REPORT OF THE COMMISSION ON ENTERPRISE, BUSINESS FACILITATION AND DEVELOPMENT

TD//48/3 TD//COM.3/37 UNITED NATIONS CONFERENCE ON TRADE AND DEVELOPMENT Report Commission Enterprise, Business Facilitation Development session held Palais des Nations, Geneva, 22 26 January 2001 UNITED NATIONS Dist. GENERAL TD//48/3 TD//COM.3/37 8 March 2001 Original: ENGLISH Report Commission Enterprise, Business Facilitation Development session held Palais des Nations, Geneva, 22 26 January 2001 CONTENTS Chapter Page . Agreed recommendations adopted Commission session: Enhancing competitiveness SMEs context FDI developing countries: Relationships SMEs TNCs ensure competitiveness SMEs; Capacity-building electronic commerce: Impact economy traditional sectors developing economies: Electronic commerce tourism; Human resources development training trade-supporting services: Key growth special potential LDCs............................................. 4 II. Opening statement......................................................................................... 12 III. Enhancing competitiveness SMEs context FDI developing countries: Relationships SMEs TNCs ensure competitiveness SMEs (agenda item 3) .............................. 14 IV. Capacity-building electronic commerce: Impact economy traditional sectors developing economies: Electronic commerce tourism (agenda item 4) .......................................................................... 23 . Human resources development training trade-supporting services: Key growth special potential LDCs (agenda item 5) .................. 29 VI. Action Commission closing statements (agenda item 6)............. 33 VII. Organizational matters .................................................................................. 34 Annex Attendance..................................................................................................... 36 Chapter AGREED RECOMMENDATIONS ADOPTED BY THE COMMISSION AT ITS FIFTH SESSION . Enhancing competitiveness SMEs context FDI developing countries: Relationships SMEs TNCs ensure competitiveness SMEs 1. Commission note secretariat documents entitled “Enhancing competitiveness SMEs context FDI developing countries” (TD//COM.3/34) “Report Expert Meeting Relationships SMEs TNCs Ensure Competitiveness SMEs” (TD//COM.3/31), served background policy dialogue session. 2. discussion Commission’ session highlighted positive impact TNC–SME linkages national growth development, enhancing productive capacity strong domestic enterprise sector. , Commission acknowledged enter linkages, SMEs competitive ready meet internationally agreed standards. TNCs contribute local economy developing countries applying practices linkages SMEs working small medium-sized companies managerial technological upgrading, entering public–private partnerships work Governments, TNCs local business organizations create support institutions. 3. light considerations Commission calls : Governments () ensure consistency trade, investment enterprise development policies; () provide enabling business environment characterized stable macroeconomic policies; sound legal, regulatory tax framework; adequate physical infrastructure, including transport telecommunications; pool skilled labour, engineering skills; () target TNCs positive development impact local economy, corporate vision mission promote impact; () policies encourage TNCs apply “ practices” working SMEs managerial technological upgrading, including: () mentoring programmes SMEs order transfer practices, coaching total quality management continuous improvement; giving access TNC innovation centres corporate training programmes; making engineers management consultants; assigning staff SMEs; (ii) sharing SMEs relevant information market trends future plans; allowing support TNC operations host country; providing additional business opportunities business matching, brokering strategic alliances, participation trade fairs road shows; () promote meaningful continuous public–private sector dialogue strengthening enabling business environment, establishment representative mechanisms periodic consultations; () promote public–private sector partnerships create support institutions levels (.. skill-training centres), facilitate transfer technology SMEs achieve capability continuous innovation; () design adequate policies aimed improving competitiveness SMEs, including support measures SMEs growth potential; () adopt special measures SMEs partnership-ready facilitating access technology finance, improving managerial skills; () encourage SMEs diversify customer base avoid overdependence linkage partner. International community () promote enabling environment view improving access SMEs global economy; () coordinate programmes SME support SMEs partnership-ready; create reciprocal links UNCTAD website SME websites development partners; () identify practices forging TNC–SME linkages disseminate ; () promote public–private partnerships SME support institutions creating enabling business environment physical human infrastructure. UNCTAD () continue collect disseminate national practices stimulating TNC–SME linkages collaboration development actors, account special situation SMEs LDCs; () conduct regional workshops successful linkage programmes adapted local circumstances produce manual practices area; () explore ways means promoting TNC–SME linkages framework existing technical assistance programmes, including EMPRETEC programme, order SMEs competitive; () undertake research analysis topics, financing SMEs, impact economic incentives strategies promote corporate social responsibility, impact WTO commitments national policies SME development. . Capacity-building electronic commerce: Impact economy traditional sectors developing countries: Electronic commerce tourism 4. Noting UNCTAD Plan Action outcome Expert Meeting Electronic Commerce Tourism, account note UNCTAD secretariat contained document TD//COM.3/35, Commission adopts policy recommendations set means promoting development growth - commerce, including -tourism, developing countries. 5. Commission notes -commerce making considerable positive impact world trade business activities, part developing countries play negligible role, resulted widening international digital divide affects developing countries . 6. current level participation -commerce developing countries attributed lack benefits -commerce countries; , special constraints developing countries facing area, including lack awareness, high cost connectivity, lack infrastructure, legal issues security problems, enhance national international policies encourage competition investment. 7. Commission notes tourism emerging -tourism vital importance economies developing countries major source income employment major factor promoting development economic activities. recognizes policy measures development -commerce aspects - tourism reflect broader policies address -commerce general. 8. Priority attention support development -tourism order maximize contribution sustained economic growth sustainable development developing countries. 9. light considerations, Commission recommendations set : Governments 10. Governments aware support, means, existing potential regional international initiatives aimed narrowing growing international digital divide. 11. Governments, involvement industry players, producers local communities, facilitate development national strategies guidelines - commerce sustainable -tourism. attention improvement liberalization Internet services telecommunications, investments information infrastructure encouragement private sector developing -businesses. 12. Governments show leadership promoting -commerce support expansion , instance, administration procurement. 13. Governments promote consumer confidence, privacy intellectual property rights. approaches include industry -regulation, laws regulations. 14. High priority development empowerment institutions, including tourist destination marketing organizations (DMOs) chambers commerce support promotion -commerce -tourism. strengthened establishment brand names, portals, databases, capacity-building, enhancement consumer awareness --date content Internet. 15. Regulatory authorities facilitate development , technology- neutral payments trade-financing systems promote support development -commerce -tourism. 16. Developing countries ensure efforts promote -line transactions accompanied enhanced production physical goods services, satisfactory product delivery fulfilment supply adequate support services, banking, insurance, transport customs. 17. Governments create enabling environment encourage travel agents intermediaries adapt information technologies enhancing expertise creativity improve efficiency ensure continuity. 18. extent , Governments encourage development local content Internet local languages languages important tourism consumers. International community 19. International organizations involved electronic commerce cooperate coordinate activities ensure adequate exchange information efficient resources. 20. Developed countries provide assistance developing countries, developed countries, enable develop -tourism aimed sustained economic growth sustainable development. 21. Multilateral bilateral donor agencies provide financial support - commerce activities order empower enterprises developing countries, developed countries, technology, human skills policies encouraging competition investment. UNCTAD 22. UNCTAD, mandate, contribute strengthening ability developing countries, developed countries, develop implement policies -commerce, : () Carrying analytical statistical studies implications, developing countries, economic, social legal aspects -commerce, , , complementing enriching development perspective work carried international organizations, World Trade Organization, World Tourism Organization, International Telecommunication Union, World Intellectual Property Organization United Nations Commission International Trade Law; () Disseminating information developing countries approaches elements policies practices -tourism, account successful experiences developing developed countries; () Organizing Expert Meetings, seminars workshops aimed assisting developing countries learn approaches applying -commerce economic sectors activities, banking, transport, insurance procurement; () Raising awareness developing countries collecting disseminating information channels, including periodical publications, aspects -commerce, including potential benefits -commerce, Internet technologies, -line trading practices systems, payment systems, Internet strategies, ongoing work -commerce carried international forums, developments legal regulatory issues policy approaches adopted countries; () Assisting developing countries capacity-building training courses technical cooperation aspects -commerce generally, specific sectors, including -tourism, -transport, -finance enterprise development; () Assisting developing countries, developed countries, identifying potential opportunities development -businesses countries promoting partnerships -businesses developed countries; () Assisting developing countries DMOs, cooperation relevant international organizations, developing tourism portals order improve marketing -commerce -tourism. 23. UNCTAD, mandate cooperation international organizations, continue assist countries transition studying -commerce issues, capacity-building, developing implementing policies aspects - commerce generally, specific sectors. . Human resources development training trade-supporting services: Key growth special potential LDCs 24. Commission examined report Expert Meeting Human Resources Development Training Trade-Supporting Services: Key Growth Special Potential LDCs note UNCTAD secretariat, contained documents TD//COM.3/32 TD//COM.3/36 . 25. policy discussion paid attention fact human resources development (HRD) indispensable element development activities, illustrated discussions relationships SMEs TNCs electronic commerce tourism. 26. recognized accord highest priority issue HRD. Success endeavour depends concerted national international efforts support universal basic education developing countries, developed countries (LDCs). context, HRD initiatives consistent broader national policies education training trade strategy. 27. emphasized exchange national experiences dissemination practices enhance cooperation countries. purpose, type networking promoted UNCTAD capacity-building programmes . 28. view account UNCTAD Plan Action, Commission calls stakeholders area HRD training trade-supporting services work improving situation reaping benefits. Governments 29. Governments adopting policy framework HRD, developed cooperation private sector. framework include concept national councils HRD trade-supporting services, public/private partnerships participation employee representatives, common standards procedures carrying professional duties trade-supporting services. 30. encourage application adoption policy measures, awareness raising start promptly; initiated local institutes management public administrations, support programmes undertaken international bodies . 31. effective application HRD policies greatly enhanced existence, local regional level, high-quality HRD institutions covering training, advisory, analytical research functions. developed existing institutions ; government, business-sector international/regional institutions collaborate setting . 32. Regional international cooperation essential expanding improving HRD keeping practices date, LDCs. cooperation, communities, institutes businesses, encouraged government policies; reinforced networking programmes United Nations agencies. 33. Governments, business community individual businesses cooperate respective ways HRD policies role private sector motor implementation, bearing mind regulatory institutional change training HRD effective. 34. Governments support UNCTAD’ activities carried context paragraph 166 UNCTAD Plan Action fully associate participants HRD national plan. 35. Governments strengthening, accordance national policies, role private sector HRD policy framework measures promote competition, establish incentives continuous training, change attitudes, retain qualified manpower encourage exchange expertise developing countries. International community 36. Action international community important relation HRD trade-supporting services, programmes Integrated Framework Trade-Related Technical Assistance Developed Countries Joint Integrated Technical Assistance Programme Selected Developed African Countries (JITAP). number international agencies – UNCTAD, United Nations Development Programme (UNDP), United Nations Educational, Scientific Cultural Organization (UNESCO), United Nations Industrial Development Organization (UNIDO), International Trade Centre (ITC), World Trade Organization (WTO), International Labour Organization (ILO), Organisation Economic -operation Development (OECD), World Bank International Monetary Fund – important role play, efforts coherent order encourage resources. involvement UNCTAD mandated Bangkok Plan Action, emphasis capacity-building. 37. international community encourage facilitate networking educational training institutions developed countries developing countries, LDCs, enhance voluntary services HRD. 38. contribute, partnerships cooperation, enhancement competence developing countries, advocate support HRD rendered specific operational, time frame. UNCTAD 39. UNCTAD promote awareness-raising dissemination practices government officials, private-sector companies, relevant business associations academic institutions holding workshops, production dissemination printed materials maintenance web pages dedicated HRD trade-supporting services. 40. complementary initiatives HRD international regional cooperation participate existing cooperation ITC, WTO international organizations. 41. conduct pilot exercise country, assistance secretariat external technical expertise, preferably developing countries, prepare model policy framework national level. findings pilot exercise, including review resulting action country, published reviewed regional workshop HRD specialists, officials managers including regional organizations. 42. assist LDCs adapt model policy framework HRD, account market LDCs learning capacities, learning individuals involved trade-supporting services. 43. reinforce international programmes training trainers establish reinforce regional-based training systems enhance training opportunities optimize resources, including universities. 44. explore recommendations role communities trade- supporting services ways HRD enhanced cooperation communities. 45. integrate distance-learning techniques range measures carry activities provide assistance infrastructures. 46. strengthen UNCTAD capacity-building programmes promote networking countries field HRD. Chapter II OPENING STATEMENT 47. Deputy Secretary-General UNCTAD noted item 3 provisional agenda – enhancing competitiveness small medium-sized enterprises (SMEs) – originated Bangkok Plan Action, stated survival growth SMEs globalizing world economy requires national international policies programmes enabling compete home . Entrepreneurship, innovative capacity-building ability meet international product quality, health safety standards needed national level. Measures increase SMEs’ access markets, finance, business skills technology. 48. Recognizing important role played transnational corporations (TNCs) upgrading technological managerial skills SMEs, Expert Meeting Relationships SMEs TNCs Ensure Competitiveness SMEs held. urged Commission policy options promote positive linkages emanating Meeting. 49. Turning item 4 provisional agenda – capacity-building electronic commerce – noted Bangkok Plan Action called UNCTAD contribute international debate developmental impact global information networks, addressing developing countries’ specific problems. Topics debate included access information technology, infrastructure constraints building human resource capacity. developing countries begun create presence global -commerce, part continued lag developed countries. UNCTAD’ work programme - commerce major thrust aimed assisting developing countries effort narrow digital divide. regard, UNCTAD wished occasion United Nations Conference Developed Countries, 2001, promote growth partnerships -businesses LDCs dot- companies developed countries advanced developing countries. 50. issues resolved area -commerce addressed Expert Meeting Electronic Commerce Tourism, held September 2000. Meeting brought practical experience -commerce tourism, private public sectors, share experiences benefit , developing countries. essential efforts increased provide framework developing countries derive maximum benefits global economy. application -commerce individual economic sectors tourism essential element process. outcome Expert Meeting doubt stakeholders tourism industry elements practical policies strategies important sector. Commission build outcome elaborate policy implications. 51. Turning item 5 provisional agenda, commented positive start implementing Bangkok Plan Action respect trade-supporting services. UNCTAD active development training services, networking programmes reinforcement local training services, previously wider field human resource development. step Expert Meeting Human Resources Development Training Trade-Supporting Services, held December 2000. experts concluded action national level, bringing public private interests, action needed promoted supported international community. Human competence personal ingenuity central progress remain years . potential globalization realized, human resource development needed implemented effective. outcome Commission’ session great influence capacity countries, LDCs, grow participate fully world trade. Chapter III ENHANCING THE COMPETITIVENESS OF SMEs IN THE CONTEXT OF FDI IN DEVELOPING COUNTRIES: RELATIONSHIPS BETWEEN SMEs AND TNCs TO ENSURE THE COMPETITIVENESS OF SMEs (Agenda item 3) 52. consideration item, Commission documentation: “Enhancing competitiveness SMEs context FDI developing countries” (TD//COM.3/34) “Report Expert Meeting Relationships SMEs TNCs Ensure Competitiveness SMEs” (TD//COM.3/31 - TD//COM.3/EM.11/3) “ relationships SMEs TNCs ensure competitiveness SMEs: Outcome Expert Meeting” (TD//COM.3/EM.11/.1) 53. Officer--Charge Division Investment, Technology Enterprise Development noted paragraph 170 Bangkok Plan Action outlined approach improving functioning structure intergovernmental machinery UNCTAD. Expert Meetings discuss enterprise development issues requiring attention international level produce outcomes stimulate formal policy dialogue Commission sessions, leading concrete policy recommendations practical actions. formal dialogue, important remember enterprise development issues cross-sectoral dimensions, gender poverty alleviation. 54. Expert Meeting Relationships SMEs TNCs Ensure Competitiveness SMEs concentrated key issues enterprise development, including impact foreign direct investment (FDI) local economies, transfer technology large small enterprises, enhancing local production capacity ensuring competitiveness SMEs. task Commission formulate policy recommendations basis findings Expert Meeting Government’ understanding. pointed policy recommendations outcome formal dialogue Commission’ session provide input preparatory process United Nations Conference Developed Countries, including session Intergovernmental Preparatory Committee held York early February. 55. Head Technology Enterprise Branch, introducing agenda item 3, noted SMEs faced problems worldwide – lack markets, finance, technology management skills. severity problems countries measures Governments tackle . UNCTAD suggested UNCTAD question SME development context FDI major source technology management skills provide access markets finance SMEs. requested UNCTAD collect analyse data national practices promoting enterprise development examine links TNCs SMEs. development impact TNCs assumed rarely measured, methods TNCs put roots local economy subject scrutiny intergovernmental discussion. series meetings attended TNCs SMEs UNCTAD discovered development-friendly TNCs engaging public–private sector partnerships developed comprehensive programmes work SMEs upgrade technological management levels. , examples discussed concentrated Asia, Latin America practically Africa LDCs. raised question induce development-friendly TNC start supplier project developed country. urged Commission focus policies measures facilitate SME–TNC linkages regions. 56. resource person introduced report Expert Meeting Relationships SMEs TNCs Ensure Competitiveness SMEs. started describing benefits risks SMEs linkages TNCs. Benefits included opportunities upgrade technological managerial skills, access information market trends strategic positioning, access markets guaranteed outlet products, access credit financial support, establish additional business alliances. hand, SMEs faced risk dependent customer, caught “cost-” market cycles imposed TNCs, unable meet -higher corporate international standards price, quality delivery. 57. Key elements examples successful linkages Asia strong commitment Governments TNCs, public–private sector partnerships creation meso institutions, provision economic incentives TNCs SMEs. , long-term perspective crucial establishing stable mutually beneficial linkages nurture core group dynamic competitive SMEs. Distinctive features Asian experiences included selective support programmes SMEs positive corporate philosophy included commitment local economy delegation decisions local affiliates. 58. context supplier programmes, TNCs undertook phased upgrading SME technological productive capacities facilitating access TNC innovation centres engineers management consultants, assigning TNC staff SMEs, mentoring coaching SME partners. TNCs shared SMEs relevant information market trends future plans SMEs change direction TNCs. important , TNCs encouraged SMEs dependent additional business opportunities global network business matching, brokering strategic alliances, trade fairs road shows. 59. international community play important role promoting good TNC corporate citizenship, seeking coordination international donors national programmes SMEs development, identifying practices providing business development services SMEs partnership-ready. 60. Expert Meeting number policy recommendations. , investment policies tailored attract investment target kind investors. , Governments adopt targeted approach. , investment policies SME promotion policies consistent. , investment policies SME promotion policies formulated means public–private sector dialogue place established mechanisms. Fourth, SME support policies measures selective order create dynamic core partnership-ready SMEs. Finally, TNCs SMEs special economic incentives order linkage programmes . 61. representative Cuba noted increasing SME competitiveness technological upgrading urgent task. Strategies strengthen enterprise sector prepare act international scene required targeted effective policies measures place. important policies measures fostering public–private sector dialogue. Cuba put place strategies SME development gained experience linkages large enterprises cooperatives. benefits achieved increased efficiency production methods, prices, larger markets local products. Previous meetings UNCTAD highlighted importance access finance SMEs. granting loans, financial institutions future performance enterprise size assets practice. transparency financial information simplified accounting system SMEs contribute making financial institutions responsive . 62. representative Sweden, speaking behalf European Union (EU), EU supported secretariat’ approach Expert Meetings relationship Commission meetings. important fact experts participated personal capacity, equally important experts’ positions reflected reports. reach agreed conclusions Commission level, ultimately considered Trade Development Board. 63. Turning Expert Meeting Relationships SMEs TNCs Ensure Competitiveness SMEs, remarked outcome revolutionary Meeting valuable topic important. Linkages achieved set measures included public–private sector partnerships. benefits derived linkages TNCs, today’ media-driven world aware contribution development. Policies attract FDI promote linkages similar based enhancing fundamentals: creating enabling environment inter alia political macroeconomic stability good governance, -functioning public administration, sound legal regulatory framework strategy combat corruption. Incentives attract FDI needed national level SME policies place, policies establishing public–private partnerships. 64. representative Philippines, speaking behalf Asian Group China, congratulated UNCTAD remaining faithful development mission attention accorded private sector development. today’ globalizing liberalizing economic environment, role private sector gaining importance economic political influence sector increasingly witnessed, Davos World Economic Forum. balanced economy required healthy mixture enterprises sizes. globalized economy, policies needed developed continuously adjusted developing countries SME sector wished seize opportunities globalization. , enterprise sector strengthened. Lessons learned long experience developed countries, policies applied support mechanisms development private sectors. Sharing experiences developed developing countries remained important. issue TNC–SME linkages key issues SME competitiveness. Expert Meeting demonstrated effective policies, applied countries Asian region, impacted positively competitiveness SME sector . question experiences replicated Asian countries, including developed . 65. representative Egypt, speaking behalf African Group, noted linkages TNCs SMEs played pivotal role creating promoting productive capacity developing countries. linkages facilitated SMEs’ access markets, skills technology, TNCs benefited increased flexibility costs operations. , believed important analyse effect linkages long-run ability local enterprises compete internationally. clear TNCs major beneficiaries market liberalization, roles responsibilities defined. Governments needed flexibility formulating long- term national strategies target investment positive development impact. regard, interest closely limitations imposed international trade disciplines domestic enterprise development policies. 66. mentioned area interest, Governments economic incentives facilitate linkages TNCs SMEs. number examples shown linkages produced positive impacts national growth development. , successful examples concentrated countries attracted foreign investment. lack linkages TNCs SMEs Africa, fact plenty opportunities. African countries continue efforts create business-friendly environment attract FDI, desired effect investment infrastructure human resource development. Finally, international organizations promoted SME–TNC linkages SME programmes. UNCTAD’ Entrepreneurship Development Programme (EMPRETEC) return original objectives implement programme create linkages. 67. representative China stressed potential benefits SMEs resulting linkages TNCs account ’ advanced technology, managerial skills, vast distribution network knowledge global market. part, TNCs derived advantages international division labour linkages. international community establish measures support process. , danger TNCs benefit linkages, SMEs encounter problems complying quality environmental standards imposed TNCs. 68. , Governments developing countries stimulate TNC–SME linkages establishing legal framework businesses, providing training adequate physical infrastructure. recognized role played UNCTAD promoting linkages SMEs TNCs, considered Expert Meeting Relationships SMEs TNCs, held November 2000, yielded important recommendations. Government China ready explore delegations policy options promoting TNC–SME relationships. 69. representative Japan summarized presentation Japanese expert Japanese TNC–SME linkages industrial subcontracting Expert Meeting. industrial subcontracting system played major role fostering competitiveness entire multi-tier productive structure Japanese automobile industry. large automobile manufacturers’ point view, system allowed expand production vast investment small- medium-sized suppliers buffer business fluctuations. long-term relationship automobile makers suppliers enabled entire sector transaction costs creating effective inter-firm division labour. turn, suppliers perform efficiently quality upgrading cost savings result linking manufacturers. typical subcontracting system evolving era flexible production . Small-lot production higher added suppliers common, suppliers independent horizontal relations . 70. case study Toyota Thailand demonstrated long-term commitment Toyota local suppliers Thailand Asian financial crisis. Recognizing stable network local suppliers, existence risk, Toyota initiated support measures supply chain intact. Actions undertaken Toyota suggested points terms TNC–SME linkage. , long-term perspective linkage providing SMEs’ sustainability periods economic volatility. , SME supplier associations proved mechanisms upgrading members. , human resources development played effective role improving manufacturing productivity. Japanese Government hoped sharing contribute SME development developing countries. 71. representative Mexico, speaking behalf Latin American Caribbean Group, interest discussing strategies FDI lead development productive capacity local enterprises, including issue corporate social responsibility view community development recipient countries. UNCTAD continue efforts promoting TNC–SME linkages improvement physical infrastructure enhancement human resources development engineering management skills. , prepare manual describing TNC–SME linkages, strategic alliances, subcontracting, franchises technology licences, elaborating practical aspects regard quality control, market information technical assistance education programmes, purpose facilitating technology transfer. 72. Group requested UNCTAD organize regional seminar Latin American Caribbean countries development local SMEs linkages TNCs. Realizing lack access financing remained problem SMEs, Group proposed topic subject Expert Meeting. addition, important achieve consistency enterprise development WTO commitments. , Group suggested Expert Meeting organized jointly UNCTAD WTO. 73. representative Ethiopia noted enterprise development essential element building productive capacities turn generate employment income LDCs. , structural constraints continued hinder ability private sector LDCs grow. Major constraints included institutional weaknesses, poor physical infrastructure, limited technological capacities lack skilled human resources. result, SMEs LDCs difficulty competing global market. order overcome constraints, concrete programmes designed support private sector development LDCs eradicate poverty. 74. African countries hoped programmes form part “deliverables” UN Conference LDCs. EMPRETEC successful instrument providing entrepreneurial training, business development services, networking partnering opportunities. Extension programme LDCs enormous implications private sector development. addition, vital design specific projects aimed deepening entrepreneurial skills, women. 75. representative Morocco supported statement previous speaker stressed SME development basic element SME competitiveness. Morocco creating specific agency SMEs hosted “House Young Entrepreneurs”. agencies facilitate technology transfer SMEs order avoid marginalization globalization process. regard, Expert Meeting Relationships SMEs TNCs Ensure Competitiveness SMEs laid good foundation work area SME development. 