia y respuesta a crisis.
Kenia ofrece un ejemplo concreto. El informe señala que la coordinación a través del Grupo de Trabajo sobre Puertos y Comercio en Tránsito ayudó a reducir el tiempo de permanencia de la carga en los puertos de aproximadamente 11 días a entre 3 y 4 días en los últimos años. También mejoraron los tiempos de espera de los buques y los tiempos de rotación.
Se necesitan instituciones sólidas para que las reformas perduren
La mayoría de los comités siguió activa en 2025.
- 83% se reunió al menos una vez
- 78% interactuó con el sector privado
- 70% organizó o participó en actividades de capacitación y desarrollo de capacidades
Sin embargo, muchos siguen enfrentando limitaciones operativas, financieras y técnicas. El informe señala que 41% no realizó ninguna actividad de movilización de recursos, aunque muchos comités siguieron reportando escasez de recursos financieros y humanos.
El informe recomienda una gobernanza más sólida, mandatos actualizados, mejores secretarías, un diálogo público-privado regular y la capacitación sostenida. También insta a que los comités vayan más allá de un enfoque restringido al acuerdo de la OMC y aborden prioridades emergentes como la resiliencia de las cadenas de suministro, el comercio digital, la facilitación del comercio con visión climática y el comercio inclusivo.
Las reformas de facilitación del comercio necesitan más que compromisos formales. Con mayor apoyo, los Comités Nacionales de Facilitación del Comercio pueden ayudar a los países a traducir las reformas en un despacho más rápido, menos demoras, cadenas de suministro más resilientes y beneficios del comercio más inclusivos.