REVIEW OF TECHNICAL COOPERATION ACTIVITIES OF UNCTAD IN 1999

TD United Nations Conference Trade Development UNITED NATIONS Distr. General TD//47/2 TD//WP/125 21 July 2000 Original : ENGLISH TRADE AND DEVELOPMENT BOARD Forty-seventh session Geneva, 9 October 2000 Item 3 provisional agenda REVIEW OF TECHNICAL COOPERATION ACTIVITIES OF UNCTAD Report Secretary-General UNCTAD Executive summary Section overview activities carried 1999, indicating trends delivery mobilization resources. Delivery, , increased 1999 16.5 cent level 1998, slightly US$ 25 million, 40 cent directed developed countries, increase figure 1998. Trust fund contributions 1999 US$ 17.2 US$ 13.6 million. distribution UNCTAD= technical cooperation shows decrease country regional projects interregional projects. Section II reviews activities developed countries. Section III covers cooperation organizations, continued develop satisfactorily, reports UNCTAD= involvement work CCA/UNDAF projects funded UNFIP support. Section IV reviews utilization capacities developing countries UNCTAD= technical cooperation activities. Section deals retreat organized part secretariat= efforts enhance delivery UNCTAD= technical cooperation services UNCTAD . Section VI information evaluation technical cooperation programmes undertaken 1999. Section VII reports cooperation UNCTAD private sector. Section VIII reviews financial sustainability technical cooperation programmes. Annex programme--programme review activities undertaken 1999, annex II statistical information UNCTAD= technical cooperation. CONTENTS Paragraphs Introduction ............................................................................................... 1!2 . Overview activities 1999 ................................................................... 3!17 . Trends delivery 3!12 . Trends mobilization resources.................................................. 13!17 II. Activities developed countries ..................................... 18!21 III. Partnerships organizations......................................................... 22!30 IV. Utilization capacities developing countries ....................................... 31!32 . Retreat technical cooperation ................................................................ 33!38 VI. Evaluation .................................................................................................. 39!42 VII. Cooperation private sector ........................................................... 43!50 VIII. Financial sustainability technical cooperation programmes ...... 51!54 Tables Page 1. UNCTAD= total expenditure technical cooperation, source 4 funds, 1990!1999 2. Technical cooperation expenditure, 1993!1999: LDCs, region 5 programme 3. Technical cooperation activities, Division/Programme, 1999: 7 expenditure 31 December 1999 4. UNCTAD trust fund contributions, 1993!1999 9 TD//47/2 TD//WP/125 page 3 Tables (cont=) Page 5. Contributions Trust Fund Developed Countries 11 6. Project personnel contracts, nationality 16 Figures Page 1. Expenditure source funds, 1999 8 2. Origin trust fund contributions, 1999 9 TD//47/2 TD//WP/125 page 4 INTRODUCTION 1. report seeks facilitate Trade Development Board= annual policy review technical cooperation activities UNCTAD, undertaken accordance paragraph 107() AA partnership growth development@ (TD/378/Rev.1), adopted UNCTAD IX. 2. report submitted Working Party Medium!term Plan Programme Budget forthcoming review technical cooperation activities undertaken UNCTAD 1999. results Working Party= review Board. . OVERVIEW OF ACTIVITIES IN 1999 . Trends delivery 3. UNCTAD= technical cooperation expenditures sources amounted 1999 US$ 25.4 million, important increase previous year 16.5 cent. , level annual expenditures nominal terms 1990s maintained US$ 22 million. Funding United Nations Development Programme (UNDP) trust fund expenditures increased 1999 ( table 1). noted resources Programme Budget United Nations, Development Account established General Assembly resolution 52/12 December 1997. Table 1 UNCTAD= total expenditures technical cooperation source funds, 1990-1999 ( millions US$) 1990 1995 1996 1997 1998 1999 UNDP 17.4 7.8 6.1 6.8 6.0 6.5 Trust funds 3.6 13.4 15.8 16.1 15.2 16.9 Programme budget 0.6 0.8 0.5 0.4 0.6 2.0 Total 21.6 22.0 22.4 23.3 21.8 25.4 refers section 21 section 33 United Nations Programme Budget covering ARegular Programme Technical Cooperation@ ADevelopment Account@, . increase 1999 largely due -time provision funds section 21 savings account initiation activities financed Development Account. 4. Table 2 information expenditure developed countries (LDCs) regional programme shares, period 1996!1999. LDCs= share 1999 40 cent total expenditure technical cooperation, 36.7 cent 1998. TD//47/2 TD//WP/125 page 5 Table 2 Technical cooperation expenditure, 1996!1999: LDCs, region programme ( thousands US$) 1996 1997 % 1998 % 1999 % Total 22 440 23 289 21 833 25 409 LDCs 6 988 9 417 40.4 8 212 37.6 10 126 40.0 region: Africa 5 724 7 839 33.7 5 864 26.9 5 344 21.0 Asia Pacific 2 788 3 905 16.8 4 208 19.3 4 576 18.0 Latin America Caribbean 1 978 1 407 6.0 953 4.4 1 110 4.4 Europe 3 421 2 526 10.8 3 227 14.8 2 338 9.2 Interregional 8 529 7 626 32.7 7 606 34.8 12 040 47.4 programme: Globalization Development Strategies 2 889 3 442 3 070 2 903 International Trade Goods Services, Commodities 3 008 2 955 2 968 3 539 Investment, Technology Enterprise Development 2 812 2 859 2 918 3 948 Services Infrastructure Development Trade Efficiency 12 536 2 981 11 377 10 668 Developed, Landlocked Island Developing Countries 163 491 432 936 Cross-Divisional Advisory Services - - - 2 001 Executive Direction Management, Support Services 1 032 562 1 067 1 415 Expenditure item included expenditure Executive Direction Management. 5. Table 3 details 1999 expenditure programme, structure secretariat 1999. Division Services Infrastructure Development Trade Efficiency (SITE) continues, previous years, represent largest share implementation UNCTAD= technical cooperation, accounting 1999 42 cent total expenditure. divisions ! Divisions International Trade Goods Services, Commodities (DITC), Globalization Development Strategies (GDS), Investment, Technology Enterprise Development (DITE) ! represented 11.4 cent, 13.9 cent 15.5 cent total expenditure. balance represented Office Special Coordinator TD//47/2 TD//WP/125 page 6 Developed, Landlocked Island Developing Countries activities reported secretariat (including Executive Direction Management). 6. SITE, programme customs reforms automation (ASYCUDA) accounted 1999 50 cent Division= total expenditure US$ 10.6 million. programme continues attract strong demand potential beneficiary countries, supported broad range donors. projects customs reforms automation initiated 1999. SITE activities included, earlier years, development implementation Advance Cargo Information System (ACIS) programme, human resources development, including TRAINMAR TRAINFORTRADE, activities related trade efficiency. 7. DITC= technical cooperation continues focus strengthening trade capacities developing countries, providing assistance dealing international trading system issues, training human resource development, trade information. activities assisting countries implementation outcomes Uruguay objective maximizing benefits developing countries derive multilateral trading system facilitating smooth integration world economy. number countries, including Algeria, Belarus, Cambodia, China, Jordan, Kazakhstan, Nepal, Saudi Arabia, Sudan Viet Nam assisted 1999 process accession World Trade Organization (WTO). range countries assisted multilateral trade negotiations issues. 8. Work area commodities continues cover issues advice training commodity price risk management, sustainable management natural resources assistance commodity-based development diversification. 9. Support debt management, including promotion installation Debt Management Financial Analysis System (DMFAS) programme, continues constitute bulk GDS technical cooperation ( 70 cent). DMFAS activities, continue strongly supported beneficiaries donors, focused installation countries DMFAS 5.0 cases DMFAS 5.1, incorporates features linked analytical functions debt management. 10. GDS activities 1999 included work global greenhouse gas emissions trading system (part financed United Nations Fund International Partnerships (UNFIP); paragraphs 26!30 ), portfolio investment activities related coordination assistance Palestinian people. 11. DITE= technical cooperation activities 1999 carried framework subprogrammes, international investment, transnationals technology flows (44.8 cent Division= activities), national innovation investment policies (20.3 cent) enterprise TD//47/2 TD//WP/125 page 7 development (34.8 cent). Activities component included work preparation World Investment Report, link foreign direct investment trade services, issues relevant international investment agreements (IIAs). 12. component ! national innovation investment policies ! UNCTAD continued 1999 assist interested countries attracting foreign investment training Table 3 Technical cooperation activities, Division/Programme, 1999: expenditure 31 December 1999 ( thousands US$) 1999 Division UNDP Trust funds Regular budget Total % (1) (2) (3) (1+2+3) GDS: Total 856 2 046 - 2 903 11.4 Macroeconomic development policies -5 294 - 289 1.1 Globalization, development debt management 800 1 668 - 2 468 9.7 : DMFAS Programme 780 1 248 - 2 028 8.0 Special programmes 61 84 - 146 0.6 DITC: Total 1 427 2 112 - 3 539 13.9 Trade analysis systemic issues 1 230 1 358 - 2 588 10.2 Commodities 42 158 - 200 0.8 Trade, environment development 155 422 - 577 2.3 Competition law policy consumer protection - 174 - 174 0.7 DITE: Total 271 3 677 - 3 948 15.5 International investment, transnationals technology flows 52 1 720 - 1 772 7.0 National innovation investment policy 228 574 - 802 3.2 Enterprise development -9 1384 - 1 374 5.4 SITE: Total 2 711 7 958 - 10 668 42.0 Trade infrastructure 2 596 6 321 - 8 918 35.1 : Transport 1249 1 795 - 3 043 12.0 ASYCUDA 1 348 4 527 - 5 874 23.1 Business facilitation 2 295 - 298 1.2 Services development 28 638 - 666 2.6 TD//47/2 TD//WP/125 page 8 : TRAINMAR - 372 - 372 1.5 TRAINFORTRADE 28 170 - 198 0.8 Trade Point programme 84 703 - 788 3.1 LDC: Total - 935 - 936 3.7 Cross-Divisional Advisory Services - - 2 001 2 001 7.9 EDM: Total 1 274 141 1 425 5.6 Grand total 6 539 16 869 2 001 25 409 100 advice specific investment issues ( regulatory framework) undertook policy reviews investment technology innovation, including Albania, Bangladesh, Bolivia, Djibouti, Gambia, India, Jordan, Sudan, Uganda, Vanuatu, West Bank Gaza Strip. enterprise development, activities continued focus expansion EMPRETEC programme aimed promoting entrepreneurship fostering links small medium!sized enterprises foreign companies. Assistance accountancy training staff public private sector enterprises, countries economies transition, implementing accurate auditing laws standards internationally accepted accounting principles. . Trends mobilization resources 13. UNCTAD= technical cooperation activities continue financed main sources: trust funds, UNDP Programme Budget United Nations. UNDP support increased 1999 US$ 6.5 million. 14. Trust fund contributions voluntary basis individual Governments, !governmental organizations, enterprise sector foundations. Table 4 shows evolution trust fund contributions, category, years. Table VII annex II complete list contributors. 50 Governments score multilateral organizations contributed UNCTAD trust funds 1999. 57.6 cent trust fund contributions developed countries. Table 4 UNCTAD trust fund contributions (1993!1999) ( thousands US$) Category 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 (% total) Developed countries= contributions 7 850 10 860 10 906 12 732 5 991 9 373 7 863 57.6 ( associate experts) (632) (672) (672) (518) (873) (729) (505) Developing countries ! general contribution 174 190 218 1 012 996 624 1 195 8.8 TD//47/2 TD//WP/125 page 9 Developing countries ! sustained 990 2 686 2 096 2 229 1 092 2 070 938 6.9 European Commission 444 1 780 4 123 5 634 3 821 3 527 1 139 8.3 multilateralc 408 888 297 272 905 1 055 1758 12.9 Foundation/miscellaneous 249 195 243 135 464 557 742 5.5 10 121 16 599 17 883 22 014 13 270 17 207 13 635 100 Exclusive !party cost!sharing contributions UNDP. activities countries, financed domestic budget resources loans World Bank regional development banks. details table VII statistical annex (TD//47/2/Add.2 ! TD//WP/15/Add.2). TD//47/2 TD//WP/125 page 10 15. 1999 trust fund contributions decreased US$ 13.6 million US$ 17.2 million 1998, 1996 peak US$ 22 million. bulk contributions donor countries, preferable contributions donors stable predictable basis, obvious planning purposes. donors established fixed yearly contributions UNCTAD plan technical cooperation activities. highly desirable donors follow practice. 16. Developing countries= contributions UNCTAD= technical cooperation amounted 15.8 cent total 1999 (US $2.1 million). contributions form general support developing countries !financing arrangements involving provision services (.. ASYCUDA) UNCTAD countries. services generally financed utilizing proceeds loans grants World Bank regional development banks. 17. Section Bangkok Plan Action technical cooperation calls enhanced internal coordination technical cooperation activities exercise greater degree central oversight. context secretariat requested submit member States annual indicative plan technical cooperation programmes. plan 2001 circulated conference room paper (TD//WP(XXXVI)/CRP.1) present session Working Party. TD//47/2 TD//WP/125 page 11 II. ACTIVITIES REGARDING THE LEAST DEVELOPED COUNTRIES 18. recommendations UNCTAD IX consonance Plan Action UNCTAD , LDC issues, including technical cooperation projects, considered UNCTAD secretariat. responsibility divisions UNCTAD secretariat ensure UNCTAD= activities LDCs account. UNCTAD serves United Nations focal point developed countries responsible issues related LDCs including monitoring implementation Programme Action LDCs 1990s; coordinating preparing United Nations Conference LDCs (LDC III), scheduled held Brussels 2001 invitation European Union, follow!; analysing major international initiatives relate LDCs; assisting LDCs understanding key issues WTO negotiations ! context Integrated Framework Trade!Related Technical Assistance technical assistance initiatives. UNCTAD secretariat implements mandates combination research work, field activity provision technical assistance complement supplement . 19. Plan Action UNCTAD recommended LDCs priority assistance UNCTAD. focus place adoption Trade Development Board 1997 strategy technical cooperation, gave priority LDCs. terms 1999, 40 cent total activities benefited LDCs. 20. Trust Fund Developed Countries operational 1997. established facilitate start! activities favour LDCs UNCTAD= main areas, .. globalization development; international trade goods services, commodity issues; investment, enterprise development technology; services infrastructure development trade efficiency. 1999, contributions Trust Fund reached US$ 6 million ( table 5). surpassed initial target US$ 5 million, fell short aim securing regular replenishment maintain annual expenditure level. Plan Action UNCTAD recommended implementation activities favour LDCs require regular replenishment existing Trust Fund LDCs, provision contributions kind. Increased resources required light UNCTAD= role implementation outcomes High!Level Meeting Integrated Initiatives Developed Countries= Trade Development Integrated Framework. 21. addition implementation technical cooperation projects areas work, UNCTAD technical assistance LDCs context follow! TD//47/2 TD//WP/125 page 12 Table 5 Contributions Trust Fund Developed Countries ( US$, 1 June 2000) Contributions Allocations Country Total amount Earmarked Unearmarked (INT/97/A09) China $100 000 Training science technology (1999: $100 000) Cyprus $3 000 (1997) $3 000 Finland $181 580 (1998) $388 825 (1998) $338 764 (1999) Investment guides LDCs ($194 412) $181 580 $194 412 $338 764 France $251 699 (1997) $251 295 (1998) $193 750 (1999) $319 766 (2000) ! CAPAS (Djibouti, Mali, Zambia) (1997: $82 781) ! Activities Madagascar (1997: $84 459) ! Activities Haiti: negotiations entry CARICOM (1998: $30 000) ! Activities Vanuatu: (1998) () establishment trade point ($30 000) () investment ($30 000) () vulnerability profiles ($8 495) ! Investment guides ($152 800) ! UNCTAD/WTO/ITC (JITAP) (1997: $84 459) ! Market access, trade laws preferences: activities favour Mozambique Mauritania (1999: $86 111) ! Multilateral framework investment (1999: 50 710) ! Commodity market transparency (1999: $56 929; 2000: $70 383) ! BIOTRADE initiative West!Africa (2000: $42 934) ! Training dispute settlement (2000: $84 459) ! Preparation LDC3 (2000: $62 641 + $59 313) Ghana $50 000 (1997) $50 000 India $100 000 (1997) $100 000 Ireland $199 444 (1997) $199 444 Netherlands $956 410 (1997) Follow! implementation measures favour LDCs adopted major global conferences ($956 410) Norway $585 000 (1997) $704 515 (1998) $549 342 (1999) ! DMFAS (1997: $112500; 1998: $112 500; 1999: $89 428) ! Pilot seminar portfolio investment (1997: $135 000) ! Multilateral framework investment (1997: $112 500; 1998: $25 000) ! TRAINFORTRADE (1997: $75 000) ! World Investment Report (1998: $50 000; 1999: $51 101) ! LDCs investment guides (1998: $100 000; 1999: $102 203) ! Building capacity LDCs attract foreign investment venture funds (1998: $133 000) ! BIOTRADE initiative (1997: $50 000; 1998: $50 000) ! Competition policies (1998: $125 000; 1999: $76 652) $100 000 $109 015 $229 958 Portugal $100 000 TRAINMAR lusophone African countries (1999: $20 000; 2000:$30 000) $50 000 Republic Korea $100 000 (1997) $100 000 TD//47/2 TD//WP/125 page 13 Sweden $165 013 (1997) Activities related LDCs (Benin, Burkina Faso, Uganda United Republic Tanzania) framework JITAP ($165 013) Switzerland $1 000 000 (1998) ! LDC participation world ASYCUDA meeting (Manila, March 1998) ($164 000) ! JITAP (Uganda) ($440 000) Total $6 538 403 $4 486 230 $1 656 173 amount transferred projects. includes $1,144 $7,871 transferred projects. High!Level Meeting Integrated Initiatives Developed Countries= Trade Development Joint Integrated Technical Assistance Programme developed African countries (JITAP/UNCTAD/WTO/ITC). main focus technical cooperation