REPORT OF THE TRADE AND DEVELOPMENT BOARD ON ITS THIRTY-THIRD EXECUTIVE SESSION

GE.04-52879 TD United Nations Conference Trade Development Distr. GENERAL TD//EX(33)/3 15 October 2004 Original: ENGLISH TRADE AND DEVELOPMENT BOARD - executive session Geneva, 23 September 2003 30 September 2004 Report Trade Development Board - executive session Held Palais des Nations, Geneva, 23 September 2003 30 September 2004 CONTENTS Chapter Page . Financing participation experts developing countries countries economies transition UNCTAD expert meetings..................................................................................................................... 2 II. Organizational matters............................................................................................... 6 Annexes . Agenda - executive session Board.................................... 11 II. Attendance ............................................................................................................... 12 UNITED NATIONS TD//EX(33)/3 Page 2 Chapter FINANCING THE PARTICIPATION OF EXPERTS FROM DEVELOPING COUNTRIES AND COUNTRIES WITH ECONOMIES IN TRANSITION IN UNCTAD EXPERT MEETINGS (Agenda item 2) 1. consideration item, Board document : “Financing participation experts developing countries countries economies transition UNCTAD expert meetings: Note UNCTAD secretariat” (TD//EX(33)/2). . Proceedings part session (23 September 2003) 2. President Board , Mid-term Review Bangkok April/ 2002, Board established guidelines functioning intergovernmental machinery. regard financing participation experts expert meetings, members agreed find long-term solution predictable financing based principle equitable geographical representation, beneficiary , LDCs, expertise experts concerned. 3. twentieth special session January 2003, Board agreed , experimental basis, participation experts UNCTAD expert meetings financed basis extrabudgetary contributions. agreed reserve fund finance participation expert meeting sufficient extrabudgetary contributions. decided discuss working scheme late September 2003 basis evaluation Secretary-General UNCTAD. secretariat’ report, funding participation experts expert meetings financed 2003 drawn reserve fund. meant year reserve fund depleted. 4. Deputy Secretary-General UNCTAD substantive operation scheme successful, attract high-caliber experts developing countries, outcomes expert meetings representative. , evaluation financing scheme positive. idea experts attending expert meetings 2003 financed voluntary contributions reserve fund preserved means backstopping operation scheme, deal cash flow problems. , pledge $10,000, voluntary contributions, expert meetings 2003 date financed reserve fund, depleted. connection, secretariat’ note omitted mention pledge 100,000 euros Finland 2002, scheme introduced. , pledge intended finance participation experts LDCs, meant , 2003, fact funds finance LDC experts 2004 , money 70 cent experts LDCs. , secretariat’ fundamental conclusion, experimental scheme based extrabudgetary TD//EX(33)/3 Page 3 contributions met requirement providing long-term solution predictable financing, remained unchanged. 5. regard options open Board, scheme work obtaining voluntary contributions, scheme operate intended, contributions cover cost expert meetings 2004 replenishment reserve fund. option regular budget funds, matter member States . chose follow route, Board decision transmittal Committee Committee. decision regular budget involve increasing budget cover additional amount reallocating funds budget, involve reducing terminating activities. options mentioned , unspent balances projects, produce money sustain scheme. 6. representative Thailand, speaking behalf Group 77 China, , initially reluctant accept Board’ decision financing experts, fulfill basic criteria reliable long-term funding, Group agreed give scheme opportunity work transform reliable arrangement. issue financing experts important Group, expert meetings enriched UNCTAD’ intergovernmental work contributed consensus building. participation experts regions world significant positive effect quality meetings helped attract participants developing countries paid Governments. noted experts developing countries disadvantage traveling Geneva distances involved, European counterparts. 