76. representative United States America appreciated fact views incorporated report Expert Meeting. strong development rationale focusing SME development small businesses growing size number. economic benefits spread widely community. Small businesses tended industries labour-intensive rapidly exploited market opportunities. created jobs, poorest people, typically strong change agents markets forced innovation. numerous competitive, engaged policy process technology improvement offered significant services. Income generated small businesses spent education, health, shelter, nutrition quality--life improvements. Linking small business development democratic decentralization strengthening -governmental actors promoted efficient effective civil society. 77. representative Russian Federation Government recognized essential role SMEs economy social stability, promulgated rules regulations private sector development. beginning 2001 tax regime introduced deregulation measures . Reform banking, customs investment rules . effective interaction actors economic life, including Governments, private sector -governmental organizations, underscored. financing SMEs important area support needed. UNCTAD’ efforts promoting SME development welcomed. Summary informal discussions agenda item 3 * 78. formal statements, Commission began exchange views policies measures promote TNC–SME linkages, based outcome Expert Meeting. noted objective recommendations improve competitiveness SMEs facilitate access global economy. () Enabling business environment 79. number delegates stressed condition SME development general linkages existence enabling business environment. required Governments ensure fundamentals environment place, macroeconomic stability, good governance sound public administration free corruption, adequate legal regulatory framework, good physical social infrastructure. 80. delegates acknowledged linkages TNCs SMEs play pivotal role creating productive capacity, noted ability developing countries attract foreign direct investment TNCs create linkages local SMEs required prior investment physical infrastructure human resource development. African countries continue promote business-friendly environment, existence resources physical infrastructure education efforts yield desired results terms linkages lead brain skill drain Africa. () Targeted foreign direct investment policies 81. Delegates question targeted policies attracting foreign direct investment deepening impact local economy. approach investors presupposed Government identified economic sectors wished develop. * Prepared UNCTAD secretariat. 82. delegate noted European experience regard flexible approach needed investment enterprise policies, targeted , fit local conditions. delegate developing country stated major beneficiaries globalization transnational corporations role responsibility development corporate social responsibility defined. () Selectivity support programmes SMEs 83. Commission issue SME promotion policies selective, .. broad-brush approach support create dynamic core SMEs partnership-ready. , concentrate support efforts SMEs growth potential capable creating partnerships TNCs. delegate clarified point noting size structure important SMEs size benefit linkage programmes. general consensus SME support programmes selective case linkage programmes. , delegate reminded Commission target select group SMEs, caution exercised selecting individual SMEs programmes order avoid “crony capitalism”. regard support programmes, number delegates requested UNCTAD strengthen consolidate EMPRETEC programme original objectives – creating partnerships TNCs SMEs – realized. () Policy consistency dialogue 84. number delegates raised issue consistency international trade investment commitments programmes SME support. view, area needed assessment clear scope left manoeuvre making SMEs competitive. connection, question economic incentives TNCs SMEs discussed. felt developing countries afford incentives allowed incentives relied case Asian countries linkages successfully promoted. additional aspect needed study. study noted Bangkok Plan Action. 85. Delegates believed achieve consistency investment enterprise policies promote public–private sector dialogue stakeholders participate. delegates stated institutional aspect dialogue crucial gave examples councils set countries facilitate dialogue give guidance regular basis. institutional structure doubt contribute building enabling business environment private sector development. () issues 86. exchange views, delegates cited issues attention SMEs competitive. included financing SMEs, lack access long-term credit equity severe constraint SMEs’ ability invest production technology. outlet production form guaranteed sales TNC facilitate access credit, short-term nature involved high interest rates. , ensure international practices implemented banking systems developing countries enabling facilitate financial intermediation savers investors, domestic foreign. Chapter IV CAPACITY-BUILDING IN ELECTRONIC COMMERCE: IMPACT OF THE NEW ECONOMY ON TRADITIONAL SECTORS OF DEVELOPING ECONOMIES: ELECTRONIC COMMERCE AND TOURISM (Agenda item 4) 87. consideration item, Commission documentation: “Capacity-building electronic commerce: Impact economy traditional sectors developing economies: Electronic commerce tourism” (TD//COM.3/35) “Report Expert Meeting Electronic Commerce Tourism” (TD//COM.3/30) “Electronic commerce tourism: Recommendations Expert Meeting” (TD//COM.3/EM.9/.1 ) 88. Director Division Services Infrastructure Development Trade Efficiency explained context importance -tourism -commerce general economic social development UNCTAD member States. Internet technology booking purchase tourism travel products growing rapidly achieving double-digit figures sectors. report UNCTAD Expert Meeting Electronic Commerce Tourism issued, replies comments received member States, endorsing outcome Meeting. assured Commission members UNCTAD secretariat fully consultations clarifications Commission’ session. 89. Chairperson Expert Meeting Electronic Commerce Tourism reported outcome Meeting. event opportunity exchange experiences views wide range issues -commerce tourism. large number presentations ensuing discussions practical nature, effective guidance stakeholders -commerce tourism. recommendations reflected views experts individual capacity, outcome consensus views. broad agreement issues recommendations. divergences views arisen substantive exchanges leading adoption recommendation Meeting. outcome reflected views variety stakeholders - commerce tourism, Governments, destination marketing organizations (DMOs), NGOs, intermediaries, tourism service providers information communication technology (ICT) specialists. noted experts sets recommendations, set addressed Governments enterprises set addressed UNCTAD. sets, recommendations focused -tourism dealt -commerce general. describing detail individual items, summarized highlights recommendations. stressed recommendations indication direction UNCTAD’ future work area electronic commerce. clear discussions high economic costs developing countries continued remain marginal participants electronic commerce. vital -commerce continue high development agenda UNCTAD. 90. resource person explained mechanisms Philippines overcome digital divide discussed relationship policy issues conclusions UNCTAD Expert Meeting Electronic Commerce Tourism. gave examples cooperation private sector, civil society government community level national level. showed , state---art, -real-time, real-time, technological solutions considered important steps developing full-blown - commerce applications. -line marketing, television, emphasized means “pushing” clients Internet centres cybercafes regions access limited. concluded underlining essential recommendations UNCTAD contribute Commission’ deliberations. 91. resource person introduced issues applicable law, consumer protection resolution -commerce disputes -line environment. stressed importance establishing clear consistent legal framework, recognizing validity electronic transactions boosting trust -commerce. noted key element building trust ensuring users consumers effective redress disputes arising transactions -line. traditional dispute settlement mechanisms provide effective redress -commerce transactions, alternative dispute resolution mechanisms provide speedy, -cost redress large number small claims - transactions arising consumers’ -line interactions. addition adoption legal framework accommodate - commerce, adopt rules standards consumer protection resolution disputes -line. suggested UNCTAD play important role promoting public awareness education regard legal aspects -commerce. 92. resource person banker' perspective -commerce global payment systems. emphasized banks global intermediaries -space providing information, managing risk facilitating trade. noted radical place organizations dealt suppliers, pointed financial services deliver complete -- solution. referred number web-enabled financial services developed Citibank real-time transfer trading parties traditional supply chain - business communities. conclusion, recommended UNCTAD include subject -line payment systems training activities. 93. representative Mexico, speaking behalf Latin American Caribbean Group, requested UNCTAD continue work analysing role - commerce impacts, positive negative, economic development. capacity-building -commerce potential role UNCTAD -commerce incubator noted. emphasized activity needed respond interests economic sectors countries, 2001 edition UNCTAD report -commerce development. World trends - commerce analysed regional basis, seminars workshops, training technical cooperation activities, needed put place. Tourism important Latin American Caribbean countries wished adopt -commerce practices facing obstacles high cost technology access lack resources needed market Internet tourism portal. requested Commission, formulating conclusions, notice annex report Expert Meeting Electronic Commerce Tourism proposals Group contained . UNCTAD assist establishing Internet portals Latin American Caribbean region, point included agreed conclusions Commission. 94. representative India, speaking behalf Asian Group China, referred importance -commerce economic development. Information communication technology (ICT) powerful force economic empowerment developing countries good progress. , vast majority lagged . number international initiatives assist closing international digital divide, countries implementing national policies aimed improving access connectivity. Examples activities Okinawa Charter, Asia-Pacific Telecommunity’ Tokyo Declaration -ASEAN Framework Agreement. , meant facilitate development liberalization ICT infrastructure growth -commerce promote capacity-building development -society -government. Asian Group China considered national policies enabling -commerce adopted UNCTAD produce case studies examining areas -commerce tourism national policy level, relation laws regulations needed build trust consumer confidence, protect privacy intellectual property rights. Capacity-building training, legal issues -tourism, seminars technical cooperation activities. Developing countries needed expand production physical goods services, support services banking, insurance, transport customs. UNCTAD leadership role promoting -commerce, raising awareness collecting disseminating information subject. 95. representative Morocco, speaking behalf African Group, -commerce offered tremendous opportunities enterprises, including SMEs, African countries continued play negligible role global -commerce. countries faced critical shortage basis telecommunication infrastructure, technology, computer connectivity skills required order support development -commerce. critical manifestations international digital divide continent Africa. reference -commerce tourism, significant note practically African countries endowed natural tourist attractions. large number ways, African countries enjoyed competitive advantage forms tourism. advantage fully realized reversed African countries benefit Internet ICT marketing tourism. supported recommendations Expert Meeting measures developing countries order promote -tourism. poor state -commerce African countries improved conscious effort part African Governments enterprises, international community, establish policies strategies promoting development -commerce Africa. African Group urged Governments develop national strategies guidelines sustainable -tourism -commerce generally, giving attention improvement liberalization Internet services telecommunications. 96. vital countries establish laws regulations order build trust, consumer confidence privacy, protect intellectual property rights. , developing countries, Africa, public private financial support incentives -commerce activities crucial empowering -enterprises technology human financial resources. stressed African Group attached great importance recommendations Expert Meeting, including establishment payment systems supported development -commerce -tourism, expansion production physical goods services entering -commerce, supply adequate support services, banking, insurance, transport customs. Finally, requested UNCTAD secretariat contribute strengthening ability developing countries develop implement policies -commerce. 97. representative Sweden, speaking behalf European Union, embracing -commerce developing countries expected unique capability improve competitiveness field tourism. report Expert Meeting highlighted important measures undertaken, improvement infrastructure, liberalization ICT sector, confidence- trust-building measures improving consumer confidence, increased involvement local business community. -commerce tourism underlying tourism industry functioning . telecommunications underlay development -commerce, developing countries encouraged adopt existing WTO agreements active part future negotiations. role UNCTAD, expressed Expert Meeting, provide analysis practice capacity-building. , UNCTAD cooperate relate work World Tourism Organization, negotiations General Agreement Trade Services (GATS) Internet Corporation Assigned Names Numbers (ICANN), United Nations Development Programme (UNDP). UNCTAD capacity serve - commerce incubator. 98. representative Cuba data confirmed widening digital divide developed developing countries. important international community provide assistance developing countries enhancing trade efficiency -commerce. urged Governments developed countries dismantle barriers global -commerce developing countries removing restrictions export technology computer systems. Finally, underlined importance predictable legal system accommodated -commerce, regulations place interfere sovereignty individual States. 99. representative United States America -commerce private sector forefront developments, welcomed contributions presentations UNCTAD forums. highlighted pro-competitive policies area. efforts digital inclusion strongly supported, benefit global information society. Key factors enabling inclusion liberalization investment ICT infrastructure services, human resources development training wise technology promoting -tourism, important technology-neutral approaches pursued. UNCTAD report entitled “Building confidence: Electronic commerce development” sharing practices UNCTAD continue work connection. , UNCTAD maintain cooperation organizations avoid duplication. outcome Expert Meeting Electronic Commerce Tourism encourage Governments create predictable, transparent -discriminatory policies regulatory environment conducive -commerce avoiding hinder productivity efficiency. 100. representative Japan focal point trade development issues developing countries, UNCTAD address issues benefited member States, including developing countries, regard -commerce. important developing countries, including LDCs, participate digital economy. connection, noted essential build -commerce capacity, SMEs. referred Japan’ comprehensive cooperation package address international digital divide. package, totalled US$ 15 billion period years, focused raising awareness IT opportunities contributing intellectually policy- institution-building; developing training human resources; building IT infrastructure promoting IT development assistance. expressed concern lack Internet information languages English supported setting multilingual websites. stressed existence legal framework protect consumers travellers conducting transactions Internet important, international community needed address issue cooperation international organizations. UNCTAD comparative advantage legal field work focused collecting disseminating information developments relating legal regulatory issues. Finally, UNCTAD integrate - commerce development issues, regard, priority exploring ways means enabling act incubator -commerce SMEs. 101. representative Switzerland majority recommendations Expert Meeting Electronic Commerce Tourism , delegation reservations. issue pursued vertical integration tourism supply chain affected growth - tourism. 102. representative China electronic commerce key issue international organizations. trade opportunities. , developing countries exploit lack capital investment productive capacity ICT sector. problem compounded problems specific -commerce, high cost lack Internet access underdeveloped ICT infrastructure. countries needed put place legislation regulations -commerce , human resource development policies training -commerce. role UNCTAD study analyse developments field -commerce disseminate experiences examples practice. 103. representative Russian Federation underlined importance UNCTAD’ work electronic commerce assisting developing countries countries economies transition identifying making proposals overcome problems related integration world information society. 2 cent Russians active Internet users, Russian Federation actively engaged process building -commerce capacities, including making regulatory , developing ICT improving connectivity. stressed importance adopting comprehensive approach analysing -commerce issues. UNCTAD international organizations congratulated efforts countries develop -commerce capacities. , supported activities included TRAINFORTRADE programme, legal regulatory aspects -commerce activities support participation SMEs - commerce. 104. representative Islamic Republic Iran expressed appreciation work carried UNCTAD capacity-building area -commerce. regard significant global role -commerce expanding trade relations increasing productivity efficiency, developing countries deserved special attention. UNCTAD assist developing countries overcoming existing obstacles, helping secure access information technology, removing infrastructure bottlenecks promoting human resources development area -commerce. stressed avoid marginalization developing countries widening digital divide technical assistance programmes. 105. representative Colombia growth -commerce depended, large extent, existence legal framework. underlined importance developing training dealing legal aspects -commerce noted important issues addressed protection consumer rights resolution disputes -line. Chapter HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT AND TRAINING IN TRADE- SUPPORTING SERVICES: KEY TO GROWTH WITH SPECIAL POTENTIAL FOR LDCs (Agenda item 5) 106. consideration item, Commission documentation: “Human resources development training trade-supporting services: Key growth special potential LDCs” (TD//COM.3/36) “Report Expert Meeting Human Resources Development Training Trade-supporting Services: Key Growth Special Potential LDCs” (TD//COM.3/32 – TD//COM.3/EM.10/3) 107. Director Division Services Infrastructure Development Trade Efficiency, introducing item 5, noted key importance human resources development (HRD) general relevance trade-supporting services (TSS), heart Division’ work. expressed belief distance learning formidable opportunities serve training communities , explained companies forefront field presented ideas Expert Meeting Human Resources Development Training Trade-supporting Services. drew attention proposal secretariat work pilot country introduce approaches, including technology applications, shared countries. 108. Head Information Training Branch drew attention wide interest generated Expert Meeting impressive experience experts participated, showed countries good experience, progress . itemizing policy issues raised conclusions reached, vital nature HRD relation economic development general, experts focused TSS. explained indispensable nature culture HRD, support long term link change society. , pointed importance implementing HRD community TSS suppliers. referred important work secretariat programmes TRAINFORTRADE TRAINMAR institution-building, diverse programmes technical cooperation specific fields commercial diplomacy. Work LDCs intention work account conditions application developing countries, including LDCs. Finally, outlined policy issues raised recommendations experts, presented detail document TD//COM.3/32. explained proposal pilot exercise develop apply policy country, workshops share experience, document TD//COM.3/36. 109. representative Mexico, speaking behalf Latin American Caribbean Group, line outcome UNCTAD Group considered HRD TSS priority issue UNCTAD. supported recommendations , including development policy framework countries adapt local circumstances, expressed interest regional workshops proposals put shape. wholly agreed policy lines laid UNCTAD. 110. representative Uganda, speaking behalf African Group, noted great importance attached subject initiated UNCTAD . TSS pillar development contributing creation business. report Expert Meeting gave clear picture needed , parties involved work . action countries recommended Governments supported international agencies. exchange experience needed UNCTAD , attention LDCs, ensure trained manpower retained encouraging exchange expertise. approved proposal model policy framework measures led UNCTAD International Trade Centre (ITC) encourage local action. , approved pilot exercise develop policy framework work national council, meaningful conducted LDC, noted high number LDCs Africa rationale choosing . , suggested pilot exercise complete programme action, call resources. demonstrated expertise developing countries, including LDCs, effective achieving sustainable results keeping costs . momentum generated Expert Meeting lost. 111. representative Philippines, speaking behalf Asian Group China, agreed HRD TSS source development, globalization. options improvement needed seized, report Expert Meeting timely. Action countries close attention, including public–private partnerships, hand hand international effort. agreed needed harmonized UNCTAD lead. regard, LDCs needed assistance field human resources Group urged donors provide assistance. , effort effectively, proposed emphasis training trainers enhance ability local university professors conduct training locally. UNCTAD , suggested, provide support local trainers costs remain modest results sustainable. recommendations secretariat document TD//COM.3/36 important, including awareness, model framework pilot exercise. , suggested competence UNCTAD reinforced experience field proposed pilot exercise carried Asia Pacific, preferably LDC, inputs region. effective cost, call external financial assistance. 112. representative Nepal echoed views previous speaker, stressing importance LDCs international cooperation support. noted qualified manpower brought supported concept training local universities. asked UNCTAD contact national authorities promote concept provide assistance staff universities meeting local . noted Nepal experts private sector Expert Meeting supportive pilot study. believed Nepal provide good support study condition financial implications. 113. representative Switzerland referred diverse levels HRD considered enhanced, reducing illiteracy advanced technology. suggested Commission clear assessment action priorities inevitable constraints. Wider issues matter follow- secretariat, implications basic education, interests private sector integration trade policy. noted -table held OECD countries lead relevant guidelines, avoid overlap. 114. representative Cuba, supporting statement behalf Latin American Caribbean Group, emphasized importance HRD training competitiveness development. , drew attention importance education statistics literacy levels parts world. Illiteracy high countries, Cuba eliminated paying great attention school attendance investment high proportion GDP education. Training follow- education, Cuba broadened opportunities providing distance-learning possibilities television. start basic education concern Governments. 115. representative Sweden, speaking behalf European Union, noted special attention LDCs highly . Investment education training, , brought benefits improving domestic income distribution. noted subjects discussed Commission human resources shown vital factor, ready action domestic level. policy framework account interests stakeholders, build HRD institutions, promote common standards, privatization stimulate private initiative. international community support domestic action policy reform, promoting practices mobilizing efforts. drew attention countries integrate measures trade strategy, HRD policies fit wider human issues formal education. 116. representative Libyan Arab Jamahiriya emphasized HRD TSS driving force sustainable development. suggested business world, account prepare electronic commerce. supported statement representative African Group regard training facilitate sharing benefits globalization. 117. representative International Confederation Free Trade Unions, members LDCs, stressed long-term nature HRD. noted magnitude problems remained reference high number illiterate people world. HRD investment encouraged reduction foreign debt. , success require structural change countries linked education. policy measures developed collaboration workers. reiterated importance education training countries drew attention meeting HRD place Conference International Labour Organization 2000. Chapter VI ACTION BY THE COMMISSION AND CLOSING STATEMENTS Action Commission 118. 16th (closing) meeting, 26 January 2001, Commission adopted agreed recommendations agenda items 3, 4 5 (contained chapter ). Closing statements 119. representative Philippines, speaking behalf Asian Group China, desirable structure procedures Commissions, including strengths weaknesses, enance capability substantive exchanges dialogue. informal consultation. 120. representative Sweden, speaking behalf European Union, Commission’ session important set tone sessions Commissions. wide range topics discussed. important ensure consistency procedures Commissions. 121. representative United States America topics dealt Commission’ session common feature: touched lives people developing countries. consistent UNCTAD’ objectives. added examine progress Commissions. Chapter VII ORGANIZATIONAL MATTERS . Opening session 122. session Commission Enterprise, Business Facilitation Development held Palais des Nations, Geneva, 22 26 January 2001. session, Commission held plenary meetings ( 16th 19th meetings) informal meetings. session opened 22 January 2001 . Carlos Fortin, Deputy Secretary-General UNCTAD. . Election officers (Agenda item 1) 123. 16th plenary meeting, 22 January 2001, Commission elected Bureau : Chairperson: . Martins Pavelsons (Latvia) Vice-Chairpersons: . Abdirizak Ali Musa (Kenya) . Douglas Griffiths (United States America) . Eberhard von Schubert (Germany) . Julio ázquez Roque (Cuba) . Sayyed Jalaleddin Alavi-Sabzevari (Islamic Republic Iran) Rapporteur: . Sivaramen Palayathan (Mauritius) . Adoption agenda organization work (Agenda item 2) 124. meeting, Commission adopted provisional agenda circulated document TD//COM.3/33. , agenda fourth session : 1. Election officers 2. Adoption agenda organization work 3. Enhancing competitiveness SMEs context FDI developing countries: Relationships SMEs TNCs ensure competitiveness SMEs 4. Capacity-building electronic commerce: Impact economy traditional sectors developing economies: Electronic commerce tourism 5. Human resources development training trade-supporting services: Key growth special potential LDCs 6. Provisional agenda sixth session Commission 7. business 8. Adoption report Commission Trade Development Board . Provisional agenda sixth session Commission (Agenda item 6) 125. closing plenary meeting, 26 January 2001, Commission noted ongoing discussions, framework Consultations President Trade Development Board, topics Expert Meetings 2001. decided entrust Consultations choosing topics discussed approving provisional agenda sixth session. . Adoption report Commission Trade Development Board (Agenda item 8) 126. closing plenary meeting, Commission adopted draft report (TD//COM.3/.16 .16/Add.1), subject amendments summaries statements, authorized Rapporteur finalize report light proceedings closing plenary meeting. Annex ATTENDANCE ∗∗∗∗ 1. States members UNCTAD represented session: ∗ list participants, TD//COM.3/INF.5. Albania Austria Barbados Belarus Bolivia Bosnia Herzegovina Brazil Bulgaria Chad China Colombia Cuba Democratic People’ Republic Korea Dominican Republic Ecuador Egypt Ethiopia Finland France Germany Guinea Haiti India Indonesia Iran (Islamic Republic ) Italy Jamaica Japan Kenya Latvia Libyan Arab Jamahiriya Malaysia Malta Mauritania Mauritius Mexico Morocco Nepal Netherlands Panama Philippines Portugal Romania Russian Federation Saudi Arabia Senegal Slovakia Spain Sri Lanka Sweden Switzerland Thailand Trinidad Tobago Tunisia Turkey Uganda Ukraine United Kingdom Great Britain Northern Ireland United States America Viet Nam Zambia Zimbabwe 2. intergovernmental organizations represented session: African, Caribbean Pacific Group States European Community Organization Islamic Conference Organization African Unity 3. specialized agencies related organization represented session: World Intellectual Property Organization United Nations Industrial Development Organization World Trade Organization 4. -governmental organizations represented session: General Category International Confederation Free Trade Unions World Association Small Medium Enterprises World Federation United Nations Associations 5. resource persons attended session: Ms. Claudia Colic, Citibank -Business, Zurich Ms. Gabrielle Kaufman-Kohler, Professor Law, University Geneva . Edi Nuque, Managing Director, Kalakbayan Travel Systems, ., Philippines Dr. Philippe égnier, Senior Lecturer SME Economics, Graduate Institute Development Studies, Geneva TD//48/3 TD//COM.3/37 CONFÉRENCE DES NATIONS UNIES SUR LE COMMERCE ET LE ÉVELOPPEMENT RAPPORT DE LA COMMISSION DES ENTREPRISES, DE LA FACILITATION DU COMMERCE ET DU ÉVELOPPEMENT SUR SA CINQUIÈME SESSION tenue au Palais des Nations, à Genève, du 22 au 26 janvier 2001 NATIONS UNIES GE.01-50758 () Distr. ÉÉRALE TD//48/3 TD//COM.3/37 8 mars 2001 FRANÇAIS Original : ANGLAIS RAPPORT DE LA COMMISSION DES ENTREPRISES, DE LA FACILITATION DU COMMERCE ET DU ÉVELOPPEMENT SUR SA CINQUIÈME SESSION tenue au Palais des Nations, à Genève, du 22 au 26 janvier 2001 -3- TABLE DES MATIÈRES Chapitre Page . Recommandations concertées adoptées par la Commission à sa cinquiè session : renforcer la compétitivité des PME dans le contexte de 'IED dans les pays en éveloppement : relations entre les PME les sociéé transnationales en vue de promouvoir la compétitivité des PME; renforcement des capacité pour le commerce électronique : impact de la nouvelle économie sur les secteurs traditionnels des pays en éveloppement : commerce électronique tourisme; Mise en valeur des ressources humaines formation en matiè de services 'appui au commerce : les clefs 'une croissance offrant potentiel particulier pour les PMA............................................................................................................ 4 II. éclaration liminaire ........................................................................................ 13 III. Renforcer la compétitivité des PME dans le contexte de 'IED dans les pays en éveloppement : relations entre les PME les sociéé transnationales en vue de promouvoir la compétitivité des PME (Point 3 de 'ordre du jour).. 15 IV. Renforcement des capacité pour le commerce électronique : impact de la nouvelle économie sur les secteurs traditionnels des pays en éveloppement : commerce électronique tourisme (Point 4 de 'ordre du jour) ...................... 24 . Mise en valeur des ressources humaines formation en matiè de services 'appui au commerce : les clefs 'une croissance offrant potentiel particulier pour les PMA (Point 5 de 'ordre du jour) ........................................................ 31 VI. écision de la Commission éclarations de clôture..................................... 35 VII. Questions 'organisation................................................................................... 36 Annexe Participation...................................................................................................... 