activities undertaken UNCTAD LDCs , , context country!level preparations LDC III. Activities respect consist provision advisory services individual LDCs setting putting motion National Preparatory Committees country!level preparations Conference. National Preparatory Committees= major role enhance bottom! consultative process view creating solid base international consensus. Country!level preparation lead regional!level preparations, ultimately lead LDC III. time preparation report ( 2000) number member States UNCTAD (Belgium, Finland, France, Holy , Italy, Netherlands, Norway, Spain Sweden) contributions/pledges approximately US$ 3.3 million UNCTAD preparatory process LDC III. France services associate expert secretariat work preparations Conference. III. PARTNERSHIPS WITH OTHER ORGANIZATIONS 22. UNCTAD continued work closely number organizations promoting technical cooperation trade development ! UNDP, ITC, WTO, World Bank, WIPO, UNIDO, IMF, United Nations Office Project Services, regional Economic Commissions Department Economic Social Affairs United Nations, FAO, ILO IMO. collaborates wide range economic cooperation organizations including OECD regional integration groupings developing countries, number national international !governmental organizations. Annex report (TD//47/2/Add.1 ! TD//WP/125/Add.1) information activities carried cooperation organizations, including UNCTAD/UNDP Global Programme Globalization, Liberalization Sustainable Human Development ( paragraphs 351!359) Development Account project electronic commerce (339!342). CCA/UNDAF 23. United Nations Development Assistance Framework (UNDAF) introduced purpose bringing greater coherence United Nations programmes assistance country level common objectives time!frames close consultation Governments. United TD//47/2 TD//WP/125 page 14 Nations General Assembly resolution /53/192 emphasized UNDAF promote country!driven, collaborative coherent response United Nations system achieve greater impact country!level, fully consistent support national priorities. UNDAF planning framework development operations United Nations system country level prepared leadership Resident Coordinator. consists common objectives strategies cooperation, programme resource framework proposals follow!, monitoring evaluation. UNDAF prepared basis Common Country Assessment (CCA), prepared United Nations country team leadership Resident Coordinator. CCA country!based process reviewing analysing national development situation identifying key issues basis advocacy policy dialogue. CCA undertaken primarily field!level representatives United Nations system close involvement Government participation civil society, private sector, donor community Bretton Woods institutions. Participation UNDAF determined resolution additional measures Secretary!General United Nations Development Group (UNDG), inter alia encourage involvement United Nations system organizations, country!level representation. , UNCTAD expected participate formulation CCA UNDAF. , final documents UNCTAD quadrennial Conferences figures major international conferences required consideration preparation CCA UNDAF. 24. UNCTAD field representation. order duly account UNCTAD= activities field preparation / updating CCA UNDAF ( continuous process), secretariat guidelines UNCTAD= activities Resident Coordinators regular information areas technical cooperation related activities. 25. Programme Action UNCTAD recommended UNCTAD secretariat develop practical modalities effective contributions preparation UNDAF CCA ensure technical assistance UNCTAD reflected. implementation recommendation, secretariat established focal point Resources Management Service facilitate greater involvement UNCTAD= areas concern formulation CCA UNDAF. Projects funded United Nations Fund International Partnerships 26. memorandum understanding signed United Nations Fund International Partnerships (UNFIP) UNCTAD October 1998, United Nations Foundation (UNF) agreed provide grant funds UNFIP finance UNCTAD projects activities approved Foundation. Initial priority areas UNF : population women; environment climate change, children= health; institutional strengthening. priorities, Foundation approved projects submitted UNCTAD. TD//47/2 TD//WP/125 page 15 27. Launching plurilateral greenhouse gas emissions trading system. project provide support interested Governments, corporations NGOs development plurilateral market trading greenhouse gas emission allowances credits accordance Kyoto Protocol. project started February 1999 duration years months. total budget US$ 1,244,300. participating agencies UNFCCC, UNEP, UNIDO Earth Council. Project activities give emphasis capacity!building. regional workshop convened Moscow, Russian Federation, September 1999, attended 120 participants 16 countries. Issues addressed included: review experiences domestic commercial emission trading initiatives, perspectives development plurilateral emissions trading system, key design aspects allowance credit trading systems, market entry strategies, role organized markets controlling greenhouse gas emissions. Ongoing research includes major research papers stages completion. 28. grant awarded 1999 Earth Council Institute Canada preparation comprehensive training manual modules emissions trading. outline completed approved. substantive work underway. 29. Capacity!building support Clean Development Mechanism (CDM). project !year inter!agency collaborative effort involving UNFCCC ( coordinator), UNDP, UNCTAD UNIDO. organization responsible implementation respective work plans. project aims stimulating delivering Alearning @ projects (CDM pilot projects) involving private sector selected developing countries view examining practical pragmatic level key issues viable CDM. UNCTAD= contribution project focusing upstream activities related investment CDM projects. includes improvement enabling framework CDM investments, reinforcement institutional framework CDM investment promotion strengthening relevant investment promotion activities. total budget project US$ 1.5 million UNCTAD= component amounts US$ 193,350. Implementation start year. 30. UNCTAD= BIOTRADE initiative Amazon. project Amazon region seize investment trading opportunities arising increasing interest biodiversity-based products services. project implemented !year period (2000!2002). Financial support UNF amount US$ 1.7 million, approved 2000. Cooperating agencies include CBD ITC local public private sector organizations. IV. UTILIZATION OF CAPACITIES OF DEVELOPING COUNTRIES TD//47/2 TD//WP/125 page 16 31. TDB decision 455 (XLV), paragraph 9, local regional expertise developing countries implementation technical cooperation programmes, secretariat addressed note verbale (TDN 940) 31 January 2000 130 member States UNCTAD, members Group 77. view diversifying enhancing database consultants experts, improving geographical coverage, note invited Governments concerned provide names curricula vitae experts inclusion roster. 26 June 2000 secretariat received responses countries. names experts responses included database, consulted project officers implementation technical assistance projects. 32. Table 6 figures project personnel contracts 1998 1999, nationality. secretariat continue Working Party regularly informed developments matter. . RETREAT ON TECHNICAL COOPERATION 33. !day retreat UNCTAD= technical cooperation, participation officials donors recipient countries secretariat, held 14 January 2000 Chavannes-de-Bogis assistance resources Switzerland. retreat organized part secretariat= efforts enhance delivery UNCTAD= technical cooperation services, UNCTAD . informal exchange views aspects UNCTAD= technical cooperation donors recipient countries secretariat staff involved technical cooperation. attended developed member States 15 recipient countries. 34. retreat discussed issues coherence integration: synergies analytical work technical cooperation; relationship donors, recipients secretariat; issues related financing: availability predictability resources, regular extrabudgetary resources, mobilization resources, management resources; coordination: internal coordination, coordination agencies; monitoring evaluation; involvement private sector civil society. 35. general understanding emerged participants number important points. 36. Participants felt streamline management UNCTAD= technical cooperation. , inter alia, strengthening central management technical cooperation regard fund raising priority setting coordination dissemination information. 37. suggestion move programme approach generic/umbrella projects cover activities broad areas UNCTAD= work. holding regular thematic consultative meetings donors recipients exchange information project TD//47/2 TD//WP/125 page 17 design, implementation, monitoring evaluation put . suggested view increasing transparency accountability, building confidence donors, recipients secretariat. monitoring role Working Party reaffirmed. , felt find integrate pragmatic approach, building work carried framework consultative meetings mentioned . increase Table 6 Project personnel contracts, nationality 1998 1999 Percentage Percentage Country Number contracts Total contracts (514) developed countries (324) Number contracts Total contracts (489) developed countries (303) United Kingdom 84 16.3 26.0 69 14.1 22.8 France 72 14.0 22.2 60 12.3 19.8 United States 32 6.2 9.8 30 6.1 9.9 Italy 19 3.7 5.9 15 3.0 4.9 Belgium 16 3.1 4.9 18 3.6 5.9 Canada 16 3.1 4.9 19 3.8 6.2 Ireland 11 2.1 3.4 8 0.2 2.6 Switzerland 11 2.1 3.4 20 4.0 6.6 countries total 261 51.0 80.1 239 47.1 78.7 developed countries 324 63.0 100.0 303 61.9 100.0 Rest world 190 37.0 ! 186 38.1 ! Total 514 489 predictability resources stressed. Finally, importance disseminating information impact projects underlined. respect significance evaluation process reiterated. retreat concluded exchange views cooperation private sector ( section VII ). TD//47/2 TD//WP/125 page 18 38. basis discussions results UNCTAD , Working Party provide guidance secretariat matters . VI. EVALUATION () Annual !!depth evaluations 39. !depth evaluation Entrepreneurship Development Programme (EMPRETEC) undertaken independent evaluation team composed professional evaluator complemented additional members knowledgeable UNCTAD activities procedures. bring evaluation process perspective beneficiary donor communities. evaluation report contained document TD//WP/129. EMPRETEC providing developing countries training entrepreneurship delivery motivational technical seminars, provision advisory services development national international networks serving entrepreneurs. December 1999, programme fully active twelve countries, preliminary activities initiated countries ( paragraphs 190!206 document TD//47/2/Add.1 ! TD//WP/125/Add.1). EMPRETEC concept , training component programme adaptations. years, leading role programme time launch evolved favourably introduction competitors. , complete substitute EMPRETEC. programme possesses large international network, benefits favourable perception UNCTAD developing countries. data , cost Aproducing@ Empreteco modest. December 1999, national programmes close financially sustainable. evaluation report number recommendations aim improving effectiveness programme. include shift focus broad strategic areas: substantive operational sustainability, international networking. () Enhanced features evaluation process 40. standard feature UNCTAD evaluation process review Working Party implementation recommendations arising !depth evaluation reports. decision, Working Party year follow! evaluation reports dealing technical cooperation activities competition law policy Trade Point programme.1 41. secretariat steps introduce logical framework format design preparation technical cooperation projects programmes. line provision 1 documents TD//WP/130 TD//WP/128. TD//47/2 TD//WP/125 page 19 UNCTAD enhancing evaluation processes UNCTAD similar requests addressed Working Party secretariat. logical framework format involve definition objectives activities, related benchmarks indicators. introduction logical framework format considerably assist evaluation results impact technical cooperation activities project programme level. recalled Trade Development Board decided include Medium!term Plan period 2002!2005 indicators assess UNCTAD= activities. indicators relates specifically technical cooperation activities (assessment technical cooperation activities indicators contained project documents). introduction logical framework format, addition improving project design implementation, assist preparation Mid!term Review place quarter 2002. 42. context assessing impact UNCTAD= technical cooperation activities, secretariat undertaken !depth review 15 technical cooperation publications. review conducted assistance experts selected wide geographical range . focused utility publication target !users quality analysis. results review shared Governments. VII. COOPERATION WITH THE PRIVATE SECTOR 43. Cooperation private sector relevant UNCTAD= main areas work: research, analysis data collection; intergovernmental discussions deliberations aimed consensus!building; technical cooperation coordination cooperation organizations. , UNCTAD private sector cooperate exchange information; joint research; joint publication technical resources documentation. , UNCTAD invite private entities participate intergovernmental informal deliberations view ensuring views perspectives private sector account, , formulation policies elaboration programme work. Lastly, UNCTAD invite private entities participate financing / implementation technical cooperation activities projects. 44. ! session Working Party, members felt secretariat explore possibility involving private sector, feasible , implementation financing UNCTAD= technical assistance programmes, duly consideration financial rules regulations United Nations. suggested secretariat report thereon session Working Party, identifying technical cooperation activities involvement feasible . members thought exercise await results preparation guidelines cooperation UNCTAD private sector (Chairperson= oral report, paragraph 11, Working Party forty!sixth session Trade Development Board). TD//47/2 TD//WP/125 page 20 45. secretariat prepared set draft provisional guidelines cooperation UNCTAD, !governmental organizations institutions, private commercial enterprises, response suggestions participants Consultations President Trade Development Board held 31 March 1999 guidelines prepared. guidelines cover areas: , logo emblem United Nations; forms cooperation; acceptance voluntary contributions, gifts donations. guidelines prepared consultation Office Legal Affairs Controller United Nations. purpose assist staff members discussing cooperation arrangements private entities. 46. Work guidelines discontinued Senior Management Group Secretary!General United Nations, 9 June 1999, requested Deputy Secretary!General United Nations convene group staff members prepare guidelines cooperation United Nations private sector. guidelines cooperation United Nations business community cover areas: general principles guiding cooperative arrangements; United Nations emblem; framework choosing partner; modalities entering partnerships; institutional arrangements secretariat. group completed work June 2000. 47. guidelines encourage Offices, Funds Conferences United Nations system develop specific guidelines accordance mandates activities. UNCTAD secretariat revise complete guidelines United Nations guidelines public. annex . information guidelines Working Party future session. 48. finalization guidelines supplemented activities aimed promoting cooperation private sector. , note identifying possibilities private sector cooperation UNCTAD= technical assistance programme prepared consideration Working Party. note subsequently published booklet, circulated Governments, private companies trade federations, chambers commerce. purpose booklet give broad public exposure areas UNCTAD= technical assistance programme cooperation private sector invited. information websites United Nations UNCTAD. feasibility establishing UNCTAD private sector staff exchange programme examined. Lastly, database partnership cooperation activities maintained UNCTAD order provide institutional memory facilitate research data management cooperation private sector. 49. Cooperation private sector requires review standard contracts procedures United Nations view determining suitability. United Nations concludes TD//47/2 TD//WP/125 page 21 contracts provision goods services required efficient functioning Organization programmes. association private sector technical cooperation activities represent development requiring review legal/contractual relations UNCTAD, beneficiary entity, private entity. work undertaken consultation Office Legal Affairs. 50. summarize, accordance request paragraph 164 (ix) Programme Action adopted UNCTAD , secretariat= policy legal work cooperation private sector abeyance pending promulgation guidelines Secretary!General United Nations private sector cooperation. view developments subject Headquarters, secretariat intends proceed : () finalization guidelines cooperation private sector; () preparation note, published subsequently booklet, identifying possibilities private sector cooperation UNCTAD= technical cooperation programme; () circulation booklet Governments, international industry trade federations, chambers commerce corporations; () placing information websites United Nations UNCTAD; () review standard contracts procedures; () creation database partnership cooperation activities; () preparation note examining feasibility establishing UNCTADBprivate sector exchange programme. VIII. FINANCIAL SUSTAINABILITY OF CERTAIN TECHNICAL COOPERATION PROGRAMMES 51. UNCTAD , paragraph 164 (viii) Plan Action, decided Athat technical assistance programmes subject cost accounting, ways means introduce improve mechanisms financial sustainability programmes. issue -sustainability ASYCUDA, DMFAS ACIS considered @. 