7. , outlook 2004 bleak, members agree suitable arrangement, future UNCTAD’ intergovernmental work adversely affected. Group 77 China prepared draft decision consideration Board. uncertainty issue years proof extrabudgetary resources provide secure reliable long-term funding required. essential stop stop-gap measures concrete proposals. regular budget represented reliable long-term solution balanced equitable allocation resources reflecting partnership community nations. General Assembly responsible allocating resources United Nations, decide include funding participation experts regular budget. 8. representative Italy, speaking behalf European Union acceding countries, secretariat’ evaluation time, prepare adequately session. , information member countries European Union show UNCTAD facing crisis situation justify action twentieth session Board. secretariat provide complete financial statement donations expenditures. early conclude months inception experimental scheme based extrabudgetary funding succeeded providing solution predictable financing experts developing countries attending UNCTAD expert TD//EX(33)/3 Page 4 meetings. urged secretariat active bilateral multilateral donors possibilities raising adequate contributions, emphasizing priority developing countries attached issues, potential funds. Informal meetings required; costly Board meetings conducive reaching consensus matter. 9. representative Benin, speaking behalf developed countries, , months launching scheme, reserve fund depleted worrying rate, future expert meetings compromised solution problem financing . regular budget envisaged, recommendations addressed relevant bodies. participation developing country experts UNCTAD expert meetings contributed efforts identify solutions development problems, development partners, developed countries, invited solve funding crisis. 10. representative Cuba discussion question financing experts , reach decision matter delay. Group 77 shown great flexibility Board’ twentieth special session accepting experimental scheme. , , crisis arisen, 70 cent funding required 2004 . claimed, , decision. 11. representative South Africa satisfied secretariat’ evaluation felt questioned. Action Board 23 September 2003 12. Board decided suspend session requested President hold informal consultations interested delegations. . Proceedings part session (30 September 2004) 13. representative Brazil, speaking behalf Group 77 China, issue financing experts important , expert meetings helped enrich UNCTAD’ intergovernmental work contributed consensus building. participation experts regions world significant positive effect quality expert meeting discussions helped attract increased participation representatives developing countries’ government, business academic sectors, Geneva expense. , experts developing world disadvantage travel long distances Geneva, European colleagues. 14. unfortunate situation financial resources full number experts current year, outlook cycle expert meetings 2005 looked bleaker. member States agree arrangement finance participation experts, future UNCTAD’ intergovernmental work adversely affected. 15. Group 77 China submitted draft decision consideration member States. guidelines approved Board mid- term review 2002 called member States find long-term solution predictable financing participation experts UNCTAD expert meetings. TD//EX(33)/3 Page 5 uncertainty issue years proof extrabudgetary resources provide reliable long-term funding. important stop temporary stop-gap measures concrete proposals ensure expert meetings remained relevant member countries. 16. regular budget represented reliable long-term solution participation experts, rely voluntary contributions, result balanced equitable allocation resources reflect partnership community nations important activity. 17. representative Cuba solution problem financing experts matter urgency, developing countries attend expert meetings. basis information secretariat, learn experience organizations. 18. representative Colombia secretariat address issue funds originally intended purposes finance participation experts expert meetings. 