38 -4- Chapitre RECOMMANDATIONS CONCERTÉES ADOPTÉES PAR LA COMMISSION À SA CINQUIÈME SESSION . Renforcer la compétitivité des PME dans le contexte de 'IED dans les pays en éveloppement : relations entre les PME les sociéé transnationales en vue de promouvoir la compétitivité des PME 1. La Commission pris note des documents du secrétariat intitulé "Renforcer la compétitivité des PME dans le contexte de 'IED dans les pays en éveloppement" (TD//COM.3/34) "Rapport de la éunion 'experts sur les relations entre les PME les sociéé transnationales en vue de promouvoir la compétitivité des PME" (TD//COM.3/31), qui ont servi de documents de éérence pour le dialogue auquel la session donné lieu. 2. Les ébats de la Commission ont permis, à cette occasion, de mettre en lumiè 'effet positif les liens entre les STN les PME peuvent avoir sur la croissance le éveloppement des pays, en particulier pour ce qui est de renforcer la capacité de production dans secteur des entreprises vigoureux. La Commission par ailleurs reconnu , pour nouer de tels liens, les PME devraient être davantage compétitives être disposées à se conformer à des normes internationales reconnues. Les STN devraient apporter leur contribution à 'économie des pays en éveloppement en appliquant les meilleures pratiques concernant les liens avec les PME, dans le cadre 'une collaboration axé sur la modernisation technologique 'élioration de la gestion des PME, ainsi qu'en instaurant des partenariats entre secteur public secteur privé pour œuvrer avec les gouvernements, 'autres STN des organisations professionnelles locales à la création 'institutions 'appui. 3. Compte tenu des considérations ci-dessus, la Commission demande : Aux gouvernements ) De veiller à ce qu'il ait érence entre leurs politiques du commerce, de 'investissement du éveloppement des entreprises; ) 'assurer environnement commercial favorable caractérisé par des politiques macroéconomiques stables; cadre juridique, églementaire fiscal érent; une infrastructure physique adéquate, pour ce qui est notamment des transports des éécommunications; la disponibilité 'une main-'œuvre qualifié, doté de compétences techniques en particulier; ) De rechercher les STN qui peuvent avoir des incidences positives sur le éveloppement de 'économie locale ont la volonté 'avoir de telles incidences; ) 'envisager 'adopter des politiques encourageant les STN à appliquer les "meilleures pratiques" dans leur collaboration avec les PME pour la modernisation technologique 'élioration de la gestion de ces dernières, notamment : ) Parrainer des programmes visant à aider les PME à maîtriser la gestion de la qualité totale à 'éliorer en permanence; leur donner 'accè aux centres 'innovation -5- aux programmes internes de formation des STN; mettre à leur disposition des ingénieurs des conseillers de gestion; étacher temporairement du personnel auprè des PME; ii) Partager avec les PME 'information écessaire concernant, par exemple, les tendances du marché les plans pour 'avenir; leur permettre 'appuyer les activité des STN en dehors du pays 'accueil; leur fournir des ébouché commerciaux supplémentaires de diverses façons – établissement de contacts commerciaux, égociations 'alliances stratégiques, foires commerciales, expositions itinérantes, .; ) De favoriser dialogue éel continu entre secteur public secteur privé sur le renforcement ' environnement commercial favorable, en créant par exemple des écanismes représentatifs permettant des consultations ériodiques; ) De favoriser 'instauration de partenariats entre secteur public secteur privé en vue de créer des institutions 'appui aux niveaux approprié (centres de formation de qualification, par exemple), qui peuvent faciliter le transfert de technologie aider les PME à se doter 'une capacité 'innovation continue; ) De concevoir des politiques visant à accroître la compétitivité de toutes les PME, compris des mesures de soutien aux PME dotées ' potentiel de croissance; ) De prendre des mesures spéciales en vue 'aider les PME à acquérir la capacité de nouer des partenariats, en leur facilitant 'accè aux technologies aux ressources financières en éliorant leurs compétences en matiè de gestion; ) 'encourager les PME à diversifier leur clientèle afin 'éviter une épendance excessive à 'égard ' seul partenaire. À la communauté internationale ) De promouvoir 'instauration ' environnement favorable en vue 'éliorer 'accè des PME à 'économie mondiale; ) De mieux coordonner les programmes 'appui aux PME afin de mieux préparer celles-ci aux partenariats , en particulier, de créer des liens éciproques entre le site Web de la CNUCED les sites Web de différentes PME chez les partenaires de éveloppement; ) 'inventorier les meilleures pratiques en matiè 'instauration de liens entre STN PME les faire connaître; ) De promouvoir des partenariats entre secteur public secteur privé seulement pour créer des institutions 'appui aux PME, mais également pour instaurer environnement commercial favorable créer les infrastructures physiques humaines écessaires. -6- À la CNUCED ) De continuer de rassembler de faire connaître les pratiques nationales les favorables à 'instauration de liens entre STN PME, en collaboration avec 'autres acteurs du éveloppement, en tenant compte de la situation particuliè des PME dans les pays les moins avancé; ) 'organiser des ateliers égionaux sur les éussites en matiè 'instauration de liens, en vue de les adapter aux situations locales, 'établir manuel des meilleures pratiques dans ce domaine; ) 'étudier les moyens de promouvoir les liens entre STN PME dans le cadre des programmes 'assistance technique existants, notamment le programme EMPRETEC, afin les PME puissent devenir compétitives; ) 'entreprendre de nouveaux travaux de recherche 'analyse sur certains sujets tels le financement des PME, 'utilisation 'effet des mesures 'incitation des stratégies économiques de promotion de la responsabilité sociale des entreprises, les incidences des engagements pris dans le cadre de 'OMC sur les politiques nationales de éveloppement des PME. . Renforcement des capacité pour le commerce électronique : impact de la nouvelle économie sur les secteurs traditionnels des pays en éveloppement : commerce électronique tourisme 4. Compte tenu du Plan 'action adopté par la Conférence à sa dixiè session, des conclusions de la éunion 'experts sur le commerce électronique le tourisme de la note du secrétariat publié sous la cote TD//COM.3/35, la Commission adopte les recommandations ci-aprè sur les mesures à prendre pour promouvoir le éveloppement 'essor du commerce électronique dans les pays en éveloppement, notamment dans le secteur du tourisme. 5. La Commission constate le commerce électronique impact positif considérable sur les é sur les activité des entreprises au niveau mondial, mais la plupart des pays en éveloppement jouent ôle égligeable, ce qui contribué à aggraver la fracture numérique internationale qui énalise en particulier ces pays. 6. Si la participation des pays en éveloppement au commerce électronique reste modeste, 'est pas parce ce type de commerce 'est pas avantageux pour eux, mais parce qu'ils sont confronté à certaines contraintes particulières dans ce domaine - éconnaissance, ûts élevé de raccordement, infrastructure insuffisante, questions juridiques, problèmes de écurité - des politiques nationales internationales favorisant davantage la concurrence 'investissement doivent être adoptées. 7. La Commission note en outre le tourisme le tourisme électronique naissant jouent ôle crucial dans 'économie des pays en éveloppement, car ils sont une source importante de revenus, créent de nombreux emplois contribuent beaucoup au éveloppement 'autres activité économiques. Elle est consciente les mesures à prendre pour évelopper le tourisme -7- électronique devraient 'inscrire dans le cadre large des orientations visant à favoriser le commerce électronique en ééral. 8. Le éveloppement du tourisme électronique devrait faire 'objet 'une attention ' appui prioritaires, afin 'optimiser sa contribution à une croissance économique soutenue au éveloppement durable des pays en éveloppement. 9. Compte tenu de toutes ces considérations, la Commission formule les recommandations ci-aprè à 'intention : Des gouvernements 10. Les gouvernements devraient prendre conscience des initiatives égionales internationales en cours à venir visant à remédier à la fracture numérique internationale qui ne cesse de 'aggraver, leur apporter leur soutien, par tous les moyens possibles. 11. Avec la participation des industriels, des producteurs des communauté locales, les gouvernements devraient encourager 'élaboration de stratégies de directives nationales concernant le commerce électronique tourisme électronique durable. Une attention particuliè devrait être accordé à 'élioration à la libéralisation des services Internet des éécommunications, à la éalisation 'investissements 'infrastructure informationnelle à 'adoption de mesures incitant le secteur privé à se lancer dans le commerce électronique. 12. Les gouvernements devraient jouer ôle moteur dans la promotion du commerce électronique pourraient contribuer à son essor en ayant recours, par exemple, pour les activité administratives les marché publics. 13. Ils devraient promouvoir la confiance des consommateurs veiller au respect de la vie privé des droits de propriéé intellectuelle. À cette fin, ils pourraient laisser le secteur 'autoréglementer ou adopter des lois ou des èglements. 14. rang de priorité élevé devrait être accordé au éveloppement à la responsabilisation 'institutions comme les organisations de gestion ou de promotion des destinations (OGD) les chambres de commerce susceptibles 'appuyer la promotion du commerce du tourisme électroniques. Ceux-ci devraient être renforcé par la création de marques, de portails, de bases de données de capacité, ainsi par des actions de sensibilisation des consommateurs 'actualisation du contenu des sites Internet. 15. Les autorité de églementation devraient contribuer à la mise au point de systèmes adapté technologiquement neutres de paiement de financement des é qui favorisent appuient le éveloppement du commerce du tourisme électroniques. 16. Les pays en éveloppement devraient veiller à ce les efforts entrepris pour promouvoir les transactions en ligne aillent de pair avec le éveloppement de la production de biens matériels de services, 'élioration de la qualité des produits la fourniture de services 'appui adéquats (services bancaires, assurances, transports douanes, notamment). -8- 17. Les gouvernements devraient créer des conditions favorables encourager les agences de voyages les autres intermédiaires à 'adapter en recourant aux nouvelles technologies de 'information, en se perfectionnant en se montrant créatifs de faç à travailler efficacement à assurer la continuité de leur activité. 18. Autant , les gouvernements devraient encourager la publication sur les sites Internet 'informations locales dans les langues vernaculaires dans les langues des principaux consommateurs de services touristiques. De la communauté internationale 19. Les organisations internationales 'occupant du commerce électronique devraient coopérer coordonner leurs activité afin de permettre éritable échange 'informations une utilisation rationnelle des ressources. 20. Les pays éveloppé devraient fournir 'aide voulue aux pays en éveloppement, en particulier aux pays les moins avancé, afin de leur permettre de évelopper davantage le tourisme électronique destiné à leur assurer une croissance économique soutenue éveloppement durable. 21. Les organismes donateurs multilatéraux bilatéraux devraient soutenir financièrement les activité relatives au commerce électronique afin de permettre aux entreprises des pays en éveloppement, notamment des pays les moins avancé, 'acquérir des techniques des compétences 'appliquer des politiques encourageant la concurrence 'investissement. De la CNUCED 22. La CNUCED devrait, dans le cadre de son mandat, contribuer à renforcer la capacité des pays en éveloppement, en particulier des pays les moins avancé, de concevoir de mettre en œuvre des politiques relatives au commerce électronique : ) En étudiant ' point de vue analytique statistique les incidences sur les pays en éveloppement des aspects économiques, sociaux juridiques du commerce électronique, ce qui lui permettrait de compléter 'enrichir en se plaçant sous 'angle du éveloppement, les travaux effectué par 'autres organisations internationale comme 'Organisation mondiale du commerce, 'Organisation mondiale du tourisme, 'Union internationale des éécommunications, 'Organisation mondiale de la propriéé intellectuelle la Commission des Nations Unies sur le droit commercial international; ) En diffusant dans les pays en éveloppement des informations sur les approches applicables, les moyens 'action possibles les meilleures pratiques dans le domaine du tourisme électronique, compte tenu des succè obtenus à cet égard dans les pays en éveloppement dans les pays éveloppé; ) En organisant des éunions 'experts, des éminaires des ateliers destiné à aider les pays en éveloppement à se familiariser avec les éthodes à appliquer pour évelopper le commerce électronique dans divers secteurs activité économiques comme la banque, les transports, les assurances les marché publics; -9- ) En sensibilisant les pays en éveloppement en 'attachant à recueillir à diffuser par divers moyens, compris dans des publications ériodiques, des informations sur divers aspects du commerce électronique, compris sur les avantages celui-ci peut offrir, sur les nouvelles technologies Internet, sur les éthodes systèmes de transaction en ligne, sur les systèmes de paiement, sur le stratégies Internet, sur les travaux relatifs au commerce électronique en cours dans 'autres instances internationales, sur les questions juridiques églementaires leur évolution sur les approches adoptées par 'autres pays; ) En aidant les pays en éveloppement à renforcer leurs capacité grâce à des cours de formation à des activité de coopération technique portant sur divers aspects du commerce électronique en ééral dans des secteurs particuliers comme le tourisme, les transports, la finance le éveloppement des entreprises; ) En aidant les pays en éveloppement, en particulier les pays les moins avancé, à étudier les possibilité de créer des entreprises opérant par voie électronique dans leur pays à promouvoir 'établissement de partenariats avec des entreprises de pays éveloppé opérant par voie électronique; ) En aidant, en coopération avec les autres organisations internationales compétentes, les pays en éveloppement leurs organisations de gestion ou de promotion des destinations (OGD) à créer des portails consacré au tourisme, afin de favoriser le éveloppement du commerce du tourisme électroniques; 23. La CNUCED devrait, dans le cadre de son mandat en coopération avec 'autres organisations internationales, continuer 'aider les pays en transition à étudier les questions relatives au commerce électronique au renforcement des capacité, à élaborer mettre en œuvre des politiques concernant divers aspects du commerce électronique en ééral dans des secteurs particuliers. . Mise en valeur des ressources humaines formation en matiè de services 'appui au commerce : les clefs 'une croissance offrant potentiel particulier pour les PMA 24. La Commission examiné le rapport de la éunion 'experts sur la mise en valeur des ressources humaines la formation en matiè de services 'appui au commerce : les clefs 'une croissance offrant potentiel particulier pour les PMA (TD//COM.3/32), ainsi qu'une note établie par le secrétariat de la CNUCED (TD//COM.3/36). 25. Pendant le ébat ééral, particulièrement insisté sur le fait la mise en valeur des ressources humaines était éément indispensable de toutes les activité de éveloppement, ce qui ressortait clairement des discussions sur les relations entre les PME les sociéé transnationales, ainsi sur le commerce électronique le tourisme. 26. La Commission donc souligné la écessité 'accorder la priorité absolue à cette question. La mise en valeur des ressources humaines exige des efforts nationaux internationaux concerté visant à promouvoir 'instruction pour tous dans les pays en éveloppement en particulier dans les pays les moins avancé (PMA). Les initiatives dans ce domaine doivent -10- être compatibles avec la politique éérale des pays en matiè 'éducation de formation ainsi qu'avec leur stratégie commerciale. 27. La Commission également souligné 'échange de données nationales la diffusion des meilleures pratiques renforceraient la coopération entre les pays. À cette fin, il est utile 'établir des éseaux comme ceux la CNUCED 'emploie à promouvoir dans le cadre de ses programmes de renforcement des capacité. 28. Compte tenu de ce qui préède ainsi du Plan 'action adopté par la Conférence à sa dixiè session, la Commission demande instamment à tous ceux qui participent à la mise en valeur des ressources humaines à la formation dans le domaine des services 'appui au commerce de conjuguer leurs efforts pour éliorer la situation mettre à profit les possibilité. Gouvernements 29. Les gouvernements devraient envisager 'adopter cadre directeur pour la mise en valeur des ressources humaines, établi en coopération avec le secteur privé. Ce cadre pourrait prévoir, entre autres, la création de conseils nationaux pour la mise en valeur des ressources humaines dans le secteur des services 'appui au commerce, sous la forme de partenariats entre le secteur public le secteur privé, auxquels participeraient des représentants des salarié qui établiraient des normes des procédures communes pour les activité professionnelles dans ce secteur. 30. Pour encourager 'adoption 'application de mesures dans ce domaine, des activité de sensibilisation 'information doivent être entreprises rapidement, éventuellement à 'initiative 'instituts locaux de gestion ou 'administrations publiques , 'il lieu, avec 'appui de programmes écuté par des organismes internationaux. 31. 'action mené pour mettre en valeur des ressources humaines sera grandement facilité par 'existence, au niveau local ou égional, 'institutions de haut niveau offrant une formation des conseils faisant des travaux de recherche 'analyse. Ces institutions pourraient faire partie ou émaner 'établissements existants, être établis en collaboration par les pouvoirs publics, les entreprises des institutions internationales ou égionales. 32. Une coopération égionale internationale est indispensable pour évelopper éliorer la mise en valeur des ressources humaines ainsi pour actualiser les éthodes, en particulier dans les pays les moins avancé. La collaboration des communauté collectivité, des institutions des entreprises doit être encouragé par les pouvoirs publics peut être étayé par les programmes 'établissement de éseaux qui sont écuté par des organismes des Nations Unies. 33. Les pouvoirs publics, les milieux 'affaires les entreprises devraient coopérer pour faire du secteur privé moteur de la mise en valeur des ressources humaines, en tenant compte de la écessité 'apporter des changements 'ordre églementaire institutionnel pour assurer une valorisation une formation efficaces. -11- 34. Il convient de soutenir les activité écutées par la CNUCED en application du paragraphe 166 du Plan 'action adopté par la Conférence à sa dixiè session, 'associer pleinement les intéressé à tout plan national de mise en valeur des ressources humaines. 35. Les gouvernements devraient envisager de renforcer le ôle du secteur privé dans la mise en valeur des ressources humaines, en conformité avec la politique nationale, par des mesures qui encouragent la concurrence, la formation permanente, la modification des comportements, la étention du personnel qualifié ainsi 'échange de compétences entre pays en éveloppement. Communauté internationale 36. 'action de la communauté internationale est particulièrement importante pour la mise en valeur des ressources humaines dans le secteur des services 'appui au commerce. Le Cadre intégré pour 'assistance technique lié au commerce en faveur des pays les moins avancé le Programme intégré 'assistance technique en faveur de certains PMA 'autres pays africains (JITAP) en sont exemple. Plusieurs organisations ou organismes internationaux - CNUCED, Programme des Nations Unies pour le éveloppement (PNUD), Organisation des Nations Unies pour 'éducation, la science la culture (UNESCO), Organisation des Nations Unies pour le éveloppement industriel (ONUDI), Centre du commerce international (CCI), Organisation mondiale du commerce (OMC), Organisation internationale du Travail (OIT), Organisation de coopération de éveloppement économiques (OCDE), Banque mondiale, Fonds monétaire international - ont grand ôle à jouer dans ce domaine leurs efforts doivent être érents afin 'encourager une utilisation optimale des ressources. La participation de la CNUCED est expressément prévue dans le Plan 'action de Bangkok, qui met 'accent sur le renforcement des capacité. 37. Il convient 'encourager de faciliter 'établissement de éseaux entre les établissements 'enseignement de formation des pays éveloppé ceux des pays en éveloppement, en particulier des PMA, pour promouvoir la participation volontaire à la mise en valeur des ressources humaines. 38. La communauté internationale devrait contribuer à 'élioration des compétences dans les pays en éveloppement par des partenariats une coopération, promouvoir une aide ciblé concrète à la mise en valeur des ressources humaines, fournie selon calendrier précis. CNUCED 39. La CNUCED devrait encourager la diffusion des meilleures pratiques 'attacher à sensibiliser les représentants des pouvoirs publics, les entreprises privées, les associations professionnelles compétentes les établissements universitaires, en organisant des ateliers, en publiant des documents 'information en consacrant des pages Web à la mise en valeur des ressources humaines dans le domaine des services 'appui au commerce. 40. Elle devrait également prendre des mesures complémentaires pour étayer la coopération internationale égionale, participer aux activité en cours en collaboration avec le CCI, 'OMC 'autres organisations internationales. -12- 41. Avec 'assistance du secrétariat de spécialistes extérieurs venant de préérence de pays en éveloppement, la CNUCED devrait mener une expérience pilote dans pays en vue 'établir cadre directeur type qui puisse être utilisé à 'échelon national. Les conclusions de cette expérience les ésultats de 'action mené dans le pays considéé devraient être publié examiné avant à 'occasion ' atelier égional éunissant des spécialistes, des fonctionnaires, des dirigeants des représentants 'organisations égionales. 42. La CNUCED devrait aider les PMA à adapter le cadre directeur type en fonction de leurs exigences commerciales, de leurs capacité 'apprentissage des besoins des personnes travaillant dans les services 'appui au commerce. 43. Il convient de renforcer les programmes internationaux de formation édagogique 'aider à établir ou renforcer des systèmes de formation égionaux pour élargir les possibilité de formation tirer le meilleur parti des ressources, notamment dans le cadre 'université. 44. La CNUCED devrait étudier le ôle des communauté collectivité dans les services 'appui au commerce ainsi les moyens de promouvoir la mise en valeur des ressources humaines grâce à une coopération intercommunautaire, faire des recommandations à ce sujet. 45. Elle devrait intégrer les techniques de ééenseignement dans la panoplie de mesures prises pour écuter les activité susmentionnées, fournir une assistance pour 'établissement de 'infrastructure écessaire. 46. Il convient 'étoffer les programmes de renforcement des capacité pour promouvoir 'établissement de éseaux entre les pays dans le domaine de la mise en valeur des ressources humaines. -13- Chapitre II ÉCLARATION LIMINAIRE 47. Le Secrétaire ééral adjoint de la CNUCED fait remarquer le point 3 de 'ordre du jour provisoire, relatif au renforcement de la compétitivité des petites moyennes entreprises (PME), écoulait du Plan 'action de Bangkok, ù il était dit la survie la croissance des PME dans une économie mondialisé passaient par 'adoption, aux niveaux national international, de politiques de programmes permettant à ces entreprises 'être compétitives sur leurs marché intérieurs à 'étranger. 'entreprenariat, 'innovation 'aptitude à satisfaire aux normes internationales relatives à la qualité des produits, à la santé à la écurité étaient particulièrement écessaires au plan national. Des mesures 'imposaient également pour éliorer 'accè des PME aux marché, aux sources de financement, aux compétences commerciales à la technologie. 48. Considérant 'importance de la contribution des sociéé transnationales (STN) à la modernisation technologique des PME à 'élioration de leur gestion, une éunion 'experts avait éé consacré à la question des relations entre les PME les STN en vue de promouvoir la compétitivité des PME. La Commission se devait 'examiner quelles stratégies permettraient de favoriser 'instauration des liens positifs envisagé au cours de cette éunion. 49. Passant au point 4 de 'ordre du jour provisoire, relatif au renforcement des capacité pour le commerce électronique, le Secrétaire ééral adjoint relevé dans le Plan 'action de Bangkok, il était demandé à la CNUCED 'apporter sa contribution au ébat international sur les incidences des éseaux 'information mondiaux sur le éveloppement, en 'intéressant particulièrement aux problèmes qu'elles posent concrètement aux pays en éveloppement. Les èmes du ébat étaient notamment 'accè aux technologies de 'information, les contraintes infrastructurelles la constitution des ressources humaines écessaires. Quelques pays en éveloppement avaient certes commencé à se faire une place dans le commerce électronique mondial mais, pour la plupart, ils restaient trè en retard par rapport aux pays éveloppé. Le programme de travail de la CNUCED concernant le commerce électronique était une entreprise de grande importance visant à aider les pays en éveloppement à éduire la fracture numérique. À cet égard, la CNUCED voulait saisir 'occasion offerte par la troisiè Conférence des Nations Unies sur les pays les moins avancé, prévue en mai 2001, pour promouvoir le éveloppement de partenariats entre les entreprises de commerce électronique des PMA des cybersociéé de pays éveloppé ou de pays en éveloppement avancé. 50. Nombre de problèmes qui restaient à ésoudre dans le domaine du commerce électronique avaient éé étudié à la éunion 'experts sur le commerce électronique le tourisme organisé en septembre 2000. À cette occasion, des experts ayant une expérience pratique du commerce électronique du tourisme, dans le secteur privé comme dans le secteur public, avaient pu échanger leurs expériences en faire profiter les autres, en particulier les pays en éveloppement. Il était essentiel de redoubler 'efforts pour mettre en place cadre permettant aux pays en éveloppement de tirer le maximum 'avantages de cette nouvelle économie mondiale. 'introduction du commerce électronique dans des secteurs économiques bien éfinis tels le tourisme constituait aspect essentiel de ce processus. Les conclusions de la éunion 'experts avaient sans nul doute fourni aux différents professionnels du tourisme les ééments qui leur permettraient 'élaborer des politiques des stratégies concrètes pour cet -14- important secteur. La Commission voudrait peut-être, en partant de ces conclusions, expliciter leurs incidences de politique éérale. 51. Passant ensuite au point 5 de 'ordre du jour provisoire, le Secrétaire ééral adjoint évoqué le émarrage dans de bonnes conditions de 'application du Plan 'action de Bangkok en ce qui concernait les services 'appui au commerce. La CNUCED avait certes activement contribué au éveloppement de la formation pour ces services, en utilisant en particulier ses programmes de constitution de éseaux pour le renforcement des services locaux de formation, mais peu de choses avaient éé faites jusque-à en ce qui concernait le domaine vaste de la mise en valeur des ressources humaines. Une premiè étape avait éé franchie par la éunion 'experts sur la mise en valeur des ressources humaines la formation en matiè de services 'appui au commerce organisé en écembre 2000. Ces experts étaient parvenus à la conclusion qu'il fallait prendre à 'échelon national des mesures qui devaient associer les intervenants publics privé intéressé faire 'objet 'une promotion ' appui de la part de la communauté internationale. Les compétences de tous 'ingéniosité de chacun étaient les ingrédients impératifs du progrè, dans le pré comme à 'avenir. Pour la mondialisation porte tous ses fruits, il fallait faire de la mise en valeur des ressources humaines une éalité le faire de maniè efficace. Les ésultats de la session de la Commission auraient une grande influence sur la capacité de croissance de tous les pays, mais avant tout des PMA, sur leur aptitude à participer davantage au commerce mondial. -15- Chapitre III RENFORCER LA COMPÉTITIVITÉ DES PME DANS LE CONTEXTE DE 'IED DANS LES PAYS EN ÉVELOPPEMENT : RELATIONS ENTRE LES PME ET LES SOCIÉÉ TRANSNATIONALES EN VUE DE PROMOUVOIR LA COMPÉTITIVITÉ DES PME (Point 3 de 'ordre du jour) 52. Pour 'examen de ce point, la Commission était saisie des documents suivants : "Renforcer la compétitivité des PME dans le contexte de 'IED dans les pays en éveloppement" (TD//COM.3/34); "Rapport de la éunion 'experts sur les relations entre les PME les sociéé transnationales en vue de promouvoir la compétitivité des PME" (TD//COM.3/31); "Relations entre les PME les sociéé transnationales en vue de promouvoir la compétitivité des PME - Conclusions de la éunion 'experts" (TD//COM.3/EM.11/.1). 53. 'Administrateur chargé de la Division de 'investissement, de la technologie du éveloppement des entreprises rappelé le Plan 'action de Bangkok éçait, dans son paragraphe 170, une nouvelle conception, élioré, du fonctionnement de la structure du écanisme intergouvernemental de la CNUCED. Les éunions 'experts devaient être consacrées à 'examen de diverses questions relatives au éveloppement des entreprises qui requéraient 'attention au plan international produire des ésultats suscitant dialogue de fond dans le cadre officiel des sessions de la Commission, le étant 'aboutir à la fois à des recommandations directrices concrètes à des mesures pratiques. Au cours de ce dialogue formel, il était important de se rappeler les questions relatives au éveloppement des entreprises comportaient des aspects intersectoriels, ceux relatifs à 'égalité des sexes ou à la lutte contre la pauvreté par exemple. 54. La éunion 'experts sur les relations entre les PME les STN avait éé essentiellement consacré aux problèmes clefs du éveloppement des entreprises, notamment les incidences de 'investissement étranger direct (IED) sur 'économie locale, le transfert de technologie des grandes entreprises vers les petites, le renforcement de la capacité de production locale les moyens 'assurer la compétitivité des PME. La Commission avait donc pour âche de formuler des recommandations à partir des conclusions de la éunion 'experts de 'interprétation qu'en faisait chaque gouvernement. Les recommandations les conclusions qui émergeraient du dialogue auquel la session de la Commission donnerait lieu constitueraient une contribution à la préparation de la troisiè Conférence des Nations Unies sur les pays les moins avancé, en ce qui concernait notamment la deuxiè session du Comité préparatoire intergouvernemental prévue à York é évrier. 55. Le Chef du Service de la technologie des entreprises préé le point 3 de 'ordre du jour dit les PME devaient faire face aux êmes problèmes ù qu'elles se trouvaient dans le monde, à savoir le manque de marché, de moyens de financement, de technologies de compétences en matiè de gestion. Les pays ne se distinguaient à cet égard par 'acuité -16- de ces problèmes par les mesures les pouvoirs publics prenaient pour les ésoudre. À sa dixiè session, la Conférence avait proposé la CNUCED examine la question du éveloppement des PME dans le contexte de 'IED parce celui-ci était une importante source de technologies de compétences en matiè de gestion pouvait fournir aux PME accè aux marché aux sources de financement. La Conférence avait demandé à la CNUCED de rassembler 'analyser des données sur les meilleures pratiques nationales encourageant le éveloppement des entreprises 'étudier les liens entre les STN les PME. Les effets des STN sur le éveloppement étaient souvent considéé comme fait acquis, mais ils étaient rarement quantifié , à 'évidence, les éthodes employées par les STN pour prendre racine dans 'économie locale 'avaient guè éé ni examinées de prè ni ébattues dans les instances intergouvernementales. À 'occasion 'une érie de éunions organisées depuis la dixiè session de la Conférence auxquelles avaient participé des STN des PME, il était apparu certaines STN qui avaient le souci du éveloppement de 'économie locale participaient à des partenariats secteur public-secteur privé 'étaient dotées de vastes programmes de collaboration avec les PME pour la modernisation technologique 'élioration de la gestion de ces dernières. Cela étant, la plupart des exemples étudié avaient trait à 'Asie, quelques-uns concernaient 'érique latine quasiment aucun 'était en rapport avec 'Afrique ou ' des PMA, ce qui posait la question de 'action à mener pour inciter les STN soucieuses du éveloppement local à rechercher des fournisseurs dans ces pays. La Commission devait concentrer son action sur des politiques des mesures pouvant faciliter les liens entre PME STN dans toutes les égions. 56. Le spécialiste préé le rapport de la éunion 'experts sur les relations entre les PME les sociéé transnationales en vue de promouvoir la compétitivité des PME écrit les avantages les risques 'instauration de liens avec les STN pouvait comporter pour les PME. Parmi les avantages, il avait la possibilité de moderniser les technologies 'éliorer la gestion, 'accéder à 'information sur les tendances des marché en vue ' meilleur positionnement stratégique, 'accéder aux marché de disposer ' ébouché assuré, 'obtenir des crédits ou des prises de participation de conclure de nouvelles alliances commerciales. 