52. recalled , accordance paragraph 13 decision 455 (XLV) Trade Development Board, Working Party Medium-term Plan Programme Budget - session, January 1999, reviewed proposals financial sustainability selected UNCTAD technical cooperation programmes, ACIS, ASYCUDA DMFAS. Working Party agreed (document TD//WP/115) programmes essential contribution enhancing institutional capacities generating economic financial benefits developing countries countries transition. agreed arrangements ensure programmes= financial sustainability , based : () programme budget resources; (ii) programme support resources; (iii) extrabudgetary resources donors; (iv) annual maintenance fees. Working Party agreed precise arrangements annual maintenance fees required consideration, prior introduction. , Working Party requested secretariat refine calculations level maintenance fees based, undertaking, pilot basis, cost accounting programme. 53. Information twenty- executive session Board, July 1999 (document TD//EX(21)/CRP/1). Board note information requested Working Party matter -fourth session September 1999. extensive exchange views matter place occasion, Working Party reach decision issue. , , agree financial sustainability called global integrated solution, account sources funding referred . 54. view , secretariat believes put arrangement practice organize consultations individual programmes= beneficiaries donors secretariat. , establishment Advisory Group, participation donors, beneficiaries secretariat, proposed DMFAS Programme. Group advise Secretary-General range issues affecting programme, including financing arrangements. secretariat Working Party informed developments individual programme regard. NATIONS UNIES TD Conférence des Nations Unies sur le commerce le éveloppement Distr. ÉÉRALE TD//47/2 TD//WP/125 21 juillet 2000 FRANÇAIS Original : ANGLAIS CONSEIL DU COMMERCE ET DU ÉVELOPPEMENT Quarante-septiè session Genève, 9 octobre 2000 Point 3 de 'ordre du jour provisoire EXAMEN DES ACTIVITÉ DE COOPÉRATION TECHNIQUE DE LA CNUCED Rapport du Secrétaire ééral de la CNUCED ésumé analytique La section du pré rapport donne aperç des activité menées en 1999 expose 'évolution des apports effectifs de la mobilisation des ressources. Les apports effectifs ont globalement augmenté de 16,5 % par rapport à 1998, atteignant ainsi peu de 25 millions de dollars .-., la part attribué aux pays les moins avancé (40 % environ) augmenté par rapport aux chiffres pour 1998. Les contributions au fonds 'affectation spéciale ont diminué, passant de 17,2 millions de dollars .-. à 13,6 millions. La épartition des activité de coopération technique traduit une éè augmentation des projets nationaux égionaux par rapport aux projets interrégionaux. La section II du rapport étudie les activité menées dans les pays les moins avancé. La section III traite de la coopération avec les autres organes organismes, qui continuent à progresser de faç satisfaisante, de la participation de la CNUCED aux travaux du ACC/PCNUAD aux projets financé avec 'aide du FNUPI. La section IV examine 'utilisation des capacité des pays en éveloppement dans les activité de coopération technique de la CNUCED. La section offre des informations sur 'évaluation des programmes de coopération technique entrepris en 1999. La section VII rend compte de la coopération entre la CNUCED le secteur privé. La section VIII aborde la question de la stabilité financiè de certains programmes de coopération technique. trouvera dans 'annexe bilan par programme des activité entreprises en 1999 , dans 'annexe II, des renseignements statistiques sur la coopération technique de la CNUCED. GE.00-51636 (EXT) TD//47/2 TD//WP/125 page 2 TABLE DES MATIÈRES Paragraphes Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 - 2 . Aperç des activité en 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 - 17 . Tendances en matiè de coopération technique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 - 12 . Evolution de la mobilisation des ressources . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 - 17 II. Activité consacrées aux pays les moins avancé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 - 21 III. Partenariat avec 'autres organisations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 - 30 IV. Utilisation des capacité des pays en éveloppement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 - 32 . "Retraite" sur la coopération technique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 - 38 VI. Evaluation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 - 42 VII. Coopération avec le secteur privé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 - 50 VIII. Viabilité financiè de certains programmes de coopération technique . . . . . . . . . . . . 51 - 54 Tableaux Page 1. épenses totales de coopération technique de la CNUCED sources de financement, 1990-1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2. épenses de coopération technique, 1996-1999: PMA épartition par égion par programme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3. Activité de coopération technique par division programme, 1999: épenses au 31 écembre 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 4. Contributions aux fonds 'affectation spéciale de la CNUCED (1993-1999) . . . . . . . 7 5. Contributions au Fonds 'affectation spéciale pour les pays les moins avancé . . . . . . 10 6. Contrats 'engagement de personnel au titre de projets, par nationalité . . . . . . . . . . . 14 Figures 1. épenses par source de financement, 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2. Origine des contributions aux fonds 'affectation spéciale, 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . 8 TD//47/2 TD//WP/125 page 3 INTRODUCTION 1. Le pré rapport vise à faciliter 'examen annuel des activité de coopération technique de la CNUCED par le Conseil du commerce du éveloppement, conformément à 'aliné ) du paragraphe 107 du "Partenariat pour la croissance le éveloppement" (TD/378/Rev.1) adopté à la neuviè session de la Conférence des Nations Unies sur le commerce le éveloppement. 2. Ce rapport sera également préé au Groupe de travail du plan à moyen terme du budget- programme en vue de son examen des activité de coopération technique menées par la CNUCED en 1999. Les conclusions de 'examen du Groupe de travail seront transmises au Conseil. . APERÇ DES ACTIVITÉ EN 1999 . Tendances en matiè de coopération technique 3. Les épenses totales de coopération technique de la CNUCED, toutes sources confondues, se sont chiffrées en 1999 à 25,4 millions de dollars, soit une augmentation importante par rapport à 'anné préédente (16,5 %). Globalement, le niveau des épenses annuelles en valeur nominale 'est maintenu pendant les années 90 aux alentours de 22 millions de dollars. Les financements provenant du Programme des Nations Unies pour le éveloppement (PNUD) des fonds 'affectation spéciale ont augmenté (voir tableau 1). notera également les financements issus du budget-programme des Nations Unies, 'est-à- dire du Compte pour le éveloppement créé en application de la ésolution 52/12 de 'Assemblé éérale, du mois de écembre 1997. Tableau 1 épenses totales de coopération technique de la CNUCED sources de financement, 1990-1999 (en millions de dollars .-.) 1990 1995 1996 1997 1998 1999 PNUD 17,4 7,8 6,1 6,8 6,0 6,5 Fonds 'affectation spéciale 3,6 13,4 15,8 16,1 15,2 16,9 Budget-programme 0,6 0,8 0,5 0,4 0,6 2,0a Total 21,6 22,0 22,4 23,3 21,8 25,4 Voir les chapitres 21 33 du Budget-Programme des Nations Unies, concernant respectivement le "Programmea ordinaire de coopération technique" le "Compte pour le éveloppement". 'augmentation constaté en 1999 'explique en grande partie par les crédits ponctuellement accordé en vertu du chapitre 21 par le lancement 'activité financées par le Compte pour le éveloppement. 4. trouvera dans le tableau 2 des indications sur les épenses consacrées aux pays les moins avancé (PMA) sur la épartition des épenses par égion programme pour la ériode 1996-1999. La part des PMA en 1999 atteint 40 % des épenses totales, contre 36,7 % en 1998. TD//47/2 TD//WP/125 page 4 Tableau 2 épenses de coopération technique, 1996-1999 : PMA épartition par égion par programme (en milliers de dollars .-.) 1996 1997 % 1998 % 1999 % Total 22 440 23 289 21 833 25 409 PMA 6 988 9 417 40,4 8 212 37,6 10 126 40,0 Par égion: Afrique 5 724 7 839 33,7 5 864 26,9 5 344 21,0 Asie Pacifique 2 788 3 905 16,8 4 208 19,3 4 576 18,0 érique latine Caraïbes 1 978 1 407 6,0 953 4,4 1 110 4,4 Europe 3 421 2 526 10,8 3 227 14,8 2 338 9,2 Interrégional 8 529 7 626 32,7 7 606 34,8 12 040 47,4 Par programme: Mondialisation stratégies de 2 889 3 442 3 070 2 903 éveloppement Commerce international des biens 3 008 2 955 2 968 3 539 services des produits de base Investissement, technologie 2 812 2 859 2 918 3 948 éveloppement des entreprises Infrastructure des services pour le 12 536 2 981 11 377 10 668 éveloppement efficacité commerciale Pays les moins avancé, pays en 163 491 432 936 éveloppement sans littoral pays en éveloppement insulaires Services consultatifs inter-divisions - - - - Direction écutive gestion, 1 032 562 1 067 1 415 services 'appui Les épenses faites au titre de ce programme étaient comprises jusqu'à pré dans les épenses consacrées à laa Direction écutive à la gestion. 5. Le tableau 3 présente les épenses engagées en 1999 par programme, en fonction de la structure du Secrétariat. La Division de 'infrastructure des services pour le éveloppement de 'efficacité commerciale (DISDEC) est, comme les années préédentes, à 'origine de la grande partie des activité de coopération technique éalisées par la CNUCED, avec 42 % des épenses totales. Les trois autres divisions - la Division du commerce international des biens services des produits de base, la Division de la mondialisation des stratégies de éveloppement la Division de 'investissement, de la technologie du éveloppement des entreprises - entrent respectivement pour 11,4 %, 13,9 % 15,5 % TD//47/2 TD//WP/125 page 5 dans le total des épenses. Le reste des épenses est imputable au Bureau du Coordinateur spécial pour les pays les moins avancé, les pays en éveloppement sans littoral les pays en éveloppement insulaires, à 'activité de 'ensemble du Secrétariat ( compris la Direction écutive la gestion). 6. Dans le cadre de la DISDEC, le programme de éforme 'automatisation des douanes (SYDONIA) repréé en 1999 de 50 % des épenses totales de la Division, qui étaient 'environ 10,6 millions de dollars .-. Ce programme, qui continue à faire 'objet 'une importante demande de la part des pays ééficiaires potentiels, est soutenu par large éventail de donateurs. Plusieurs projets de éforme 'automatisation des douanes ont éé lancé en 1999. Parmi les autres activité de la Division, il convient de signaler la mise au point 'écution du programme de systè 'informations anticipées sur les marchandises (SIAM), les programmes de éveloppement des ressources humaines ( compris le programme TRAINMAR le programme TRAINFORTRADE), les activité relatives à 'efficacité commerciale. 7. La coopération technique de la Division du commerce international des biens services des produits de base est resté axé sur le renforcement des capacité commerciales des pays en éveloppement, sur 'aide à 'analyse des questions touchant au systè commercial international, sur la formation la valorisation des ressources humaines, sur 'information commerciale. La plupart de ces activité se rapportent à 'aide apporté aux pays dans la mise en oeuvre de diverses conclusions issues du Cycle 'Uruguay, visent à optimiser les avantages du systè du commerce international pour les pays en éveloppement à faciliter leur intégration dans 'économie mondiale. Plusieurs pays, dont 'Algérie, 'Arabie saoudite, le élarus, le Cambodge, la Chine, la Jordanie, le Kazakhstan, le épal, le Soudan le Vietnam, ont ç en 1999 une aide en vue de leur adhésion à 'Organisation mondiale du commerce (OMC). Plusieurs pays ont également éé aidé sur divers points relatifs aux égociations sur le commerce multilatéral. 8. Les activité dans le secteur des produits de base ont continué à porter sur des questions telles les conseils la formation concernant la gestion des risques lié aux prix de ces produits, la gestion durable des ressources naturelles, 'aide au éveloppement à la diversification dans ce secteur. 9. 'appui offert dans le domaine de la gestion de la dette, compris les activité liées à la promotion à 'installation du systè de gestion 'analyse de la dette (SYGADE), continue à représenter 'essentiel des activité de coopération technique de la Division de la mondialisation des stratégies de éveloppement (70 % environ). Les activité du programme SYGADE, qui continuent à ééficier ' fort soutien de la part des ééficiaires des donateurs, ont éé principalement axées sur 'installation du SYGADE 5.0 , dans certains cas, du SYGADE 5.1, lequel comprend de nouveaux ééments, lié aux fonctions analytiques de la gestion de la dette. 10. Parmi ses autres activité, la Division 'est livré en 1999 à des travaux sur systè mondial 'échange de droits 'émission de gaz à effet de serre (partiellement financé par le Fonds des Nations Unies pour les partenariats internationaux, FNUPI, voir loin, paragraphes 26 à 30), sur les investissements en portefeuille sur la coordination de 'aide au peuple palestinien. 11. Les activité de coopération technique exercées en 1999 par la Division de 'investissement, de la technologie du éveloppement des entreprises étaient divisées en trois sous-programmes: investissement international, sociéé transnationales flux technologiques (44,8 %); politiques nationales 'innovation 'investissement (20,3 %); éveloppement des entreprises (30,4 %). Les activité relevant du premier de ces sous-programmes incluent notamment les travaux consacré à la préparation du Rapport sur 'investissement dans le monde, aux liens entre investissement étranger direct commerce des services, aux questions relatives aux accords internationaux 'investissement. TD//47/2 TD//WP/125 page 6 Tableau 3 Activité de coopération technique par division programme, 1999: épenses au 31 écembre 1999 (en milliers de dollars .-.) Division programme 1999 PNUD Fonds Budget Total % (1) (2) (3) (4) (5) 'aff.spéciale ordinaire Mondialisation stratégie de éveloppement: Total 856 2 046 - 2 903 11,4 Politiques macroéconomiques politiques de éveloppement -5 294 - 289 1,1 Mondialisation, éveloppement gestion de la dette, 800 1 668 - 2 468 9,7 dont: programme SYGADE 780 1 248 - 2 028 8,0 Programmes spéciaux 61 84 - 146 0,6 Commerce international des biens services des produits de base: Total 1 427 2 112 - 3 539 13,9 Analyse commerciale questions systémiques 1 230 1 358 - 2 588 10,2 Produits de base 42 158 - 200 0,8 Commerce, environnement éveloppement 155 422 - 577 2,3 Droit politique de la concurrence protection des consommateurs - 174 - 174 0,7 Investissement, technologie éveloppement des entreprises: Total 271 3 677 - 3 948 15,5 Investissements internationaux, sociéé transnationales flux technologiques 52 1 720 - 1 772 7,0 Politiques nationales 'innovation 'investissement 228 574 - 802 3,2 éveloppement des entreprises -9 1 384 - 1 374 5,4 Infrastructure des services pour le évelop- pement efficacité commerciale: Total 2 711 7 958 - 10 668 42,0 Infrastructure commerciale 2 596 6 321 - 8 918 35,1 dont: Transports 1 249 1 795 - 3 043 12,0 SYDONIA 1 348 4 527 - 5 874 23,1 Facilitation du commerce 2 295 - 298 1,2 Services pour le éveloppement 28 638 - 666 2,6 dont: TRAINMAR - 372 - 372 1,5 TRAINFORTRADE 28 170 - 198 0,8 Programme des ôles commerciaux 84 703 - 788 3,1 Pays les moins avancé (PMA): Total - 935 - 936 3,7 Services consultatifs interdivisions - - 2 001 2 001 7,9 Direction écutive gestion (DEG): Total 1 274 141 1 425 5,6 Total ééral 6 539 16 869 2 001 25 409 100 TD//47/2 TD//WP/125 page 7 12. Dans le cadre du deuxiè sous-programme - politiques nationales 'innovation 'investissement -, la CNUCED continué en 1999 à aider les pays soucieux 'attirer des investisseurs étrangers en leur offrant une formation des conseils sur des questions concrètes relatives à 'investissement (le cadre égal, par exemple) procéé à des études de politique éérale sur 'investissement, la technologie 'innovation, notamment dans les pays suivants: Albanie, Bangladesh, Bolivie, Djibouti, Gambie, Inde, Jordanie, Ouganda, Soudan Vanuatu, ainsi dans la Bande de Gaza sur la rive occidentale du Jourdain. En matiè de éveloppement des entreprises, les activité sont restées orientées sur 'expansion du programme EMPRETEC, qui vise à évelopper 'esprit 'entreprise à évelopper les liens entre les PME les entreprises étrangères. 'aide dispensé en matiè de comptabilité consisté à préparer le personnel des entreprises publiques privées — notamment dans les pays à économie en voie de transition — à 'application de ègles de normes rigoureuses pour la érification des comptes, conformément aux principes comptables accepté sur le plan international. . Evolution de la mobilisation des ressources 13. Le financement des activité de coopération technique de la CNUCED continue à avoir trois sources principales: les fonds 'affectation spéciale, le PNUD le budget-programme de 'ONU. 'apport du PNUD augmenté en 1999, atteignant 6,5 millions de dollars .-. 14. Les contributions aux fonds 'affectation spéciale proviennent de dons librement faits par les gouvernements, les organisations gouvernementales, les entreprises les fondations. Le tableau 4 montre 'évolution de ces contributions par catégorie depuis 1993. trouvera au tableau 7 de 'annexe II la liste complète des contributeurs. Une cinquantaine de gouvernements nombre appréciable 'organisations, multilatérales ou autres, ont versé des contributions à ces fonds pendant 'anné 1999. Environ 57,6 % des contributions provenaient des pays éveloppé. Tableau 4 Contributions aux fonds 'affectation spéciale de la CNUCED (1993-1999) (en milliers de dollars .-.) Catégorie 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 % du total Contributions des pays éveloppé 7 850 10 860 10 906 12 732 5 991 9 373 7 863 57,6 dont: experts associé (632) (672) (672) (518) (873) (729) (505) Pays en éveloppement: contribution éérale 174 190 218 1 012 996 624 1 195 8,8 Pays en éveloppement - financement autonome 990 2 686 2 096 2 229 1 092 2 070 938 6,9b Commission européenne 444 1 780 4 123 5 634 3 821 3 527 1 139 8,3 Autres contributions multilatérales 408 888 297 272 905 1 055 1 758 12,9c Fondations/divers 249 195 243 135 464 557 742 5,5 Total 10 121 16 599 17 883 22 014 13 270 17 207 13 635 100 compris les contributions au titre de la participation aux ûts qui sont versées par 'intermédiaire du PNUD. Pour des activité écutées sur leur propre territoire, financées par des ressources publiques ou à 'aide de prêts de lab Banque mondiale des banques égionales de éveloppement. Pour de étails, voir le tableau 7 de 'annexe statistique (TD//47/2/Add.2 - TD//WP/15/Add.2). TD//47/2 TD//WP/125 page 8 Figure 1: épenses par source de financement, 1999 15. Les contributions aux fonds 'affectation spéciale, qui étaient de 17,2 millions de dollars .