19. representative Nigeria important consultations issue financing experts result recommendations consideration Board. 20. representative secretariat secretariat reissue material , note respond queries. Action Board 30 September 2004 21. Board requested President good offices hold consultations regional coordinators interested delegations view finding solution 2004 predictable financing participation experts developing countries countries economies transition UNCTAD expert meetings report Board, set recommendations , executive special session. TD//EX(33)/3 Page 6 Chapter II ORGANIZATIONAL MATTERS Adoption agenda 22. Board adopted provisional agenda contained document TD//EX(33)/1. ( agenda, annex .) Bureau 23. part session, 23 September 2003, Bureau Board elected forty-ninth regular session, : President: . Dimiter Tzantchev (Bulgaria) Vice-Presidents: . Iouri Afanassiev (Russian Federation) . Boniface Chidyausiku (Zimbabwe) . Luiz Felipe de Seixas Corrê (Brazil) . Nathan Irumba (Uganda) . Toshiyuki Iwado (Japan) . Douglas . Griffiths (United States America) . François Leger (France) . Samuel . Ramel (Philippines . Lester Mejí Solí (Nicaragua) . Eberhard Von Schubert (Germany) Rapporteur: . Mehdi Fakheri (Islamic Republic Iran) 24. part session, 30 September 2004, Bureau Board elected fiftieth regular session, : President: . Sha Zukang (China) Vice-Presidents: . Michel Adam (Belgium) . Iouri Afanassiev (Russian Federation) . Chitsaka Chipaziwa (Zimbabwe) . Djismun Kasri (Indonesia) Ms. Melissa Kehoe (United States America) . Mohamed Oulde Mohamed Lemine (Mauritania) . Lester Mejí Solí (Nicaragua) . Ivá Mora Godoy (Cuba) . Mitsunori Nanba (Japan) . Dimiter Tzantchev (Bulgaria) Rapporteur: .François Leger (France) Report Board - executive session 25. Board authorized Rapporteur finalize report - executive session authority President. TD//EX(33)/3 Page 7 Annex AGENDA FOR THE THIRTY-THIRD EXECUTIVE SESSION OF THE BOARD 1. Adoption agenda 2. Financing participation experts developing countries countries economies transition UNCTAD expert meetings twentieth special session, January 2003, Board decided, decision 474 (-XX), , experimental basis, participation experts UNCTAD expert meetings financed basis extrabudgetary contributions. decided discuss working scheme, including issue replenishment reserve fund, late September 2003 regularly basis evaluation Secretary-General UNCTAD, light criteria established Board nineteenth special session. secretariat prepare evaluation consideration Board (TD//EX(33)/2). 3. business 4. Report Board - executive session TD//EX(33)/3 Page 8 Annex II ATTENDANCE ∗ 1. States members UNCTAD, members Board, represented session: ∗ list participants, TD//EX(33)/INF.1. Algeria Angola Argentina Bahrain Bangladesh Belgium Benin Bulgaria China Colombia Cote 'Ivoire Cuba Czech Republic Democratic People' Republic Korea Dominican Republic Ecuador Ethiopia Finland France Germany India Indonesia Italy Jordan Madagascar Malaysia Mauritius Mexico Morocco Nigeria Norway Oman Paraguay Peru Philippines Poland Portugal Romania Saudi Arabia Serbia Montenegro South Africa Spain Switzerland Thailand United Kingdom Great Britain Northern Ireland United States America Zambia Zimbabwe 2. Country represented observers session: Holy 3. intergovernmental organizations represented session: African, Caribbean Pacific Group States Organization African Unity Organization Islamic Conference 4. United Nations organization represented session: Economic Commission Africa 5. Specialized Agencies Related Organizations represented session: Food Agriculture Organization United Nations United Nations Industrial Development Organization GE.04-52880 () 201004 211004 Distr. ÉÉRALE TD//EX(33)/3 15 octobre 2004 FRANÇAIS Original: ANGLAIS CONSEIL DU COMMERCE ET DU ÉVELOPPEMENT Trente-troisiè éunion directive Genève, 23 septembre 2003 30 septembre 2004 RAPPORT DU CONSEIL ET DU ÉVELOPPEMENT SUR SA TRENTE-TROISIÈME ÉUNION DIRECTIVE tenue au Palais des Nations, à Genève, les 23 septembre 2003 30 septembre 2004 NATIONS UNIES TD Conférence des Nations Unies sur le commerce le éveloppement TD//EX(33)/3 page 2 TABLE DES MATIÈRES Chapitre Page . FINANCEMENT DE LA PARTICIPATION �EXPERTS DE PAYS EN ÉVELOPPEMENT ET DE PAYS EN TRANSITION AUX ÉUNIONS �EXPERTS DE LA CNUCED........................................ 