'agissant des risques, les PME pouvaient craindre une épendance excessive à 'égard ' seul client, les effets des "éductions de ûts" opéées par les STN en basse conjoncture 'impossibilité de se conformer à des normes 'entreprise ou à des normes internationales toujours rigoureuses en matiè de prix, de qualité de livraison des produits. 57. Les ééments qui constituaient la clef du succè dans les exemples de liens instauré en Asie étaient 'engagement ésolu tant des gouvernements des STN, les partenariats entre secteur public secteur privé pour créer des é-institutions la mise en place de mesures 'incitation économique judicieuses à 'intention des STN des PME. Il était en particulier impératif 'adopter une perspective à long terme pour instaurer des liens stables mutuellement ééfiques susceptibles de faire prospérer noyau de PME dynamiques compétitives. Les expériences asiatiques se distinguaient notamment par des programmes 'appui électif à 'intention des PME une attitude positive des STN impliquant notamment souci du éveloppement de 'économie locale la éégation des pouvoirs de écision aux filiales locales. 58. Dans le cadre de leurs programmes 'approvisionnement, les STN procédaient à une modernisation progressive des capacité technologiques productives des PME fournisseurs, en facilitant 'accè de ces dernières à leurs centres 'innovation, en mettant à leur disposition -17- des ingénieurs des conseillers de gestion, en étachant auprè 'elles du personnel en leur fournissant encadrement suivi. Ces STN partageaient également avec les PME 'information écessaire sur les tendances des marché les plans pour 'avenir afin les PME puissent éorienter leur production en cas de besoin. 'éément le important avait trait au fait ces STN encourageaient les PME à ne pas devenir trop épendantes 'elles leur assuraient des ébouché commerciaux supplémentaires dans le cadre de leur éseau mondial ou par 'établissement de contacts commerciaux, la égociation 'alliances stratégiques, les foires commerciales, les expositions itinérantes, . 59. La communauté internationale pouvait jouer ôle important en encourageant les STN à devenir des "entreprises citoyennes", en instaurant une meilleure coordination entre les donateurs internationaux les programmes nationaux de éveloppement des PME en épertoriant les meilleures pratiques concernant les services de éveloppement des entreprises qui mettaient les PME en condition 'instaurer des partenariats. 60. La éunion 'experts avait fait nombre de recommandations. En premier lieu, les politiques 'investissement devraient être çues seulement pour attirer les investissements mais également pour attirer le bon type 'investisseurs. Les pouvoirs publics devraient donc adopter une émarche ciblé. En deuxiè lieu, il faudrait veiller à la érence des politiques 'investissement des politiques de promotion des PME. En troisiè lieu, ces deux types de politiques devraient être formulé à 'issue ' dialogue entre le secteur public le secteur privé mené dans le cadre de écanismes bien établis. En quatriè lieu, les politiques mesures 'appui aux PME devraient être électives de maniè à constituer noyau dynamique de PME en mesure de nouer des partenariats. Enfin, des mesures 'incitation économique spéciales, en faveur tant des STN des PME, pouvaient être écessaires de maniè à rendre 'instauration des liens . 61. Le représentant de Cuba estimé 'accroissement de la compétitivité des PME par la modernisation technologique était une âche urgente. Les stratégies visant à renforcer le secteur des entreprises à mieux le préparer à intervenir sur la scène internationale exigeaient la mise en place de politiques de mesures ciblées efficaces. Les politiques les mesures destinées à favoriser le dialogue entre le secteur public le secteur privé étaient particulièrement importantes. Cuba 'était doté de stratégies de éveloppement des PME avait acquis une certaine expérience des liens entre grandes entreprises coopératives. Les avantages ésidaient dans la grande efficacité des éthodes de production, 'élioration des prix le éveloppement des ébouché pour les produits locaux. Dans de préédentes éunions de la CNUCED, 'accent avait éé mis sur 'importance de 'accè des PME aux sources de financement. En matiè de prêts, les institutions financières devaient tenir compte des ésultats futurs de 'entreprise de sa taille ou de ses actifs comme 'était le cas jusque-à. Les institutions financières seraient davantage à 'écoute des PME si celles-ci faisaient 'objet 'une information financiè transparente appliquaient systè comptable simplifié. 62. La représentante de la Suède , 'exprimant au nom de 'Union européenne (UE), éclaré 'UE approuvait le nouveau systè préconisé par le secrétariat pour les éunions 'experts leurs liens avec les sessions de la Commission. 'éément particulièrement important à cet égard était les experts participaient à titre personnel, mais il était tout aussi important les positions des experts soient bien rendues dans les rapports. Il fallait parvenir au niveau de -18- la Commission à des conclusions concertées qui soient ensuite examinées par le Conseil du commerce du éveloppement. 63. 'agissant de la éunion 'experts sur les relations entre les PME les STN en vue de promouvoir la compétitivité des PME, si ses ésultats 'étaient peut-être pas évolutionnaires, la éunion elle-ê avait éé utile le sujet examiné était important. La meilleure faç 'instaurer des liens consistait à prendre ensemble de mesures comportant des partenariats entre secteur public secteur privé. Il avait des avantages à tirer des liens avec les STN, qui, dans monde façonné par les édias, étaient conscientes de la contribution qu'elles pouvaient apporter au éveloppement. Les politiques visant à attirer 'IED celles visant à favoriser 'instauration de liens étaient similaires reposaient toutes sur 'élioration des fondamentaux, à savoir créer environnement favorable caractérisé, notamment, par la stabilité politique macroéconomique la bonne gouvernance, une administration qui fonctionne bien, cadre juridique églementaire érent une stratégie de lutte contre la corruption. Des mesures 'incitation visant à attirer 'IED étaient également écessaires au plan national, de ê des politiques de éveloppement des PME, consistant particulièrement à établir des partenariats secteur public-secteur privé. 64. La représentante des Philippines, parlant au nom du Groupe asiatique de la Chine , élicité la CNUCED 'être resté constamment fidèle à sa mission en faveur du éveloppement dans le cadre de 'attention qu'elle accordait au éveloppement du secteur privé. Dans environnement économique caractérisé par la mondialisation la libéralisation, le ôle du secteur privé gagnait en importance son influence économique politique était de en manifeste, comme en émoignait, par exemple, le Forum économique mondial de Davos. Une économie équilibré écessitait éventail approprié 'entreprises de tailles différentes. Dans une économie mondialisé, les pays en éveloppement devaient se fixer des orientations constamment les adapter 'ils voulaient, eux-êmes leurs PME, exploiter toutes les possibilité offertes par cette mondialisation. À cet effet, le secteur des entreprises devait être renforcé. Il avait des enseignements à tirer de la longue expérience des pays éveloppé, des politiques qu'ils avaient appliquées des écanismes 'appui qu'ils avaient utilisé pour évelopper leur secteur privé. Mettre en commun ces expériences, parmi les pays éveloppé comme parmi les pays en éveloppement, demeurait une âche importante. La question des liens entre STN PME faisait partie des enjeux essentiels pour la compétitivité des PME. La éunion 'experts avait émontré des politiques efficaces, celles appliquées par certains pays 'Asie par exemple, avaient des épercussions positives sur la compétitivité de 'ensemble du secteur des PME. La question était de savoir comment ces expériences pouvaient être reproduites dans 'autres pays 'Asie, notamment dans les moins avancé 'entre eux. 65. Le représentant de 'Égypte, 'exprimant au nom du Groupe africain, fait remarquer les liens entre STN PME jouaient ôle écisif dans la création le éveloppement des capacité de production dans les pays en éveloppement. Ces liens facilitaient 'accè des PME aux marché, aux compétences aux technologies, 'avantage pour les STN ésidant dans la flexibilité accrue la baisse des ûts de leurs opérations. Il importait cependant 'analyser 'effet de ces liens sur 'aptitude à long terme des entreprises locales à soutenir la concurrence internationale. Les STN étaient à 'évidence les principaux ééficiaires de la écente libéralisation des marché sans pour autant leurs ôles leurs responsabilité aient éé éfinis. Les gouvernements avaient besoin 'une certaine marge de manœuvre pour formuler des stratégies nationales leur permettant sur le long terme de cibler les investissements susceptibles -19- 'avoir des effets positifs sur le éveloppement. Il était intéressant à cet égard 'examiner de prè les contraintes imposées par les disciplines du commerce international au regard des politiques nationales de éveloppement des entreprises. 66. Une autre question intéressante était de savoir comment les gouvernements pouvaient utiliser au mieux les mesures 'incitation économique pour faciliter 'instauration de liens entre STN PME. Il ressortait ' nombre 'exemples ces liens avaient des effets ééfiques pour la croissance le éveloppement des pays, mais ces exemples positifs étaient concentré dans quelques pays qui attiraient 'investissement étranger. Les liens entre STN PME étaient inexistants en Afrique, alors ê les possibilité étaient nombreuses. Les pays africains ne devaient pas relâcher leurs efforts pour créer environnement favorable aux entreprises à 'IED, mais ces efforts 'auraient pas les effets escompté sans investissements dans les infrastructures la mise en valeur des ressources humaines. Enfin, la plupart des organisations internationales avaient omis 'inclure la promotion des liens entre STN PME dans leurs programmes en faveur de ces dernières. À cet égard, le programme EMPRETEC (éveloppement de 'entreprenariat) de la CNUCED devait retrouver ' de ses objectifs initiaux 'attacher à créer de tels liens. 67. Le représentant de la Chine insisté sur les avantages les PME pouvaient tirer des liens avec les STN, du fait celles-ci disposaient de technologies avancées, de compétences gestionnaires, ' vaste éseau de distribution 'une connaissance du marché mondial. Les STN, de leur ôé, tiraient avantage de la division internationale du travail ces liens instauraient. La communauté internationale devait adopter des mesures visant à soutenir ce processus, faute de quoi les STN pouvaient 'en ééler les seuls ééficiaires tandis les PME se ébattraient contre les problèmes de conformité aux normes de qualité environnementales imposées par les STN. 68. Les gouvernements des pays en éveloppement devaient en outre favoriser 'instauration de liens entre les STN les PME en mettant en place cadre juridique à 'intention des entreprises en fournissant les services de formation écessaires une infrastructure physique suffisante. La CNUCED jouait ôle dans la promotion des liens entre PME STN la éunion 'experts sur ce sujet tenue en novembre 2000 avait ébouché sur des recommandations importantes. Le Gouvernement chinois était disposé à étudier avec les autres éégations ces stratégies de promotion des relations entre STN PME. 69. Le représentant du Japon préé ésumé de 'exposé fait par 'expert japonais lors de la éunion de novembre à propos de 'expérience japonaise de liens entre STN PME fondé sur la sous-traitance industrielle. La sous-traitance industrielle jouait ôle important dans le éveloppement de la compétitivité de 'ensemble du systè de production à plusieurs niveaux qui caractérisait 'industrie automobile japonaise. Du point de vue des grands constructeurs automobiles, ce systè permettait 'accroître la production sans procéder à des investissements importants 'utiliser les PME fournisseurs pour amortir les fluctuations des ventes. La relation à long terme entre les constructeurs automobiles leurs fournisseurs permettait à 'ensemble du secteur de éduire les ûts des transactions en instaurant entre les entreprises une division du travail efficace. Les fournisseurs, de leur ôé, gagnaient en efficacité grâce à 'élioration de la qualité aux éductions de ûts induites par les liens avec les constructeurs automobiles. Ce systè de sous-traitance classique 'était constitué à une époque de flexibilité des besoins de la production. Chez les fournisseurs, la production à petite échelle à forte valeur ajouté -20- était devenue épandue les entreprises avaient acquis 'indépendance en nouant des liens horizontaux entre elles. 70. 'étude de cas sur Toyota Thaïlande avait apporté la preuve de 'engagement à long terme de Toyota à 'égard de ses fournisseurs locaux thaïlandais au cours de la crise financiè asiatique. Consciente sans éseau stable de fournisseurs locaux, sa propre survie était menacé, la sociéé Toyota avait adopté diverses mesures 'appui destinées à préserver sa chaîne 'approvisionnement. 'examen de ces mesures permettait de tirer trois enseignements importants concernant les liens entre STN PME. En premier lieu, il valait mieux inscrire ces liens dans la longue duré pour maintenir la viabilité des PME tout au long des ériodes de forte instabilité économique. En deuxiè lieu, les associations de PME fournisseurs avaient fait la preuve de leur utilité en tant écanisme de modernisation de leurs membres. En troisiè lieu, la mise en valeur des ressources humaines était moyen efficace 'éliorer la productivité des entreprises manufacturières. Le Gouvernement japonais espérait la diffusion de cet exemple contribuerait au éveloppement des PME dans les pays en éveloppement. 71. Le représentant du Mexique , parlant au nom du Groupe latino-éricain caraï , dit qu'il était intéressant de ébattre des stratégies concernant 'IED susceptibles de évelopper la capacité de production des entreprises locales, notamment de la question de la responsabilité sociale de 'entreprise au regard du éveloppement communautaire dans le pays 'accueil. La CNUCED devait poursuivre son action de promotion des liens entre STN PME par 'élioration de 'infrastructure physique la valorisation des ressources humaines en vue de évelopper les compétences techniques gestionnaires. Il serait en particulier utile 'établir manuel écrivant les divers liens entre STN PME - alliances stratégiques, sous-traitance, franchises, technologies sous licence, . – ainsi leurs aspects pratiques concernant le meilleur contrôle de la qualité, 'information sur les marché 'assistance technique dans le cadre des programmes 'enseignement, le étant de faciliter le transfert de technologie. 72. Le Groupe latino-éricain caraï demandait à la CNUCED 'organiser à 'intention des pays de la égion éminaire sur le éveloppement des PME locales par 'instauration de liens avec les STN. Conscient 'absence 'accè aux sources de financement demeurait grave problè pour les PME, le Groupe proposait cette question fasse 'objet 'une éunion 'experts. Il importait en outre de veiller à la compatibilité entre le éveloppement des entreprises les engagements pris dans le cadre de 'Organisation mondiale du commerce (OMC). À cette fin, le Groupe proposait qu'une éunion 'experts soit organisé conjointement par la CNUCED 'OMC. 73. Le représentant de 'Éthiopie dit le éveloppement des entreprises était facteur essentiel de renforcement des capacité de production, lesquelles créaient des emplois des revenus dans les PMA. , des contraintes structurelles diverses continuaient de limiter les possibilité de croissance du secteur privé dans ces pays. Parmi les contraintes principales, il convenait de citer les éficiences institutionnelles, le mauvais état de 'infrastructure physique, des capacité technologiques limitées le manque de ressources humaines qualifiées. De ce fait, les PME des pays les moins avancé pouvaient trè difficilement faire face à la concurrence sur le marché mondial. Pour surmonter ces difficulté, il fallait des programmes concrets soient mis au point pour soutenir le éveloppement du secteur privé dans les PMA éliminer la pauvreté. -21- 74. Les pays africains espéraient de tels programmes seraient inclus dans les "mesures à effet immédiat" de la troisiè Conférence des Nations Unies sur les PMA. Le programme EMPRETEC avait constitué bon outil de prestations de services de formation 'entrepreneurs, de éveloppement commercial de création de éseaux de partenariats. Étendre ce programme aux PMA aurait des épercussions considérables sur le éveloppement du secteur privé de ces pays. Il était par ailleurs capital de mettre au point des projets concrets permettant aux chefs 'entreprise, surtout lorsqu'il 'agissait de femmes, de se perfectionner. 75. Le représentant du Maroc, approuvé la éclaration de 'intervenant préédent souligné le éveloppement des PME constituait éément fondamental de la compétitivité de ces entreprises. Le Maroc était en train de se doter ' organisme spécialement consacré aux PME avait créé une "Maison du jeune entrepreneur". Les organismes de ce type devaient faciliter le transfert de technologie vers les PME afin 'éviter celles-ci ne soient marginalisées dans le processus de mondialisation. De ce point de vue, la éunion 'experts sur les relations entre les PME les STN en vue de promouvoir la compétitivité des PME avait posé de bonnes bases pour 'action future dans le domaine du éveloppement de ces entreprises. 76. Le représentant des États-Unis 'érique 'est élicité de ce tous les points de vue aient éé refléé dans le rapport de la éunion 'experts. 'accent mis sur le éveloppement des PME était ne peut justifié du point de vue du éveloppement ééral parce les petites entreprises augmentaient en taille en nombre. Les avantages économiques qu'elles procuraient se épartissaient sur 'ensemble de la communauté. Les petites entreprises opéraient ééralement dans des branches à forte intensité de main-'œuvre exploitaient rapidement les nouvelles possibilité offertes par le marché. Elles créaient des emplois, pour la population la pauvre en particulier, constituaient ééralement de puissants agents de changement, les marché étant sources 'innovation. Elles étaient nombreuses compétitives participaient au processus écisionnel à la modernisation technologique lorsque des services valables leur étaient offerts. Les revenus créé par les petites entreprises étaient consacré à 'éducation, à la santé, au logement, à 'alimentation à 'autres éliorations de la qualité de la vie. Lier le éveloppement des petites entreprises à la écentralisation émocratique au renforcement des acteurs gouvernementaux favorisait 'apparition 'une sociéé civile agissante efficace. 77. La représentante de la éération de Russie éclaré son Gouvernement était conscient du ôle essentiel des PME dans 'économie russe de leur contribution à la stabilité sociale, venait de promulguer de nouvelles mesures 'ordre églementaire concernant le éveloppement du secteur privé. Au é de 2001, nouveau égime fiscal avait éé adopté de nouvelles mesures de ééglementation avaient éé prises. Une éforme des ègles égissant le systè bancaire, les douanes 'investissement était également en cours. ' mettait aussi 'accent sur la écessité 'une interaction efficace de tous les acteurs de la vie économique - pouvoirs publics, secteur privé, organisations gouvernementales. Le financement des PME était domaine particulièrement important, ù appui était écessaire. Les efforts éployé par la CNUCED pour promouvoir le éveloppement des PME étaient louables. -22- ésumé des ébats informels sur le point 3 de 'ordre du jour* 78. Aprè les éclarations officielles, la Commission procéé à échange de vues sur les politiques les mesures permettant de promouvoir les liens entre STN PME, à partir des conclusions de la éunion 'experts. Les membres de la Commission ont é 'objectif des recommandations était 'éliorer la compétitivité des PME de faciliter leur intégration dans 'économie mondiale. ) Environnement commercial favorable 79. nombre de éégations ont souligné le éveloppement des PME en ééral 'instauration de liens en particulier avaient pour condition écessaire 'existence ' environnement commercial favorable. Les gouvernements devaient donc veiller à ce les fondamentaux requis par tel environnement soient éunis : stabilité macroéconomique, bonne gouvernance administration saine exempte de corruption, cadre juridique églementaire adéquat bonne infrastructure physique sociale. 80. Tous les représentants ont reconnu 'instauration de liens entre les STN les PME pouvait jouer ôle écisif dans la création de capacité de production, mais certains ont fait remarquer les pays en éveloppement ne pouvaient attirer des investissements étrangers directs des STN disposées à instaurer des liens avec les PME locales 'ils investissaient 'abord dans 'infrastructure physique la mise en valeur des ressources humaines. Les pays africains devaient certes continuer à promouvoir environnement favorable à 'entreprise mais, faute de ressources à consacrer à 'infrastructure physique à 'éducation, ces efforts ne donneraient pas les ésultats escompté sur le plan des liens entraîneraient au contraire exode du savoir des compétences hors 'Afrique. ) Politiques ciblées en matiè 'investissement étranger direct 81. Les représentants ont abordé la question des politiques permettant 'attirer des types précis 'investissement étranger direct 'accentuer leurs effets sur 'économie locale. Cette approche supposait les pouvoirs publics avaient au préalable éfini les secteurs économiques qu'ils voulaient évelopper. 82. représentant fait remarquer 'expérience européenne à cet égard donnait à penser qu'une certaine souplesse était écessaire les politiques relatives à 'investissement aux entreprises, qu'elles soient ciblées ou , devaient être adaptées aux conditions locales. Pour autre représentant, ' pays en éveloppement, les principaux ééficiaires de la mondialisation étaient les sociéé transnationales, dont 'avait encore éfini ni le ôle les responsabilité à 'égard du éveloppement ni la responsabilité sociale 'entreprise. ) électivité programmes 'appui aux PME 83. La Commission ensuite abordé la question de la écessaire électivité des politiques de promotion des PME, en ce sens qu'une conception trop éérale du soutien à ces entreprises * Établi par le secrétariat de la CNUCED. -23- ne permettait pas de créer noyau dynamique de PME en état de nouer des partenariats. Il fallait au contraire concentrer 'appui sur les PME dotées ' potentiel de croissance capables 'instaurer des partenariats avec les STN. représentant expliqué avant ce point en faisant remarquer la taille la structure étaient des facteurs importants seules les PME ayant atteints une certaine taille pouvaient tirer profit de 'instauration de ces liens. Il eu accord ééral sur le fait les programmes 'appui aux PME étaient écessaires devaient être électifs 'agissant de 'instauration de liens avec les STN. représentant éanmoins rappelé 'il était probablement judicieux de viser ou de électionner groupe précis de PME, la prudence 'imposait lorsqu'il 'agissait de électionner telle ou telle PME, vu le risque de donner naissance à "capitalisme de copinage". En ce qui concernait les programmes 'appui, nombre de représentants ont demandé à la CNUCED de renforcer le programme EMPRETEC afin ' de ses objectifs initiaux – instaurer des partenariats entre STN PME – puisse être éalisé. ) érence des politiques dialogue 84. nombre de représentants ont soulevé la question de la érence entre leurs engagements en matiè de commerce 'investissement leurs programmes 'appui aux PME. À leur avis, il 'agissait à ' domaine dont 'analyse demeurait écessaire afin de éterminer clairement la marge de manœuvre restante pour rendre leurs PME compétitives. À ce propos, la question des mesures 'incitation économique en faveur des STN des PME éé ébattue. Certains estimaient les pays en éveloppement ne pouvaient peut-être pas se permettre des mesures 'incitation, voire ne seraient pas autorisé à utiliser les mesures auxquelles avaient recouru les pays 'Asie ù 'instauration de liens entre STM PME avait éé une éussite. Il 'agissait à ' aspect supplémentaire qui devait être étudié avant, comme préconisé dans le Plan 'action de Bangkok. 85. Les représentants ont estimé ' des moyens 'assurer la compatibilité des politiques 'investissement avec les politiques de éveloppement des entreprises consistait à favoriser dialogue entre secteur public secteur privé avec la participation de toutes les parties intéressées. Certains représentants ont éclaré 'aspect institutionnel de ce dialogue était capital ont donné en exemple les conseils mis en place dans leur pays pour faciliter ce dialogue lui fournir égulièrement des directives. Ce type de structure institutionnelle pouvait sans nul doute contribuer aussi à la création de 'environnement commercial favorable au éveloppement du secteur privé. ) Questions diverses 86. Au cours de cet échange de vues, des représentants ont mentionné 'autres questions auxquelles il convenait de 'intéresser avant si ' voulait les PME deviennent compétitives. Ces questions avaient trait, notamment, au financement des PME, les difficulté 'accè au crédit à long terme le manque de fonds propres limitant gravement la capacité des PME 'investir, ce soit dans la production ou dans les technologies. Le fait de disposer ' ébouché pour leur production, parce qu'une STN 'était engagé à acheter celle-ci, pouvait faciliter 'accè des PME au crédit, mais il 'agissait toujours de prêts à court terme, assortis de taux 'intéêts élevé. Il était è lors écessaire de faire en sorte les systèmes bancaires des pays en éveloppement adoptent les pratiques internationales afin 'assurer facilement leur fonction 'intermédiaires financiers entre les épargnants les investisseurs, locaux étrangers. -24- Chapitre IV RENFORCEMENT DES CAPACITÉ POUR LE COMMERCE ÉLECTRONIQUE : IMPACT DE LA NOUVELLE ÉCONOMIE SUR LES SECTEURS TRADITIONNELS DES PAYS EN ÉVELOPPEMENT : COMMERCE ÉLECTRONIQUE ET TOURISME (Point 4 de 'ordre du jour) 87. Pour 'examen de ce point, la Commission était saisie des documents suivants : "Renforcement des capacité pour le commerce électronique : impact de la nouvelle économie sur les secteurs traditionnels dans les pays en éveloppement : commerce électronique tourisme" (TD//COM.3/35) "Rapport de la éunion 'experts sur le commerce électronique le tourisme" (TD//COM.3/30) "Commerce électronique tourisme : recommandations de la éunion 'experts" (TD//COM.3/EM.9/.1). 88. Le Directeur de la Division de 'infrastructure des services pour le éveloppement de 'efficacité commerciale écrit le contexte du tourisme électronique du commerce électronique en ééral expliqué combien ils étaient importants pour le éveloppement socioéconomique des États membres de la CNUCED. Le recours à 'Internet pour éserver acheter des produits de 'industrie du tourisme des voyages se éveloppait rapidement épassait éà les 10 % dans certains secteurs. Depuis la publication du rapport de la éunion 'experts de la CNUCED sur le commerce électronique le tourisme, trois éponses observations avaient éé çues de pays membres, qui toutes approuvaient les conclusions de la éunion. Les membres du secrétariat de la CNUCED étaient à 'entiè disposition de la Commission pour 'éventuelles consultations ou éclaircissements tout au long de la session. 89. Le Président de la éunion 'experts sur le commerce électronique le tourisme rendu compte des ésultats de la éunion. Celle-ci avait éé 'occasion ' échange 'expériences de vues sur large éventail de questions concernant le commerce électronique le tourisme. De nombreux exposé les ébats qui les avaient suivis avaient eu caractè pratique avaient fourni des orientations concrètes à toutes les parties intéressées. Les recommandations exprimaient certes les vues des experts pris individuellement, mais le ésultat de la éunion devait être considéé comme 'expression ' consensus. Il avait eu large accord sur les enjeux les recommandations. Lorsque des divergences de vues étaient apparues, elles ava ient fait 'objet ' ébat de fond ébouchant sur 'adoption 'une recommandation par 'ensemble des participants. Les conclusions de la éunion exprimaient donc les vues 'intervenants trè divers dans le commerce électronique le tourisme : gouvernements, organismes de gestion des destinations (OGD), ONG, intermédiaires, prestataires de services touristiques spécialistes des technologies de 'information de la communication (TIC). Les experts avaient établi deux éries de recommandations, la premiè à 'intention des gouvernements des entreprises, la seconde à 'intention de la CNUCED. Dans chacune de ces deux éries, certaines recommandations portaient sur le tourisme électronique 'autres sur le commerce électronique en ééral. Sans entrer dans le étail de chaque point, -25- le Président de la éunion écapitulé les ééments essentiels des recommandations. Il insisté sur le fait celles-ci donnaient une indication de la direction la CNUCED devait donner à ses travaux futurs dans le domaine du commerce électronique. Les ébats montraient clairement aussi si les pays en éveloppement ne sortaient pas de leur statut de participants marginaux au commerce électronique, ils le paieraient trè cher sur le plan économique. Il importait donc au haut point le commerce électronique demeure prioritaire dans 'action de la CNUCED en faveur du éveloppement. 90. Le premier spécialiste expliqué les écanismes les Philippines utilisaient pour éduire la fracture numérique il examiné leur relation avec les grands èmes les conclusions de la éunion 'experts de la CNUCED sur le commerce électronique le tourisme. Il donné des exemples montrant la écessité 'une coopération entre le secteur privé, la sociéé civile les pouvoirs publics, depuis 'échelon communautaire jusqu'au plan national. Il montré combien il importait de choisir des solutions technologiques appropriées, pas seulement "dernier cri", ainsi des technologies en quasi-temps éel en temps éel pour mettre au point des applications de commerce électronique pleinement opérationnelles. Le recours au marketing hors connexion, en particulier par le biais de la éévision, éé préé comme moyen de "pousser" les clients vers les centres Internet les cybercafé dans les égions ù le raccordement au éseau était limité. Le premier spécialiste souligné pour conclure les principales recommandations la CNUCED pouvait proposer aux élibérations de la Commission. 91. La deuxiè spécialiste préé les problèmes de droit applicable, de protection des consommateurs de èglement des différends dans 'environnement interconnecté du commerce électronique. Elle souligné combien il importait de mettre en place cadre juridique clair érent qui assure la validité des transactions électroniques accroisse ainsi la confiance dans le commerce électronique. 'éément essentiel pour instaurer la confiance était de faire en sorte les utilisateurs les consommateurs disposent de voies de recours efficaces en cas de différend ésultant de transactions en ligne. Étant donné les écanismes traditionnels de èglement des différends 'offraient pas ces voies de recours efficaces, il fallait envisager 'autres écanismes qui permettent de statuer rapidement à peu de frais sur grand nombre de petites éclamations de transactions de faible valeur issues des interactions en ligne des consommateurs. Enfin, outre 'adoption ' cadre juridique adapté au commerce électronique, il fallait adopter des ègles des normes relatives à la protection du consommateur au èglement des différends en ligne. La CNUCED pouvait jouer ôle important à cet égard en œuvrant à la sensibilisation à 'éducation du public concernant les aspects juridiques du commerce électronique. 92. La troisiè spécialiste préé le point de vue du banquier sur le commerce électronique les systèmes de paiement internationaux. Elle insisté sur le fait les banques devenaient des intermédiaires mondiaux dans le cyberespace, qui fournissaient 'information, éraient les risques facilitaient le commerce. Des changements radicaux se produisaient dans la maniè dont les organisations traitaient avec leurs fournisseurs, 'ù la écessité de mettre en place des services financiers capables de fournir des solutions complètes ' bout à 'autre de la chaîne. Citibank avait mis au point nombre de services financiers exploitables sur le Web qui permettaient de transférer des valeurs en temps éel entre les parties à une transaction, ce soit dans la chaîne 'approvisionnement traditionnelle ou dans le monde -26- du commerce électronique. 'intervenante conclu son exposé en recommandant à la CNUCED 'inclure dans ses activité de formation le è des systèmes de paiement en ligne. 