-. en 1998, sont passées à 13,6 millions de dollars seulement en 1999, chiffre trè inférieur au niveau record de 1996 (22 millions de dollars .-.). Le gros de ces contributions continue à provenir ' petit nombre de pays donateurs, alors qu'il serait souhaitable, pour 'évidentes raisons de planification, de diversifier le ces sources de financement de faç à ce le niveau des contributions reste stable prévisible. Certains donateurs font des contributions annuelles fixes, ce qui permet à la CNUCED de planifier ses activité de coopération technique. Il serait hautement ésirable les donateurs soient nombreux à suivre cette pratique. Figure 2: Origine des contributions aux fonds 'affectation spéciale, 1999 TD//47/2 TD//WP/125 page 9 16. Les contributions des pays en éveloppement ont repréé en 1999 pourcentage de 15,8 % du total de ce financement (2,1 millions de dollars). Ces contributions avaient la forme, soit 'une aide de caractè ééral destiné aux autres pays en éveloppement, soit 'accords 'auto-financement relatifs à la fourniture par la CNUCED de services éterminé (programme SYDONIA, par exemple). Ces services sont ééralement financé grâce aux prêts ou aux dons consentis par la Banque mondiale ou les banques égionales de éveloppement. 17. La section du Plan 'action de Bangkok, consacré à la coopération technique, prévoit une élioration de la coordination interne des activité de cette nature grâce à contrôle centralisé. Le Secrétariat éé prié à ce sujet de présenter aux Etats membres plan prévisionnel annuel des programmes de coopération technique. Le plan pour 'anné 2000 (TD//WP(XXXVI)/CRP.1) fait partie des documents de travail distribué à la présente session du Groupe de travail. II. ACTIVITÉ CONSACRÉES AUX PAYS LES MOINS AVANCÉ 18. Conformément aux recommandations de la CNUCED IX au plan 'action de la CNUCED, les questions relatives aux PMA, compris les projets de coopération technique, intéressent 'ensemble du Secrétariat de la CNUCED. Il incombe à toutes les divisions de la CNUCED de veiller à ce les activité de celle-ci tiennent compte des besoins des PMA. La CNUCED, point 'impact des problèmes des PMA au sein de 'ONU, 'occupe de toutes les questions qui les concernent - mise en oeuvre suivi du programme 'action pour les PMA pendant les années 90, coordination, préparation suivi de la troisiè Conférence des Nations Unies pour les PMA (PMA III), qui doit se tenir à Bruxelles en mai 2001 en éponse à une invitation de 'Union européenne, étude des grandes initiatives 'ordre international dans la mesure ù elles concernent les PMA, aide offerte aux PMA pour 'analyse des principaux aspects des égociations de 'OMC, . - tout cela conformément au Plan-cadre pour 'assistance technique lié aux é commerciaux aux autres initiatives dans ce domaine. Le Secrétariat de la CNUCED 'acquitte de ces âches par une combinaison 'ééments - travail de recherche, activité sur le terrain, assistance technique - qui se complètent mutuellement. 19. Le plan 'action de la CNUCED recommandait les PMA aient la priorité dans 'aide offerte par la CNUCED. Ce souci çoit sa éponse depuis 1997, date à laquelle le Conseil du commerce du éveloppement avait adopté sa stratégie de coopération technique, ù la priorité allait éà aux PMA. En termes globaux, 40 % des activité de coopération technique menées en 1999 ont éé consacrées aux PMA. 20. Le Fonds 'affectation spéciale pour les PMA, en place depuis 1997, éé créé pour faciliter le lancement 'activité nouvelles pour les PMA dans les quatre principaux domaines 'action de la CNUCED: mondialisation éveloppement; commerce international des biens services des produits de base; investissement, technologie éveloppement des entreprises; infrastructure des services pour le éveloppement de 'efficacité commerciale. la fin de 'anné 1999, les contributions à ce fonds avaient atteint la somme de 6 millions de dollars .-. (voir tableau 5), ce qui, bien érieur à 'objectif initial (5 millions), ne suffisait pas à garantir renouvellement des ressources suffisant pour les épenses annuelles se maintiennent au ê niveau. Le plan 'action de la CNUCED précisait dans ses recommandations la éalisation des activité en faveur des PMA exigeait éapprovisionnement égulier du Fonds 'affectation spéciale, compléé par des contributions en nature. 'accroissement de ces ressources paraî particulièrement écessaire à la lumiè du ôle joue la CNUCED dans la mise en oeuvre des conclusions de la éunion de haut niveau sur les mesures intégrées en faveur des pays les moins avancé de son plan-cadre. TD//47/2 TD//WP/125 page 10 21. Outre la éalisation de divers projets de coopération technique dans plusieurs domaines 'action, la CNUCED offre aux PMA une assistance technique dans le suivi de la éunion de haut niveau sur les mesures intégrées en faveur des pays les moins avancé ainsi du programme intégré JITAP/CCI/CNUCED/OMC 'assistance technique en faveur de certains PMA 'autres pays africains. Pour 'instant, cependant, les activité de coopération technique entreprises par la CNUCED en faveur des PMA ont trait aux préparatifs nationaux pour PMA III, consistent surtout en conseils consultatifs offerts aux divers PMA pour créer mettre en activité les commissions préparatoires nationales qui doivent se charger des préparatifs de chaque pays pour la Conférence. Le principal ôle de ces commissions nationales est de préparer une vaste opération de consultation de la base vers le haut, écessaire pour établir la base ' consensus international. Ces préparatifs nationaux seront suivis de préparatifs égionaux, qui aboutiront finalement à PMA III. la date ù le pré rapport est édigé (mai 2000), plusieurs Etats membres de la CNUCED (Belgique, Espagne, Finlande, France, Italie, Norvège, Pays-Bas, Saint-Siège Suède) avaient fait des contributions ou des annonces de contribution 'environ 3,3 millions de dollars .-. pour la préparation de PMA III. La France aussi étaché expert auprè du Secrétariat pour travailler à la préparation de cette conférence. Tableau 5 Contributions au Fonds 'affectation spéciale pour les pays les moins avancé (en dollars des Etats-Unis, à la date du 1er juin 2000) Contributions Ressources allouées Pays Montant total Montant éservé Montant éservé (INT/97/A09) Chine 100 000 Formation à la science à la technologie (1999: 100 000) Chypre 3 000 (1997) 3 000 Finlande 181 580 (1998) Guides sur 'investissement dans les PMA (194 412) 181 580 388 825 (1998) 194 412 338 764 (1999) 338 764 France 251 699 (1997) - CAPAS (Djibouti, Mali, Zambie (1997: 82 781) 251 295 (1998) - Activité à Madagascar (1997: 84 459) 193 750 (1999) - Activité à Haïti: égociations pour 'entré dans la CARICOM 319 766 (2000) (1998: 30 000) - Activité à Vanuatu: (1998) ) Création ' ôle commercial (30 000) ) Investissement (30 000) ) Cartographie des risques (8 495) - Guides sur 'investissement (152 800) - JITAP/CCI/CNUCED/OMC (1997: 84 459) - Accè aux marché, lois préérences commerciales: activité en faveur du Mozambique de la Mauritanie (1999: 86 111) - Cadre multilatéral pour 'investissement (1999: 50 710) - Produits de base transparence des marché (1999: 56 929; 2000: 70 383) - Initiative BIOTRADE en Afrique occidentale (2000: 42 934) - Formation au èglement des différends (2000: 84 459) - Préparation à PMA III (2000: 62 641 + 59 313) TD//47/2 TD//WP/125 page 11 Contributions Ressources allouées Pays Montant total Montant éservé Montant éservé (INT/97/A09) Ghana 50 000 (1997) 50 000 Inde 100 000 (1997) 100 000 Irlande 199 444 (1997) 199 444 Pays-Bas 956 410 (1997) Suivi mise en oeuvre des mesures annoncées en faveur des PMA par les principales conférences mondiales (956 410) Norvège 585 000 (1997) - DMFAS (1997: 112 500; 1998: 112 500; 1999: 89 428) 100 000 704 515 (1998) - éminaire pilote pour 'investissement (1997: 135 000) 109 015b 549 342 (1999) - Cadre multilatéral pour 'investissement (1997: 112 500; 1998: 229 958 25 000) - TRAINFORTRADE (1997: 75 000) - Rapport sur 'investissement dans le monde (1998: 50 000; 1999: 51 101) - Guides sur 'investissement dans les PMA (1998: 100 000; 1999: 102 203) - Renforcement des capacité des PMA afin 'attirer les investissements étrangers au moyen de fonds communs (1998: 133 000) - Initiative BIOTRADE (1997: 50 000; 1998: 50 000) - Politiques de la concurrence (1998: 125 000; 1999: 76 652) Portugal 100 000 TRAINMAR dans les pays africains lusophones (1999: 20 000; 50 000 2000: 30 000) épublique de é 100 000 (1997) 100 000 Suède 165 013 (1997) Activité relatives à quatre PMA (énin, Burkina Faso, Ouganda épublique-Unie de Tanzanie) dans le cadre du JITAP (165 013) Suisse 1 000 000 (1998) - Participation des PMA à la éunion mondiale SYDONIA (Manille, mars 1998) (164 000) - JITAP (Ouganda) (440 000) Total 6 538 403 4 486 230 1 656 173 Montant transféé 'autres projets. compris 1 144$ 7 871$ transféé 'autres projets. TD//47/2 TD//WP/125 page 12 III. PARTENARIAT AVEC 'AUTRES ORGANISATIONS 22. La CNUCED continué à travailler en étroite concertation avec plusieurs organisations 'occupant de coopération technique pour le commerce le éveloppement: PNUD, CCI, OMC, Banque mondiale, OMPI, ONUDI, FMI, Bureau des Nations Unies pour les services 'appui aux projets, Commissions économiques égionales épartement des affaires sociales économiques des Nations Unies, FAO, OIT OMI. Elle collabore aussi avec des organismes de coopération économique trè divers, comme 'OCDE les groupements 'intégration égionale des pays en éveloppement, avec grand nombre 'organisations gouvernementales, nationales ou internationales. trouvera dans 'annexe au pré rapport (TD//47/2/Add.1 - TD//WP/125/Add.1) des renseignements sur les activité exercées en coopération avec ces organismes organisations, tels le Programme global CNUCED/PNUD sur la mondialisation, la libéralisation le éveloppement humain durable (voir paragraphes 351 à 359) le projet du Compte pour le éveloppement sur le commerce électronique (paragraphes 339 à 342). CAD/PCNUAD 23. Le Plan-cadre des Nations Unies pour 'aide au éveloppement (PCNUAD) éé créé pour donner de érence aux programmes 'aide au niveau des pays, grâce à la éfinition 'objectifs communs devant aboutir dans élai donné en étroite consultation avec les gouvernements. Dans sa ésolution /53/192, 'Assemblé éérale des Nations Unies souligné le PCNUAD devait introduire dans le systè des Nations Unies une faculté de éaction destiné à favoriser, sous 'impulsion des pays intéressé, une éaction érente de 'ensemble des organes des Nations Unies agissant en collaboration pour accroître 'impact de leur action au niveau des pays, en plein accord avec les priorité nationales. Le PCNUAD constitue donc cadre de planification pour les efforts de éveloppement le systè des Nations Unies fait au niveau national sous la direction des Coordonnateurs ésidents. Il se compose 'objectifs de stratégies communes de coopération, ' programme de ressources de propositions de suivi, de contrôle 'évaluation. Le PCNUAD est ç à partir des bilans communs de pays établis par les équipes nationales de 'ONU, travaillant sous la direction des Coordonnateurs ésidents. Le bilan de pays est une opération mené dans le cadre national pour constater étudier 'état du éveloppement national, pour rechercher les principales questions pouvant servir de base à effort de promotion de dialogue au niveau politique. Ces bilans sont essentiellement le fait des représentants sur le terrain du systè des Nations Unies, travaillant en liaison étroite avec les gouvernements avec les apports de la sociéé civile, du secteur privé, des donateurs des institutions de Bretton Woods. La participation au PCNUAD épend de ces efforts des écisions prises par le Secrétaire ééral par le Groupe des Nations Unies pour le éveloppement, qui, entre autres préoccupations, encourage toutes les organisations du systè des Nations Unies à participer à 'effort commun, qu'elles aient ou représentant dans les pays intéressé. La CNUCED doit participer en tant telle à la formulation des bilans de pays du PCNUAD. De , les documents issus des conférences quadriennales de la CNUCED figurent parmi les documents des grandes conférences internationales qui doivent être pris en considération dans ' 'autre cas. 24. La CNUCED ' pas de représentation sur le terrain. Pour qu'il soit tenu compte comme il convient de ses activité pendant la préparation des bilans de pays du PCNUAD /ou à 'occasion de leur mise à jour - qui est processus continu -, le Secrétariat envoyé une information éérale sur les activité de la CNUCED aux coordonnateurs ésidents, qu'il renseigne égulièrement sur ses domaines de coopération technique autres activité. 25. Le plan 'action de la CNUCED recommandait le Secrétariat de la CNUCED prenne des dispositions pour contribuer effectivement à la préparation du PCNUAD des bilans communs de pays, en veillant à ce 'assistance technique fournie par la CNUCED ait la place qui est la sienne. Pour TD//47/2 TD//WP/125 page 13 donner suite à cette recommandation, le Secrétariat créé dans son service de la gestion des ressources une fonction spécialement ésigné pour donner de place aux domaines 'action de la CNUCED dans la formulation des bilans communs de pays du PCNUAD. Projets financé par le Fonds des Nations Unies pour les partenariats internationaux 26. Le Fonds des Nations Unies pour les partenariats internationaux (FNUPI) la CNUCED ont signé en octobre 1998 émorandum 'accord par lequel la Fondation pour les Nations Unies acceptait de fournir par 'intermédiaire du FNUPI des fonds destiné à financer les projets activité de la CNUCED approuvé par la Fondation. Les domaines 'intéê prioritaire du FNUPI sont les suivants: les populations les femmes, le milieu naturel les changements climatiques, la santé des enfants, le renforcement des institutions. Dans le cadre de ces priorité, la Fondation approuvé les projets suivants, qui lui étaient préé par la CNUCED. 27. Mise en place ' systè plurilatéral 'échange des droits 'émission de gaz à effet de serre. Ce projet viendra en aide aux gouvernements, entreprises ONG intéressé par la création ' marché plurilatéral 'échange des droits 'émission de gaz à effet de serre, conformément au Protocole de Kyoto. Inauguré en évrier 1999, ce projet est prévu pour une duré de deux ans demi doté ' budget total de 1 244 300 dollars .-. La CCNUCC, le PNUE, 'ONUDI le Conseil de la Terre sont les autres institutions qui participent. Les activité du projet mettent 'accent sur le renforcement des capacité. éminaire égional, éuni à Moscou en septembre 1999, attiré 120 participants, provenant de 16 pays, qui se sont penché sur les questions suivantes: initiatives nationales commerciales 'échange des droits 'émission; perspectives de création ' systè plurilatéral 'échange des droits 'émission, principaux ééments ' systè 'échange 'autorisations de crédits, stratégies 'entré sur le marché, ôle des marché organisé dans le contrôle des émissions de gaz à effet de serre. Les travaux éoriques comprennent en particulier quatre importants documents de recherche dont la édaction est ou moins avancé. 28. Une subvention éé accordé en 1999 à 'Institut du Conseil de la Terre (Canada) pour la préparation ' manuel complet sur la formation de ésumé sur 'échange de droits 'émission de gaz à effet de serre. Les grandes lignes de ces documents ont éé éfinies approuvées, le travail de édaction commencé. 29. Aide au renforcement des capacité concernant écanisme pour éveloppement propre (MDP). Ce projet est effort commun de la CCNUCC (coordinateur), du PNUD, de la CNUCED de 'ONUDI, ces organisations étant chargées 'écuter leurs plans de travail respectifs. Il pour de concevoir des projets du type "apprendre en travaillant" (projets pilotes MDP) qui, visant le secteur privé de certains pays en éveloppement, permettraient 'étudier de faç pratique pragmatique les principaux problèmes lié à la mise en place ' MDP durable. Le ôle de la CNUCED, qui porte surtout sur les activité en amont concernant 'investissement dans les projets MDP, consiste notamment à éliorer le cadre pratique écessaire aux investissements MDP, à renforcer le cadre institutionnel pour la promotion de ces investissements à évelopper les efforts de promotion. Le budget total du projet 'éève à 1,5 million de dollars .-., la part de la CNUCED est de 193 350 dollars. Sa éalisation commencera cette anné. 30. Initiative BIOTRADE de la CNUCED en Amazonie. Ce projet pour 'aider la égion de 'Amazonie à attirer de nouveaux investissements à profiter des possibilité ésultant de 'intéê accru pour les produits services fondé sur la biodiversité. Sa duré sera de trois ans (2000 à 2002). 'aide financiè de la FNU, approuvé en mai 2000, sera de 1,7 million de dollars .-. Les institutions coopérantes comprennent la CDB le CCI, ainsi plusieurs organismes locaux du secteur public du secteur privé. TD//47/2 TD//WP/125 page 14 IV. UTILISATION DES CAPACITÉ DES PAYS EN ÉVELOPPEMENT 31. Suite à la écision 455 (XLV), paragraphe 9, du Conseil du commerce du éveloppement, relative au recours à 'expérience locale égionale des pays en éveloppement pour la éalisation des programmes de coopération technique, le Secrétariat adressé le 31 janvier 2000 une note verbale (TDN 940) à 130 Etats membres de la CNUCED, membres du Groupe des 77. Cette note, qui avait pour 'élargir de diversifier la liste des consultants experts dont dispose la CNUCED, en particulier 'élargir sa porté éographique, invitait les gouvernements à communiquer à la CNUCED les noms de nouveaux experts leur curriculum vitae. la date du 26 juin 2000, le Secrétariat avait ç des éponses de neuf pays, les noms des experts indiqué dans ces éponses ont éé ajouté à la base de données de la CNUCED, consultent les responsables de la éalisation des projets 'assistance technique. 