3 II. QUESTIONS �ORGANISATION ....................................................... 7 Annexes . Ordre du jour de la trente-troisiè éunion directive du Conseil.......... 9 II. Participation ............................................................................................ 10 TD//EX(33)/3 page 3 Chapitre FINANCEMENT DE LA PARTICIPATION �EXPERTS DE PAYS EN ÉVELOPPEMENT ET DE PAYS EN TRANSITION AUX ÉUNIONS �EXPERTS DE LA CNUCED (Point 2 de �ordre du jour) 1. Pour �examen de ce point, le Conseil était saisi du document suivant: «Financement de la participation �experts de pays en éveloppement de pays en transition aux éunions �experts de la CNUCED − Note du secrétariat de la CNUCED» (TD//EX(33)/2). . ébats de la premiè partie de la éunion (23 septembre 2003) 2. Le Président du Conseil rappelé , lors de �examen à mi-parcours effectué à Bangkok en avril/mai 2002, le Conseil avait adopté des lignes directrices pour le fonctionnement du écanisme intergouvernemental écidé de trouver une solution à long terme permettant de financer de faç prévisible la participation aux éunions �experts de la CNUCED sur la base du principe �une représentation éographique équitable compte tenu des besoins des ééficiaires, en particulier des PMA, ainsi des compétences des experts considéé. 3. À sa vingtiè session extraordinaire, en janvier 2003, le Conseil avait ensuite écidé qu�à titre expérimental la participation aux éunions �experts de la CNUCED serait financé par des contributions extrabudgétaires, qu� fonds de éserve serait constitué pour intervenir en cas �insuffisance de ces contributions. Il avait également écidé �étudier le fonctionnement de ce écanisme à la fin de septembre 2003, sur la base �une évaluation fournie par le Secrétaire ééral de la CNUCED. Comme �indiquait le secrétariat dans sa note, la participation �experts aux éunions organisées jusqu�alors en 2003 avait éé financé au moyen du fonds de éserve, lequel serait pratiquement épuisé à la fin de �anné. 4. Le Secrétaire ééral adjoint de la CNUCED éclaré le écanisme mis en place avait éé trè efficace puisqu�il avait permis �attirer �éminents experts des pays en éveloppement �éliorer ainsi la représentativité des ésultats des éunions. Du point de vue purement financier, cependant, le bilan �était pas positif. était parti du principe la participation �experts aux éunions de 2003 serait financé par de nouvelles contributions volontaires le fonds de éserve serait préservé afin de garantir le bon fonctionnement du systè, en particulier de égler les problèmes de liquidité. , à �exception �une somme annoncé de 10 000 dollars, il � avait pas eu de contributions volontaires toutes les éunions �experts tenues jusqu�alors en 2003 avaient éé financées au moyen du fonds de éserve, qui était presque épuisé. À cet égard, la note du secrétariat ne mentionnait pas la contribution de 100 000 euros annoncé par la Finlande en 2002, avant �introduction du nouveau écanisme. Cette contribution était toutefois destiné à financer la participation �experts des pays les moins avancé, ce qui signifiait qu�à la fin de 2003 des fonds seraient en fait disponibles pour les experts de ces pays jusqu�à la fin de 2004 ê au-delà, mais qu�il � aurait pas �argent du tout pour les 70 % �experts qui ne venaient pas de PMA. Par conséquent, la conclusion fondamentale du secrétariat demeurait toujours valable: le écanisme expérimental reposant sur TD//EX(33)/3 page 4 des contributions extrabudgétaires ne semblait pas représenter, en �état actuel des choses, une solution à long terme permettant �assurer financement prévisible. 