93. Le représentant du Mexique , parlant au nom du Groupe latino-éricain caraï demandé à la CNUCED de poursuivre ses travaux sur 'analyse du ôle du commerce électronique de ses effets, tant positifs égatifs, sur le éveloppement économique, en notant à cet égard la écessité de renforcer les capacité dans ce domaine le ôle la CNUCED pouvait jouer en tant épiniè 'entreprises de commerce électronique. Il insisté sur la écessité de 'employer davantage à satisfaire les intéêts de tous les secteurs économiques de tous les pays attendait avec intéê la parution de 'édition de 2001 du rapport de la CNUCED sur le commerce électronique le éveloppement. Il jugé écessaire 'analyser les tendances mondiales du commerce électronique sur une base égionale 'organiser des éminaires des ateliers, ainsi des activité de formation de coopération technique. Le tourisme était trè important pour les pays 'érique latine des Caraïbes, qui étaient ésireux 'adopter les pratiques du commerce électronique mais butaient sur des obstacles tels le û élevé des technologies du raccordement au éseau 'absence des ressources écessaires pour installer portail touristique commercial sur Internet. En formulant ses conclusions, la Commission devait faire particulièrement attention à 'annexe au rapport de la éunion 'experts sur le commerce électronique le tourisme à la proposition du Groupe latino-éricain caraï qui figurait. La CNUCED devrait pour sa part aider à la mise en place de portails Internet pour la égion de 'érique latine des Caraïbes ce point devrait figurer parmi les conclusions concertées de la Commission. 94. Le représentant de 'Inde , parlant au nom du Groupe asiatique de la Chine , évoqué 'importance du commerce électronique pour le éveloppement économique. Les technologies de 'information de la communication (TIC) représentaient puissant outil de émarginalisation économique des pays en éveloppement, dont certains avaient beaucoup progressé dans ce domaine. Malheureusement, la grande majorité de ces pays demeurait à la traîne. nombre 'initiatives avaient éé prises au plan international pour aider à éduire la fracture numérique à ce niveau de nombreux pays avaient adopté des politiques nationales visant à éliorer 'accè les raccordements au éseau. La Charte 'Okinawa, la éclaration de Tokyo de la éécommunauté Asie-Pacifique 'accord-cadre -ASEAN étaient des exemples 'initiatives de ce type. 'accord-cadre susmentionné, en particulier, devait faciliter le éveloppement la libéralisation de 'infrastructure des TIC la croissance du commerce électronique, favoriser le renforcement des capacité le éveloppement de la cybersociéé de la cyberadministration. Pour le Groupe asiatique la Chine, il fallait adopter des politiques nationales favorables au commerce électronique la CNUCED devait éaliser des études de cas ù le commerce électronique le tourisme seraient examiné au niveau des grandes orientations nationales dans leurs relations avec les lois èglements écessaires pour instaurer la confiance, protéger la vie privé garantir les droits de propriéé intellectuelle. Le renforcement des capacité devait passer par la formation, en ce qui concernait particulièrement les aspects juridiques du tourisme électronique, ainsi par des éminaires des activité de coopération technique. Il fallait les pays en éveloppement augmentent leur production de biens de services physiques, ainsi de services 'appui : banques, assurances, transports, édouanement, . La CNUCED devait jouer ôle de premier plan dans la promotion du commerce électronique, en particulier par la sensibilisation par la collecte la diffusion de 'information sur ce sujet. -27- 95. Le représentant du Maroc, parlant au nom du Groupe africain, dit le commerce électronique offrait certes des possibilité considérables aux entreprises, compris aux PME, mais les pays africains continuaient de jouer ôle insignifiant dans le commerce électronique mondial. Ces pays étaient cruellement épourvus des infrastructures de éécommunication de base, des technologies, des connexions informatiques des qualifications écessaires pour soutenir le éveloppement du commerce électronique. Les manifestations les criantes de la fracture numérique internationale se rencontraient sur le continent africain. 'agissant du commerce électronique dans le secteur du tourisme, il convenait de noter presque tous les pays africains étaient doté 'attractions touristiques naturelles. À bien des égards, de nombreux pays africains disposaient ' avantage concurrentiel pour diverses formes de tourisme. , cet avantage 'avait pas éé pleinement exploité pouvait ê disparaître si les pays africains ne tiraient pas parti 'Internet des TIC pour commercialiser leur tourisme. Le représentant approuvé les recommandations de la éunion 'experts concernant les mesures les pays en éveloppement devaient prendre pour promouvoir le tourisme électronique. La situation peu brillante du commerce électronique dans les pays africains ne pouvait être élioré par effort conscient de la part des gouvernements des entreprises du continent, ainsi de la communauté internationale, pour mettre en place des politiques des stratégies de promotion du éveloppement du commerce électronique en Afrique. Le Groupe africain demandait instamment aux gouvernements 'élaborer des stratégies des directives nationales sur le tourisme électronique durable sur le commerce électronique en ééral, en accordant une attention particuliè à 'élioration à la libéralisation des services Internet des éécommunications. 96. Ces pays devaient aussi impérativement adopter des lois des èglements pour accroître la écurité, susciter la confiance du consommateur protéger la vie privé les droits de propriéé intellectuelle. Par ailleurs, dans la plupart des pays en éveloppement, surtout en Afrique, le soutien financier, public privé, 'autres mesures 'incitation en faveur du commerce électronique étaient 'une importance capitale pour permettre aux cyberentreprises de se doter des technologies des ressources humaines financières écessaires. Le Groupe africain attachait aussi une grande importance à 'autres recommandations de la éunion 'experts, notamment celles relatives à la mise en place de systèmes de paiement approprié permettant le éveloppement du commerce électronique du tourisme électronique, 'expansion de la production de biens services physiques entrant dans le commerce électronique la mise en place de services adéquats, en particulier dans les domaines de la banque, des assurances, des transports des douanes. Enfin, le secrétariat de la CNUCED devait aider au renforcement de la capacité des pays en éveloppement 'élaborer 'appliquer des politiques de commerce électronique. 97. La représentante de la Suède , parlant au nom de ' Union européenne , dit qu'en adoptant le commerce électronique, les pays en éveloppement étaient censé disposer ' outil exceptionnel pour éliorer leur compétitivité dans le domaine du tourisme. Le rapport de la éunion 'experts mettait en lumiè les mesures les importantes à prendre, à savoir 'élioration de 'infrastructure, la libéralisation du secteur des TIC, les mesures de renforcement de la fiabilité, qui permettaient 'accroître la confiance du consommateur, 'intervention accrue des milieux 'affaires locaux. Le commerce électronique dans le secteur du tourisme ne pouvait prospérer si 'industrie du tourisme à laquelle il 'adressait fonctionnait bien également. Étant donné le éveloppement du commerce électronique -28- reposait sur les éécommunications, les pays en éveloppement étaient encouragé à adhérer aux accords pertinents de 'OMC à participer activement aux égociations futures. Le ôle de la CNUCED, tel qu'il ressortait des conclusions de la éunion 'experts, devait consister à analyser les meilleures pratiques à aider au renforcement des capacité. Pour ce faire, la CNUCED devait instaurer une coopération des relations de travail avec 'Organisation mondiale du tourisme, 'Organisation mondiale du commerce pour les égociations relatives à 'Accord ééral sur le commerce des services 'Internet Corporation Assigned Names Numbers (ICANN), ainsi qu'avec le Programme des Nations Unies pour le éveloppement (PNUD). La CNUCED 'avait en tout état de pas les moyens de servir de épiniè 'entreprises du commerce électronique. 98. Le représentant de Cuba fait remarquer toutes les données disponibles confirmaient 'aggravation de la fracture numérique entre pays éveloppé pays en éveloppement, 'ù la écessité pour la communauté internationale 'aider ces derniers à accroître leur efficacité par le recours au commerce électronique. Il instamment demandé aux gouvernements des pays éveloppé de émanteler les obstacles au commerce électronique mondial auxquels se heurtaient les pays en éveloppement en supprimant les restrictions à 'exportation des technologies des systèmes informatiques. Il insisté pour finir sur 'importance ' systè juridique prévisible ù le commerce électronique trouvait sa place, pour autant les églementations adoptées 'empiètent pas sur la souveraineté des États. 99. Le représentant des États-Unis 'érique dit qu'en matiè de commerce électronique, le secteur privé, qui avait préé des contributions des exposé dans différentes éunions de la CNUCED, était à la ête du mouvement, 'ù la écessité 'adopter des politiques favorables à la concurrence dans ce domaine. Il fallait soutenir ésolument les efforts tendant à faire entrer le grand nombre dans 'è du numérique, parce tout le monde devait pouvoir profiter des avantages de la sociéé mondiale de 'information. Les clefs de cette ouverture étaient la libéralisation 'investissement dans 'infrastructure les services lié aux TIC, la mise en valeur des ressources humaines la formation le bon usage des technologies les adaptées à la promotion du tourisme électronique, la émarche ne devant pas préjuger de la technologie. Le rapport de la CNUCED intitulé "Building Confidence: Electronic Commerce Development" était utile pour la diffusion des meilleures pratiques la CNUCED devait continuer ses travaux dans cette direction. Elle devait aussi poursuivre sa coopération avec 'autres organisations éviter les doubles emplois. Les conclusions de la éunion 'experts sur le commerce électronique le tourisme devaient encourager les gouvernements à adopter des politiques prévisibles, transparentes discriminatoires à créer environnement églementaire favorable au commerce électronique, mais en 'abstenant de toute mesure susceptible de nuire à la productivité à 'efficacité. 100. Pour le représentant du Japon, la CNUCED, en tant lieu de convergence des ébats sur le commerce le éveloppement dans les pays en éveloppement, devait se pencher sur les questions concernant 'utilisation du commerce électronique qui intéressaient tous les États membres, compris les pays en éveloppement. Il était important ces derniers, PMA compris, aient tous leur place dans 'économie numérique. À cet égard, il était essentiel de renforcer les capacité en matiè de commerce électronique, en particulier celles des PME. Le Japon 'était doté ' programme global de coopération pour la éduction de la fracture numérique internationale. 'une valeur totale de 15 milliards de dollars É.-. sur cinq ans, ce programme était axé sur la sensibilisation aux possibilité offertes par les technologies -29- de 'information (TI) sur les apports éoriques à 'élaboration des politiques à la création 'institutions; la mise en valeur des ressources humaines la formation; la mise en place 'une infrastructure des TI; la promotion de 'utilisation des TI dans 'aide au éveloppement. Le peu 'informations dans des langues autres 'anglais sur Internet était préoccupant, 'ù 'intéê de créer des sites Web multilingues. 'existence ' cadre juridique protégeant les cybertransactions des consommateurs des voyageurs était certes importante, mais la CNUCED devait aborder cette question en coopération avec 'autres organisations internationales. La CNUCED ne disposait pas ' avantage comparatif dans le domaine juridique son action dans ce domaine devait viser essentiellement la collecte la diffusion de 'information sur les évolutions en matiè juridique églementaire. Enfin, la CNUCED devait intégrer le commerce électronique les questions de éveloppement , à cet égard, accorder la priorité à ' étude des moyens qui lui permettraient de faire office de épiniè 'entreprises de commerce électronique de PME. 101. Le représentant de la Suisse dit sa éégation se élicitait de la majorité des recommandations de la éunion 'experts sur le commerce électronique le tourisme, mais avait éanmoins quelques éserves. point en particulier pouvait être étudié avant, à savoir 'intégration verticale de la chaîne 'approvisionnement du tourisme les effets de la croissance du tourisme électronique à cet égard. 102. Le représentant de la Chine signalé le commerce électronique représentait une question essentielle dans bon nombre 'organisations internationales. Il fournissait de nouvelles possibilité commerciales, beaucoup de pays en éveloppement ne pouvaient toutefois exploiter faute de capitaux 'investissements à consacrer aux capacité de production ainsi qu'au secteur des TIC. Ce problè était aggravé par de nombreux autres qui tenaient spécifiquement au commerce électronique, tel le û élevé, voire 'absence, de 'accè à Internet le sous-éveloppement de 'infrastructure des TIC. Nombreux étaient les pays qui devaient se doter de la égislation de la églementation écessaires pour le commerce électronique soit ils avaient besoin de politiques judicieuses de mise en valeur des ressources humaines de formation dans ce domaine nouveau. La CNUCED devait se donner pour ôle 'étudier 'analyser les évolutions dans le domaine du commerce électronique de diffuser une information sur les expériences les meilleures pratiques. 103. Le représentant de la éération de Russie insisté sur 'importance du travail accompli par la CNUCED dans le domaine du commerce électronique pour ce qui était 'aider les pays en éveloppement les pays en transition à épertorier les problèmes lié à leur intégration à la sociéé mondiale de 'information à proposer des solutions à ces problèmes. Bien 2 % seulement des Russes soient des utilisateurs actifs 'Internet, la éération de Russie 'employait ésolument à se doter de capacité dans le domaine du commerce électronique, notamment en procédant aux changements 'ordre églementaire écessaires, en éveloppant les TIC en éliorant les raccordements au éseau. Il était important 'adopter une émarche globale pour 'analyse des questions relatives au commerce électronique. La CNUCED 'autres organisations internationales faisaient des efforts éritoires pour aider les pays à évelopper leurs capacité dans ce domaine. La éération de Russie approuvait en particulier les activité du programme TRAINFORTRADE, tel le cours sur les aspects juridiques églementaires du commerce électronique les activité 'appui à la participation des PME à ce commerce. -30- 104. Le représentant de la épublique islamique 'Iran remercié la CNUCED de sa contribution au renforcement des capacité dans le domaine du commerce électronique. 'agissant de la contribution égligeable du commerce électronique au éveloppement des relations commerciales à 'échelle mondiale à 'accroissement de la productivité de 'efficacité, les pays en éveloppement éritaient une attention particuliè. La CNUCED était bien placé pour aider ces pays à surmonter les obstacles actuels, en les aidant, par exemple, à accéder aux technologies de 'information, en éliminant les facteurs de blocage infrastructurels en encourageant la mise en valeur des ressources humaines. Des programmes 'assistance technique étaient absolument écessaires pour éviter une marginalisation encore grande des pays en éveloppement une aggravation de la fracture numérique. 105. Pour le représentant de la Colombie, la croissance du commerce électronique était dans une large mesure fonction de 'existence ou ' cadre juridique approprié, il importait donc de mettre au point cours de formation portant sur les aspects juridiques du commerce électronique, les autres questions importantes à examiner étant la protection du consommateur le èglement des différends en ligne. -31- Chapitre MISE EN VALEUR DES RESSOURCES HUMAINES ET FORMATION EN MATIÈRE DE SERVICES 'APPUI AU COMMERCE : LES CLEFS 'UNE CROISSANCE OFFRANT UN POTENTIEL PARTICULIER POUR LES PMA (Point 5 de 'ordre du jour) 106. Pour 'examen de ce point, la Commission était saisie des documents suivants : "Mise en valeur des ressources humaines formation en matiè de services 'appui au commerce : les clefs 'une croissance offrant potentiel particulier pour les PMA" (TD//COM.3/36) "Rapport de la éunion 'experts sur la mise en valeur des ressources humaines la formation en matiè de services 'appui au commerce : les clefs 'une croissance offrant potentiel particulier pour les PMA" (TD//COM.3/32 - TD//COM.3/EM.10/3) 107. Le Directeur de la Division de 'infrastructure des services pour le éveloppement de 'efficacité commerciale, préé le point 5 de 'ordre du jour relevé 'importance capitale de la mise en valeur des ressources humaines en ééral 'intéê particulier qu'elle revêtait pour les services 'appui au commerce, qui constituaient le noyau central de 'action de la Division. Il exprimé sa conviction le ééapprentissage offrait des possibilité considérables pour ce qui était de mieux pourvoir aux besoins en formation des communauté, partout dans le monde, expliqué les entreprises qui se situaient à 'avant-garde dans ce domaine avaient fait part de leurs éflexions sur le sujet à la éunion 'experts sur la mise en valeur des ressources humaines la formation en matiè de services 'appui au commerce. Il par ailleurs appelé 'attention sur la proposition du secrétariat 'expérimenter dans pays donné de nouvelles approches, comportant notamment des applications technologiques, dont les ésultats seraient partagé avec 'autres pays. 108. Le Chef du Service de 'information de la formation appelé 'attention sur le vaste intéê suscité par la éunion 'experts sur 'expérience impressionnante de bon nombre 'experts qui avaient participé, ce qui montrait bien les pays avaient accumulé une expérience certaine ê 'il restait encore beaucoup à faire. Avant 'entrer dans le étail des sujets abordé des conclusions formulées à cette occasion, il expliqué le caractè vital de la mise en valeur des ressources humaines au regard du éveloppement économique en ééral, les experts 'étant essentiellement intéressé aux services 'appui au commerce. Il fait remarquer qu' souci constant de la mise en valeur des ressources humaines était indispensable, ce qui supposait appui à long terme la écessaire instauration de liens avec les mutations de 'ensemble de la sociéé. Il également fait remarquer qu'il était important 'appliquer la mise en valeur des ressources humaines à tout éventail de prestataires de services 'appui au commerce. Il mentionné à cet égard le ôle important jouait éà le secrétariat, par le biais de programmes tels TRAINFORTRADE TRAINMAR, pour le renforcement des institutions, de programmes divers relevant de la coopération technique ou de domaines spécifiques tels la diplomatie commerciale. Des travaux avaient éà éé accomplis dans des PMA il était prévu toutes les activité tiennent compte des conditions 'application propres aux pays en éveloppement, compris les PMA. Aprè avoir écrit -32- les questions abordées les recommandations formulées par les experts, qui étaient préées en étail dans le document TD//COM.3/32, il expliqué la proposition 'expérience pilote axé sur la mise au point 'application des politiques dans pays donné, qui serait suivie ' ou plusieurs ateliers permettant, comme indiqué dans le document TD//COM.3/36, de partager les ésultats de cette expérience. 109. Le représentant du Mexique, parlant au nom du Groupe latino-éricain caraï, dit celui-ci, conformément aux conclusions de la dixiè session de la Conférence, considérait la mise en valeur des ressources humaines en matiè de services 'appui au commerce était une question prioritaire pour la CNUCED. Approuvant les recommandations formulées, notamment la mise au point ' cadre directeur les pays pouvaient adapter à la situation locale, il exprimé intéê particulier pour les ateliers égionaux ù des propositions pouvaient être préées mises en forme. Il exprimé son accord total avec les grandes orientations tracées par la CNUCED. 110. Le représentant de 'Ouganda, parlant au nom du Groupe africain, relevé la grande importance accordé à ce sujet, dont 'initiative revenait à la dixiè session de la Conférence. Les services 'appui au commerce devaient constituer pilier du éveloppement en contribuant à la création de nouvelles entreprises. Le rapport de la éunion 'experts indiquait clairement le travail à accomplir, les multiples parties intervenantes la écessité de travailler ensemble. Cette action au plan national devait être recommandé aux gouvernements appuyé par les institutions internationales. échange 'expériences était écessaire la CNUCED devait, en accordant une attention particuliè aux PMA, aider les pays à retenir la main-'œuvre qualifié tout en encourageant les é de compétences. Le représentant approuvé la proposition 'élaborer cadre directeur type les mesures visant, sous la direction de la CNUCED du Centre du commerce international (CCI), à encourager 'action locale, surtout, 'expérience pilote visant à mettre au point cadre directeur à agir par 'entremise ' conseil national, laquelle expérience prendrait tout son sens si elle était mené dans ' des PMA. Vu le nombre important de PMA en Afrique, le choix de ' 'entre eux serait fort judicieux. Cette expérience pilote devait toutefois aller de pair avec programme 'action complet, ce qui écessiterait des ressources. Le recours aux compétences avéées existant dans les pays en éveloppement, compris les PMA, permettrait 'obtenir des ésultats durables tout en limitant les ûts. Il convenait en tout état de de ne pas laisser 'essouffler la dynamique enclenché par la éunion 'experts. 111. La représentante des Philippines, parlant au nom du Groupe asiatique de la Chine, estimé, elle aussi, la mise en valeur des ressources humaines en matiè de services 'appui au commerce était facteur de éveloppement, en particulier dans contexte de mondialisation. Toutes les possibilité 'élioration dans ce domaine devaient être exploitées , à cet égard, le rapport de la éunion 'experts était ne peut opportun. 'action des pays eux-êmes devait être suivie de prè, notamment les partenariats entre secteur public secteur privé, mais elle devait aussi être associé à effort international. travail 'harmonisation 'imposait la CNUCED devait prendre la ête de ce mouvement. À cet égard, les PMA avaient besoin 'assistance dans le domaine des ressources humaines le Groupe asiatique la Chine exhortaient les donateurs à leur apporter cette assistance. Il convenait toutefois de tout faire pour cette aide soit utilisé de maniè efficace, 'ù la écessité de mettre 'accent sur la formation de formateurs, afin les professeurs 'université locaux soient davantage en mesure 'assurer la formation sur place. La CNUCED pouvait apporter 'appui -33- écessaire aux formateurs locaux afin les épenses demeurent modestes tout en produisant des ésultats durables. La représentante éclaré pour conclure les recommandations formulées par le secrétariat dans le document TD//COM.3/36 étaient importantes, notamment celles concernant la sensibilisation, le cadre directeur type 'expérience pilote. Elle toutefois suggéé la compétence de la CNUCED soit renforcé par une expérience de terrain proposé qu'une expérience pilote soit mené dans la égion de 'Asie du Pacifique, de préérence dans ' des PMA, en faisant appel aux concours de pays de la égion. Ce faisant, 'expérience serait efficace sans être ûteuse, encore qu'une aide financiè extérieure demeurerait écessaire. 112. Le représentant du épal, faisant écho aux vues qui venaient 'être exprimées, insisté sur leur importance pour les PMA sur la écessité de la coopération de 'appui au plan international. Il relevé qu'il fallait parfois chercher la main-'œuvre qualifié à 'étranger mais approuvé 'idé du recours aux université locales pour assurer la formation. Il demandé la CNUCED prenne contact avec les autorité nationales pour promouvoir cette idé aider le personnel des université à pourvoir aux besoins locaux. Il signalé le épal avait envoyé des experts du secteur privé à la éunion ces derniers étaient favorables au projet 'expérience pilote. À son avis, le épal pouvait apporter appui égligeable à ce projet à la condition qu'il 'ait pas 'incidences financières. 113. La représentante de la Suisse évoqué les différents niveaux auxquels la mise en valeur des ressources humaines pouvait être envisagé élioré, depuis la lutte contre 'analphabétisme jusqu'à 'utilisation des technologies avancées. Elle proposé la Commission procède à une analyse claire des mesures qui étaient possibles, des priorité des évitables limitations. Des questions vastes pouvaient faire 'objet ' suivi de la part du secrétariat, par exemple les incidences de 'éducation de base, les intéêts du secteur privé 'intégration à la politique commerciale. Elle mentionné la table ronde tenue dernièrement par les pays de 'OCDE, qui éboucherait sur des directives pertinentes, ce qui imposait 'éviter les doubles emplois. 114. Le représentant de Cuba approuvé les éclarations faites préédemment au nom du Groupe latino-éricain caraï insisté sur 'importance de la mise en valeur des ressources humaines de la formation pour la compétitivité le éveloppement. Il toutefois appelé 'attention sur 'importance de 'éducation fourni des statistiques sur les taux 'alphabétisation dans différentes parties du monde. 'analphabétisme était trop élevé dans nombre de pays, alors Cuba avait pratiquement éliminé ce phénomène en accordant une grande attention à la scolarisation des enfants, une forte proportion du PIB étant investie dans 'éducation. La formation était devenue complément à 'éducation Cuba avait élargi les possibilité dans ce domaine en rendant 'apprentissage à distance par la éévision. Les gouvernements devaient prendre conscience de la écessité de partir de 'éducation de base. 115. La représentante de la Suède, parlant au nom de ' Union européenne, jugé tout à fait approprié 'attention particuliè accordé aux PMA. 'investissement dans 'éducation la formation avait également des effets ééfiques sur la épartition des revenus intérieurs. Elle relevé dans tous les sujets examiné par la Commission, les ressources humaines 'étaient avéées facteur capital la plupart des pays étaient prêts à entreprendre une action au plan interne. cadre directeur était utile, mais il fallait qu'il tienne compte des intéêts de toutes les parties prenantes, tire parti des institutions de mise en valeur des ressources humaines, -34- favorise 'élaboration de normes communes envisage la privatisation pour stimuler 'initiative privé. La communauté internationale pouvait appuyer cette action nationale visant la éforme des politiques, la promotion des meilleures pratiques la mobilisation des efforts. La représentante appelé 'attention sur la écessité pour les pays 'intégrer les mesures envisagées à une stratégie commerciale, elle estimé écessaire 'étudier comment les politiques de mise en valeur des ressources humaines devaient 'articuler sur les aspects vastes du éveloppement humain, tels 'enseignement scolaire. 116. Le représentant de la Jamahiriya arabe libyenne souligné la mise en valeur des ressources humaines en matiè de services 'appui au commerce était ' des moteurs du éveloppement durable. À ce titre, elle devrait être prise trè au érieux par le monde des affaires, qui devait prendre en compte la écessité de se préparer au commerce électronique. Il approuvé en particulier la éclaration du représentant du Groupe africain concernant une formation pouvant contribuer au partage des bienfaits de la mondialisation. 117. La représentante de la Conféération internationale des syndicats libres, organisation qui comptait de nombreux membres dans les PMA, insisté sur le fait la mise en valeur des ressources humaines 'inscrivait dans le long terme. Elle signalé 'ampleur des problèmes qui restaient à ésoudre en mentionnant le grand nombre des personnes, de par le monde, qui ne savaient ni lire ni écrire. La mise en valeur des ressources humaines était investissement qu'il fallait encourager par une éduction de la dette extérieure. Mais la éussite exigeait aussi des changements structurels dans beaucoup de pays ne pouvait être éparé de 'éducation. Toutes les mesures envisagées devaient être élaborées en collaboration avec les travailleurs. La représentante éaffirmé 'importance de 'éducation de la formation pour tous les pays appelé 'attention sur la éunion consacré à la mise en valeur des ressources humaines qui avait éé organisé pendant la Conférence de 'Organisation internationale du Travail en 2000. -35- Chapitre VI ÉCISION DE LA COMMISSION ET ÉCLARATIONS DE CLÔTURE écision de la Commission 118. À sa 16è éance (éance de clôture), le 26 janvier 2001, la Commission adopté des recommandations concertées sur les points 3, 4 5 de ’ordre du jour (voir le chapitre ). éclarations de clôture 119. Le représentant des Philippines, parlant au nom du Groupe asiatique de la Chine, dit qu’il serait souhaitable ’examiner la structure les procédures des commissions, notamment leurs forces leurs faiblesses, afin de renforcer les moyens ’avoir des é dialogue approfondis ; cela pourrait peut-être se faire à ’occasion de consultations informelles. 120. Le représentant de la Suède, parlant au nom de ’Union européenne, dit la Commission avait tenu une session importante, qui donnerait le ton des sessions des autres commissions. large éventail de èmes avait éé abordé. Il était particulièrement important de veiller à la érence des procédures des trois commissions. 121. Le représentant des États-Unis ’érique dit les questions abordées à la session de la Commission avaient une caractéristique commune : elles touchaient à la vie des individus dans les pays en éveloppement, ce qui conformes aux objectifs de la CNUCED. Il ajouté qu’il serait utile ’examiner les progrè accomplis par les commissions. -36- Chapitre VII QUESTIONS 'ORGANISATION . Ouverture de la session 122. La cinquiè session de la Commission des entreprises, de la facilitation du commerce du éveloppement 'est tenue au Palais des Nations, à Genève, du 22 au 26 janvier 2001. Au cours de cette session, la Commission tenu quatre éances plénières (ses 16è à 19è éances) sept éances informelles. La session éé ouverte le 22 janvier 2001 par . Carlos Fortin, Secrétaire ééral adjoint de la CNUCED. . Élection du Bureau (Point 1 de 'ordre du jour) 123. À sa 16è éance pléniè, le 22 janvier 2001, la Commission élu le Bureau suivant : Président : . Martins Pavelsons (Lettonie) Vice-présidents : . Abdirizak Ali Musa (Kenya) . Douglas Griffiths (États-Unis 'érique) . Eberhard von Schubert (Allemagne) . Julio Vazquez Roque (Cuba) . Sayyed Jalaleddin Alavi-Sabzevari (épublique islamique 'Iran) Rapporteur : . Sivaramen Palayathan (Maurice) . Adoption de 'ordre du jour organisation des travaux (Point 2 de 'ordre du jour) 124. À la ê éance, la Commission adopté 'ordre du jour provisoire distribué sous la cote TD//COM.3/33. 'ordre du jour de la cinquiè session se lisait donc comme suit : 1. Élection du Bureau 2. Adoption de 'ordre du jour organisation des travaux 3. Renforcer la compétitivité des PME dans le contexte de 'IED dans les pays en éveloppement : relations entre les PME les sociéé transnationales en vue de promouvoir la compétitivité des PME 4. Renforcement des capacité pour le commerce électronique : impact de la nouvelle économie sur les secteurs traditionnels des pays en éveloppement : commerce électronique tourisme 5. Mise en valeur des ressources humaines formation en matiè de services 'appui au commerce : les clefs 'une croissance offrant potentiel particulier pour les PMA -37- 6. Ordre du jour provisoire de la sixiè session de la Commission 7. Questions diverses 8. Adoption du rapport de la Commission au Conseil du commerce du éveloppement. . Ordre du jour provisoire de la sixiè session de la Commission (Point 6 de 'ordre du jour) 125. À sa éance pléniè de clôture, le 26 janvier 2001, la Commission pris note des discussions en cours, dans le cadre des consultations du Président du Conseil du commerce du éveloppement, sur les èmes de ses éunions 'experts pour 2001. Elle écidé de confier aux participants à ces consultations le choix des èmes à examiner 'approbation de 'ordre du jour de sa sixiè session. . Adoption du rapport de la Commission au Conseil du commerce du éveloppement (Point 8 de 'ordre du jour) 126. Également à sa éance pléniè de clôture, la Commission adopté son projet de rapport (TD//COM.3/.16 Add.1), sous éserve des modifications qui pourraient être apportées au ésumé des éclarations, autorisé le Rapporteur à établir la version finale du rapport en incorporant le compte rendu des travaux de la éance pléniè de clôture. -38- Annexe PARTICIPATION∗ 1. Les États membres de la CNUCED ci-aprè étaient repréé à la session : ∗∗ La liste des participants porte la cote TD//COM.3/INF.5. Albanie Allemagne Arabie saoudite Autriche Barbade élarus Bolivie Bosnie-Herzégovine Brésil Bulgarie Chine Colombie Cuba Égypte Équateur Espagne États-Unis 'érique Éthiopie éération de Russie Finlande France Guiné Haïti Inde Indonésie Iran (épublique islamique ') Italie Jamahiriya arabe libyenne Jamaï Japon Kenya Lettonie Malaisie Malte Maroc Maurice Mauritanie Mexique épal Ouganda Panama Pays-Bas Philippines Portugal épublique dominicaine épublique populaire émocratique de é Roumanie Royaume-Uni de Grande-Bretagne 'Irlande du Nord éégal Slovaquie Sri Lanka Suède Suisse Tchad Thaïlande Trinité--Tobago Tunisie Turquie Ukraine Viet Nam Zambie Zimbabwe 2. Les organismes intergouvernementaux ci-aprè étaient repréé : Communauté européenne Groupe des États 'Afrique, des Caraïbes du Pacifique Organisation de la Conférence islamique Organisation de 'Unité africaine -39- 3. Les institutions spécialisées organismes apparenté ci-aprè étaient repréé à la session : Organisation mondiale de la propriéé intellectuelle Organisation des Nations Unies pour le éveloppement industriel Organisation mondiale du commerce 4. Les organisations gouvernementales ci-aprè étaient repréées : Catégorie éérale Association mondiale des petites moyennes entreprises Conféération internationale des syndicats libres éération mondiale des associations pour les Nations Unies 5. Les spécialistes ci-aprè ont participé à la session : Mme Claudia Colic, Citibank -Business, Zurich Mme Gabrielle Kaufman-Kohler, professeur de droit à 'Université de Genève . Edi Nuque, directeur ééral de la Kalakbayan Travel Systems, ., (Philippines) . Philippe égnier, Maître de conférences en économie des PME à 'Institut universitaire 'études du éveloppement, Genève ----- TD//48/3 TD//COM.3/37 CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO DESARROLLO INFORME DE LA COMISIÓ DE LA EMPRESA, LA FACILITACIÓ DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL EL DESARROLLO SOBRE SU QUINTO PERÍODO DE SESIONES celebrado en el Palacio de las Naciones, Ginebra, del 22 al 26 de enero de 2001 NACIONES UNIDAS Distr GENERAL TD//48/3 TD//COM.3/37 8 de marzo de 2001 ESPAÑOL Original: INGLÉ INFORME DE LA COMISIÓ DE LA EMPRESA, LA FACILITACIÓ DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL EL DESARROLLO SOBRE SU QUINTO PERÍODO DE SESIONES celebrado en el Palacio de las Naciones, Ginebra, del 22 al 26 de enero de 2001 GE.01-50760 () -3- ÍNDICE Capítulo árrafos ágina . RECOMENDACIONES CONVENIDAS ADOPTADAS POR LA COMISIÓ EN SU QUINTO PERÍODO DE SESIONES ........ 