32. trouvera dans le tableau 6 des indications chiffrées sur le nombre la provenance des experts engagé en 1998 1999, le Secrétariat continuera à tenir le Groupe de travail égulièrement informé des faits nouveaux sur ce point. Tableau 6 Contrats 'engagement de personnel au titre de projets, par nationalité Pays 1998 1999 Nombre Pourcentage Nombre Pourcentage de de contrats contratsNombre Ensemble Nombre Ensemble total de des pays total de des pays contrats éveloppé contrats éveloppé (514) (324) (489) (303) Royaume-Uni 84 16,3 26,0 69 14,1 22,8 France 72 14,0 22,2 60 12,3 19,8 Etats-Unis 32 6,2 9,8 30 6,1 9,9 Italie 19 3,7 5,9 15 3,0 4,9 Belgique 16 3,1 4,9 18 3,6 5,9 Canada 16 3,1 4,9 19 3,8 6,2 Irlande 11 2,1 3,4 8 0,2 2,6 Suisse 11 2,1 3,4 20 4,0 6,6 Total pour ces pays Ensemble des pays 261 51,0 80,1 239 47,1 78,7 éveloppé Reste du monde 324 63,0 100,0 303 61,9 100,0 Total 190 37,0 - 186 38,1 - 514 489 . "RETRAITE" SUR LA COOPÉRATION TECHNIQUE 33. Une "retraite" 'une journé sur la coopération technique qui éunissait des représentants des pays donateurs, des pays ééficiaires du Secrétariat éé organisé le 14 janvier 2000 à Chavannes-de- Bogis, avec 'aide de ressources offertes par la Suisse. Cette initiative faisait partie des efforts du Secrétariat pour éliorer les offres de services de coopération technique de la CNUCED, notamment aprè la CNUCED . Elle permis aux représentants des pays du Secrétariat 'occupant de coopération TD//47/2 TD//WP/125 page 15 technique de procéder à des é de vues officieux sur différents aspects de la coopération technique de la CNUCED. Neuf Etats membres éveloppé participaient, 15 pays ééficiaires. 34. Les participants à cette retraite se sont notamment intéressé aux questions suivantes: érence intégration, synergies entre travail analytique coopération technique, relations entre donateurs, ééficiaires Secrétariat, financement (ressources disponibles prévisibles, ressources égulières extrabudgétaires, mobilisation des ressources, gestion des ressources), coordination (interne interorganisations), suivi évaluation, ôle du secteur privé de la sociéé civile. 35. Les participants sont parvenus à une entente éérale sur plusieurs points importants. 36. Ils ont jugé souhaitable ' simplifie la gestion de la coopération technique au sein de la CNUCED, par exemple en renforçant le ôle de la direction de la coopération technique dans les efforts de collecte de fonds de la éfinition des priorité en éliorant la coordination la diffusion de 'information. 37. Il éé suggéé ' se dirige vers une approche programmatique, avec des projets éériques ou "faîtiers" éunissant les activité entreprises dans les principaux domaines 'action de la CNUCED. aussi recommandé soient organisées égulièrement des éunions consultatives ématiques avec les représentants des pays donateurs des pays ééficiaires, afin 'échanger les informations sur la conception des projets, leur éalisation, leur suivi leur évaluation, de parvenir ainsi à de transparence, 'appréciation des responsabilité de confiance entre les donateurs, les ééficiaires le Secrétariat. Le ôle de coordination du Groupe de travail éé confirmé, mais proposé qu'il trouve le moyen 'appliquer une approche pragmatique, fondé sur les conclusions des éunions consultatives susmentionnées. souligné la écessité 'éliorer la prévisibilité des ressources. souligné aussi 'importance de la diffusion de 'information sur les ésultats des projets, par conséquent des processus 'évaluation. La retraite pris fin par échange de vues sur la coopération avec des représentants du secteur privé (voir loin, section VII). 38. Le Groupe de travail voudra peut-être, compte tenu de ces discussions des conclusions de la CNUCED , donner au Secrétariat de nouvelles orientations sur les questions ésumées ci-dessus. VI. ÉVALUATION ) Evaluations étaillées annuelles 39. Une évaluation étaillé du Programme de éveloppement de 'esprit 'entreprise (EMPRETEC) éé faite par une équipe indépendante composé ' évaluateur professionnel assisté de deux personnes qui, étant familiarisées avec les activité les éthodes de la CNUCED, apportaient à 'évaluation le point de vue des ééficiaires des donateurs. Le rapport 'évaluation (TD//WP/129) constate le programme EMPRETEC offre aux pays en éveloppement des possibilité de formation à la direction des entreprises grâce à des éminaires techniques de motivation, à des conseils consultatifs, à la mise en place de éseaux nationaux internationaux épondant aux besoins des chefs 'entreprise. la date du mois de écembre 1999, le programme était en pleine activité dans 12 pays, des activité préliminaires étaient en cours dans sept autres pays (voir paragraphes 190 à 206 du document TD//47/2/Add.1 - TD//WP/125/Add.1). Bien les idées de base de 'EMPRETEC conservent leur valeur, certaines adaptations à 'éément formation du programme 'imposent. Le ôle de pointe le programme avait au moment de sa mise en route ' pas évolué positivement aprè 'apparition de nouveaux concurrents. Il ne semble pas cependant avoir de remplaçant complet pour EMPRETEC. Le programme possède encore large éseau international, il ééficie de la éputation de la CNUCED dans les pays en TD//47/2 TD//WP/125 page 16 Voir les documents TD//WP/130 TD//WP/128.1 éveloppement. 'aprè les chiffres existants, il semble les ûts qu'entraîne la "production" ' Empreteco soient assez modestes. la date du mois de écembre 1999, quelques-uns seulement des programmes nationaux étaient prè 'être financièrement viables. Le rapport 'évaluation contient plusieurs recommandations tendant à rendre le programme efficace, grâce notamment à changement 'orientation dans deux grands domaines stratégiques: la continuité conceptuelle opérationnelle les éseaux internationaux. ) élioration de certains ééments de 'opération 'évaluation 40. 'étude fait le Groupe de travail de la éalisation des recommandations des rapports 'évaluation est devenu éément égulier du processus 'évaluation de la CNUCED. Aprè sa écision, le Groupe de travail se penchera cette anné sur le suivi des rapports 'évaluation consacré aux activité de coopération technique concernant le droit les politiques de la concurrence à la politique commerciale ainsi qu'au programme "Trade Point" .1 41. Le Secrétariat pris des mesures pour appliquer la formule du cadre logique à la conception à la préparation des projets des programmes de coopération technique, conformément aux conclusions de la CNUCED sur 'élioration des processus 'évaluation au sein de la CNUCED ainsi qu'aux demandes analogues adressées au Secrétariat par le Groupe de travail. 'application de la formule du cadre logique, qui exige une meilleure éfinition des objectifs des activité, des critères des indicateurs, aidera beaucoup à mieux évaluer les ésultats 'impact des activité de coopération technique au niveau des projets au niveau des programmes. se rappellera le Conseil du commerce du éveloppement écidé 'inclure dans le plan à moyen terme pour la ériode 2002-2005 des indicateurs pour 'évaluation des activité de la CNUCED. ' de ces indicateurs porte précisément sur les activité de coopération technique (évaluation des activité de coopération technique par rapport aux indicateurs contenus dans les documents de projet). 'utilisation de la formule du cadre logique, outre qu'elle éliorera la conception la éalisation des projets, aidera à préparer 'examen à moyen terme qui doit avoir lieu pendant le deuxiè trimestre de 'anné 2002. 42. Toujours à propos de 'évaluation de 'impact des activité de coopération technique de la CNUCED, le Secrétariat entrepris une étude étaillé de 15 publications relatives à la coopération technique. Cette étude, faite avec 'aide 'experts choisis sur une base éographique aussi large , principalement porté sur 'utilité de ces publications pour les utilisateurs des pays ééficiaires sur la qualité de 'analyse. Ses conclusions seront communiquées aux gouvernements. VII. COOPÉRATION AVEC LE SECTEUR PRIVÉ 43. La coopération avec le secteur privé touche trois des principaux domaines 'action de la CNUCED: la recherche, 'analyse la collecte de données; les discussions élibérations intergouvernementales consacrées à la recherche ' consensus; la coopération technique dans la coordination la coopération avec 'autres organisations. Il arrive par exemple la CNUCED le secteur privé coopèrent dans 'échange 'informations, dans des recherches entreprises en commun ou dans la publication commune de ressources de documents techniques. Il arrive aussi la CNUCED invite des représentants du secteur privé à prendre part aux élibérations intergouvernementales ou officieuses, afin qu'il soit tenu compte des opinions des perspectives de ce secteur lorsque cela est écessaire pour la formulation des politiques la éfinition du programme de travail. Enfin, il arrive TD//47/2 TD//WP/125 page 17 la CNUCED invite des ééments du secteur privé à participer au financement /ou à la mise en oeuvre des activité des projets de coopération technique. 44. Certains des participants à la trente-cinquiè session du Groupe de travail ont jugé qu'il conviendrait le Secrétariat étudie la possibilité de faire participer le secteur privé, dans les cas ù cela est faisable approprié, à la éalisation au financement des programmes 'assistance technique de la CNUCED, compte ûment tenu des ègles financières des Nations Unies. Le Secrétariat, -- dit, pourrait présenter à la session suivante du Groupe de travail rapport indiquant les activité de coopération technique ù cette intervention du secteur privé serait faisable approprié. Selon 'autres membres du Groupe de travail, il valait mieux attendre pour cela soient édigé les principes directeurs sur la coopération de la CNUCED du secteur privé (paragraphe 11 du rapport oral de la présidence au Groupe de travail à la quarante-sixiè session du Conseil du commerce du éveloppement). 45. Le Secrétariat édigé projet de principes directeurs provisoires pour la coopération entre la CNUCED, les organisations institutions gouvernementales les entreprises privées ou commerciales, en éponse aux suggestions faites dans ce par plusieurs participants aux consultations tenues le 31 mars 1999 par le Président du Conseil du commerce du éveloppement. Ce projet porte sur les questions suivantes: utilisation du nom, du logo de 'emblè des Nations Unies; différentes formes de coopération; acceptation de contributions volontaires, dons ou donations. Ces textes, édigé en consultation avec le Bureau des affaires juridiques avec le Contrôleur des Nations Unies, ont pour 'aider les membres du personnel dans les discussions qu'ils ont avec les membres du secteur privé à propos des mesures de coopération. 46. Le travail sur ce projet de principes directeurs éé interrompu lorsque le Conseil de direction du Secrétaire ééral des Nations Unies demandé le 9 juin 1999 au Secrétaire ééral adjoint de éunir groupe de membres du personnel pour qu'il édige des principes directeurs sur la coopération entre les Nations Unies le secteur privé. Ces principes directeurs sur la coopération entre les Nations Unies les milieux 'affaires portent sur les questions suivantes: principes ééraux pour les accords de coopération; utilisation du nom de 'emblè des Nations Unies; cadre 'évaluation pour le choix des partenaires; modalité de conclusion des partenariats; organisation administrative au sein du Secrétariat. Ce groupe achevé ses travaux en juin 2000. 47. Ces principes ééraux encouragent les Bureaux, Fonds Conférences du systè des Nations Unies à concevoir à leur tour des principes correspondant précisément à leurs mandats à leurs activité. Le Secrétariat de la CNUCED évisera complétera ses propres principes lorsque ceux des Nations Unies auront éé diffusé. Les premiers pourraient être annexé aux seconds. Des renseignements supplémentaires sur ces principes seront communiqué à une session future du Groupe de travail. 48. La mise au point éfinitive de ces principes serait compléé par plusieurs activité tendant à favoriser la coopération avec le secteur privé. Par exemple, une note précisant les possibilité de coopération du secteur privé au programme 'assistance technique de la CNUCED serait soumise à 'examen du Groupe de travail, puis publié sous la forme ' manuel qui, communiqué aux gouvernements, aux compagnies privées, aux associations commerciales aux chambres de commerce, aurait pour de faire connaître à large public les aspects du programme 'assistance technique de la CNUCED pour lesquels la coopération du secteur privé est la bienvenue. Cette information serait également placé sur les sites informatiques des Nations Unies de la CNUCED. La possibilité de créer programme 'échange de personnel entre la CNUCED le secteur privé pourrait aussi être étudié. Enfin, la CNUCED créerait une base de données sur les partenariats les activité de coopération, afin de constituer une émoire institutionnelle propre à faciliter les recherches la gestion des données en matiè de coopération avec ce secteur. TD//47/2 TD//WP/125 page 18 49. La coopération avec le secteur privé exigerait ' procède à éexamen des contrats procédures-types des Nations Unies, afin de voir 'ils sont adapté à cette coopération. Normalement, les Nations Unies concluent des contrats pour la fourniture des biens services écessaires au bon fonctionnement de 'Organisation à la bonne éalisation de ses programmes. 'association du secteur privé aux activité de coopération technique serait fait nouveau, qui obligerait à éexaminer les relations égales contractuelles entre la CNUCED, les ééficiaires les ééments intéressé du secteur privé. Cette âche sera entreprise en consultation avec le Bureau des affaires juridiques. 50. En ésumé, conformément à une demande faite au paragraphe 164, aliné ix), du Programme 'action adopté par la CNUCED , la politique le travail juridiques du Secrétariat relatifs à la coopération avec le secteur privé ont éé suspendus en attendant la promulgation des principes ééraux du Secrétaire ééral des Nations Unies consacré à cette coopération. Compte tenu des écentes activité du Siège à ce sujet, le Secrétariat se propose de procéder comme suit: ) mise au point éfinitive des principes directeurs sur la coopération avec le secteur privé; ) édaction 'une note - publié ensuite sous forme de brochure - indiquant les possibilité de coopération du secteur privé aux programmes de coopération technique de la CNUCED; ) distribution de cette brochure aux gouvernements, aux milieux 'affaires internationaux, aux associations commerciales aux chambres de commerce; ) inscription de cette information sur les sites informatiques des Nations Unies de la CNUCED; ) éexamen des contrats procédures-types; ) création 'une base de données sur les partenariats les activité de coopération; ) édaction 'une note sur la possibilité de créer programme 'échange CNUCED-secteur privé. VIII. VIABILITÉ FINANCIÈRE DE CERTAINS PROGRAMMES DE COOPÉRATION TECHNIQUE 51. La CNUCED écidé ce qui suit au paragraphe 104, aliné viii), de son Plan 'action: "Les programmes 'assistance technique devraient faire 'objet 'une comptabilité analytique, il faudrait trouver les moyens de mettre en place ou 'éliorer des écanismes assurant la viabilité financiè de certains programmes. La question de 'autofinancement des programmes SYDONIA, SYGADE SIAM devrait être examiné avant". 52. se rappellera qu'aux termes du paragraphe 13 de la écision 455 (XLV) du Conseil du commerce du éveloppement, le Groupe de travail du plan à moyen terme du budget-programme examiné à sa trente-troisiè session, en janvier 1999, certaines propositions relatives à la viabilité financiè de certains programmes de coopération technique de la CNUCED — à savoir, SYDONIA, SYGADE SIAM. Le Groupe de travail écidé à cette occasion (document TD//WP/115) chacun de ces trois programmes apportait une contribution essentielle au renforcement des capacité institutionnelles à la création 'avantages économiques financiers dans les pays en éveloppement les pays en transition. Il écidé aussi la viabilité financiè de ces programmes devait être assuré par les moyens suivants: ) des ressources au titre du budget-programme; ii) des ressources au titre de 'appui au programme; iii) des ressources extrabudgétaires venant des donateurs; iv) des redevances annuelles pour maintenance. Le Groupe de travail écidé enfin les modalité exactes applicables aux redevances pour maintenance devaient être étudiées en étail avant 'être mises en application, il prié à cette fin le Secrétariat de préciser la base de calcul de ces redevances en procédant à une évaluation pilote de chaque programme. 53. Cette information éé mise à la disposition de la vingt--uniè session du Conseil en juillet 1999 (document TD//EX(21)/CRP/1), le Conseil, aprè en avoir pris note, demandé au Groupe de travail de continuer à étudier la question à sa trente-quatriè session, en septembre 1999. Le Groupe de travail, bien 'étant livré à cette occasion à large échange de vues sur la question, ' pu parvenir à TD//47/2 TD//WP/125 page 19 une écision. Mais ses membres sont tombé 'accord sur le fait la viabilité financiè exigeait une solution globale intégré, tenant compte des quatre sources de financement citées haut. 54. Vu ce qui préède, le Secrétariat estime la meilleure faç de mettre en pratique arrangement de ce genre est 'organiser des consultations éunissant les ééficiaires des programmes individuels, les donateurs le Secrétariat. proposé par exemple, pour le programme SYGADE, la création ' groupe consultatif qui, éunissant des représentants des donateurs, des ééficiaires du Secrétariat, serait chargé de conseiller le Secrétaire ééral sur toute une érie de questions intéressant ce programme, compris les dispositions financières. Le Secrétariat tiendra le Groupe de travail informé des faits nouveaux à cet égard à propos de chaque programme individuel. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio Desarrollo Distr. GENERAL TD//47/2 TD//WP/125 21 de julio de 2000 ESPAÑOL Original: INGLÉ JUNTA DE COMERCIO DESARROLLO 47º íodo de sesiones Ginebra, 9 de octubre de 2000 Tema 3 del programa provisional EXAMEN DE LAS ACTIVIDADES DE COOPERACIÓ ÉCNICA DE LA UNCTAD Informe del Secretario General de la UNCTAD Resumen En la secció se traza panorama general de las actividades realizadas en 1999, indicació de las tendencias de la ejecució de los gastos la movilizació de los recursos. En conjunto, en 1999 los gastos ejecutados aumentaron 16,5% respecto del nivel de 1998, poco á de 25 millones de ólares, de los cuales alrededor del 40% se canalizaron hacia los países menos adelantados, lo representa aumento en relació el ñ 1998. Las contribuciones los fondos fiduciarios disminuyeron en 1999, de 17,2 millones de ólares de los EE.UU 13,6 millones. La distribució de la cooperació écnica de la UNCTAD muestra una disminució de los proyectos nacionales regionales frente los proyectos interregionales. En la secció II se examinan las actividades realizadas en los países menos adelantados. La secció III trata de la cooperació otras organizaciones, siguió siendo satisfactoria, da cuenta de la participació de la UNCTAD en los trabajos del Sistema de Evaluació ú para los Países (CCA) el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF), í como de los proyectos financiados el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas para la Colaboració Internacional (FNUCI). En la secció IV se GE.00-51638 () NACIONES UNIDAS TD TD//47/2 TD//WP/125 ágina 2 examina la utilizació de las capacidades de los países en desarrollo en las actividades de cooperació écnica de la UNCTAD. En la secció se da cuenta del debate de la jornada de reflexió organizada como parte de los esfuerzos de la secretarí por mejorar la prestació de los servicios de cooperació écnica de la UNCTAD despué de la UNCTAD. La secció VI contiene informació sobre la evaluació, realizada en 1999, de uno de los programas de cooperació écnica. La secció VII da informació acerca de la cooperació entre la UNCTAD el sector privado. En la secció VIII se examina la autonomí financiera de determinados programas de cooperació écnica. El anexo contiene álisis, programa por programa, de las actividades realizadas en 1999, el anexo II proporciona informació estadística sobre la cooperació écnica de la UNCTAD TD//47/2 TD//WP/125 ágina 3 ÍNDICE árrafos ágina INTRODUCCIÓ........................................................................................ 