5. Entre autres options, le Conseil pourrait �employer à obtenir des contributions volontaires pour essayer de redresser la barre, mais pour le écanisme fonctionne comme prévu, celles-ci devraient seulement couvrir le û des éunions �experts de 2004, mais encore permettre de reconstituer le fonds de éserve. Une autre solution consisterait à puiser dans le budget ordinaire, mais la question était du ressort exclusif des États membres. �il optait pour cette formule, le Conseil devrait prendre une écision la soumettre à la Deuxiè Commission puis à la Cinquiè Commission. Au cas ù � éciderait �utiliser le budget ordinaire, il faudrait soit augmenter celui-ci pour financer les ûts supplémentaires, soit procéder à des éaffectations à �intérieur de �enveloppe budgétaire, ce qui entraînerait la éduction ou la suppression �autres activité. �autres solutions avaient éé évoquées antérieurement, par exemple �utilisation du solde épensé des fonds alloué à des projets, mais elles ne égageraient pas suffisamment �argent pour assurer la viabilité du écanisme. 6. Le représentant de la Thaïlande, parlant au nom du Groupe des 77 de la Chine éclaré , bien qu�initialement peu favorable à la écision du Conseil concernant le financement de la participation �experts, car elle ne épondait pas aux critères fondamentaux � financement assuré à long terme, le Groupe avait cependant accepté � mette le écanisme à �essai dans �espoir qu�il devienne viable. La question était pour lui trè importante car les éunions �experts enrichissaient le travail intergouvernemental de la CNUCED facilitaient le consensus. La participation �experts des différentes égions du monde contribuait à accroître la qualité des éunions avait attiré davantage de participants des pays en éveloppement, financées par leur propre gouvernement. Il convenait de souligner les experts de ces pays étaient ésavantagé par rapport à leurs collègues européens lorsqu�ils se rendaient à Genève, car ils venaient de beaucoup loin. 7. Les perspectives pour 2004 étaient sombres, si les membres du Conseil ne parvenaient pas à �entendre sur une formule approprié, les activité intergouvernementales de la CNUCED en âtiraient. Le Groupe des 77 la Chine avaient donc établi projet de écision à �intention du Conseil. �incertitude qui égnait dans ce domaine depuis quelques années prouvait bien qu� ne devait pas compter sur des ressources extrabudgétaires pour assurer financement à long terme. Il fallait absolument renoncer aux mesures palliatives faire des propositions concrètes. �utilisation du budget ordinaire seulement constituerait une solution durable, mais encore permettrait une épartition équilibré équitable des ressources, qui reflète le partenariat de �ensemble de la communauté des nations. �Assemblé éérale étant chargé de épartir les ressources à �ONU, �était à elle de écider de la meilleure faç �inclure le financement de la participation �experts dans le budget ordinaire. 8. Le représentant de �Italie, parlant au nom de �Union européenne des pays en voie �adhésion, fait observer �évaluation du secrétariat avait éé distribué trop tard pour � puisse se préparer convenablement à la éunion. En outre, les renseignements dont disposaient les États membres de �Union européenne �indiquaient pas la CNUCED connû une crise justifiant �adoption �une émarche différente de celle qui avait éé convenue à la vingtiè session extraordinaire du Conseil. Le secrétariat devrait fournir état financier étaillé des dons des épenses. Il était trop ô pour conclure, quelques mois à peine aprè sa TD//EX(33)/3 page 5 mise en �uvre, le écanisme expérimental de financement extrabudgétaire �avait pas permis de trouver une solution durable au problè du financement de la participation �experts des pays en éveloppement aux éunions �experts de la CNUCED. Le secrétariat devrait intervenir activement auprè des donateurs bilatéraux multilatéraux pour étudier avec eux les divers moyens �obtenir des contributions idoines, en soulignant �importance prioritaire les pays en éveloppement attachaient à la question par rapport aux autres possibilité �affectation des fonds. Il faudrait organiser des éunions informelles; les éunions ûteuses du Conseil ne semblaient pas conduire à consensus à ce sujet. 9. Le représentant du énin, parlant au nom des pays les moins avancé, éclaré neuf mois aprè la mise en place du écanisme, le fonds de éserve se égarnissait à rythme alarmant les futures éunions �experts seraient compromises si � ne trouvait pas une solution au problè du financement. Il fallait envisager �utiliser le budget ordinaire faire les recommandations voulues aux organes compétents. La participation �experts des pays en éveloppement aux éunions de la CNUCED contribuait à la recherche de solutions aux problèmes de éveloppement, les partenaires de éveloppement, en particulier les pays éveloppé, étaient donc invité à aider à ésoudre cette crise financiè. 