1 - 46 4 II. DECLARACIÓ DE APERTURA .................................................. 47 - 51 13 III. AUMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MARCO DE LAS INVERSIONES EXTRANJERAS DIRECTAS EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO: LAS RELACIONES ENTRE LAS PYMES LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES PARA CONSOLIDAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES (tema 3 del programa) ....... 52 - 86 15 IV. EL FOMENTO DE LA CAPACIDAD EN EL COMERCIO ELECTRÓNICO LOS EFECTOS DE LA NUEVA ECONOMÍ EN SECTORES TRADICIONALES DE LAS ECONOMÍAS EN DESARROLLO: COMERCIO ELECTRÓNICO TURISMO (tema 4 del programa) ....................................................................... 87 - 105 24 . DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS FORMACIÓ EN SERVICIOS DE APOYO AL COMERCIO COMO ELEMENTO CLAVE DEL CRECIMIENTO DE ESPECIAL INTERÉ PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS (tema 5 del programa).......................................... 106 - 117 31 VI. DECISIONES DE LA COMISIÓ DECLARACIONES DE CLAUSURA ............................................................................... 118 - 121 35 VII. CUESTIONES DE ORGANIZACIÓ ............................................. 122 - 126 36 Anexo: Asistencia ............................................................................................................... 38 -4- Capítulo RECOMENDACIONES CONVENIDAS ADOPTADAS POR LA COMISIÓ EN UN QUINTO PERÍODO DE SESIONES . Aumento de la competitividad de las PYMES en el marco de las inversiones extranjeras directas en los países en desarrollo: las relaciones entre las PYMES las empresas transnacionales para consolidad la competitividad de las PYMES 1. La Comisió tomó nota del documento de la secretarí titulado "Aumento de la competitividad de las PYMES en el marco de la inversió extranjera directa en los países en desarrollo" (TD//COM.3/34) del "Informe de la Reunió de Expertos en las relaciones entre las PYMES las empresas transnacionales para consolidar la competitividad de las PYMES" (TD//COM.3/31), sirvieron de antecedentes para el diálogo de política durante el íodo de sesiones. 2. En los debates durante el íodo de sesiones de la Comisió se puso de relieve el impacto positivo pueden tener los ínculos entre las empresas transnacionales las PYMES en el crecimiento nacional el desarrollo, en para promover la capacidad de producció de robusto sector empresarial nacional. Ademá, la Comisió reconoció para establecer estos ínculos las PYMES deberí ser á competitivas estar dispuestas cumplir las normas convenidas internacionalmente. Las empresas transnacionales deberí contribuir la economí local de los países en desarrollo aplicando tal efecto las mejores prácticas por lo respecta los ínculos las PYMES, cooperando las pequeñ medianas empresas el fin de mejorar su capacidad tecnológica de gestió, forjando asociaciones entre el sector úblico privado fin de cooperar los gobiernos, otras empresas transnacionales las organizaciones comerciales locales para crear instituciones de apoyo. 3. Habida cuenta de estas consideraciones, la Comisió pide: los gobiernos ) garanticen la coherencia entre sus políticas comerciales, de inversiones de desarrollo empresarial; ) ofrezcan entorno comercial propicio caracterizado por unas políticas macroeconómicas estables; marco jurídico, normativo fiscal firme; adecuadas infraestructuras ísicas, incluido el transporte las telecomunicaciones; una reserva disponible de mano de obra especializada, en personal écnico; ) se centren en las empresas transnacionales puedan tener impacto positivo sobre el desarrollo de la economí, una visió misió empresariales para promover ese impacto; ) tengan en cuenta políticas alienten las empresas transnacionales aplicar "las mejores prácticas" en su cooperació las PYMES fin de mejorar su capacidad tecnológica de gestió, en : -5- ) dirigiendo programas para las PYMES fin de transferir las mejores prácticas enseñándoles la gestió total de la calidad el mejoramiento continuo; proporcionándoles acceso centros de innovació programas de capacitació empresarial de las empresas transnacionales; poniendo su disposició ingenieros consultores de administració; asignando personal las PYMES; ii) compartiendo las PYMES informació pertinente, como las tendencias del mercado los planes futuros; permitiendo las PYMES presten apoyo las operaciones de las empresas transnacionales fuera del paí huésped; ofreciéndoles oportunidades comerciales adicionales mediante el contacto entre empresas iguales, la formació de alianzas estratégicas, las ferias comerciales las exposiciones ambulantes; ) promuevan diálogo significativo continuo entre el sector úblico privado sobre el fortalecimiento del entorno comercial propicio, por ejemplo mediante la creació de mecanismos representativos para consultas periódicas; ) promuevan asociaciones entre empresas úblicas privadas fin de crear instituciones de apoyo los niveles adecuados (por ejemplo, centros de capacitació), faciliten la transferencia de tecnologí ayuden las PYMES lograr una capacidad de innovació continua; ) diseñen políticas adecuadas destinadas mejorar la competitividad de las PYMES, incluso medidas de apoyo las PYMES potencial de crecimiento; ) adopten medidas especiales para ayudar las PYMES estar en condiciones de formar asociaciones, facilitando para ello su acceso la tecnologí las finanzas mejorando su capacidad de gestió; ) alienten las PYMES diversificar su base de clientes fin de evitar una dependencia excesiva de asociado. la comunidad internacional ) promueva entorno propicio fin de mejorar el acceso de las PYMES la economí mundial; ) mejore la coordinació de los programas de apoyo las PYMES, fin de las PYMES esté en mejores condiciones de establecer asociaciones; en creen ínculos recíprocos entre la UNCTAD los sitios en la red de las distintas PYMES de los asociados para el desarrollo; ) identifique difunda las mejores prácticas para establecer ínculos entre las empresas transnacionales las PYMES; ) promueva asociaciones entre el sector úblico privado, ólo para establecer instituciones de apoyo las PYMES sino tambié para crear entorno comercial propicio, í como la necesaria infraestructura ísica humana. -6- la UNCTAD ) continú reuniendo difundiendo las mejores prácticas nacionales para promover los ínculos entre las empresas transnacionales las PYMES en colaboració otros agentes del desarrollo, teniendo en cuenta la situació especial de las PYMES en los países menos adelantados; ) organice cursillos regionales sobre programas de vinculació éxito puedan adaptarse las circunstancias locales, prepare manual de las mejores prácticas en esta esfera; ) explore la forma de promover los ínculos entre las empresas transnacionales las PYMES en el marco de los programas actuales de asistencia écnica, incluso travé del programa EMPRETEC, fin de las PYMES sean á competitivas; ) lleve cabo nuevas investigaciones álisis sobre ciertos temas, como la financiació de las PYMES, la utilizació impacto de los incentivos estrategias económicos para promover la responsabilidad social de las empresas, el impacto de los compromisos de la OMC en las políticas nacionales para el desarrollo de las PYMES. . El fomento de la capacidad en el comercio electrónico los efectos de la nueva economí en sectores tradicionales de las economí en desarrollo: comercio electrónico turismo 4. La Comisió, tomando nota del Plan de Acció de la UNCTAD , de los resultados de la Reunió de Expertos sobre Comercio Electrónico Turismo, teniendo tambié en cuenta la nota de la secretarí de la UNCTAD figura en el documento TD//COM.3/35, aprueba las recomendaciones de política figuran continuació como medio de promover el desarrollo crecimiento del comercio electrónico, incluido el turismo electrónico, en los países en desarrollo. 5. La Comisió observa el comercio electrónico está teniendo impacto positivo considerable en el comercio las actividades comerciales mundiales, pero , en su mayorí, los países en desarrollo desempeñ papel insignificante, lo ha hecho se agrave la disparidad informática nivel internacional, en en perjuicio de los países en desarrollo. 6. El bajo nivel actual de participació de los países en desarrollo en el comercio electrónico puede atribuirse al hecho de estos países se beneficien de este comercio, sino se debe á bien las limitaciones especiales se enfrentan los países en desarrollo en esta esfera, incluida una falta de concienciació, el elevado costo de las conexiones, la falta de infraestructuras, cuestiones legales problemas de seguridad, í como la necesidad de promover políticas nacionales internacionales fomenten la competencia las inversiones. 7. La Comisió toma nota tambié de el turismo el nuevo turismo electrónico tienen una importancia fundamental para las economí de los países en desarrollo, ya constituyen una importante fuente de ingresos empleo importante factor para promover el desarrollo de otras actividades económicas. La Comisió reconoce las medidas de política para el -7- desarrollo del comercio el turismo electrónicos deben ser reflejo de políticas á amplias para abordar el comercio electrónico en general. 8. Debe prestarse atenció apoyo prioritarios al desarrollo del turismo electrónico fin de sea áxima su contribució al crecimiento económico sostenido al desarrollo sostenible de los países en desarrollo. 9. Habida cuenta de estas consideraciones, la Comisió formula las recomendaciones siguientes. los gobiernos 10. sean conscientes de las iniciativas regionales internacionales, actuales futuras, destinadas reducir la creciente disparidad informática nivel internacional presten apoyo estas iniciativas por todos los medios posibles. 11. la participació de los representantes de la industria, los productores las comunidades locales, faciliten el desarrollo de estrategias directrices nacionales sobre comercio electrónico turismo electrónico sostenible. En , debe prestarse atenció la mejora liberalizació de los servicios de Internet telecomunicaciones, las inversiones en infraestructuras de la informació al fomento del sector privado para el desarrollo de actividades comerciales electrónicas. 12. tomen la iniciativa en la promoció del comercio electrónico contribuyan su expansió, utilizándolo, por ejemplo, en la administració para sus adquisiciones. 13. fomenten la confianza de los consumidores, su derecho la intimidad los derechos de propiedad intelectual. Esto podrí lograrse mediante la autorreglamentació de la industria leyes reglamentos. 14. se preste gran prioridad al desarrollo potenciació de las instituciones, incluidas las organizaciones de comercializació de destinos turísticos las ámaras de comercio pueden contribuir promover el comercio el turismo electrónicos. Estas instituciones deben fortalecerse mediante el establecimiento de marcas comerciales, portales de Internet, bases de datos, el fortalecimiento de la capacidad, la sensibilizació de los consumidores la actualizació de la informació travé de Internet. 15. las autoridades reguladoras faciliten el desarrollo de sistemas adecuados tecnológicamente neutros de pagos financiació, promuevan favorezcan el desarrollo del comercio el turismo electrónicos. 16. los países en desarrollo traten de los esfuerzos para promover las transacciones por Internet vayan acompañados de una mayor producció de bienes materiales servicios, de una atenció entrega satisfactorias de los productos del suministro de servicios adecuados de apoyo, en de banca, seguros, transporte aduanas. 17. creen entorno propicio alienten los agentes de viajes otros intermediarios se adapten mediante la utilizació de las nuevas tecnologí de la informació la mejora de su experiencia creatividad fin de aumentar su eficacia garantizar su continuidad. -8- 18. En la medida de lo posible, promuevan el desarrollo del contenido local travé de Internet en los idiomas nacionales en los idiomas de los á importantes consumidores de turismo. la comunidad internacional 19. las organizaciones internacionales intervienen en el comercio electrónico cooperen coordinen sus actividades para garantizar intercambio de informació adecuado una utilizació eficiente de los recursos. 20. los países desarrollados faciliten la asistencia necesaria los países en desarrollo, en los países menos adelantados, fin de permitirles seguir desarrollando el turismo electrónico miras crecimiento económico sostenido desarrollo sostenible. 21. los donantes multilaterales bilaterales proporcionen apoyo financiero para actividades de comercio electrónico fin de dotar los países en desarrollo, en los países menos adelantados, de tecnologí, recursos humanos políticas promuevan la competencia la inversió. la UNCTAD 22. , en el marco de su mandato, contribuya fortalecer la capacidad de los países en desarrollo, sobre todo de los países menos adelantados, para elaborar aplicar políticas de comercio electrónico, en : ) Realizando estudios analíticos estadísticos sobre las consecuencias para los países en desarrollo de los aspectos económicos, sociales jurídicos del comercio electrónico, complementando enriqueciendo í, desde el punto de vista del desarrollo, la labor realizan otras organizaciones internacionales, como la Organizació Mundial del Comercio, la Organizació Mundial del Turismo, la Unió Internacional de Telecomunicaciones, la Organizació Mundial de la Propiedad Intelectual la Comisió de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional; ) Difundiendo informació los países en desarrollo sobre las modalidades elementos de las políticas prácticas óptimas para el turismo electrónico, teniendo en cuenta las experiencias hayan tenido éxito en países en desarrollo países desarrollados; ) Organizando reuniones de expertos, seminarios cursillos para prestar ayuda los países en desarrollo fin de conozcan los étodos han de utilizarse para aplicar el comercio electrónico en los diversos sectores actividades económicos, tales como la banca, el transporte, los seguros las adquisiciones; ) Sensibilizando los países en desarrollo recogiendo difundiendo informació por diversos conductos, incluidas las publicaciones periódicas, sobre los diferentes aspectos del comercio electrónico, incluso los posibles beneficios de este comercio, las nuevas tecnologí de Internet, las prácticas sistemas de comercio travé de la -9- red, los sistemas de pago, las estrategias de Internet, la labor se lleva cabo actualmente sobre comercio electrónico en otros foros internacionales, la evolució por lo respecta los aspectos legales normativos las medidas de política adoptadas por otros países; ) Ayudando los países en desarrollo fortalecer su capacidad mediante cursos de capacitació cooperació écnica en diversos aspectos del comercio electrónico en general en sectores específicos, incluido el turismo electrónico, el transporte electrónico, el financiamiento electrónico el desarrollo de la actividad empresarial; ) Ayudando los países en desarrollo, en los países menos adelantados, determinar las posibles oportunidades para desarrollar el comercio electrónico en sus países promoviendo asociaciones empresas practiquen el comercio electrónico de países desarrollados; ) Ayudando los países en desarrollo sus organizaciones de gestió de destinos, en cooperació otras organizaciones internacionales pertinentes, establecer portales de turismo fin de mejorar su comercializació del comercio el turismo electrónicos. 23. , en el marco de su mandato en cooperació otras organizaciones internacionales, continú prestando asistencia los países economí de transició para estudiar las cuestiones relacionadas el comercio electrónico, el fortalecimiento de la capacidad el desarrollo aplicació de políticas sobre diversos aspectos del comercio electrónico en general, í como sobre sus sectores concretos. . Desarrollo de los recursos humanos formació en servicios de apoyo al comercio como elemento clave del crecimiento de especial interé para los países menos adelantados 24. La Comisió examinó el informe de la Reunió de Expertos en desarrollo de los recursos humanos en formació en servicios de apoyo al comercio como elemento clave del crecimiento de especial interé para los países menos adelantados, la nota de la secretarí de la UNCTAD, figuran en los documentos TD//COM.3/32 TD//COM.3/36, respectivamente. 25. En su debate sobre la política prestó atenció al hecho de el desarrollo de los recursos humanos es elemento indispensable en todas las actividades de desarrollo, como se pone de manifiesto en los debates sobre las relaciones entre las PYMES las ETN sobre el comercio electrónico el turismo. 26. í pues, reconoce la necesidad de otorgar la mayor prioridad la cuestió del desarrollo de los recursos humanos. El éxito de este intento depende de los esfuerzos nacionales internacionales concertados se realicen para apoyar la educació ásica obligatoria para los países en desarrollo, en para los países menos adelantados (PMA). En este contexto, las iniciativas del desarrollo de los recursos humanos deberá ser compatibles las políticas nacionales á amplias en materia de educació capacitació la estrategia comercial global. -10- 27. Puso ademá de relieve el intercambio de experiencias nacionales la divulgació de las prácticas á adecuadas ampliarí la cooperació entre los países. estos efectos tiene utilidad la clase de coordinació ya promovida por la UNCTAD en sus programas de desarrollo de capacidades. 28. Habida cuenta de lo anteriormente expuesto teniendo presente el Plan de Acció de la UNCTAD, la Comisió insta todas las partes interesadas en la esfera del desarrollo de los recursos humanos de la formació en servicios de apoyo al comercio colaboren para mejorar la situació cosechar los beneficios. Recomendaciones los Gobiernos 29. Los gobiernos deberí considerar la posibilidad de adoptar marco de política para el desarrollo de los recursos humanos, deberí crear en cooperació el sector privado. Este marco podí incluir la idea de los consejos nacionales para el desarrollo de los recursos humanos en los servicios de apoyo al comercio, serí asociaciones úblicas/privadas la participació de representantes de los empleados normas procedimientos comunes para el desempeñ de los deberes profesionales en los servicios de apoyo al comercio. 30. Para alentar la aplicació adopció de medidas de política es preciso iniciar ápidamente los esfuerzos de concienciació; ello podrí correr cargo de los institutos locales de gestió de las administraciones úblicas, el apoyo de programas emprendidos por organismos internacionales cuando convenga. 31. La aplicació efectiva de las políticas de desarrollo de los recursos humanos se verí considerablemente facilitada si existiesen, nivel local regional, instituciones de calidad encargadas del desarrollo de los recursos humanos desempeñen las funciones de capacitació, asesoramiento, álisis investigació. Estas funciones podí desarrollarse en el seno de las instituciones existentes partir de las mismas si fuera necesario; el gobierno, el sector empresarial las instituciones internacionales/regionales podí contribuir establecerlas. 32. La cooperació regional internacional es esencial para ampliar mejorar el desarrollo de los recursos humanos para mantener al í las prácticas pertinentes, especialmente en los PMA. Es preciso las políticas úblicas fomenten la cooperació de comunidades, institutos empresas, cooperació puede reforzarse mediante programas de colaboració los organismos de las Naciones Unidas. 33. Los gobiernos, los írculos comerciales las distintas empresas deberí cooperar en sus respectivas formas para las políticas de desarrollo de los recursos humanos utilicen la funció del sector privado como motor para su ejecució, teniendo presente la necesidad de introducir cambios normativos institucionales hagan eficaz la capacitació el desarrollo de los recursos humanos. 34. Los gobiernos debí apoyar las actividades de la UNCTAD llevadas cabo en el contexto del árrafo 166 del Plan de Acció de la UNCTAD asociar plenamente los participantes en todos los planes nacionales de desarrollo de los recursos humanos. -11- 35. Los gobiernos podí considerar la posibilidad de reforzar, de acuerdo sus políticas nacionales, el papel del sector privado en su marco de política de desarrollo de los recursos humanos, travé de medidas promuevan la competencia, establezcan incentivos para una capacitació continua, modifiquen las actitudes, conserven la mano de obra calificada promuevan el intercambio de experiencias entre los países en desarrollo. Recomendaciones la comunidad internacional 36. Es particularmente importante la comunidad internacional adopte medidas en relació el desarrollo de los recursos humanos para los servicios de apoyo al comercio, como los programas del Marco Integrado del JITAD. Diversos organismos organizaciones internacionales -la UNCTAD, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organizació de las Naciones Unidas para la Educació, la Ciencia la Cultural (UNESCO), la Organizació de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), el Centro Internacional de Comercio (CIC), la Organizació Mundial del Comercio (OMC), la Organizació Internacional del Trabajo (OIT), la Organizació para la Cooperació el Desarrollo Económicos (OCDE), el Banco Mundial el Fondo Monetario Internacional- tienen importante papel desempeñar, sus esfuerzos deben ser coherentes para lograr se utilicen al áximo los recursos. La participació de la UNCTAD se pidió en el Plan de Acció de Bangkok, hací hincapié en la creació de capacidades. 37. La comunidad internacional deberí promover facilitar la cooperació entre establecimientos de enseñanza capacitació de los países desarrollados de los países en desarrollo, en los países menos adelantados, para ampliar los servicios voluntarios en el desarrollo de los recursos humanos. 38. Ademá deberí contribuir, mediante la asociació cooperació, al mejoramiento de la competencia en los países en desarrollo, abogar por el apoyo al desarrollo de los recursos humanos sea á específico operacional se preste en marco temporal. Recomendaciones la UNCTAD 39. La UNCTAD deberí promover la toma de conciencia la divulgació de las prácticas á adecuadas entre los funcionarios gubernamentales, las empresas del sector privado, las asociaciones empresariales pertinentes las instituciones académicas mediante la celebració de seminarios, la preparació distribució de material impreso el mantenimiento de áginas Web consagradas al desarrollo de los recursos humanos en servicios de apoyo al comercio. 40. Deberí adoptar iniciativas complementarias en el desarrollo de los recursos humanos para la cooperació internacional regional participar en las ya existentes en colaboració el CCI, la OMC otras organizaciones internacionales. 41. Deberí llevar cabo ejercicio piloto en paí determinado, asistencia de la secretarí de expertos écnicos del exterior, de preferencia de países en desarrollo, para preparar marco modelo de política para ser utilizado nivel nacional. Las conclusiones de este ejercicio piloto, incluida la revisió de la respuesta consiguiente en el paí, deberí publicarse analizarse nuevamente en cursillo regional de especialistas, funcionarios gestores del desarrollo de los recursos humanos, inclusió de organizaciones regionales. -12- 42. Deberí ayudar los PMA adaptar el modelo de marco de política para el desarrollo de los recursos humanos, tomando en consideració las necesidades del mercado de esos países sus capacidades de aprendizaje, í como las necesidades de aprendizaje de las personas participan en los servicios de apoyo al comercio. 43. Deberí reforzar los programas internacionales de formació de instructores ayudar crear sistemas de capacitació de carácter regional reforzarlos para ampliar las oportunidades de formació utilizar al áximo los recursos, entre ellos las universidades. 44. Deberí buscar formular recomendaciones sobre la funció de las comunidades en los servicios de apoyo al comercio sobre las formas en puede ampliarse el desarrollo de los recursos humanos mediante la cooperació entre comunidades. 45. Deberí integrar las écnicas de aprendizaje distancia entre la serie de medidas destinadas llevar cabo las actividades anteriormente indicadas facilitar asistencia para las infraestructuras necesarias. 46. Deberí reforzar los programas de la UNCTAD de desarrollo de las capacidades para promover ú á la coordinació entre países en materia de desarrollo de los recursos humanos. -13- Capítulo II DECLARACIÓ DE APERTURA 47. El Secretario General Adjunto de la UNCTAD señaló el tema 3 del programa provisional sobre el aumento de la competitividad de las pequeñ medianas empresas (PYMES) tení su origen en el Plan de Acció de Bangkok, en el se señalaba la supervivencia el crecimiento de las PYMES en una economí en proceso de mundializació requerí políticas programas nacionales internacionales permitieran esas empresas competir en sus países en el extranjero. En el plano nacional hací falta en fomentar la capacidad empresarial la innovació, í como la capacidad de cumplir las normas internacionales en materia de calidad de los productos, salud seguridad. Tambié debí adoptarse medidas para mejorar el acceso de las PYMES los mercados, la financiació, las écnicas comerciales la tecnologí. 48. Reconociendo el importante papel desempeñaban las empresas transnacionales (ETN) en la actualizació de los conocimientos de las PYMES en materia de tecnologí gestió, se habí celebrado una Reunió de Expertos en las relaciones entre las PYMES las empresas transnacionales para consolidar la competitividad de las PYMES. El Secretario General Adjunto instó la Comisió estudiara opciones de política para promover ínculos positivos derivados de esa reunió. 49. Pasando al tema 4 del programa provisional, sobre el fomento de la capacidad en el comercio electrónico, señaló en el Plan de Acció de Bangkok se pedí la UNCTAD contribuyera al debate internacional sobre los efectos en el desarrollo de las redes de informació mundial se ocupan de problemas específicos de los países en desarrollo. Entre los temas de debate figuraban el acceso la tecnologí de la informació, las limitaciones relacionadas la infraestructura el fomento de la capacidad en materia de recursos humanos. Si bien algunos países en desarrollo habí empezado hacerse lugar en el comercio electrónico mundial, la mayorí de ellos seguí todaví muy por detrá de los países desarrollados. El programa de trabajo de la UNCTAD sobre el comercio electrónico constituí importante impulso encaminado ayudar los países en desarrollo en su esfuerzo por reducir la brecha digital. este respecto, la UNCTAD deseaba aprovechar la ocasió de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados, se celebrarí en mayo de 2001, para promover mayor úmero de acuerdos de asociació entre las empresas de comercio electrónico de los países menos adelantados (PMA) sus homólogas de los países desarrollados de los países desarrollados á avanzados. 50. Muchas de las cuestiones todaví debí resolverse en la esfera del comercio electrónico se habí abordado en la Reunió de Expertos sobre Comercio Electrónico Turismo, celebrada en septiembre de 2000. Esa reunió convocó personas experiencia práctica en comercio electrónico turismo, tanto del sector privado como del úblico, fin de pudieran compartir sus experiencias en beneficio de todos, especialmente de los países en desarrollo. Era fundamental intensificar los esfuerzos para crear marco en el los países en desarrollo pudieran obtener el áximo provecho de la economí mundial. La aplicació del comercio electrónico en sectores económicos concretos como el turismo era elemento esencial de ese proceso. Sin lugar dudas, los resultados de la Reunió de Expertos ofrecieron los interesados en la industria del turismo elementos de políticas estrategias prácticas en este -14- importante sector. Tal vez serí interesante la Comisió trabajara partir de esos resultados desarrollara sus consecuencias en materia de políticas. 51. continuació, refiriéndose al tema 5 del programa provisional, comentó el comienzo positivo de la ejecució del Plan de Acció de Bangkok respecto los servicios de apoyo al comercio. Aunque la UNCTAD habí participado activamente en el fomento de la capacitació para esos servicios, en sus programas de redes de contacto para el fortalecimiento de los servicios de capacitació locales, se habí hecho poco anteriormente en la esfera á amplia del desarrollo de los recursos humanos. La Reunió de Expertos en Desarrollo de los Recursos Humanos en Formació en Servicios de Apoyo al Comercio, celebrada en diciembre de 2000, habí dado primer paso en ese sentido. Los expertos habí llegado la conclusió de debí adoptarse medidas nivel nacional, reuniendo los intereses úblicos privados, de la comunidad internacional debí promover apoyar esas medidas. La competencia humana la inventiva personal eran fundamentales para progresar en la actualidad, tambié lo serí en los próximos ños. Para se lograse el potencial de la mundializació era necesario desarrollar los recursos humanos, ello debí hacerse de forma eficaz. Los resultados del íodo de sesiones de la Comisió tendrí una gran influencia en la capacidad de todos los países, muy especialmente todos los PMA, de crecer participar á plenamente en el comercio mundial. -15- Capítulo III AUMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MARCO DE LAS INVERSIONES EXTRANJERAS DIRECTAS EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO: LAS RELACIONES ENTRE LAS PYMES LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES PARA CONSOLIDAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES (Tema 3 del programa) 52. Para el examen de este tema, la Comisió tuvo ante í los siguientes documentos: "Aumento de la competitividad de las PYMES en el marco de la inversió extranjera directa en los países en desarrollo" (TD//COM.3/34) "Informe de la Reunió de Expertos en las relaciones entre las PYMES las empresas transnacionales para consolidar la competitividad de las PYMES" (TD//COM.3/31-TD//COM.3/EM.11/3) "Resultado de la Reunió de Expertos" (TD//COM.3/EM.11/.1). 53. El oficial encargado de la Divisió de la Inversió, el Fomento de la Empresa la Tecnologí señaló en el árrafo 170 del Plan de Acció de Bangkok se destacaba nuevo enfoque para mejorar el funcionamiento la estructura del mecanismo intergubernamental de la UNCTAD. En las reuniones de expertos deberí examinarse diversas cuestiones relacionadas el fomento de la empresa requieran atenció nivel internacional lograrse resultados estimulen diálogo formal sobre políticas durante los íodos de sesiones de la Comisió é lugar recomendaciones de políticas concretas medidas prácticas. Durante el diálogo formal era importante se recordase las cuestiones relacionadas el fomento de la empresa presentaban aspectos intersectoriales, como por ejemplo el énero el alivio de la pobreza. 54. La Reunió de Expertos sobre las Relaciones entre las PYMES las ETN para asegurar la competitividad de las PYMES se habí centrado en cuestiones fundamentales relativas al fomento de la empresa, entre las cabí citar los efectos de la inversió extranjera directa (IED) en las economí locales, la transferencia de tecnologí de empresas grandes empresas pequeñ, el fomento de la capacidad de producció local la consolidació de la competitividad de las PYMES. La tarea de la Comisió consistí en formular recomendaciones de política sobre la base de las conclusiones de la Reunió de Expertos el entendimiento de cada gobierno. El orador señaló las recomendaciones de política el resultado del diálogo formal durante el íodo de sesiones de la Comisió constituirí una contribució para el proceso preparatorio de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados en el segundo íodo de sesiones del Comité Preparatorio Intergubernamental, se celebrarí en Nueva York principios de febrero. 