1 - 2 4 . PANORAMA GENERAL DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN 1999................................................................. 3 - 17 4 . Tendencias de la ejecució de los gastos .................................. 3 - 12 4 . Tendencias de la movilizació de recursos............................... 13 - 17 8 II. ACTIVIDADES RELATIVAS LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS........................................................................... 18 - 21 9 III. COLABORACIÓ CON OTRAS ORGANIZACIONES ............... 22 - 30 13 IV. UTILIZACIÓ DE LA CAPACIDAD DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO .............................................................................. 31 - 32 16 . JORNADA DE REFLEXIÓ SOBRE LA COOPERACIÓ ÉCNICA....................................................................................... 33 - 38 18 VI. EVALUACIÓ .............................................................................. 39 - 42 19 VII. COOPERACIÓ CON EL SECTOR PRIVADO............................ 43 - 50 20 VIII. AUTONOMÍ FINANCIERA DE CIERTOS PROGRAMAS DE COOPERACIÓ ÉCNICA........................................................... 51 - 54 22 Cuadros 1. Gastos totales de la UNCTAD en cooperació écnica fuente de la financiació, 1990-1999 ................................................................................ 4 2. Gastos totales de cooperació écnica, gastos en los PMA gastos por regiones por programas, 1996-1999.............................................................................. 5 3. Actividades de cooperació écnica por divisiones por programas en 1999: gastos al 31 de diciembre de 1999 ..................................................................... 7 4. Contribuciones los fondos fiduciarios de la UNCTAD, 1993-1999 ................. 8 5. Contribuciones al Fondo Fiduciario para los Países Menos Adelantados ........... 12 6. Contratos de personal de proyectos, por nacionalidad........................................ 17 Gráficos 1. Gastos segú la fuente de los fondos, 1999........................................................ 10 2. Origen de las contribuciones los fondos fiduciarios, 1999............................... 10 TD//47/2 TD//WP/125 ágina 4 INTRODUCCIÓ 1. El propósito del presente informe es facilitar el examen de la cooperació écnica de la UNCTAD , de conformidad el apartado ) del árrafo 107 del documento "Una asociació para el desarrollo" (TD/378/Rev.1), aprobado en la IX UNCTAD, realiza todos los ños la Junta de Comercio Desarrollo. 2. El informe se presentará tambié al Grupo de Trabajo sobre el Plan de Mediano Plazo el Presupuesto por Programas para su próximo examen de las actividades de cooperació écnica realizadas por la UNCTAD en 1999. Los resultados del Grupo de Trabajo se presentará la Junta. . PANORAMA GENERAL DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN 1999 . Tendencias de la ejecució de los gastos 3. Los gastos de la UNCTAD en actividades de cooperació écnica de todas las fuentes ascendieron en 1999 25,4 millones de ólares de los EE.UU., lo representa aumento importante de alrededor del 16,5% respecto del ñ anterior. En conjunto, el monto de los gastos anuales en érminos nominales en el decenio de 1990 se mantuvo en una cifra situada en torno los 22 millones de ólares de los EE.UU. La financiació proporcionada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) los gastos financiados fondos fiduciarios aumentaron en 1999 (éase el cuadro 1). Tambié hay señalar los recursos provenientes del presupuesto por programas de las Naciones Unidas, concretamente de la Cuenta para el desarrollo establecida de conformidad la resolució 52/12 de la Asamblea General de 19 de diciembre de 1997. Cuadro 1 Gastos totales de la UNCTAD en cooperació écnica fuente de la financiació, 1990-1999 (En millones de ólares de los EE.UU.) 1990 1995 1996 1997 1998 1999 PNUD 17,4 7,8 6,1 6,8 6,0 6,5 Fondos fiduciarios 3,6 13,4 15,8 16,1 15,2 16,9 Programa ordinarioa 0,6 0,8 0,5 0,4 0,6 2,0 Total 21,6 22,0 22,4 23,3 21,8 25,4 Este epígrafe se refiere la secció 21 la secció 33 del presupuesto por programas de las Naciones Unidas, abarcan el "Programa ordinario de cooperació écnica" la "Cuenta para el desarrollo" respectivamente. El incremento de 1999 se debe en gran parte la consignació, una sola vez, de fondos dentro de la secció 21 de la cuenta de ahorro al comienzo de actividades financiadas cargo la Cuenta para el desarrollo. TD//47/2 TD//WP/125 ágina 5 4. El cuadro 2 contiene informació sobre los gastos efectuados en los países menos adelantados (PMA) los gastos por regiones programas durante el íodo 1996-1999. En 1999 la parte destinada los PMA fue del 40% de los gastos totales en cooperació écnica, lo supuso aumento en relació el porcentaje del 36,7% de 1998. Cuadro 2 Gastos totales de cooperació écnica, gastos en los PMA gastos por regiones por programas, 1996-1999 (En miles de ólares de los EE.UU.) 1996 1997 % 1998 % 1999 % Gastos totales 22.440 23.289 21.833 25.409 Gastos en los PMA 6.988 9.417 40,4 8.212 37,6 10.126 40,0 Gastos por regiones: África 5.724 7.839 33,7 5.864 26,9 5.344 21,0 Asia el Pacífico 2.788 3.905 16,8 4.208 19,3 4.576 18,0 érica Latina el Caribe 1.978 1.407 6,0 953 4,4 1.110 4,4 Europa 3.421 2.526 10,8 3.227 14,8 2.338 9,2 Interregionales 8.529 7.626 32,7 7.606 34,8 12.040 47,4 Gastos por programas: Mundializació estrategias de desarrollo 2.889 3.442 3.070 2.903 Comercio internacional de bienes servicios, productos ásicos 3.008 2.955 2.968 3.539 Inversió, tecnologí fomento de la empresa 2.812 2.859 2.918 3.948 Infraestructura de servicios para el desarrollo eficiencia comercial 12.536 2.981 11.377 10.668 Países en desarrollo menos adelantados, sin litoral insulares 163 491 432 936 Servicios de asesoramiento las distintas divisionesa - - - 2.001 Direcció gestió ejecutivas servicios de apoyo 1.032 562 1.067 1.415 Los gastos de este epígrafe se incluí antes en los gastos de direcció gestió ejecutivas. 5. En el cuadro 3 se detallan los gastos por programas en 1999, segú la estructura de la secretarí en ese ñ. la Divisió de la Infraestructura de Servicios para el Desarrollo de la Eficiencia Comercial le siguió correspondiendo, como en ños anteriores, la parte á importante de la cooperació écnica de la UNCTAD, en 1999 representó el 42% de los gastos totales. Las otras tres divisiones -la Divisió del Comercio Internacional de Bienes Servicios de los Productos ásicos, la Divisió de la Mundializació las Estrategias de Desarrollo la Divisió de la Inversió, la Tecnologí el Fomento de la Empresa- se llevaron respectivamente el 11,4, el 13,9 el 15,5% de los gastos totales. El resto correspondió la Oficina del Coordinador Especial para los Países en Desarrollo, Menos Adelantados, Sin Litoral Insulares las actividades de la secretarí en general (incluidas la direcció gestió ejecutivas). TD//47/2 TD//WP/125 ágina 6 6. Dentro de la Divisió de la Infraestructura de Servicios para el Desarrollo de la Eficiencia Comercial, el Programa de reforma automatizació de las aduanas (Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA)) absorbió en 1999 á del 50% de los gastos totales de la Divisió, alcanzaron la cifra aproximada de 10,6 millones de ólares de los EE.UU. Este programa sigue estando muy solicitado por los países beneficiarios interesados cuenta el apoyo de una amplia diversidad de donantes. En 1999 se iniciaron varios proyectos para la reforma automatizació de las aduanas. Otras actividades de la Divisió fueron, como en ños anteriores, el desarrollo instalació del Sistema de Informació Anticipada sobre la Carga (SIAC), el desarrollo de los recursos humanos, inclusió del Programa de Desarrollo de la Formació en Transporte Marítimo (TRAINMAR) el Programa de Desarrollo de la Formació en Comercio Exterior (FOCOEX) las actividades relacionadas la eficiencia comercial. 7. La cooperació écnica de la Divisió del Comercio Internacional de Bienes Servicios de los Productos ásicos siguió centrándose en el fortalecimiento de la capacidad comercial de los países en desarrollo, la asistencia para abordar las diferentes cuestiones del sistema comercial internacional, la formació el desarrollo de los recursos humanos, la informació comercial. La mayorí de estas actividades tienen por objeto ayudar los países aplicar los diferentes acuerdos de la Ronda Uruguay, miras lograr los países en desarrollo puedan obtener los áximos beneficios del nuevo sistema comercial multilateral facilitar su integració sin dificultades en la economí mundial. Varios países, saber, la Arabia Saudita, Argelia, Belarú, Camboya, China, Jordania, Kazajstá, Nepal, el Sudá Viet Nam, recibieron en 1999 asistencia en relació el proceso de su adhesió la Organizació Mundial del Comercio (OMC). Tambié se prestó asistencia una serie de países respecto varias de las cuestiones abordadas en las negociaciones comerciales multilaterales. 8. La labor en la esfera de los productos ásicos sigue abarcando cuestiones tales como el asesoramiento la formació en la gestió de los riesgos derivados de los precios de los productos ásicos, la gestió sostenible de los recursos naturales la asistencia sobre aspectos relativos al desarrollo la diversificació del sector de los productos ásicos. 9. El apoyo la gestió de la deuda, en mediante la promoció instalació del Sistema de Gestió álisis de la Deuda (SIGADE), sigue representando el grueso de las actividades de cooperació écnica de la Divisió de la Mundializació las Estrategias de Desarrollo (alrededor del 70%). Las actividades del SIGADE, continú recibiendo decidido apoyo de los beneficiarios los donantes, se centraron en la instalació de la versió 5.0 del SIGADE en varios países en algunos otros de la versió 5.1, incorpora elementos nuevos relacionados las funciones analíticas de la gestió de la deuda. 10. En 1999 otras actividades de la Divisió de la Mundializació las Estrategias de Desarrollo incluyeron la labor relativa sistema mundial de comercio de permisos de emisió de gases de efecto invernadero (parte de la cual financió el Fondo de las Naciones Unidas para la Colaboració Internacional (FNUCI); éanse á adelante los árrafos 26 30), las inversiones de cartera las actividades relacionadas la coordinació de la asistencia al pueblo palestino. 11. Las actividades de cooperació écnica de la Divisió de la Inversió, la Tecnologí el Fomento de la Empresa en 1999 se realizaron en el marco de tres subprogramas: las inversiones internacionales, las empresas transnacionales las corrientes de tecnologí (44,8% de las actividades de la Divisió), las políticas nacionales de innovació de inversiones (20,3%) el TD//47/2 TD//WP/125 ágina 7 fomento de la empresa (34,8%). Las actividades llevadas cabo en el marco del primer subprograma comprendieron la redacció del Informe sobre las Inversiones en el Mundo, la relació entre la inversió extranjera directa el comercio de servicios, las cuestiones concernientes los acuerdos internacionales sobre inversiones. 12. Dentro del segundo subprograma -políticas nacionales de innovació de inversiones- en 1999 la UNCTAD siguió prestando asistencia los países interesados en atraer inversiones extranjeras actividades de formació de asesoramiento sobre aspectos concretos de esas inversiones (por ejemplo el marco regulador), ademá efectuó ámenes de las políticas de inversiones de tecnologí innovació de Albania, Bangladesh, Bolivia, Djibouti, Gambia, la India, Jordania, el Sudá, Uganda, Vanuatu, la Ribera Occidental la Faja de Gaza. En el subprograma de fomento de la empresa, las actividades siguieron centrándose en la difusió del Programa de Fomento de la Iniciativa Empresarial (EMPRETEC), destinado promover el espíritu de empresa los ínculos entre las empresas pequeñ medianas las empresas extranjeras. La asistencia prestada en la esfera de la contabilidad proporcionó formació trabajadores de empresas úblicas privadas, particularmente en países economí en transició, sobre la aplicació de leyes normas de auditorí precisas segú los principios contables internacionalmente aceptados. Cuadro 3 Actividades de cooperació écnica por divisiones por programas en 1999: gastos al 31 de diciembre de 1999 (En miles de ólares de los EE.UU.) 1999 PNUD Fondos fiduciarios Programa ordinario TotalDivisió (1) (2) (3) (1+2+3) % Divisió de la Mundializació las Estrategias de Desarrollo: total 856 2.046 - 2.903 11,4 Políticas macroeconómicas de desarrollo -5 294 - 289 1,1 Mundializació, desarrollo gestió de la deuda 800 1.668 - 2.468 9,7 Programa SIGADE 780 1.248 - 2.028 8,0 Programas especiales 61 84 - 146 0,6 Divisió del Comercio Internacional de Bienes Servicios de los Productos ásicos: total 1.427 2.112 - 3.539 13,9 álisis comercial cuestió sistémica 1.230 1.358 - 2.588 10,2 Productos ásicos 42 158 - 200 0,8 Comercio, medio ambiente desarrollo 155 422 - 577 2,3 Derecho política de la competencia defensa del consumidor - 174 - 174 0,7 Divisió de la Inversió, la Tecnologí el Fomento de la Empresa: total 271 3.677 - 3.948 15,5 Inversiones internacionales, empresas transnacionales corrientes de tecnologí 52 1.720 - 1.772 7,0 Políticas nacionales de innovació de inversiones 228 574 - 802 3,2 Fomento de la empresa -9 1.384 - 1.374 5,4 Divisió de la Infraestructura de Servicios para el Desarrollo de la Eficiencia Comercial: total 2.711 7.958 - 10.668 42,0 Infraestructura comercial 2.596 6.321 - 8.918 35,1 Transporte 1.249 1.795 - 3.043 12,0 SIDUNEA 1.348 4.527 - 5.874 23,1 TD//47/2 TD//WP/125 ágina 8 1999 PNUD Fondos fiduciarios Programa ordinario TotalDivisió (1) (2) (3) (1+2+3) % Facilitació de la actividad empresarial 2 295 - 298 1,2 Servicios para el desarrollo 28 638 - 666 2,6 TRAINMAR - 372 - 372 1,5 FOCOEX 28 170 - 198 0,8 Programa de Centros de Comercio 84 703 - 788 3,1 PMA: total - 935 - 936 3,7 Servicios de asesoramiento las distintas divisiones - - 2.001 2.001 7,9 Direcció gestió ejecutivas: total 1.274 141 1.425 5,6 Total general 6.539 16.869 2.001 25.409 100,0 . Tendencias de la movilizació de recursos 13. Las actividades de cooperació écnica de la UNCTAD siguen financiándose cargo tres fuentes principalmente: los fondos fiduciarios, el PNUD el presupuesto por programas de las Naciones Unidas. En 1999 el apoyo del PNUD aumentó 6,5 millones de ólares de los EE.UU. 14. Las contribuciones los fondos fiduciarios son voluntarias provienen de Estados, organizaciones gubernamentales, empresas fundaciones. En el cuadro 4 se presenta la evolució de las contribuciones los fondos fiduciarios, por categorí, durante los últimos ños. El cuadro VII del anexo II contiene la lista completa de contribuyentes. En 1999 hicieron aportaciones los fondos fiduciarios de la UNCTAD unos 50 Estados numerosas organizaciones multilaterales de otra índole. El 57,6% de las contribuciones los fondos fiduciarios provinieron de países desarrollados. Cuadro 4 Contribuciones los fondos fiduciarios de la UNCTAD, 1993-1999a (En miles de ólares de los EE.UU.) Categorí 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 (% del total) Contribuciones provenientes de países desarrollados 7.850 10.860 10.906 12.732 5.991 9.373 7.863 57,6 Expertos asociados (632) (672) (672) (518) (873) (729) (505) Países en desarrollo: contribuciones para fines generales 174 190 218 1.012 996 624 1.195 8,8 Países en desarrollo: contribuciones de autofinanciaciónb 990 2.686 2.096 2.229 1.092 2.070 938 6,9 Comisió Europea 444 1.780 4.123 5.634 3.821 3.527 1.139 8,3 Otros contribuyentes multilateralesc 408 888 297 272 905 1.055 1.758 12,9 Fundaciones/varios 249 195 243 135 464 557 742 5,5 Total 10.121 16.599 17.883 22.014 13.270 17.207 13.635 100,0 Excluidas las contribuciones por participació en la financiació de los gastos realizadas por terceros por conducto del PNUD. Para actividades en sus propios países, financiadas por fondos úblicos préstamos del Banco Mundial bancos de desarrollo regionales. Para á detalles éase el cuadro VII del anexo estadístico (TD//47/2/Add.2 - TD//WP/15/Add.2). TD//47/2 TD//WP/125 ágina 9 15. En 1999 las contribuciones los fondos fiduciarios disminuyeron 13,6 millones de ólares de los EE.UU. frente los 17,2 millones de 1998, sea, muy por debajo de la cifra áxima de 22 millones de ólares de los EE.UU. registrada en 1996. El grueso de las contribuciones siguen procediendo de unos pocos países donantes, pero, por razones obvias de planificació, serí preferible las contribuciones provinieran del mayor úmero posible de donantes sobre una base estable previsible. Algunos donantes han decidido pagar contribuciones anuales fijas, lo permite la UNCTAD planear sus actividades de cooperació écnica. Serí del todo conveniente á donantes imitaran esta práctica. 16. Las contribuciones de los países en desarrollo la cooperació écnica de la UNCTAD representaron en 1999 el 15,8% del total (2,1 millones de ólares de los EE.UU.). Estas contribuciones revistieron la forma de apoyo para fines generales otros países en desarrollo de arreglos de "autofinanciació" prevé la prestació de servicios concretos (por ejemplo, el SIDUNEA) por la UNCTAD en esos países. Estos servicios se financian por lo general mediante préstamos donaciones del Banco Mundial de los bancos de desarrollo regionales. 