10. Le représentant de Cuba dit la question était à �étude depuis longtemps éà � devrait pouvoir prendre une écision sans tarder. Le Groupe des 77 avait fait preuve de souplesse à la vingtiè session extraordinaire du Conseil, en acceptant le écanisme expérimental. La situation était cependant devenue critique car il manquait 70 % des fonds écessaires pour 2004. ne saurait donc prétendre qu�il était trop ô pour se prononcer. 11. Le représentant de �Afrique du Sud �est éclaré satisfait de �évaluation du secrétariat, qu�il � avait selon lui pas lieu de contester. écision prise par le Conseil le 23 septembre 2003 12. Le Conseil écidé de suspendre sa éunion prié le Président de tenir des consultations informelles avec les éégations intéressées. . ébats de la deuxiè partie de la éunion (30 septembre 2004) 13. Le représentant du Brésil, parlant au nom du Groupe des 77 de la Chine, dit la question à �étude était trè importante car les éunions �experts avaient aidé à enrichir le travail intergouvernemental de la CNUCED facilité le consensus. La participation �experts des différentes égions du monde avait effet positif sur la qualité des ébats avait contribué à attirer des représentants de gouvernements, �entreprises des milieux universitaires de pays en éveloppement, qui venaient tous à Genève à leurs propres frais. Les experts des pays en éveloppement qui se rendaient dans cette ville étaient �ailleurs ésavantagé par rapport à leurs collègues européens, car ils venaient de beaucoup loin. 14. Il était dommage qu�il � û ê assez de ressources financières pour financer pleinement la participation des experts en 2004, les perspectives pour les éunions de 2005 étaient encore sombres. Si les États membres ne parvenaient pas à �entendre sur une solution, les activité intergouvernementales de la CNUCED ne manqueraient pas �en âtir. TD//EX(33)/3 page 6 15. Le Groupe des 77 la Chine avaient soumis projet de écision aux États membres. Les lignes directrices approuvées par le Conseil lors de �examen à mi-parcours, en mai 2002, invitaient les États membres à trouver une solution à long terme pour assurer le financement de la participation aux éunions �experts de la CNUCED. �incertitude qui égnait dans ce domaine depuis quelques années montrait bien qu� ne pouvait pas compter sur des ressources extrabudgétaires pour assurer financement durable. Il fallait renoncer aux palliatifs faire des propositions concrètes afin les éunions �experts conservent leur utilité pour les États membres. 16. �utilisation du budget ordinaire seulement constituerait une solution efficace durable, mais encore, comme il ne serait pas fait appel à des contributions volontaires, permettrait une épartition équilibré équitable des ressources, reflétant mieux le partenariat de �ensemble de la communauté des nations dans cet important domaine. 17. Le représentant de Cuba dit qu�il fallait trouver de toute urgence une solution au problè du financement de la participation �experts, faute de quoi les pays en éveloppement ne pourraient prendre part aux éunions. devrait pouvoir tirer profit de �expérience �autres organisations, sur la base �informations fournies par le secrétariat. 18. Le représentant de la Colombie éclaré le secrétariat devrait étudier la question de savoir si des fonds initialement destiné à �autres fins ne pourraient pas être utilisé pour financer la participation aux éunions �experts. 19. Le représentant du Nigéria jugé important les consultations sur la question aboutissent à des recommandations adressées au Conseil. 