55. La Jefa de la Dependencia de Tecnologí la Empresa, al presentar el tema 3 del programa, señaló las PYMES se enfrentaban los mismos problemas en todo el mundo: la falta de mercados, financiació, tecnologí conocimientos administrativos. Lo variaba era la gravedad de esos problemas en cada paí las medidas adoptadas por los gobiernos para -16- abordarlos. En la UNCTAD se habí propuesto la UNCTAD examinara la cuestió del desarrollo de las PYMES en el contexto de la IED dado ésta era una fuente importante de obtenció de tecnologí conocimientos en materia de gestió podí ofrecer las PYMES acceso los mercados la financiació. Se habí pedido la UNCTAD reuniera analizara datos sobre las mejores prácticas nacionales promoví el desarrollo de la empresa analizara los ínculos entre las ETN las PYMES. La oradora dijo los efectos de las ETN en el desarrollo solí suponerse pero raramente se evaluaban , ciertamente, los étodos empleaban las ETN para asentarse en las economí locales habí sido objeto de especial álisis examen intergubernamental. travé de una serie de reuniones celebradas posterioridad la UNCTAD , las habí asistido tanto representantes de la ETN como de las PYMES, se habí descubierto algunas ETN favorables al desarrollo habí participado en acuerdos de asociació entre los sectores úblico privado habí elaborado programas amplios para trabajar las PYMES fin de mejorar sus niveles tecnológico administrativo. Sin embargo, la mayorí de los ejemplos examinados se habí concentrado en Asia, algunos casos en érica Latina prácticamente ninguno en África en los PMA. Ello planteaba la cuestió de lo costarí inducir una ETN favorable al desarrollo iniciar proyecto de suministro en paí menos adelantado. La oradora instó la Comisió se centrara en las políticas medidas pudieran facilitar la creació de ínculos entre las PYMES las ETN en todas las regiones. 56. El especialista presentó el informe de la Reunió de Expertos en las Relaciones entre las PYMES las ETN para Consolidar la Competitividad de las PYMES. Empezó describiendo las ventajas los riesgos suponí para las PYMES el establecimiento de ínculos las ETN. Entre las ventajas figuraban las posibilidades de mejorar sus conocimientos tecnológicos administrativos, obtener informació sobre las tendencias del mercado miras al posicionamiento estratégico, tener acceso los mercados una salida comercial garantizada para los productos, acceder al crédito apoyo financiero de otra índole, establecer otras alianzas comerciales. Por otra parte, las PYMES corrí el riesgo de depender demasiado de único cliente, de verse atrapadas en los ciclos de mercado de "reducció de costos" impuestos por las ETN de ser capaces de cumplir los requisitos empresariales internacionales cada vez á elevados en materia de precios, calidad entrega. 57. Los elementos clave en los ejemplos de ínculos fructíferos se habí dado en Asia eran firme compromiso tanto por parte de los gobiernos como de las ETN, el establecimiento de asociaciones entre los sectores úblico privado para la creació de instituciones de nivel intermedio la provisió de incentivos económicos adecuados para las ETN las PYMES. En , era fundamental una perspectiva largo plazo para establecer ínculos estables mutuamente beneficiosos pudieran fomentar la aparició de grupo central de PYMES dinámicas competitivas. Entre las características distintivas de las experiencias asiáticas figuraban diversos programas selectivos de apoyo para PYMES una filosofí empresarial positiva entrañaba compromiso respecto la economí local la delegació de decisiones las filiales locales. 58. En el contexto de sus programas de suministro, las ETN llevaban cabo una mejora gradual de las capacidades tecnológicas productivas de las PYMES facilitando el acceso los centros ingenieros de innovació los consultores de gestió de las ETN, asignando personal de las ETN las PYMES proporcionando consejo orientació sus PYMES asociadas. Las ETN tambié compartí las PYMES informació pertinente sobre las tendencias del -17- mercado los planes de futuro para estas últimas pudieran modificar su rumbo junto las ETN. Principalmente, las ETN alentaban las PYMES dependieran en exceso de ellas les proporcionaban oportunidades comerciales adicionales en el marco de su red mundial mediante la puesta en contacto empresas, la mediació para la creació de alianzas estratégicas, ferias comerciales exposiciones itinerantes. 59. La comunidad internacional podí cumplir papel importante para promover una buena ciudadaní empresarial de las ETN, buscar una mejor coordinació entre los donantes internacionales los programas nacionales para el desarrollo de las PYMES determinar las mejores prácticas en la prestació de servicios de desarrollo comercial para las PYMES esté preparadas para establecer ínculos de asociació. 60. En la Reunió de Expertos se formularon diversas recomendaciones de política. En primer lugar, las políticas de inversió deberí adaptarse ólo para atraer inversiones sino tambié para obtener el tipo adecuado de inversores. í, los gobiernos deberí adoptar enfoque específico. En segundo lugar, las políticas en materia de inversió las políticas de promoció de las PYMES deberí ser compatibles. En tercer lugar, las políticas de inversió las políticas de promoció de las PYMES deben formularse mediante diálogo entre los sectores úblico privado tuviera lugar por conducto de mecanismos establecidos. En cuarto lugar, las medidas políticas de apoyo las PYMES deberí ser selectivas fin de crear grupo dinámico de PYMES listas para establecer ínculos de asociació. Por último, tanto las ETN como las PYMES podrí necesitar incentivos económicos especiales para hacer posibles los programas de creació de ínculos. 61. El representante de Cuba señaló el logro de una mayor competitividad de las PYMES mediante la modernizació tecnológica era una tarea urgente. Las estrategias para reforzar el sector empresarial prepararlo mejor para actuar en el escenario internacional hací necesario establecer políticas medidas específicas eficaces. Las políticas medidas para fomentar el diálogo entre los sectores úblico privado eran particularmente importantes. Cuba habí instaurado estrategias para el desarrollo de las PYMES habí adquirido experiencia en la creació de ínculos entre las grandes empresas las cooperativas. Los beneficios logrados eran una mayor eficiencia en los étodos de producció, mejores precios mercados á grandes para los productos locales. En anteriores reuniones en la UNCTAD se habí destacado la importancia del acceso la financiació para las PYMES. Al otorgar préstamos las instituciones financieras deberí considerar los futuros resultados de la empresa en vez de su tamañ el activo, como era el caso actualmente. Una mayor transparencia en la informació financiera sistema de contabilidad simplificado para las PYMES contribuirí las instituciones financieras fueran á receptivas dichas empresas. 62. La representante de Suecia, hablando en nombre de la Unió Europea (UE), dijo la Unió Europea apoyaba el nuevo enfoque de la secretarí para las reuniones de expertos su relació las reuniones de la Comisió. El hecho de los expertos participaran ítulo personal era particularmente importante, como tambié lo era las posiciones de los expertos quedaran bien reflejadas en los informes. Era necesario lograr conclusiones convenidas nivel de la Comisió, la Junta de Comercio Desarrollo examinarí en última instancia. 63. Refiriéndose la Reunió de Expertos en las Relaciones entre las PYMES las ETN para Consolidar la Competitividad de las PYMES, señaló si bien su resultado tal vez fuese -18- revolucionario, la Reunió habí sido valiosa su tema importante. La mejor manera de obtener ínculos era travé de conjunto de medidas incluyeran acuerdos de asociació entre los sectores úblico privado. Podí obtenerse beneficios de los ínculos las ETN, en el actual mundo impulsado por los medios de comunicació eran conscientes de su contribució al desarrollo. Las políticas para atraer inversiones extranjeras directas promover ínculos eran similares se basaban en mejorar los elementos fundamentales: crear entorno propicio mediante, entre otras cosas, la estabilidad política macroeconómica una buena gobernanza, una administració ública funcione bien, marco jurídico reglamentario ólido una estrategia para combatir la corrupció. En el plano nacional tambié se requerí incentivos para atraer inversiones extranjeras directas, debí adoptarse políticas en favor de las PYMES, especialmente para establecer acuerdo de asociació entre los sectores úblico privado. 64. El representante de Filipinas, hablando en nombre del Grupo Asiático de China, felicitó la UNCTAD por mantenerse fiel su misió de desarrollo mediante la atenció prestaba al desarrollo del sector privado. En el entorno económico actual de mundializació liberalizació, el papel del sector privado se estaba haciendo á importante cada vez á se observaba su influencia económica política, como ejemplo, en el Foro Económico Mundial de Davos. Para lograr una economí equilibrada se requerí una ólida combinació de empresas de diferentes tamaños. En la economí mundializada era necesario elaborar políticas debí ajustarse continuamente, si los países en desarrollo su sector de PYMES querí aprovechar las oportunidades de la mundializació. ese fin, habí reforzar el sector empresarial. Podí aprenderse lecciones de la larga experiencia de los países desarrollados, las políticas aplicadas los mecanismos de apoyo utilizados para el desarrollo de sus sectores privados. Seguí siendo importante compartir las experiencias entre los países desarrollados los países en desarrollo. La creació de ínculos entre las ETN las PYMES era una de las cuestiones esenciales para la competitividad de las PYMES. La Reunió de Expertos habí demostrado políticas eficaces, como las aplicadas en algunos países de la regió de Asia, tení efectos positivos en la competitividad del sector de las PYMES en general. La cuestió era saber ómo reproducir esas experiencias en otros países asiáticos, incluidos los menos adelantados. 65. El representante de Egipto, hablando en nombre del Grupo Africano, observó los ínculos entre las ETN las PYMES desempeñaban papel capital en la creació promoció de la capacidad productiva en los países en desarrollo. Esos ínculos facilitaban el acceso de las PYMES los mercados, los conocimientos écnicos la tecnologí, mientras las ETN se beneficiaban de una mayor flexibilidad de menores costos en sus operaciones. Sin embargo, consideraba importante analizar el efecto de dichos ínculos en la capacidad largo plazo de las empresas locales para competir nivel internacional. Estaba claro las ETN eran los principales beneficiarios de la reciente liberalizació de los mercados, pero sus funciones responsabilidades se habí definido. Los gobiernos necesitaban flexibilidad al formular las estrategias nacionales largo plazo para conseguir inversiones tuvieran efectos positivos sobre el desarrollo. este respecto, serí interesante examinar atentamente las limitaciones imponí las disciplinas del comercio internacional sobre las políticas internas de desarrollo de la empresa. 66. El representante de Egipto mencionó otro tema de interé, saber, cuá era para los gobiernos la mejor manera de utilizar los incentivos económicos para facilitar el establecimiento de ínculos entre las ETN las PYMES. Varios ejemplos habí demostrado esos ínculos producí efectos positivos en el crecimiento nacional el desarrollo. Sin embargo, esos -19- ejemplos fructíferos se concentraban en los pocos países atraí inversiones extranjeras. Hací falta crear ínculos entre las ETN las PYMES en África, pesar de habí ísimas oportunidades para ello. Los países africanos deberí continuar sus esfuerzos para crear entorno favorable la actividad comercial fin de atraer inversiones extranjeras directas, pero éstas tendrí los efectos deseados si se invertí en la infraestructura el desarrollo de los recursos humanos. Por último, la mayorí de las organizaciones internacionales habí promovido ínculos entre las PYMES las ETN en sus programas sobre las PYMES. El Programa de fomento de la iniciativa empresarial de las empresas pequeñ medianas (EMPRETEC) de la UNCTAD deberí volver uno de sus objetivos iniciales ejecutar programa para crear tales ínculos. 67. El representante de China subrayó los posibles beneficios para las PYMES resultantes de los ínculos empresas transnacionales poseí tecnologí avanzada, capacidades administrativas, vastas redes de distribució el conocimiento del mercado mundial. Por su parte las ETN obtení ventajas de esta divisió internacional del trabajo mediante los ínculos citados. La comunidad internacional debí determinar medidas en apoyo de este proceso. Si lo hací se planteaba el peligro de únicamente las empresas transnacionales se beneficiaran de estos ínculos de las PYMES tuviesen problemas para cumplir las normas de calidad ambientales impuestas por las ETN. 68. Ademá, los gobiernos de los países en desarrollo deberí promover los ínculos entre las ETN las PYMES, estableciendo marco jurídico para los negocios, impartiendo capacitació suministrando infraestructura ísica adecuada. El orador reconoció la funció desempeñada por la UNCTAD en la promoció de ínculos entre las PYMES las ETN ó la Reunió de Expertos en las Relaciones entre las PYMES las ETN, celebrada en noviembre de 2000 habí dado por resultado recomendaciones importantes. El Gobierno de China estaba dispuesto explorar otras delegaciones estas opciones de política para promover las relaciones entre las ETN las PYMES. 69. El representante del Japó resumió la presentació hecha por el experto japoné en la Reunió de Expertos sobre los ínculos japoneses entre las ETN las PYMES basados en la subcontratació industrial. El sistema de subcontratació industrial desempeñaba una funció importante en la promoció de la competitividad de toda la estructura de la industria japonesa del automóvil, constituida por últiples planos. Desde el punto de vista de los grandes fabricantes, el sistema hací posible aumentar la producció sin necesidad de hacer grandes inversiones se podí utilizar los suministradores de tamañ pequeñ mediano como tampó contra las fluctuaciones de los negocios. La relació largo plazo entre los fabricantes de automóviles sus suministradores hací posible disminuyeran los gastos de transacció de todo el sector al crear una divisió eficaz de trabajo entre empresas. su vez los suministradores podí trabajar eficiencia mejorando la calidad ahorrando costes mediante sus ínculos los fabricantes de automóviles. Este sistema ípico de subcontratació habí ido evolucionando en una era de necesidades de producció flexibles. Era ya á corriente la producció de series pequeñ por los suministradores, valor ñadido superior, los suministradores habí conseguido á independencia en las relaciones horizontales entre ellos. 70. El estudio monográfico de Toyota Tailandia demostraba el compromiso largo plazo entre Toyota sus suministradores locales de Tailandia durante la crisis financiera de Asia. Toyota reconoció sin una red estable de suministradores locales corrí peligro su propia existencia -20- en consecuencia inició varias medidas de apoyo para mantener intacta la cadena de suministros. Las iniciativas emprendidas por Toyota sugerí tres puntos considerar en relació los ínculos entre las ETN las PYMES. En primer lugar, una perspectiva largo plazo de estos ínculos favorecí mejor la sostenibilidad de las PYMES durante íodos de inestabilidad económica. En segundo lugar, las asociaciones de PYMES suministradoras habí demostrado eran mecanismos útiles para el mejoramiento de sus miembros. En tercer lugar, el desarrollo de recursos humanos desempeñaba una funció eficaz de mejoramiento de la productividad de las ábricas. El Gobierno del Japó creí compartir este ejemplo contribuirí al desarrollo de las PYMES en los países en desarrollo. 71. El representante de éxico, hablando en nombre del Grupo de érica Latina el Caribe señaló su interé por debatir las estrategias sobre la IED facilitarí el desarrollo de la capacidad productiva de las empresas locales, incluida la cuestió de la responsabilidad social de las empresas, miras fomentar el desarrollo comunitario de los países receptores. La UNCTAD debí proseguir sus iniciativas para promover los ínculos entre las ETN las PYMES mediante el mejoramiento de la infraestructura ísica la promoció de los recursos humanos para el desarrollo de los conocimientos de ingenierí administració. En especial serí útil preparar manual describiera los distintos ínculos entre las ETN las PYMES consistentes en alianzas estratégicas como la subcontratació, las concesiones las licencias tecnológicas, se estudiara á aspectos prácticos relativos al mejoramiento del control de la calidad, la informació sobre los mercados la asistencia écnica mediante programas de educació, objetivo de facilitar la transferencia tecnológica. 72. El Grupo pidió la UNCTAD organizara seminario regional para países de érica Latina el Caribe sobre el desarrollo de las PYMES mediante ínculos ETN. El Grupo, consciente de la falta de acceso la financiació seguirí siendo problema grave para las PYMES, proponí esta cuestió fuera el tema de una reunió de expertos. Ademá era importante hubiera coherencia entre el desarrollo de la empresa los compromisos la OMC. este fin el Grupo sugerí la UNCTAD la OMC organizaran conjuntamente una reunió de expertos. 73. El representante de Etiopí señaló el desarrollo de las empresas era elemento esencial de fomento de las capacidades productivas, su vez crearí empleo ingresos en los PMA. Sin embargo, distintas limitaciones estructurales seguí obstaculizando la capacidad de crecimiento del sector privado de los PMA. Limitaciones importantes eran la debilidad institucional, una infraestructura ísica insuficiente, capacidades tecnológicas limitadas la falta de recursos humanos formados. consecuencia de ello, las PYMES de los PMA tení dificultades graves para competir en el mercado mundial. Para superar estas limitaciones, era preciso elaborar programas de apoyo al desarrollo del sector privado de los PMA programas de erradicació de la pobreza. 74. Los países de África confiaban en estos programas serí algunos de los "resultados posibles" de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA. EMPRETEC habí sido instrumento eficaz para impartir capacitació empresarial, prestar servicios de desarrollo comercial dar oportunidades de creació de redes asociaciones. La ampliació de estos programas los PMA tendrí consecuencias muy importantes para el desarrollo de su sector privado. Ademá era esencial elaborar proyectos específicos encaminados aumentar los conocimientos empresariales, especialmente para mujeres. -21- 75. El representante de Marruecos apoyó la declaració hecha por el anterior orador subrayó el desarrollo de las PYMES era elemento ásico de la competitividad de estas empresas. Marruecos estaba creando organismo específico para las PYMES acogí "hogar para óvenes empresarios". Estos organismos facilitarí la transferencia de tecnologí las PYMES fin de evitar su marginació en el proceso de la mundializació. En relació ello la Reunió de Expertos en las Relaciones entre las PYMES las ETN para Consolidar la Competitividad de las PYMES habí establecido una buena base para proseguir la labor de desarrollo de las PYMES. 76. El representante de los Estados Unidos de érica dijo agradecí el hecho de todas las opiniones se hubiesen incorporado en el informe de la Reunió de Expertos. Habí razones de desarrollo muy fundadas para centrarse en el desarrollo de las PYMES puesto las pequeñ empresas estaban creciendo en tamañ úmero. Sus beneficios económicos se distribuí ampliamente en toda la comunidad. Las pequeñ empresas tendí ser industrias utilizació intensiva de mano de obra explotaban ápidamente nuevas oportunidades de mercado. Estas empresas creaban empleo, especialmente para las personas á pobres, en general eran agentes enérgicos de cambio medida los mercados obligaban innovar. Las pequeñ empresas eran numerosas competitivas estaban dispuestas participar en el proceso de las políticas en el mejoramiento de la tecnologí si se les ofrecí servicios importantes. Los ingresos creados por las pequeñ empresas se gastaban en educació, salud, vivienda, alimentació otros mejoramientos de la calidad de vida. Vincular el desarrollo de las pequeñ empresas la descentralizació democrática el fortalecimiento de los participantes gubernamentales promoví una sociedad civil eficiente eficaz. 77. La representante de la Federació de Rusia dijo su Gobierno reconocí las funciones esenciales desempeñaban las PYMES en su economí en la estabilidad social recientemente habí promulgado nuevas normas reglamentaciones para el desarrollo del sector privado. principios de 2001 se habí puesto en vigor nuevo égimen fiscal se habí adoptado á medidas de desreglamentació. Tambié se estaba procediendo la reforma de las normas sobre bancos, aduanas inversiones. Se subrayaba la necesidad de una integració eficaz de todos los agentes de la vida económica, en los gobiernos, el sector privado las organizaciones gubernamentales. La financiació de las PYMES era elemento especialmente importante una esfera en donde se precisaba apoyo. Se acogí favorablemente los esfuerzos de la UNCTAD para promover el desarrollo de las PYMES. Resumen de los debates oficiosos sobre el tema 3 del programa* 78. Despué de las declaraciones oficiales, la Comisió inició intercambio de opiniones sobre políticas medidas adecuadas para promover los ínculos entre las ETN las PYMES, basadas en los resultados de la Reunió de Expertos. Se señaló el objetivo de sus recomendaciones era mejorar la competitividad de las PYMES facilitar su acceso la economí mundial. * Preparado por la secretarí de la UNCTAD. -22- ) Entorno comercial facilitador 79. Algunos delegados subrayaron una condició necesaria para el desarrollo de las PYMES en general de los ínculos en era la existencia de entorno comercial facilitador. Esto obligaba los gobiernos garantizar la presencia de los necesarios elementos fundamentales para este entorno como la estabilidad macroeconómica, buen gobierno una administració ública sana afectada por la corrupció, marco adecuado jurídico de reglamentació í como buena infraestructura ísica social. 80. Todos los delegados reconocieron las vinculaciones entre los ETN las PYMES podí desempeñar una funció esencial en la creació de capacidad productiva, pero algunos señalaron la capacidad de los países en desarrollo de atraer inversió extranjera directa ETN dispuestas crear ínculos las PYMES locales exigí inversiones previas en infraestructura ísica desarrollo de los recursos humanos. Los países de África debí seguir promoviendo entorno favorable las empresas pero si se disponí de recursos para la infraestructura ísica la educació, estas iniciativas darí los resultados deseados en cuanto los ínculos sino provocarí una fuga de cerebros de conocimientos fuera de África. ) Políticas centradas en la inversió extranjera directa 81. Los delegados se ocuparon de la cuestió de las políticas específicas para atraer la inversió extranjera directa aumentar sus efectos en la economí local. Este enfoque de los inversores presuponí el gobierno hubiese identificado previamente los sectores económicos en los deseaba promover el desarrollo. 82. delegado señaló la experiencia europea indicaba era preciso aplicar enfoque flexible las inversiones las políticas empresariales, tanto si eran específicas como si , tení adaptarse la situació local. Otro delegado de los países en desarrollo declaró los principales beneficiarios de la mundializació eran las empresas transnacionales todaví estaba por definir sus funciones sus responsabilidades ante el desarrollo la responsabilidad social de estas empresas. ) La selectividad los programas de apoyo las PYMES 83. La Comisió se ocupó luego de las políticas de promoció de las PYMES tení ser selectivas, es decir enfoque demasiado amplio del apoyo crearí úcleo dinámico de PYMES dispuestas entrar en asociaciones. Era necesario en cambio, centrar las iniciativas de apoyo en las PYMES tení capacidades de crecimiento podí crear asociaciones las ETN. delegado esclareció á este punto señalando el tamañ la estructura eran elementos importantes solamente las PYMES de cierto tamañ podí beneficiarse de los programas de vinculació. Hubo consenso general en la necesidad de ejecutar programas de apoyo las PYMES de actuar de modo selectivo en el caso de los programas de vinculació. Sin embargo, delegado recordó la Comisió si bien era probablemente adecuado centrarse en grupo de PYMES seleccionarlo, debí actuarse cuidado en el proceso de seleccionar PYMES individuales para programas fin de evitar el "capitalismo de compadreo". En relació los programas de apoyo algunos delegados pidieron la UNCTAD fortaleciera consolidara el programa EMPRETEC para poder alcanzar í uno de los objetivos originales, la creació de asociaciones entre ETN PYMES. -23- ) Coherencia de las políticas diálogo 84. Algunos de los delegados plantearon la cuestió de la coherencia de sus compromisos internacionales de comercio inversió sus programas de apoyo las PYMES. En su opinió esta era una esfera todaví precisaba evaluació para poder decidir qué margen quedaba de maniobra para hacer competitivas las PYMES. En relació ello se debatió la cuestió de los incentivos económicos para las ETN las PYMES. Algunos consideraron los países en desarrollo quizá podrí permitirse estos incentivos utilizar siquiera los incentivos en los se habí confiado en el caso de otros países de Asia donde se habí promovido éxito los ínculos. Este era aspecto adicional necesitaba á estudio. Este estudio se habí señalado en el Plan de Acció de Bangkok. 85. Los delegados consideraron una manera de conseguir la coherencia entre las políticas de inversió las políticas empresariales era promover diálogo entre los sectores úblico privado en el cual pudiesen participar todos los interesados. Algunos delegados declararon era esencial el aspecto institucional de este diálogo le ofrecieron ejemplos de consejos creados en sus países para facilitar el diálogo ofrecer orientació de modo periódico. Era evidente esta estructura institucional podí contribuir tambié crear el entorno comercial facilitador necesario para el desarrollo del sector privado. ) Otras cuestiones 86. Durante el intercambio de opiniones los delegados citaron otras cuestiones precisarí á atenció si se deseaba las PYMES fueran competitivas. Una de estas cuestiones era la financiació de las PYMES, puesto la falta de acceso crédito capital largo plazo era una limitació grave para la capacidad de las PYMES de invertir en la producció en la tecnologí. Disponer de una salida para su producció en forma de ventas garantizadas una ETN podí facilitar el acceso al crédito, pero se trataba de una inyecció corto plazo ademá los tipos de interé eran elevados. Por consiguiente, era necesario garantizar los sistemas bancarios de los países en desarrollo aplicaran las prácticas internacionales fin de facilitar mejor la intermediació financiera entre los ahorradores los inversores, tanto nacionales como extranjeros. -24- Capítulo IV EL FOMENTO DE LA CAPACIDAD EN EL COMERCIO ELECTRÓNICO LOS EFECTOS DE LA NUEVA ECONOMÍ EN SECTORES TRADICIONALES DE LAS ECONOMÍAS EN DESARROLLO: COMERCIO ELECTRÓNICO TURISMO (Tema 4 del programa) 87. La Comisió para su examen de este tema dispuso de la siguiente documentació: "Fortalecimiento de la capacidad en la esfera del comercio electrónico: efecto de la nueva economí en los sectores tradicionales de los países en desarrollo: comercio electrónico turismo" (TD//COM.3/35) "Informe de la Reunió de Expertos sobre Comercio Electrónico Turismo" (TD//COM.3/30) "Recomendaciones de la Reunió de Expertos" (TD//COM.3/EM.9/.1). 88. El Director de la Divisió de la Infraestructura de Servicios para el Desarrollo de la Eficiencia Comercial explicó el contexto la importancia del turismo electrónico el comercio electrónico en general para el desarrollo económico social de los Estados miembros de la UNCTAD. La utilizació de las tecnologí de Internet para reservar adquirir productos de turismo de viajes estaba creciendo ápidamente ya habí alcanzado volúmenes de dos cifras en algunos sectores. Desde la publicació del informe de la Reunió de Expertos en Comercio Electrónico Turismo de la UNCTAD se habí recibido tres respuestas observaciones de Estados miembros, todas las cuales hací suyas las propuestas de la Reunió. El Director comunicó la Comisió los miembros de la secretarí de la UNCTAD estaban plenamente disponibles para celebrar consultas ofrecer aclaraciones en el transcurso del íodo de sesiones de la Comisió. 89. El Presidente de la Reunió de Expertos sobre Comercio Electrónico Turismo informó sobre los resultados de la Reunió. Dijo la reunió habí ofrecido la oportunidad de intercambiar experiencias opiniones sobre una amplia gama de cuestiones relativas al comercio electrónico el turismo. Habí habido gran úmero de presentaciones los debates consiguientes habí tenido carácter práctico habí proporcionado orientació eficaz todas las partes interesadas en el comercio electrónico el turismo. Las recomendaciones reflejaban las opiniones de los expertos ítulo individual pero se consideraba el resultado consistí en consenso de las opiniones. Habí habido acuerdo amplio sobre las cuestiones las recomendaciones. Cuando habí surgido divergencias de opiniones se habí celebrado intercambios sustantivos habí hecho posible toda la reunió aprobara una recomendació. Por consiguiente el resultado reflejaba las opiniones de todo conjunto de partes interesadas en el comercio electrónico el turismo como gobiernos, organizaciones de comercializació de los destinos (OCD), organizaciones gubernamentales, intermediarios, facilitadores de servicios de turismo especialistas en tecnologí de la informació las comunicaciones. El orador señaló los expertos habí preparado dos conjuntos de recomendaciones, uno de ellos dirigido los gobiernos empresas el segundo dirigido la UNCTAD. Dentro de los dos conjuntos algunas recomendaciones se centraban en el turismo -25- electrónico otras se ocupaban del comercio electrónico en general. El orador, sin describir en sus pormenores cada uno de los temas, resumió los puntos principales de las recomendaciones. Hizo hincapié en las recomendaciones constituí una indicació sobre la direcció de la labor futura de la UNCTAD en la esfera del comercio electrónico. Los debates habí indicado claramente los países en desarrollo tendrí asumir costos económicos elevados si seguí marginados del comercio electrónico. Era por consiguiente esencial el comercio electrónico siguiera ocupando lugar preeminente en el programa de desarrollo de la UNCTAD. 90. El primer especialista explicó qué mecanismos se utilizaban en Filipinas para superar el éficit digital expuso su relació las cuestiones sobre políticas las conclusiones de la Reunió de Expertos en Comercio Electrónico Turismo de la UNCTAD. Ofreció ejemplos sobre la necesidad de el sector privado, la sociedad civil el gobierno, desde el nivel comunitario hasta el nivel nacional, colaborará entre í. Dijo la utilizació de soluciones tecnológicas adecuadas, únicamente las soluciones á modernas, de tiempo casi real, junto las soluciones de tiempo real, debí considerarse como medidas importantes para desarrollar aplicaciones completas de comercio electrónico. Se hizo hincapié en la utilizació de la comercializació fuera de ínea, especialmente por televisió, como medio de "impulsar" los clientes hacia los centros de Internet los cibercafé en las regiones donde el acceso era limitado. Concluyó subrayando las recomendaciones esenciales sobre la contribució podí aportar la UNCTAD las deliberaciones de la Comisió. 91. La segunda especialista presentó las cuestiones relativas al derecho aplicable, la protecció de los consumidores la solució de diferencias sobre comercio electrónico en el entorno en ínea. La oradora hizo hincapié en la importancia de establecer marco jurídico claro coherente, reconociendo la validez de las transacciones electrónicas de este modo fomentando la confianza en el comercio electrónico. Señaló elemento esencial para fomentar la confianza era garantizar los usuarios consumidores dispusieran de remedios eficaces para controversias derivadas de las transacciones en ínea. Habida cuenta de los mecanismos tradicionales de solució de diferencias permití conseguir reparaciones eficaces en las transacciones de comercio electrónico, era preciso considerar mecanismos automáticos de solució de diferencias ofreciesen remedios ápidos de bajo costo gran úmero de pequeñ reclamaciones transacciones de valor reducido derivadas de las interacciones en ínea de los consumidores. Ademá de la adopció de marco jurídico adecuado acomodase el comercio electrónico era preciso aprobar reglamentos normas sobre protecció de los consumidores solució de diferencias en ínea. Sugirió la UNCTAD podí desempeñar una funció importante de promoció del conocimiento úblico de la educació en relació los aspectos jurídicos del comercio electrónico. 92. La tercera especialista ofreció la perspectiva del banquero sobre el comercio electrónico los sistemas mundiales de pago. Hizo hincapié en los bancos se estaban convirtiendo en intermediarios globales en el espacio electrónico al facilitar informació, gestionar los riesgos facilitar el comercio. Señaló se estaban produciendo muchos cambios radicales en el trato las organizaciones daban sus suministradores señaló la necesidad de los servicios financieros ofrecieran una solució completa de todo el proceso. Se refirió algunos servicios financieros por Internet creados por Citibank para la transferencia de valores en tiempo real entre interlocutores comerciales dentro de la cadena tradicional de oferta en las comunidades de -26- comercio electrónico. En conclusió, recomendó la UNCTAD incluyera el tema de los sistemas de pago en ínea en sus actividades de capacitació. 