17. La secció del Plan de Acció de Bangkok relativa la cooperació écnica establece la coordinació interna de las actividades de cooperació écnica debe mejorarse mediante mayor grado de supervisió central. En relació esto se pidió en esa secció la secretarí presentara los Estados miembros plan anual indicativo de los programas de cooperació écnica. El plan para 2001 se distribuirá como documento de sala de conferencias (TD//WP(XXXVI)/CRP.1) en el presente íodo de sesiones del Grupo de Trabajo. II. ACTIVIDADES RELATIVAS LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 18. De conformidad las recomendaciones de la IX UNCTAD en consonancia el Plan de Acció de la UNCTAD, las cuestiones tocantes los países menos adelantados, incluidos los proyectos de cooperació écnica, son objeto de la atenció de toda la secretarí de la UNCTAD. Es responsabilidad de todas las divisiones de esta secretarí velar por las actividades de la UNCTAD tengan en cuenta las necesidades de los PMA. La UNCTAD es, dentro del sistema de las Naciones Unidas, el órgano centraliza coordina las actividades en favor de los países menos adelantados se encarga de todas las cuestiones concernientes estos países, lo incluye el seguimiento aplicació del Programa de Acció en Favor de los Países Menos Adelantados para el Decenio de 1990; la coordinació los preparativos de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados (III Conferencia de los PMA), se celebrará en Bruselas en mayo de 2001 por invitació de la Unió Europea, su seguimiento; el álisis de las principales iniciativas internacionales relacionadas los PMA; la prestació de asistencia estos países para entender las cuestiones clave se discuten en las negociaciones de la OMC, en el contexto del Marco Integrado para la asistencia écnica en apoyo del comercio de los países menos adelantados otras iniciativas de asistencia écnica. La secretarí de la UNCTAD aplica estos mandatos mediante trabajos de investigació, actividades sobre el terreno proyectos de asistencia écnica, se complementan entre í. TD//47/2 TD//WP/125 ágina 10 Gráfico 2 Origen de las contribuciones los fondos fiduciarios, 1999 Países en desarrollo 15,8% Otros contribuyentes multilaterales 12,9% Fundaciones/varios 5,5% Comisió Europea 8,3% Países desarrollados 57,5% Gráfico 1 Gastos segú la fuente de los fondos, 1999 Fondos fiduciarios 66,4% Presupuesto por programas 7,9% PNUD 25,7% TD//47/2 TD//WP/125 ágina 11 19. El Plan de Acció de la UNCTAD recomendó se diera prioridad los PMA en la asistencia proporcionada por la UNCTAD. Esta prioridad ya existí desde la aprobació por la Junta de Comercio Desarrollo, en 1997, de la estrategia de cooperació écnica, en la cual se dio prioridad los PMA. En érminos globales, en 1999 el 40% de todas las actividades estuvieron dedicadas estos países. 20. El Fondo Fiduciario para los Países Menos Adelantados lleva funcionando desde 1997. Se creó el fin de facilitar la realizació de nuevas actividades en favor de los PMA en las cuatro grandes esferas de la labor de la UNCTAD: mundializació desarrollo; comercio internacional de bienes servicios cuestiones relativas los productos ásicos; inversió, fomento de la empresa tecnologí; infraestructura de servicios para el desarrollo eficiencia comercial. Hasta finales de 1999 las contribuciones al Fondo Fiduciario habí alcanzado total de 6 millones de ólares de los EE.UU. (éase el cuadro 5). Aunque esa cifra superó el objetivo inicial de 5 millones de ólares de los EE.UU., se quedó por debajo del objetivo de garantizar la reposició regular del Fondo el fin de mantener los gastos anuales en torno dicha cifra. El Plan de Acció de la UNCTAD recomendó ademá la realizació de actividades en favor de los PMA exigí reconstituir periódicamente el Fondo Fiduciario para los PMA, í como aportar contribuciones en especie. El aumento de los recursos de este Fondo es particularmente necesario si se tiene en cuenta el papel de la UNCTAD en la aplicació de los resultados de la Reunió de Alto Nivel sobre Iniciativas Integradas para el Desarrollo del Comercio de los Países Menos Adelantados su Marco Integrado. 21. Ademá de ejecutar proyectos de cooperació écnica en las diferentes esferas de su labor, la UNCTAD proporciona asistencia écnica los PMA en el contexto del seguimiento de la Reunió de Alto Nivel sobre Iniciativas Integradas para el Desarrollo del Comercio de los Países Menos Adelantados del Programa Integrado Conjunto UNCTAD/OMC/CCI de asistencia en ciertos países menos adelantados de África otros países africanos (JITAP). El eje principal de las actividades de cooperació lleva cabo actualmente la UNCTAD en los PMA se sitú, sin embargo, en el contexto de los preparativos de esos países para la Tercera Conferencia de los PMA. Las actividades este respecto consisten principalmente en asesorar los PMA en el establecimiento puesta en funcionamiento de comité preparatorios nacionales miras prepararse para la III Conferencia de los PMA. La funció principal de los comité preparatorios nacionales es animar proceso vertical ascendente de consultas el fin de crear una base á ólida para consenso internacional. Estos preparativos nivel nacional conducirá los preparativos nivel regional, tendrá su culminació en la III Conferencia de los PMA. En el momento de la redacció del presente informe (mayo de 2000) varios Estados miembros de la UNCTAD (élgica, Españ, Finlandia, Francia, Italia, Países Bajos, Noruega, Santa Sede Suecia) habí prometido contribuciones por total aproximado de 3,3 millones de ólares de los EE.UU. para financiar el proceso preparatorio de la III Conferencia. Francia ha puesto ademá al servicio de la secretarí experto asociado para trabajar en los preparativos de la Conferencia. TD//47/2 TD//WP/125 ágina 12 Cuadro 5 Contribuciones al Fondo Fiduciario para los Países Menos Adelantados (En ólares de los EE.UU., al 1º de junio de 2000) Contribuciones Asignaciones Paí Monto total Asignadas Sin asignar (INT/97/A09) China 100.000 Curso de formació en ciencia tecnologí (1999: 100.000) Chipre 3.000 (1997) 3.000 Finlandia 181.580 (1998) Guí para las inversiones en los PMA (194.412) 181.580 388.825 (1989) 194.412 338.764 (1999) 338.764 Francia 251.699 (1997) - CAPAS (Djibouti, Malí, Zambia) (1997: 82.781) 251.295 (1998) - Actividades en Madagascar (1997: 84.459) 193.750 (1999) - Actividades en Haití: negociaciones para el ingreso en la CARICOM (1998: 30.000) 319.766 (2000) - Actividades en Vanuatu: (1998) ) establecimiento de centro de comercio (30.000) ) inversiones (30.000) ) perfiles de vulnerabilidad (8.495) - Guí para las inversiones (152.800) - Programa Integrado Conjunto UNCTAD/OMC/CCI (JITAP) (1997: 84.459) - Acceso los mercados, leyes comerciales preferencias: actividades en favor de Mozambique Mauritania (1999: 86.111) - Marco multilateral para la inversió (1999: 50.710) - Productos ásicos transparencia del mercado (1999: 56.929; 2000: 70.383) - Iniciativa BIOTRADE en África occidental (2000: 42.934) - Formació en solució de diferencias (2000: 84.459) - Preparativos para la Tercera Conferencia de los PMA (2000: 62.641+59.313) Ghana 50.000 (1997) 50.000 India 100.000 (1997) 100.000 Irlanda 199.444 (1997) 199.444 Noruega 585.000 (1997) - SIGADE (1997: 112.500; 1998: 112.500; 1999: 89.428) 100.000 704.515 (1998) 109.015 549.342 (1999) - Seminario piloto sobre inversiones de cartera (1997: 135.000) - Marco multilateral para la inversió (1997: 112.500; 1998: 25.000) 229.958 - FOCOEX (1997: 75.000) - Informe sobre las inversiones en el mundo (1998: 50.000; 1999: 51.101) - Guí para las inversiones en los PMA (1998: 100.000; 1999: 102.203) - Fomento de la capacidad de los PMA para atraer inversiones extranjeras travé de fondos de capital riesgo (1998: 133.000) - Iniciativa BIOTRADE (1997: 50.000; 1998: 50.000) - Políticas de competencia (1998: 125.000; 1999: 76.652) Países Bajos 956.410 (1997) Seguimiento aplicació de las medidas en favor de los PMA adoptadas en importantes conferencias mundiales (956.410) Portugal 100.000 Instalació del Programa TRAINMAR en los países africanos de lengua portuguesa (1999: 20.000; 2000: 30.000) 50.000 República de Corea 100.000 (1997) 100.000 TD//47/2 TD//WP/125 ágina 13 Contribuciones Asignaciones Paí Monto total Asignadas Sin asignar (INT/97/A09) Suecia 165.013 (1997) Actividades relacionadas cuatro PMA (Benin, Burkina Faso, República Unida de Tanzaní Uganda) en el marco del Programa Integrado Conjunto UNCTAD/OMC/CCI (JITAP) (165.013) Suiza 1.000.000 (1998) - Participació de los PMA en la Reunió Mundial sobre el SIDUNEA (Manila, marzo de 1998) (164.000) - Programa Integrado Conjunto UNCTAD/OMC/CCI (JITAP) (Uganda) (440.000) Total 6.538.403 4.486.230 1.656.173 Esta cantidad fue transferida de otros proyectos. Incluye 1.144 7.871 ólares de los EE.UU. transferidos de otros proyectos. III. COLABORACIÓ CON OTRAS ORGANIZACIONES 22. La UNCTAD ha seguido colaborando estrechamente varias organizaciones promueven la cooperació écnica en la esfera del comercio el desarrollo: el PNUD, el CCI, la OMC, el Banco Mundial, la OMPI, la ONUDI, el FMI, la Oficina de Servicios para Proyectos, las comisiones económicas regionales el Departamento de Asuntos Económicos Sociales de las Naciones Unidas, la FAO, la OIT la OMI. Tambié colabora una amplia gama de organizaciones de cooperació económica, entre ellas la OCDE, las agrupaciones regionales de integració de países en desarrollo diversas organizaciones gubernamentales nacionales internacionales. En el anexo del presente informe (TD//47/2/Add.1-TD//WP/125/Add.1) se proporciona informació sobre las actividades realizadas en colaboració esas organizaciones, en sobre el Programa Mundial UNCTAD/PNUD relativo la mundializació, la liberalizació el desarrollo humano sostenible (éanse los árrafos 351 359) sobre el proyecto en el sector del comercio electrónico financiado cargo la Cuenta para el desarrollo (éanse los árrafos 339 342). CCA/UNDAF 23. El Marco de la Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF) se adoptó el fin de introducir una mayor coherencia en los programas de asistencia de las Naciones Unidas nivel de los países objetivos calendarios comunes en estrecha consulta los respectivos gobiernos. En su resolució 53/192 la Asamblea General de las Naciones Unidas hizo hincapié en en el UNDAF debí promoverse una respuesta del sistema de las Naciones Unidas fuera coherente, cooperativa acorde las necesidades de los países, fin de lograr mayor efecto nivel nacional, en plena consonancia las prioridades nacionales en apoyo de ellas. En consecuencia, el UNDAF es el marco utilizado para planificar las actividades de desarrollo del sistema de las Naciones Unidas en el ámbito nacional, marco se prepara bajo la direcció del coordinador residente. Dicho marco de planificació contiene estrategias de cooperació objetivos comunes, marco de los recursos de los programas propuestas para el seguimiento, vigilancia evaluació de las actividades realizadas. El UNDAF se elabora arreglo al Sistema de Evaluació ú para los Países (CCA), prepara el equipo de las Naciones Unidas asignado al paí bajo la direcció del coordinador residente. El CCA es procedimiento de ámbito nacional se utiliza para examinar analizar el estado del desarrollo nacional identificar las cuestiones esenciales han de servir TD//47/2 TD//WP/125 ágina 14 de base para apoyar propuestas entablar diálogo sobre las políticas. Las evaluaciones del CCA corren cargo fundamentalmente de los representantes sobre el terreno de las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, la estrecha colaboració de las autoridades del paí la participació de la sociedad civil, el sector privado, la comunidad de donantes las instituciones de Bretton Woods. La participació en el UNDAF se rige por la resolució de la Asamblea General antes mencionada por las medidas adicionales adoptadas por el Secretario General por el Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo (GNUD), entre otras cosas alientan la participació de todas las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, tengan representante en el paí. En consecuencia, se supone la UNCTAD participa tambié en la elaboració del CCA el UNDAF. Ademá, los documentos finales de los íodos de sesiones cuatrienales de la UNCTAD figuran entre los documentos finales de las grandes conferencias internacionales es preciso tener en cuenta al preparar el CCA el UNDAF. 24. La UNCTAD tiene representante sobre el terreno. el fin de se tengan debidamente en cuenta las actividades de la UNCTAD sobre el terreno al preparar actualizar el CCA el UNDAF (por tratarse de proceso continuo), la secretarí ha dado los coordinadores residentes directrices sobre las actividades de la UNCTAD les ha proporcionado regularmente informació sobre sus actividades de cooperació écnica otras actividades afines. 25. En el Programa de Acció de la UNCTAD se recomendó la secretarí de la UNCTAD definiera unas modalidades prácticas para su contribució eficaz la preparació del Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo del Sistema de Evaluació ú para los Países, el fin de asegurarse de se tuviera en cuenta la asistencia écnica proporcionada por la UNCTAD. Para la aplicació de esta recomendació la secretarí ha designado funcionario del Servicio de Gestió de Recursos, para í haya una mayor presencia de los campos de acció de la UNCTAD en la preparació del CCA del UNDAF. Proyectos financiados por el Fondo de las Naciones Unidas para la Colaboració Internacional 26. En octubre de 1998 el Fondo de las Naciones Unidas para la Colaboració Internacional (FNUCI) la UNCTAD firmaron memorando de entendimiento conforme al cual la Fundació de las Naciones Unidas (FNU) acordó proporcionar, por conducto del FNUCI, donaciones para financiar los proyectos actividades de la UNCTAD aprobados por la Fundació. Los sectores los dará preferencia al principio la FNU son los siguientes: la mujer la població; el medio ambiente el cambio climático; la salud de la infancia; el fortalecimiento institucional. Dentro de estos sectores prioritarios, la Fundació ha aprobado los proyectos siguientes sometidos por la UNCTAD. 27. Establecimiento de sistema plurilateral de comercio de derechos de emisió de gases de efecto invernadero. Este proyecto proporcionará los gobiernos, las empresas las organizaciones gubernamentales interesados ayuda financiera para la puesta en marcha de mercado plurilateral para la negociació de derechos créditos de emisió de gases de efecto invernadero de conformidad el Protocolo de Kyoto. El proyecto comenzó en febrero de 1999 tendrá una duració de dos ños medio. Su presupuesto total es de 1.244.300 ólares de los EE.UU. Otros organismos participantes son la Convenció Marco TD//47/2 TD//WP/125 ágina 15 de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, el PNUMA, la ONUDI el Consejo de la Tierra. Las actividades de este proyecto dará preferencia al fomento de la capacidad. En septiembre de 1999 tuvo lugar en Moscú (Federació de Rusia) seminario regional al asistieron 120 participantes de 16 países. Las cuestiones se abordaron fueron las siguientes: experiencias de las iniciativas internas comerciales de comercio de derechos de emisió; perspectivas del establecimiento de sistema plurilateral de comercio de derechos de emisió; aspectos esenciales de la estructura de sistema de comercio de derechos créditos de emisió; estrategias de entrada en el mercado; funció de los mercados organizados como instrumento de control de las emisiones de gases de efecto invernadero. Las investigaciones se está llevando cabo comprenden cuatro importantes estudios se encuentran en diversas fases de ejecució. 28. En 1999 se concedió una donació al Earth Council Institute Canada para la redacció de completo manual de formació en comercio de derechos de emisió los ódulos correspondientes. Se ha concluido aprobado el borrador de estos textos. Está en marcha el trabajo sustantivo. 29. Apoyo al fomento de la capacidad en relació el mecanismo para desarrollo limpio (MDL). Este proyecto es una actividad conjunta de varios organismos, una duració de dos ños, en la participan la Convenció Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (como coordinadora), el PNUD, la UNCTAD la ONUDI. Cada organizació es responsable de la ejecució de su respectivo plan de trabajo. El proyecto tiene por objeto fomentar la ejecució, en ciertos países en desarrollo, de proyectos de "aprendizaje" (proyectos experimentales del MDL), en los colaborará el sector privado, el fin de examinar en la práctica las cuestiones esenciales plantea el establecimiento de MDL sea viable. La aportació de la UNCTAD al proyecto se centra principalmente en las actividades de cabecera relacionadas la realizació de inversiones en proyectos del MDL. Esa aportació comprende la mejora del marco ha de permitir la realizació de inversiones en proyectos relacionados el MDL, el fortalecimiento del marco institucional para la promoció de tales inversiones la potenciació de las actividades de promoció de estas inversiones. El presupuesto total del proyecto es de 1,5 millones de ólares de los EE.UU. la participació de la UNCTAD se eleva 193.350 ólares. Se comenzará la ejecució este ñ. 30. Iniciativa BIOTRADE de la UNCTAD en la Amazonia. Este proyecto ayudará la Amazonia aprovechar las nuevas oportunidades de inversió comercio se derivan del creciente interé por los productos servicios basados en la biodiversidad. El proyecto se ejecutará en plazo de tres ños (2000-2002). La ayuda financiera de la FNU, ha sido aprobada en mayo de 2000, se elevará la cantidad de 1,7 millones de ólares de los EE.UU. Las organizaciones cooperantes incluyen el Convenio sobre la Diversidad Biológica el CCI, í como organizaciones locales de los sectores úblico privado. TD//47/2 TD//WP/125 ágina 16 IV. UTILIZACIÓ DE LA CAPACIDAD DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO 31. En cumplimiento de lo dispuesto en el árrafo 9 de la resolució 455 (XLV) de la Junta de Comercio Desarrollo, acerca de la utilizació de expertos locales regionales de los países en desarrollo en la ejecució de programas de cooperació écnica, la secretarí envió el 31 de enero de 2000 una nota verbal (TDN 940) 130 Estados miembros de la UNCTAD, miembros su vez del Grupo de los 77. el fin de diversificar enriquecer su base de datos de consultores expertos, sobre todo de ampliar la cobertura geográfica de dicha base, en la nota se invitaba los gobiernos interesados proporcionar los nombres los curricula vitae de expertos para su inclusió en la lista. Al 26 de enero de 2000 la secretarí habí recibido respuestas de nueve países. Los nombres de los expertos comunicados en esas respuestas han sido incluidos en la base de datos, es consultada por los funcionarios de los proyectos de asistencia écnica para la ejecució de estos últimos. 