20. Le représentant du secrétariat éclaré celui-ci distribuerait de nouveau la documentation éà établie sur le sujet, avec une note pour épondre aux nouvelles questions. écision prise par le Conseil le 30 septembre 2004 21. Le Conseil fait appel aux bons offices de son président pour organiser des consultations avec les coordonnateurs égionaux les éégations intéressées, afin de trouver, avant la fin de 2004, une solution permettant �assurer le financement de la participation �experts des pays en éveloppement des pays en transition aux éunions �experts de la CNUCED. Il � prié de lui faire rapport à ce sujet , �il avait lieu, de lui présenter des recommandations à une éunion directive ou une session extraordinaire. TD//EX(33)/3 page 7 Chapitre II QUESTIONS �ORGANISATION Adoption de �ordre du jour 22. Le Conseil adopté �ordre du jour provisoire publié sous la cote TD//EX(33)/1 (voir �annexe ci-aprè). Bureau 23. Pour la premiè partie de la éunion, le 23 septembre 2003, le Bureau du Conseil était composé des membres élus à la quarante-neuviè session ordinaire, à savoir: Président: . Dimiter Tzantchev (Bulgarie) Vice-Présidents: . Iouri Afanassiev (éération de Russie) . Boniface Chidyausiku (Zimbabwe) . Luiz Felipe de Seixas Correa (Brésil) . Nathan Irumba (Ouganda) . Toshiyuki Iwado (Japon) . Douglas . Griffiths (États-Unis �érique) . François éger (France) . Samuel . Ramel (Philippines) . Lester Mejí Solí (Nicaragua) . Eberhard von Schubert (Allemagne) Rapporteur: . Mehdi Fakheri (Iran, épublique islamique �) TD//EX(33)/3 page 8 24. Pour la seconde partie de la éunion, le 30 septembre 2004, le Bureau était composé des membres élus à la cinquantiè session ordinaire, à savoir: Président: . Sha Zukang (Chine) Vice-Présidents: . Michel Adam (Belgique) . Iouri Afanassiev (éération de Russie) . Chitsaka Chipaziwa (Zimbabwe) . Djismun Kasri (Indonésie) Mme Melissa Kehoe (États-Unis �érique) . Mohamed Oulde Mohamed Lemine (Mauritanie) . Lester Mejí Solí (Nicaragua) . Ivá Mora Godoy (Cuba) . Mitsunori Nanba (Japon) . Dimiter Tzantchev (Bulgarie) Rapporteur: . François éger (France) Rapport du Conseil sur sa trente-troisiè éunion directive 25. Le Conseil autorisé le Rapporteur à établir, sous �autorité du Président, la version finale du rapport de sa trente-troisiè éunion directive. TD//EX(33)/3 page 9 Annexe ORDRE DU JOUR DE LA TRENTE-TROISIÈME ÉUNION DIRECTIVE DU CONSEIL 1. Adoption de �ordre du jour. 2. Financement de la participation �experts de pays en éveloppement de pays en transition aux éunions �experts de la CNUCED À sa vingtiè session extraordinaire, en janvier 2003, le Conseil écidé, par sa écision 474 (-XX), qu�à titre expérimental la participation �experts aux éunions �experts de la CNUCED serait financé au moyen de contributions extrabudgétaires. Il aussi écidé �examiner le fonctionnement de ce écanisme − compris, �il avait lieu, la question de la reconstitution du fonds de éserve − à la fin de septembre 2003 ériodiquement par la suite, sur la base �une évaluation fournie par le Secrétaire ééral de la CNUCED compte tenu des critères qu�il avait établis à sa dix-neuviè session extraordinaire. Le secrétariat soumettra une évaluation au Conseil (TD//EX(33)/2). 3. Questions diverses. 4. Rapport du Conseil sur sa trente-troisiè éunion directive. TD//EX(33)/3 page 10 ____________ * La liste des participants porte la cote TD//EX(33)/INF.1. Annexe II PARTICIPATION* 1. Les États membres de la CNUCED ci-aprè, membres du Conseil, étaient repréé à la éunion: Afrique du Sud Algérie Allemagne Angola Arabie saoudite Argentine Bahreï Bangladesh Belgique énin Bulgarie Chine Colombie ôte �Ivoire Cuba Équateur Espagne États-Unis �érique Éthiopie Finlande France Inde Indonésie Italie Jordanie Madagascar Malaisie Maroc Maurice Mexique Nigéria Norvège Oman Paraguay érou Philippines Pologne Portugal épublique dominicaine épublique populaire émocratique de é épublique tchè Roumanie Royaume-Uni de Grande-Bretagne �Irlande du Nord Serbie--Montéégro Suisse Thaïlande Zambie Zimbabwe 2. Le Saint-Siège était repréé en qualité �observateur. 3. Les organismes intergouvernementaux ci-aprè étaient repréé à la éunion: Groupe des États �Afrique, des Caraïbes du Pacifique (ACP) Organisation de �Unité africaine Organisation de la Conférence islamique. TD//EX(33)/3 page 11 4. �organisme des Nations Unies suivant était repréé: Commission économique pour �Afrique. 