93. El representante de éxico, hablando en nombre del Grupo de érica Latina el Caribe, pidió la UNCTAD prosiguiera su labor de álisis de la funció del comercio electrónico de sus repercusiones, positivas negativas, en el desarrollo económico. Señaló la necesidad de la creació de capacidades en el comercio electrónico la posibilidad de la UNCTAD actuara de incubadora del comercio electrónico. El orador hizo hincapié en se precisaba á actividad para dar respuesta los intereses de todos los sectores económicos de todos los países dijo esperaba interé la edició de 2001 del informe de la UNCTAD sobre el comercio electrónico el desarrollo. Era preciso analizar sobre una base regional las tendencias del comercio electrónico debí organizarse seminarios cursos prácticos, ademá de actividades de capacitació cooperació écnica. El turismo era muy importante para los países de érica Latina el Caribe deseaban adoptar las prácticas del comercio electrónico pero se enfrentaban los obstáculos del costo elevado de la tecnologí del acceso la falta de recursos necesarios para comercializar portal de turismo en Internet. Pidió la Comisió, al formular sus conclusiones, prestara atenció especial al anexo del informe de la Reunió de Expertos en comercio electrónico turismo las propuestas de su Grupo figuraban en el informe. La UNCTAD debí prestar asistencia para establecer portales de Internet para la regió de érica Latina el Caribe este punto debí incluirse en las conclusiones acordadas por la Comisió. 94. El representante de la India, hablando en nombre del Grupo de Asia China, se refirió la importancia del comercio electrónico para el desarrollo económico. La tecnologí de la informació las comunicaciones (TIC) era instrumento eficaz para dar poder económico los países en desarrollo algunos de estos países habí hecho buenos progresos. Por desgracia la gran mayorí todaví estaba retrasada. Estaban en curso de ejecució algunas iniciativas internacionales encaminadas prestar asistencia para colmar el éficit digital internacional muchos países estaban aplicando políticas nacionales de mejoramiento del acceso la conectividad. Ejemplos de esas actividades eran la Carta de Okinawa, la Declaració de Tokio sobre la Telecomunidad Asia-Pacífico el Acuerdo Marco -ASEAN. En especial este último acuerdo tení por objeto facilitar el desarrollo la liberalizació de la infraestructura de la TIC el crecimiento del comercio electrónico, promover la creació de capacidades el desarrollo de la sociedad electrónica del gobierno electrónico. El Grupo de Asia China consideraban debí aprobarse políticas nacionales facilitaran el comercio electrónico, la UNCTAD debí preparar estudios monográficos examinando las esferas del comercio electrónico el turismo en el plano nacional de las políticas su relació las leyes reglamentaciones necesarias para crear confianza, fomentar la seguridad de los consumidores proteger la intimidad los derechos de propiedad intelectual. Era preciso crear capacidades mediante la formació, especialmente en cuestiones jurídicas de comercio electrónico, í como mediante seminarios actividades de cooperació écnica. Los países en desarrollo tení ampliar su producció de bienes ísicos de servicios los servicios de apoyo como banca, seguros, transportes aduanas. La UNCTAD debí asumir una funció directora de promoció del comercio electrónico, especialmente fomentando la sensibilizació reuniendo difundiendo informació sobre el tema. 95. El representante de Marruecos, hablando en nombre del Grupo Africano dijo si bien el comercio electrónico ofrecí enormes posibilidades para las empresas, incluidas las PYMES, los -27- países de África seguí desempeñando una funció insignificante en el comercio electrónico mundial. Estos países se enfrentaban una escasez crítica de infraestructura ásica de telecomunicaciones, tecnologí, conectividad de computadoras conocimientos necesarios para dar apoyo al desarrollo del comercio electrónico. Las manifestaciones á críticas del éficit digital internacional se daban en el continente africano. En relació el comercio electrónico el turismo era importante señalar prácticamente todos los países de África estaban dotados de atractivos turísticos naturales. Muchos países de África disfrutaban de una ventaja competitiva por gran úmero de factores en relació distintas formas de turismo. Sin embargo esta ventaja se habí hecho realidad plenamente incluso podí invertirse si los países de África aprovechaban el Internet la TIC para comercializar su turismo. El orador expresó su apoyo las recomendaciones de la Reunió de Expertos sobre medidas los países en desarrollo debí adoptar para promover el turismo electrónico. El estado deficiente del comercio electrónico en los países de África ólo podí mejorarse mediante esfuerzo consciente de los gobiernos, de las empresas de África de la comunidad internacional para establecer políticas estrategias encaminadas promover el desarrollo del comercio electrónico en África. El Grupo Africano instó los gobiernos preparar estrategias directrices nacionales sobre el turismo electrónico el comercio electrónico sostenible en general, prestando especial atenció al mejoramiento liberalizació de los servicios de Internet de telecomunicaciones. 96. Era tambié esencial los países prepararan leyes reglamentaciones para fomentar la confianza, la seguridad de los consumidores la protecció de la intimidad para defender los derechos de propiedad intelectual. Ademá, en la mayorí de países en desarrollo, especialmente en África, era esencial contar apoyo financiero úblico privado otros incentivos para actividades de comercio electrónico fin de dotar las empresas electrónicas de tecnologí recursos humanos financieros. El orador hizo hincapié en el Grupo Africano tambié atribuí una gran importancia algunas de las demá recomendaciones hechas por la Reunió de Expertos, incluido el establecimiento de sistemas adecuados de pago apoyaran el desarrollo del comercio electrónico del turismo electrónico, la ampliació de la producció de bienes ísicos de servicios intervení en el comercio electrónico la oferta de servicios adecuados de apoyo, especialmente los de banca, seguros, transporte aduanas. Por último pidió la secretarí de la UNCTAD contribuyera fortalecer la capacidad de los países en desarrollo de preparar aplicar políticas de comercio electrónico. 97. El representante de Suecia, hablando en nombre de la Unió Europea dijo era de esperar los países en desarrollo al adoptar el comercio electrónico dispusieran de una oportunidad única para mejorar su competitividad en la esfera del turismo. El informe de la Reunió de Expertos hací hincapié en las medidas á importantes debí adoptarse, especialmente en el mejoramiento de la infraestructura, la liberalizació del sector de la TIC, las medidas de fomento de la seguridad la confianza fin de aumentar la seguridad de los consumidores una mayor participació de la comunidad de empresas locales. El comercio electrónico en turismo ólo podí dar buen resultado si la industria subyacente de turismo tambié funcionaba bien. Las telecomunicaciones son el elemento ásico del desarrollo del comercio electrónico, por lo el orador instó los países en desarrollo adoptar los acuerdos en vigor de la OMC participar activamente en negociaciones futuras. La funció de la UNCTAD, tal como se habí manifestado en la Reunió de Expertos, debí ser suministrar álisis sobre las prácticas óptimas la creació de capacidades. En esta actividad la UNCTAD debí cooperar relacionar su labor la de la Organizació Mundial del Turismo, las -28- negociaciones dentro del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), el ICANN el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). La UNCTAD tení capacidad para actuar como incubadora del comercio electrónico. 98. El representante de Cuba dijo todos los datos disponibles confirmaban el aumento del éficit digital entre los países desarrollados en desarrollo. Era importante la comunidad internacional prestara asistencia los países en desarrollo para mejorar su eficiencia comercial mediante la utilizació del comercio electrónico. El orador instó los gobiernos de los países desarrollados eliminaran los obstáculos al comercio electrónico mundial para los países en desarrollo mediante la supresió de las restricciones sobre exportació de tecnologí sistemas de computadoras. Por último subrayó la importancia de hubiese sistema jurídico predecible acomodara el comercio electrónico, siempre las reglamentaciones en vigor se injirieran en la soberaní de cada uno de los Estados. 99. El representante de los Estados Unidos de érica dijo en el comercio electrónico el sector privado estaba en primera ínea del progreso acogió agrado sus contribuciones presentaciones los distintos foros de la UNCTAD. Esto demostraba la necesidad de instaurar políticas favorables la competencia en esta esfera. Era preciso prestar gran apoyo las iniciativas tendientes la inclusió digital, puesto todos debí beneficiarse de la sociedad mundial de la informació. Los factores esenciales facilitarí la inclusió eran la liberalizació las inversiones en infraestructura servicios de la TIC, el desarrollo de los recursos humanos la capacitació una utilizació prudente de tecnologí adecuada para promover el turismo electrónico; tambié era importante se aplicaran enfoques neutrales de tecnologí. El informe de la UNCTAD titulado "Building Confidence: Electronic Commerce Development" era útil porque compartí las prácticas óptimas, la UNCTAD debí proseguir su labor al respecto. Ademá la UNCTAD debí mantener su cooperació otras organizaciones evitar las duplicaciones. Las propuestas de la Reunió de Expertos en Comercio Electrónico Turismo debí alentar los gobiernos preparar políticas predecibles, transparentes discriminadoras entorno de reglamentaciones favoreciera el comercio electrónico evitara las intervenciones podí obstaculizar la productividad la eficiencia. 100. El representante del Japó dijo la UNCTAD en su calidad de centro de coordinació de cuestiones sobre comercio desarrollo de los países en desarrollo debí tratar cuestiones beneficiasen todos los Estados miembros, incluidos los países en desarrollo, en relació la utilizació del comercio electrónico. Era importante todos los países en desarrollo, incluidos los PMA, participaran en la economí digital. En relació ello señaló era esencial aumentar la capacidad del comercio electrónico, especialmente para las PYMES. Se refirió al proyecto amplio de cooperació del Japó encaminado resolver el éficit digital internacional. Este proyecto totalizaba 15.000 millones de ólares de los EE.UU. durante íodo de cinco ños se centraba en la sensibilizació sobre las oportunidades de la tecnologí de la informació en la contribució intelectual la elaboració de políticas la creació de instituciones; en el desarrollo capacitació de recursos humanos; en la creació de la infraestructura de la tecnologí de la informació la promoció de la utilizació de esta tecnologí para la asistencia al desarrollo. El representante expresó su preocupació por la falta de informació en Internet en idiomas distintos del inglé apoyó la creació de sitios en Internet multilingües. Hizo hincapié en si bien era importante marco jurídico protegiera los consumidores viajeros realizaban transacciones en Internet, la comunidad -29- internacional necesitaba tratar esta cuestió en cooperació otras organizaciones internacionales. La UNCTAD tení una ventaja comparativa en la esfera jurídica su labor debí centrarse en la reunió difusió de informació sobre la evolució de las cuestiones jurídicas de reglamentació. Dijo por último la UNCTAD debí integrar las cuestiones relativas al comercio electrónico el desarrollo , en relació ello, debí asignarse prioridad explorar los medios hiciesen posible su actuació como incubadora de comercio electrónico PYMES. 101. El representante de Suiza dijo acogí agrado la mayorí de recomendaciones de la Reunió de Expertos en comercio electrónico turismo, aunque su delegació debí expresar algunas reservas. tema especial podí estudiarse á era la integració vertical de la cadena de oferta turística el efecto tení sobre ella el crecimiento del turismo electrónico. 102. El representante de China dijo el comercio electrónico era elemento esencial de muchas organizaciones internacionales. El comercio electrónico ofrecí nuevas oportunidades comerciales. Sin embargo muchos países en desarrollo podí aprovecharlas por falta de capital inversiones en capacidad productiva en el sector de la TIC. Incidí en este problema muchos otros problemas á específicos de comercio electrónico como el elevado costo incluso la falta de acceso Internet la falta de desarrollo de una infraestructura de la TIC. Muchos países tení adoptar leyes reglamentaciones adecuadas para hacer posible el comercio electrónico precisaban políticas adecuadas de desarrollo de los recursos humanos capacitació en comercio electrónico. La funció de la UNCTAD debí ser estudiar analizar la evolució de la esfera del comercio electrónico difundir experiencias ejemplos sobre prácticas óptimas. 103. La representante de la Federació de Rusia subrayó la importancia de la labor de la UNCTAD en el comercio electrónico para prestar asistencia los países en desarrollo países economí en transició fin de determinaran propusieran medios para superar los problemas relacionados su integració en la sociedad mundial de la informació. La representante dijo si bien ólo el 2% de los rusos eran usuarios activos de Internet, la Federació de Rusia estaba participando activamente en el proceso de creació de sus capacidades de comercio electrónico, incluida la introducció de los necesarios cambios de reglamentació, el desarrollo de la TIC el mejoramiento de la conectividad. La representante subrayó la importancia de adoptar enfoque amplio en el álisis de las cuestiones de comercio electrónico. Era preciso felicitar la UNCTAD otras organizaciones internacionales por sus iniciativas encaminadas ayudar los países desarrollar sus capacidades de comercio electrónico. En especial manifestó su apoyo las actividades incluidas en el programa TRAINFORTRADE, como el curso sobre aspectos jurídicos de reglamentació del comercio electrónico las actividades de apoyo la participació de las PYMES en el comercio electrónico. 104. El representante de la República Islámica del Irá expresó su agradecimiento por la labor realizada por la UNCTAD en relació la creació de capacidades en la esfera del comercio electrónico. En relació la importante contribució mundial del comercio electrónico al aumento de las relaciones comerciales la mejora de la productividad la eficiencia, dijo los países en desarrollo merecí una atenció especial. La UNCTAD estaba en una buena situació para prestar asistencia los países en desarrollo fin de superaran los obstáculos actuales, por ejemplo ayudándoles tener acceso la tecnologí de la informació, eliminado los -30- obstáculos de la infraestructura promoviendo el desarrollo de los recursos humanos en la esfera del comercio electrónico. Hizo hincapié en para evitar los países en desarrollo quedaran á marginados aumentara el éficit digital era preciso disponer de programas de asistencia écnica. 105. El representante de Colombia dijo el crecimiento del comercio electrónico dependí en gran medida de la existencia de adecuado marco jurídico. Subrayó la importancia de preparar curso de capacitació sobre los aspectos jurídicos del comercio electrónico señaló otras cuestiones importantes debí tratarse eran la protecció de los derechos de los consumidores la solució de diferencias en ínea. -31- Capítulo DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS FORMACIÓ EN SERVICIOS DE APOYO AL COMERCIO COMO ELEMENTO CLAVE DEL CRECIMIENTO DE ESPECIAL INTERÉ PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS (Tema 5 del programa) 106. En su examen de este tema, la Comisió tuvo ante í los documentos siguientes: "Desarrollo de los recursos humanos formació en servicios en apoyo al comercio como elemento clave del crecimiento de especial interé para los países menos adelantados" (TD//COM.3/36); "Informe de la Reunió de Expertos (TD//COM.3/32-TD//COM.3/EM/10/3) sobre el desarrollo de los recursos humanos formació en servicios de apoyo al comercio como elemento clave del crecimiento de especial interé para los países menos adelantados." 107. El Director de la Divisió de la Infraestructura de Servicios para el Desarrollo de la Eficiencia Comercial, quien presentó el tema 5 del programa, señaló la importancia decisiva revestí el desarrollo de los recursos humanos en general su especial importancia para los servicios de apoyo al comercio, eran parte fundamental de la labor de la Divisió. Expresó su convencimiento en el valor de la enseñanza distancia en las extraordinarias oportunidades ofrecí para satisfacer mejor las necesidades en materia de capacitació de las comunidades en todo el mundo, explicó las compañí se hallaban en la vanguardia en este campo expusieron sus ideas ante la Reunió de Expertos en Desarrollo de los Recursos Humanos en Formació en Servicios de Apoyo al Comercio. Señaló asimismo la atenció la propuesta hecha por la secretarí de llevar cabo ejercicio piloto en paí determinado fin de introducir nuevos planteamientos, entre ellos las aplicaciones de la tecnologí, se compartirí otros países. 108. El Jefe de la Dependencia de Informació Capacitació señaló la atenció el amplio interé despertado por la Reunió de Expertos la experiencia impresionante de muchos de los expertos participantes, demostraba los países tení una buena experiencia aunque todaví era mucho lo quedaba por hacer. Antes de exponer las cuestiones de política planteadas las conclusiones se habí llegado, indicó la importancia vital del desarrollo de los recursos humanos en relació el desarrollo económico en general, aunque los expertos se habí centrado en los servicios de apoyo al comercio. Explicó el carácter indispensable de una cultura para el desarrollo de los recursos humanos, contara apoyo largo plazo, la necesidad de vincularlo la evolució de toda la sociedad. Ademá, hizo hincapié en la importancia de aplicar el desarrollo de los recursos humanos en toda la comunidad de abastecedores de servicios de apoyo al comercio. Se refirió la importante labor ya realizada por la secretarí en virtud de programas tales como TRAINFORTRADE TRAINMAR en la creació de instituciones í como por diversos programas en el marco de la cooperació écnica en esferas concretas tales como la diplomacia comercial. Ya se habí realizado trabajos en los países menos adelantados la intenció era en todos los trabajos se tuvieran en cuenta las condiciones de aplicació en los países en desarrollo, en en los países menos adelantados. Por último, esbozó las cuestiones de políticas planteadas las recomendaciones -32- formuladas por los expertos, se presentaban detalladamente en el documento TD//COM.3/32. Explicó tambié la propuesta de llevar cabo ejercicio piloto fin de contribuir desarrollar aplicar la política en paí determinado, serí seguido por uno á cursillos fin de compartir la experiencia, como se decí en el documento TD//COM.3/36. 109. El representante de éxico, quien hizo uso de la palabra en nombre del Grupo Latinoamericano el Caribe, dijo , de conformidad los resultados de la UNCTAD, su Grupo consideraba el desarrollo de los recursos humanos en los servicios de apoyo al comercio era una cuestió prioritaria para la UNCTAD. Expresó su apoyo las recomendaciones formuladas, en el desarrollo de marco de política los países podrí adaptar las condiciones locales, expresó especial interé en los cursillos regionales en los cuales podrí presentarse darse forma las propuestas. Estaba enteramente de acuerdo las íneas de política trazadas por la UNCTAD. 110. El representante de Uganda, quien hizo uso de la palabra en nombre del Grupo Africano, observó la gran importancia asignada al tema habí empezado tratarse en la UNCTAD. Los servicios de apoyo al comercio debí ser una de las bases de desarrollo puesto contribuirí crear nuevas empresas. El informe del Grupo de Expertos ofrecí una imagen clara de lo debí hacerse, de las muchas partes interesadas la necesidad de trabajar juntos. Las medidas adoptadas en los países debí ser recomendadas los gobiernos contar el apoyo de los organismos internacionales. Se requerí el intercambio de experiencias la UNCTAD debí ayudar, prestando especial atenció los países menos adelantados, fin de asegurar se retuviese al personal calificado al tiempo se alentaba el intercambio de conocimientos écnicos. Aprobaba el proyecto de marco de política las medidas promovidas por la UNCTAD el Centro de Comercio Internacional (CCI) objeto de estimular la acció local. Sobre todo, aprobaba el ejercicio piloto para elaborar marco de política trabajar mediante consejo nacional, lo su juicio tendrí mayores efectos si se llevaba cabo en PMA, señaló el gran úmero de PMA en el África las razones para elegir uno de ellos. Sin embargo, sugirió el ejercicio piloto debí asociarse programa completo de acció para el cual tendrí disponerse de recursos. El uso de la experiencia adquirida en los países en desarrollo, en los PMA, serí eficaz para alcanzar resultados sostenibles í como para reducir los costos. debí perderse el impulso generado por la Reunió de Expertos. 111. La representante de Filipinas, quien hizo uso de la palabra en nombre del Grupo Asiático China, estaba de acuerdo en el desarrollo de los recursos humanos en los servicios de apoyo al comercio era una fuente de desarrollo, sobre todo la globalizació. Debí aprovecharse todas las posibilidades de mejorarlo el informe de la Reunió de Expertos resultaba oportuno. Habrí prestar especial atenció las medidas adoptadas por los propios países en las asociaciones entre el sector úblico el privado, pero esto deberí ir acompañado por esfuerzo interregional. La oradora estaba de acuerdo en la necesidad de armonizar esta acció, en lo cual la UNCTAD debí asumir papel dirigente. En tal sentido debí prestarse asistencia los PMA en materia de recursos humanos su grupo instaba los donantes prestaran ayuda en tal sentido. Tambié debí hacerse todos los esfuerzos por usar esta asistencia de manera eficaz, propuso se insistiera en la formació de personal encargado de capacitació, fin de aumentar la capacidad de los profesores universitarios nacionales para impartir formació en el plano local. Consideraba la UNCTAD podí proporcionar el apoyo necesario los capacitadores locales de modo se redujeran los costos al tiempo se -33- lograban buenos resultados. Las recomendaciones contenidas en el documento TD//COM.3/36 de la secretarí eran importantes, en tratándose de la toma de conciencia, el marco de política el ejercicio piloto. Sugirió sin embargo se fortaleciera la competencia de la UNCTAD la experiencia adquirida sobre el terreno propuso se llevara cabo ejercicio piloto en el Asia el Pacífico, de preferencia en PMA, insumos obtenidos en la regió. Esto resultarí efectivo de bajo precio, aunque siempre podrí requerir asistencia financiera externa. 112. El representante de Nepal hizo suyos los puntos de vista de la oradora lo habí precedido, puso de relieve su importancia por los PMA la necesidad de cooperació apoyo internacionales. Observó veces habí contar personal calificado venido del extranjero pero apoyó el concepto de formació en las universidades locales. Pidió la UNCTAD entrara en contacto las autoridades nacionales fin de promover dicho concepto de prestar asistencia al personal de las universidades dedicadas satisfacer las necesidades locales. Observó Nepal habí enviado expertos del sector privado la reunió de expertos éstos apoyaban la idea de estudio piloto. Consideraba Nepal prestarí buen apoyo al estudio condició de tuviera consecuencias financieras. 113. La representante de Suiza se refirió los diversos niveles en los podrí estudiarse fortalecerse el desarrollo de los recursos humanos, desde la reducció del analfabetismo hasta el uso de tecnologí avanzadas. Sugirió la Comisió hiciera una clara evaluació de las medidas era posible adoptar í como las prioridades las inevitables limitaciones. Las cuestiones á amplias podrí ser objeto de seguimiento de parte de la secretarí, como las consecuencias de la educació ásica, los intereses del sector privado la integració la política comercial. La oradora observó la reciente mesa redonda celebrada por los países de la OCDE podrí llevar adoptar directrices pertinentes, insistió en la necesidad de evitar la duplicació de esfuerzos. 114. El representante de Cuba, quien apoyó las declaraciones formuladas en nombre del Grupo Latinoamericano el Caribe, puso de relieve la importancia tení el desarrollo de los recursos humanos la formació para la competitividad el desarrollo. obstante, señaló la atenció la importancia de la educació presentó estadísticas sobre los niveles de alfabetizació en diversas partes del mundo. El analfabetismo era demasiado alto en muchos países, aunque Cuba casi lo habí eliminado fomentando la asistencia escolar mediante la inversió de una gran proporció del PIB en la educació. La formació se habí convertido en una actividad de seguimiento en la educació, Cuba habí ampliado las oportunidades ofreciendo posibilidades de enseñanza distancia mediante la televisió. La necesidad de comenzar partir de la educació ásica debí ser una preocupació de los gobiernos. 115. La representante de Suecia, quien hizo uso de la palabra en nombre de la Unió Europea, observó la especial atenció prestada los PMA era muy apropiada. Señaló la inversió en la educació la formació aportaba tambié beneficios mejorando la distribució de la renta interna. Observó en todas las cuestiones debatidas por la Comisió, los recursos humanos habí demostrado ser factor de importancia vital , en la mayorí de las cuestiones podí adoptarse medidas nivel nacional. marco de política resultarí útil pero en é debí tenerse en cuenta los intereses de todos los participantes, construir sobre las instituciones de desarrollo de recursos humanos, promover normas comunes considerar la posibilidad de la privatizació fin de estimular la iniciativa privada. La comunidad internacional debí apoyar la -34- acció interna en la reforma de las políticas, promover las mejores prácticas movilizar los esfuerzos. La oradora señaló la atenció la necesidad de los países integraran las medidas una estrategia del comercio, dijo era necesario examinar ómo las políticas de desarrollo de los recursos humanos debí armonizarse cuestiones humanas á amplias tales como la educació formal. 116. El representante de la Jamahiriya Árabe Libia puso de relieve el desarrollo de los recursos humanos en los servicios de apoyo al comercio, era una fuerza impulsaba el desarrollo sostenible. Sugirió el sector comercial lo tuviera en cuenta toda seriedad, tuviese presente tambié la necesidad de prepararse para el comercio electrónico. Hizo suya la declaració formulada por el representante del Grupo Africano respecto la formació facilitarí la participació en los beneficios de la globalizació. 117. La representante de la Confederació Internacional de Organizaciones Sindicales Libres, contaba muchos miembros en los PMA, puso de relieve el carácter largo plazo del desarrollo de los recursos humanos. Observó la magnitud de los problemas subsistí referencia al gran úmero de analfabetos en el mundo. El desarrollo de los recursos humanos era una inversió debí alentarse mediante una reducció de la deuda externa. Sin embargo, el éxito requerí tambié cambio estructural en muchos países debí estar vinculado la educació. Todas las medidas de política debí desarrollarse en colaboració los trabajadores. Reiteró la importancia de la educació la formació para todos los países señaló la atenció la reunió sobre el desarrollo de los recursos humanos se habí llevado cabo durante la Conferencia de la Organizació Internacional del Trabajo celebrada el ñ 2000. -35- Capítulo VI DECISIONES DE LA COMISIÓ DECLARACIONES DE CLAUSURA Decisiones de la Comisió 118. En su 16º sesió (de clausura) celebrada el 26 de enero de 2001, la Comisió adoptó sus recomendaciones convenidas sobre los temas 3, 4 5 del programa ( figuran en el capítulo ). Declaraciones de clausura 119. El representante de Filipinas, hablando en nombre del Grupo Asiático China, dijo convendrí examinar la estructura los procedimientos de las Comisiones, en sus puntos ébiles fuertes, fin de aumentar la capacidad de intercambio diálogo sustantivos. Esto quizá podrí hacerse mediante una consulta oficiosa. 120. El representante de Suecia, hablando en nombre de la Unió Europea, dijo el íodo de sesiones de la Comisió habí sido importante habí fijado la pauta para los íodos de sesiones de las demá Comisiones. Se habí examinado una amplia gama de temas. Lo era particularmente importante era garantizar la congruencia de los procedimientos de las tres Comisiones. 121. El representante de los Estados Unidos de érica dijo los temas tratados en el íodo de sesiones de la Comisió tení una característica ú: concerní las vidas de las personas de los países en desarrollo. Esto estaba en consonancia los objetivos de la UNCTAD. Agregó convendrí examinar los progresos realizados por las comisiones. -36- Capítulo VII CUESTIONES DE ORGANIZACIÓ . Apertura del íodo de sesiones 122. El quinto íodo de sesiones de la Comisió de la Empresa, la Facilitació de la Actividad Empresarial el Desarrollo se celebró en el Palacio de las Naciones, Ginebra, del 22 al 26 de enero de 2001. Durante el íodo de sesiones, la Comisió celebró cuatro sesiones plenarias (sesiones 16ª 19ª) siete reuniones oficiosas. El íodo de sesiones fue declarado abierto el 22 de enero de 2001 por el Sr. Carlos Fortí, Secretario General Adjunto de la UNCTAD. . Elecció de la Mesa (Tema 1 del programa) 123. En su 16ª sesió plenaria, celebrada el 22 de enero de 2001, la Comisió eligió la Mesa siguiente: Presidente: Sr. Martins Pavelsons (Letonia) Vicepresidente: Sr. Abdirizak Ali Musa (Kenya) Sr. Douglas Griffiths (Estados Unidos de érica) Sr. Eberhard von Schubert (Alemania) Sr. Julio ázquez Roque (Cuba) Sr. Sayyed Jalaleddin Alavi-Sabzevari (República Islámica del Irá) Relator: Sr. Sivaramen Palayathan (Mauricio) . Aprobació del programa organizació de los trabajos (Tema 2 del programa) 124. En la misma sesió, la Comisió aprobó el programa provisional distribuido en el documento TD//COM.3/33. En consecuencia, el programa del quinto íodo de sesiones fue el siguiente: 1. Elecció de la Mesa. 2. Elecció del programa organizació de los trabajos. 3. Aumento de la competitividad de las PYMES en el marco de las inversiones extranjeras directas en los países en desarrollo: las relaciones entre las PYMES las empresas transnacionales para consolidar la competitividad de las PYMES. 4. El fomento de la capacidad en el comercio electrónico los efectos de la nueva economí en sectores tradicionales de las economí en desarrollo: comercio electrónico turismo. -37- 5. Desarrollo de los recursos humanos formació en servicios de apoyo al comercio como elemento clave del crecimiento de especial interé para los países menos adelantados. 6. Programa provisional del sexto íodo de sesiones de la Comisió. 7. Otros asuntos. 8. Aprobació del informe de la Comisió la Junta de Comercio Desarrollo. . Programa provisional del sexto íodo de sesiones de la Comisió (Tema 6 del programa) 125. En su sesió plenaria de clausura, celebrada el 26 de enero de 2001, la Comisió tomó nota de los debates se estaban celebrando en el marco de las Consultas del Presidente de la Junta de Comercio Desarrollo sobre los temas para su Reunió de Expertos en 2001. Decidió confiar esas Consultas la elecció de los temas se debatirá aprobar el programa provisional de su sexto íodo de sesiones. . Aprobació del informe de la Comisió la Junta de Comercio Desarrollo (Tema 8 del programa) 126. Tambié en su sesió plenaria de clausura, la Comisió aprobó su proyecto de informe (TD//COM.3/.16 Add.1), reservas de las modificaciones introducidas los resúmenes de las declaraciones, autorizó al Relator ultimar el informe la luz de las deliberaciones de la sesió plenaria de clausura. -38- Anexo ASISTENCIA* 1. Los siguientes Estados miembros de la UNCTAD estuvieron representados en el íodo de sesiones: * La lista de participantes, figura en el documento TD//COM.3/INF.5. Albania Alemania Arabia Saudita Austria Barbados Belarú Bolivia Bosnia Herzegovina Brasil Bulgaria Chad China Colombia Cuba Ecuador Egipto Eslovaquia Españ Estados Unidos de érica Etiopí Federació de Rusia Filipinas Finlandia Francia Guinea Haití India Indonesia Irá (República Islámica del) Italia Jamahiriya Árabe Libia Jamaica Japó Kenya Letonia Malasia Malta Marruecos Mauricio Mauritania éxico Nepal Países Bajos Panamá Portugal Reino Unido de Gran Bretañ Irlanda del Norte República Democrática Popular de Corea República Dominicana Rumania Senegal Sri Lanka Suecia Suiza Tailandia Trinidad Tabago únez Turquí Ucrania Uganda Viet Nam Zambia Zimbabwe -39- 2. Las siguientes organizaciones intergubernamentales estuvieron representadas en el íodo de sesiones: Comunidad Europea Grupo de Estados de África, el Caribe el Pacífico Organizació de la Conferencia Islámica Organizació de la Unidad Africana. 3. Los siguientes organismos especializados organizaciones conexas estuvieron representados en el íodo de sesiones: Organizació Mundial del Comercio Organizació Mundial de la Propiedad Intelectual Organizació de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial 4. Las siguientes organizaciones gubernamentales estuvieron representadas en el íodo de sesiones: Categorí general Asociació Mundial de Pequeñ Medianas Empresas Confederació Internacional de Organizaciones Sindicales Libres Federació Mundial de Asociaciones de las Naciones Unidas 5. Los siguientes especialistas asistieron al íodo de sesiones: Sra. Claudia Colic, Citibank -Business, Zurich Sra. Gabrielle Kaufman-Kohler, Profesora de Derecho, Universidad de Ginebra. Sr. Edi Nuque, Director Gerente, Kalakbayan Travel Systems, ., Filipinas Dr. Philippe égnier, profesor superior de Economí de las PYMES, Instituto Graduado de Estudios del Desarrollo, Ginebra. -----