32. El cuadro 6 contiene las cifras de los contratos de personal de proyectos, por nacionalidades, para los ños 1998 1999. La secretarí seguirá teniendo informado regularmente al Grupo de Trabajo de las novedades en este terreno. / /47/2 / / /125 ágina 17 Cuadro 6 Contratos de personal de proyectos, por nacionalidad 1998 1999 Porcentaje PorcentajePaí úmero de contratos Total de contratos (514) Todos los países desarrollados (324) úmero de contratos Total de contratos (489) Todos los países desarrollados (303) Reino Unido 84 16,3 26,0 69 14,1 22,8 Francia 72 14,0 22,2 60 12,3 19,8 Estados Unidos 32 6,2 9,8 30 6,1 9,9 Italia 19 3,7 5,9 15 3,0 4,9 élgica 16 3,1 4,9 18 3,6 5,9 Canadá 16 3,1 4,9 19 3,8 6,2 Irlanda 11 2,1 3,4 8 0,2 2,6 Suiza 11 2,1 3,4 20 4,0 6,6 Total de los ocho países 261 51,0 80,1 239 47,1 78,7 Todos los países desarrollados 324 63,0 100,0 303 61,9 100,0 Resto del mundo 190 37,0 - 186 38,1 - Total 514 489 TD//47/2 TD//WP/125 ágina 18 . JORNADA DE REFLEXIÓ SOBRE LA COOPERACIÓ ÉCNICA 33. El 14 de enero de 2000 se celebró en Chavannes-de-Bogis, la colaboració de especialistas proporcionados por Suiza, una jornada de reflexió, de í de duració, sobre la cooperació écnica de la UNCTAD en la participaron funcionarios de países donantes beneficiarios representantes de la secretarí. La jornada de reflexió se organizó como parte de las medidas de la secretarí para mejorar la prestació de servicios de cooperació écnica por la UNCTAD, sobre todo despué de la UNCTAD. En ella estaba previsto hubiera intercambio oficioso de puntos de vista sobre distintos aspectos de la cooperació écnica de la UNCTAD entre países donantes beneficiarios funcionarios de la secretarí se ocupan de la cooperació écnica. Asistieron la jornada 9 Estados miembros desarrollados 15 países beneficiarios. 34. En la jornada de reflexió se abordaron en aspectos tales como la coherencia la integració, incluidas las sinergias entre la labor de álisis la cooperació écnica; la relació entre donantes, beneficiarios secretarí; aspectos relacionados la financiació, tales como la disponibilidad previsibilidad de los recursos, los recursos ordinarios extrapresupuestarios, la movilizació de recursos la gestió de recursos; la coordinació, en la coordinació interna la coordinació otros organismos; la vigilancia evaluació; la participació del sector privado de la sociedad civil. 35. Se llegó consenso general entre los participantes acerca de una serie de puntos importantes. 36. Los participantes consideraron era necesario simplificar la gestió de la cooperació écnica de la UNCTAD. Esto se podí hacer, entre otras cosas, reforzando la gestió central de la cooperació écnica en lo tocante la recaudació de fondos la fijació de prioridades mediante una mejor coordinació difusió de la informació. 37. Se sugirió se implantara enfoque por programas hubiera proyectos genéricos proyectos paraguas abarcaran diversas actividades en las grandes esferas de la labor de la UNCTAD. Tambié se propugnó la celebració regular de reuniones consultivas temáticas donantes beneficiarios para intercambiar informació sobre la concepció, ejecució, vigilancia evaluació de los proyectos. La idea era aumentar la transparencia la rendició de cuentas fomentar la confianza entre donantes, beneficiarios la secretarí. Se reafirmó la funció supervisora del Grupo de Trabajo. obstante, se opinó se deberí buscar la forma de incorporar enfoque á pragmático, basándose en la labor realizada en el marco de las reuniones consultivas antes mencionadas. Se subrayó la necesidad de aumentar la previsibilidad de los recursos. Por último, se insistió en la importancia de difundir informació sobre el impacto de los proyectos. este respecto se reiteró la importancia del proceso de evaluació. La jornada de reflexió concluyó intercambio de puntos de vista sobre la cooperació el sector privado (éase á adelante la secció VII). 38. Sobre la base de estas discusiones de los resultados de la UNCTAD, el Grupo de Trabajo quizá quisiera dar la secretarí mayores orientaciones acerca de las cuestiones descritas en los árrafos anteriores. TD//47/2 TD//WP/125 ágina 19 VI. EVALUACIÓ ) Evaluaciones anuales fondo 39. equipo independiente de evaluació, compuesto de evaluador profesional de dos miembros á familiarizados las actividades procedimientos de la UNCTAD, llevó cabo una evaluació fondo del Programa de Fomento de la Iniciativa Empresarial (EMPRETEC). Los evaluadores debí efectuar esa evaluació desde la perspectiva tanto de la comunidad de beneficiarios como de la comunidad de donantes. El informe de la evaluació está recogido en el documento TD//WP/129. En é se afirma el EMPRETEC proporciona los países en desarrollo formació empresarial mediante la organizació de seminarios de incentivació seminarios écnicos, la prestació de servicios de asesoramiento la creació de redes nacionales internacionales atiendan las necesidades de los empresarios. Hasta diciembre de 1999 el programa estaba en pleno funcionamiento en 12 países, habiéndose iniciado las actividades preliminares en otros 7 países (éanse los árrafos 109 206 del documento TD//47/2/Add.1-TD//WP/125/Add.1). Aunque la filosofí en se inspira el EMPRETEC sigue siendo álida, la secció de formació del programa necesita ciertas adaptaciones. los ños, la funció de vanguardia tení el programa cuando se puso en marcha ha evolucionado favorablemente como consecuencia de la aparició de nuevos competidores. obstante, parece exista ningú otro programa pueda sustituir completamente al EMPRETEC. El programa sigue poseyendo una vasta red internacional se beneficia de la opinió favorable de goza la UNCTAD en los países en desarrollo. Segú los datos disponibles, puede afirmarse el costo de "producir" empreteco es bastante modesto. Al mes de diciembre de 1999 eran muy pocos los programas nacionales estaban punto de alcanzar la autonomí financiera. El informe de evaluació contiene una serie de recomendaciones dirigidas mejorar la eficacia del programa. En propugnan cambio de orientació en dos grandes esferas estratégicas: la autonomí sustantiva operacional, la creació de redes internacionales. ) Elementos mejorados del proceso de evaluació 40. elemento habitual del proceso de evaluació de los programas de la UNCTAD ha sido el examen por el Grupo de Trabajo de la aplicació de las recomendaciones formuladas en los informes de evaluació fondo. Cumpliendo esta decisió, el Grupo de Trabajo examinará este ñ el seguimiento de los informes de evaluació de las actividades de cooperació écnica en la esfera del derecho la política de la competencia del Programa de Centros de Comercio1. 41. La secretarí ha adoptado medidas para implantar el étodo del marco ógico en la concepció preparació de los proyectos programas de cooperació écnica. esto se da cumplimiento la decisió de la UNCTAD de mejorar el proceso de evaluació en la UNCTAD peticiones similares hechas por el Grupo de Trabajo la secretarí. La utilizació del étodo del marco ógico servirá para definir mejor los objetivos las actividades para establecer los correspondientes criterios de comparació indicadores de resultados. La implantació del étodo del marco ógico será de gran ayuda para evaluar los 1 éanse los documentos TD//WP/130 TD//WP/128. TD//47/2 TD//WP/125 ágina 20 resultados el impacto de las actividades de cooperació écnica en lo se refiere tanto los proyectos como los programas. Se recordará la Junta de Comercio Desarrollo decidió incluir en el plan de mediano plazo para el íodo 2002-2005 una serie de indicadores de resultados para evaluar la eficacia de las actividades de la UNCTAD. Uno de esos indicadores se refiere expresamente las actividades de cooperació écnica (evaluació de las actividades de cooperació segú los indicadores contenidos en los documentos de los proyectos). La implantació del étodo del marco ógico, ademá de mejorar la concepció ejecució de los proyectos, ayudará preparar el examen de mitad de íodo tendrá lugar en el segundo trimestre de 2002. 42. Tambié en relació la evaluació del impacto de las actividades de cooperació écnica de la UNCTAD, la secretarí ha puesto en marcha examen fondo de 15 publicaciones de cooperació écnica. Este examen se ha realizado la colaboració de expertos seleccionados la mayor cobertura geográfica posible. En é se han valorado principalmente la utilidad de cada publicació para los usuarios los está destinada la calidad del álisis. Los resultados de este examen se comunicará los gobiernos. VII. COOPERACIÓ CON EL SECTOR PRIVADO 43. La cooperació el sector privado se desarrolla en las tres principales esferas de trabajo de la UNCTAD: la investigació, el álisis la reunió de datos; los debates deliberaciones intergubernamentales encaminados fomentar el consenso; la cooperació écnica en coordinació colaboració otras organizaciones. Por ejemplo, la UNCTAD el sector privado pueden cooperar en ámbitos tales como el intercambio de informació, la realizació conjunta de investigaciones la publicació conjunta de informaciones documentos écnicos. En segundo lugar, la UNCTAD puede invitar entidades privadas participar en deliberaciones intergubernamentales informales objeto de tener en cuenta, en lo proceda, las opiniones perspectivas del sector privado en la elaboració de las políticas del programa de trabajo. Por último, la UNCTAD puede invitar entidades privadas participar en la financiació la ejecució de actividades proyectos de cooperació écnica. 44. En el 35º íodo de sesiones del Grupo de Trabajo varios miembros consideraron serí oportuno la secretarí explorara la posibilidad de asociar al sector privado, cuando fuera factible conveniente, la ejecució financiació de programas de asistencia écnica de la UNCTAD, teniendo debidamente en cuenta lo dispuesto en el Reglamento Financiero la Reglamentació Financiera Detallada de las Naciones Unidas. Se sugirió entonces la secretarí podrí dar cuenta de los resultados de esa exploració en el próximo íodo de sesiones del Grupo de Trabajo, indicació de las actividades de cooperació écnica en la serí factible conveniente tal participació. Otros miembros opinaron tal exploració deberí hacerse hasta conocer los resultados de la preparació de las directrices sobre cooperació entre la UNCTAD el sector privado (árrafo 11 del informe verbal del Presidente al Grupo de Trabajo la Junta de Comercio Desarrollo en su 46º íodo de sesiones). 45. La secretarí ha preparado proyecto de directrices provisionales sobre la cooperació entre la UNCTAD, las organizaciones instituciones gubernamentales las empresas privadas comerciales, respondiendo í la sugerencia hecha por varios participantes en las TD//47/2 TD//WP/125 ágina 21 Consultas del Presidente de la Junta de Comercio Desarrollo, celebradas el 31 de marzo de 1999, de se prepararan tales directrices. Éstas abarcan los aspectos siguientes: la utilizació del nombre, logotipo emblema de las Naciones Unidas; diferentes modalidades de cooperació; la aceptació de contribuciones voluntarias de donativos donaciones. Las directrices se redactaron en consulta la Oficina de Asuntos Jurídicos la Divisió del Contralor de las Naciones Unidas. Su finalidad es ayudar los funcionarios discutir arreglos de cooperació entidades privadas. 46. El trabajo sobre las directrices se interrumpió cuando el Grupo Superior de Gestió del Secretario General de las Naciones Unidas pidió, el 9 de junio de 1999, al Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas convocara grupo de funcionarios para prepararan unas directrices sobre la cooperació entre las Naciones Unidas el sector privado. Las directrices sobre la cooperació entre las Naciones Unidas el sector empresarial abarcan los aspectos siguientes: principios generales aplicables los arreglos de cooperació; utilizació del nombre el emblema de las Naciones Unidas; marco de valores para elegir las entidades cooperantes; modalidades para celebrar acuerdos de cooperació; disposiciones institucionales en el ámbito de la Secretarí. El Grupo concluyó su labor en junio de 2000. 47. Las directrices animan las oficinas, fondos conferencias del sistema de las Naciones Unidas establecer directrices á concretas acordes sus respectivos mandatos actividades. La secretarí de la UNCTAD revisará completará sus directrices cuando se hagan úblicas las de las Naciones Unidas. Las primeras pueden constituir anexo de las segundas. Se dará á informació sobre tales directrices al Grupo de Trabajo en íodo de sesiones futuro. 48. La ultimació de las directrices deberí completarse varias otras actividades encaminadas fomentar la cooperació el sector privado. Por ejemplo, deberí prepararse, para su consideració por el Grupo de Trabajo, una nota en la se indicaran las posibilidades de cooperació del sector privado en el programa de asistencia écnica de la UNCTAD. Posteriormente esa nota se publicarí como folleto, se distribuirí los gobiernos, las empresas privadas las asociaciones de empresarios las ámaras de comercio. El propósito del folleto será dar conocer lo á ampliamente posible las esferas del programa de asistencia écnica de la UNCTAD en las se invita cooperar al sector privado. Esta informació deberí publicarse tambié en los sitios de las Naciones Unidas la UNCTAD en la Web. Tambié convendrí examinar la posibilidad de establecer programa de intercambio de personal de la UNCTAD del sector privado. Por último, la UNCTAD deberí establecer mantener una base de datos sobre actividades de colaboració cooperació el fin de se disponga de registro institucional facilite la gestió de datos la investigació sobre la cooperació el sector privado. 49. La cooperació el sector privado obliga examinar los contratos procedimientos utilizan normalmente las Naciones Unidas el fin de determinar si convienen tal cooperació. Las Naciones Unidas suelen celebrar contratos para el suministro de los bienes servicios requiere el funcionamiento eficiente de la Organizació sus programas. La asociació del sector privado las actividades de cooperació écnica supondrí una novedad exigirí examinar las relaciones jurídicas contractuales entre la UNCTAD, la entidad TD//47/2 TD//WP/125 ágina 22 beneficiaria, la entidad privada. Esta labor se llevará cabo en consulta la Oficina de Asuntos Jurídicos. 50. Para resumir, de conformidad la petició hecha en el apartado ix) del árrafo 164 del Programa de Acció adoptado en la UNCTAD, la secretarí ha suspendido su labor de álisis de los aspectos jurídicos políticos de la cooperació el sector privado hasta se promulguen las directrices del Secretario General de las Naciones Unidas para la cooperació dicho sector. En vista de las novedades recientes sobre la cuestió en la Sede, la secretarí de la UNCTAD tiene la intenció de proceder de la forma siguiente: ) ultimar las directrices sobre la cooperació el sector privado; ) preparar una nota, se publicarí posteriormente en forma de folleto, indicando las posibilidades de cooperació del sector privado en el programa de cooperació écnica de la UNCTAD; ) distribució del folleto los gobiernos, las asociaciones industriales comerciales internacionales, las ámaras de comercio las empresas; ) publicació de esta informació en los sitios de las Naciones Unidas de la UNCTAD en la Web; ) examen de los contratos procedimientos normales; ) creació de una base de datos sobre actividades de colaboració cooperació; ) redacció de una nota en la se examinará la posibilidad de establecer programa de intercambio de personal entre la UNCTAD el sector privado. VIII. AUTONOMÍ FINANCIERA DE CIERTOS PROGRAMAS DE COOPERACIÓ ÉCNICA 51. La UNCTAD decidió, en el apartado viii) del árrafo 164 de su Plan de Acció, "los programas de asistencia écnica deben someterse la contabilidad de costos se deben encontrar los medios para implantar mejorar mecanismos permitan la viabilidad financiera de determinados programas. Debe examinarse á fondo la cuestió de la autosuficiencia de los programas SIDUNEA, SIGADE SIAC". 52. Se recordará , de conformidad el árrafo 13 de la decisió 455 (XLV) de la Junta de Comercio Desarrollo, el Grupo de Trabajo sobre el Plan de Mediano Plazo el Presupuesto por Programas examinó en su 33º íodo de sesiones, en enero de 1999, la autonomí financiera de determinados programas de cooperació écnica de la UNCTAD, concretamente el SIAC, el SIDUNEA el SIGADE. El Grupo de Trabajo convino (éase el documento TD//WP/115) en cada uno de los tres programas representaba una contribució valiosa esencial para promover la capacidad institucional generar beneficios económicos financieros en los países en desarrollo los países economí de transició. Asimismo convino en era necesario tomar disposiciones adecuadas para garantizar la autonomí financiera de los programas, la cual debí basarse en: ) los recursos del presupuesto por programas; ii) los recursos de apoyo los programas; iii) los recursos extrapresupuestarios aportados por los donantes; iv) los honorarios anuales de mantenimiento. El Grupo de Trabajo tambié estuvo de acuerdo en las disposiciones concretas en cuanto los honorarios anuales de mantenimiento debí estudiarse á detalladamente antes de su adopció. este fin, el Grupo de Trabajo pidió la secretarí refinase los álculos debí servir de base para fijar el nivel de los honorarios de mantenimiento tal efecto procediese realizar, carácter experimental, álisis de los costos de cada programa. TD//47/2 TD//WP/125 ágina 23 53. La informació correspondiente se comunicó la Junta en su 21ª reunió ejecutiva en julio de 1999 (documento TD//EX(21)/CRP/1). La Junta tomó nota de esa informació pidió al Grupo de Trabajo volviera examinar el asunto en su 34º íodo de sesiones en septiembre de 1999. Aunque en esa otra ocasió hubo extenso cambio de impresiones sobre el , el Grupo de Trabajo pudo llegar una decisió al respecto. obstante, convino en la autonomí financiera exigí una solució global integrada tuviera en cuenta las cuatro fuentes de financiació antes mencionadas. 54. En vista de lo anterior, la secretarí opina la mejor manera de poner en práctica tal arreglo es organizar consultas entre los beneficiarios donantes de los distintos programas, á la secretarí. Por ejemplo, para el programa del SIGADE se ha propuesto la creació de grupo consultivo en el participarí los donantes, los beneficiarios la secretarí. Ese grupo asesorarí al Secretario General sobre distintos aspectos de ese programa, en las modalidades de su financiació. La secretarí tendrá informado al Grupo de Trabajo de las novedades se produzcan en cada uno de los programas ese respecto. -----