Banco Central de Bolivia
Poco antes del brote de la crisis del COVID-19 y el cierre generalizado en el mundo, el Programa SIGADE finalizó un proyecto de asistencia técnica en el Banco Central de Bolivia (BCB) con una misión de capacitación funcional avanzada seguida de la evaluación final del proyecto.
El objetivo del proyecto era fortalecer la capacidad de la Gerencia de Operaciones Operacionales (GOI) para registrar, reportar y monitorear los dados de deuda, principalmente mediante la actualización del software SIGADE a la última versión, el SIGADE 6, así como actividades de capacitación, lo que contribuyó a varias mejoras en la transparencia de la información de deuda.
En Marzo de 2020, la misión de la UNCTAD se encontró con el Sr. David Espinoza, Gerente de la GOI, quien en forma posterior fue designado en otro cargo gerencial en el BCB fuera de la GOI.
SIGADE: ¿Cuál es su trayectoria profesional?
David Espinoza: Soy Economista con Maestría en finanzas, estoy trabajando en el BCB desde 1987 en la GOI (registro y manejo de la deuda externa). Accedí al puesto de Gerente en 1997.
SIGADE: ¿Cuál es su experiencia con el SIGADE?
David Espinoza: Desde el inicio de la colaboración con la UNCTAD en los años 90, el BCB ha recibido un apoyo muy bueno por parte de la UNCTAD, tanto al nivel informático que operativo. Se puede contar con el Programa SIGADE para responder ante cualquier problema.
SIGADE: ¿Cuáles han sido y siguen siendo los beneficios brindados por el sistema SIGADE?
David Espinoza: Mediante el SIGADE, el BCB tiene información sobre la deuda boliviana desde 1996, es decir se ha acumulado 24 años de datos históricos detallados que son muy útiles para el país. El sistema ha permitido generar las estadísticas oficiales de manera confiable. En los primeros años hasta 2005, el SIGADE fue fundamental para recopilar la información necesaria para todas las negociaciones de alivio de deuda. Hoy en día, el SIGADE nos permite iniciar el crucial proceso de control de los pagos del servicio de la deuda. El SIGADE sirve también para elaborar los reportes a los organismos internacionales (FMI, BM, etc.) y conciliar datos de manera semestral con las entidades públicas bolivianas que se benefician de los créditos externos.
Cabe notar que hace 10 años, el BCB desarrolló dos enlaces. Uno entre el SIGADE y su Sistema contable y otro con el sistema SWIFT, lo que en ambos casos permite reducir significativamente el riesgo operativo. Estas interfaces, aunque son estables, tienen que evolucionar para incorporar la modernización continua en las prácticas de gestión de la deuda (por ejemplo, los métodos de cálculo de los acreedores) y por supuesto para adaptarse a las nuevas versiones del software SIGADE.
SIGADE: ¿Qué opina de la Conferencia sobre la gestión de la deuda de la UNCTAD?
David Espinoza: Fui participante en la Conferencia 4 o 5 veces. Para mí es muy relevante para los gestores de deuda, además de que es una oportunidad de realizar intercambios entre los distintos países. De hecho el BCB pudo traer experiencias de otros países y aplicarlas en Bolivia.
SIGADE: ¿Como ve el futuro de la gestión de deuda en Bolivia?
David Espinoza: El BCB por Ley, es la entidad encargada de la deuda externa, y este rol se mantendrá ya que es el más indicado para conservar una memoria institucional y tiene experiencia en la gestión y control de pagos, entre otros. En relación con la sostenibilidad de la deuda, desde que Bolivia se graduó del HIPC hace 10-15 años, se ha catalogado como un país de ingresos medios, por ende en el futuro no va poder beneficiar fácilmente de algún alivio adicional de deuda en términos concesionales. Sin embargo de ello, los ejercicios de análisis de sostenibilidad que elabora el BCB muestran que la deuda boliviana sigue siendo sostenible.
SIGADE: ¿Algo más?
David Espinoza: Para mí, el SIGADE cubre todo lo que el BCB necesita, estamos satisfechos y queremos mantener la excelente relación que hemos consolidado con el equipo SIGADE.
Agradecemos al Sr. Espinoza por su colaboración durante todos estos años y le deseamos lo mejor con sus nuevas responsabilidades.