5. Les institutions spécialisées suivantes étaient repréées à la éunion: Organisation des Nations Unies pour �alimentation �agriculture Organisation des Nations Unies pour le éveloppement industriel. ----- Distr. GENERAL TD//EX(33)/3 15 de octubre de 2004 ESPAÑOL Original: INGLÉ JUNTA DE COMERCIO DESARROLLO 33ª reunió ejecutiva Ginebra, 23 de septiembre de 2003 30 de septiembre de 2004 INFORME DE LA JUNTA DE COMERCIO DESARROLLO SOBRE SU 33ª REUNIÓ EJECUTIVA celebrada en el Palacio de las Naciones, Ginebra, el 23 de septiembre de 2003 el 30 de septiembre de 2004 GE.04-52882 () 201004 211004 NACIONES UNIDAS TD Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio Desarrollo TD//EX(33)/3 ágina 2 ÍNDICE árrafos ágina Capítulo . Financiació de la participació de expertos procedentes de países en desarrollo economí en transició en las reuniones de expertos de la UNCTAD ............................................................. 1 - 21 3 II. Asuntos de organizació .................................................................. 22 - 25 8 Anexos . Programa de la 33ª reunió ejecutiva de la Junta ................................................ 10 II. Asistencia ............................................................................................................ 11 TD//EX(33)/3 ágina 3 Capítulo FINANCIACIÓ DE LA PARTICIPACIÓ DE EXPERTOS PROCEDENTES DE PAÍSES EN DESARROLLO ECONOMÍAS EN TRANSICIÓ EN LAS REUNIONES DE EXPERTOS DE LA UNCTAD (Tema 2 del programa) 1. Para su examen de este tema, la Junta dispuso del siguiente documento: "Financiació de la participació de expertos procedentes de países en desarrollo economí en transició en las reuniones de expertos de la UNCTAD: Nota de la secretarí de UNCTAD" (TD//EX(33)/2). . Trabajos de la primera parte de la reunió (23 de septiembre de 2003) 2. El Presidente de la Junta dijo , en el examen entre íodos de sesiones celebrado en Bangkok en abril/mayo de 2002, la Junta habí establecido directrices para el funcionamiento del mecanismo intergubernamental. respecto la financiació de la participació de expertos en las reuniones de expertos, los miembros habí convenido en hallar una solució largo plazo para disponer de una financiació previsible basada en el principio de la representació geográfica equitativa, en las necesidades de los beneficiarios, en los PMA, en los conocimientos especializados de los expertos. 3. En su 20º íodo extraordinario de sesiones, en enero de 2003, la Junta habí acordado , de manera experimental, la participació de expertos en las reuniones de expertos de la UNCTAD se financiase sobre la base de contribuciones extrapresupuestarias. Tambié habí acordado se dispusiera de fondo de reserva se utilizarí para financiar la participació en cualquier reunió de expertos para la cual se contase suficientes contribuciones extrapresupuestarias. La Junta decidió examinarí la aplicació del sistema fines de septiembre de 2003 sobre la base de una evaluació presentada por el Secretario General de la UNCTAD. Como se indica en el informe de la secretarí, la financiació de la participació de expertos en las seis reuniones de expertos financiadas hasta la fecha en 2003 tuvo proceder del fondo de reserva. Esto significaba fines de ñ el fondo de reserva se habrí reducido seriamente. 4. El Secretario General Adjunto de la UNCTAD dijo el funcionamiento sustantivo del sistema habí tenido mucho éxito, pues habí sido posible atraer expertos de gran calibre de los países en desarrollo, lo habí hecho los resultados de las reuniones de expertos fueran á representativos. Sin embargo, la evaluació del sistema de financiació en í era positiva. La idea era los expertos asistiesen las reuniones de expertos en 2003 se financiasen nuevas contribuciones voluntarias, el fondo de reserva se preservase como medio de apoyar el funcionamiento del sistema, en para resolver los problemas del flujo de tesorerí. Ahora bien, aparte de una promesa de 10.000 ólares, se habí aportado contribuciones voluntarias, todas las reuniones de expertos celebradas en 2003 hasta la fecha se habí financiado el fondo de reserva, actualmente estaba casi agotado. ese respecto, en la nota de la secretarí se habí mencionado una promesa de 100.000 euros hecha por Finlandia en 2002, antes de crearse el nuevo sistema. Sin embargo, esa promesa tení por TD//EX(33)/3 ágina 4 finalidad financiar la participació de expertos de los PMA, lo significaba fines de 2003 se dispondrí, de hecho, de fondos para financiar la participació de expertos de PMA en todo el ñ 2004 despué, pero habrí absolutamente ningú recurso para el 70% de los expertos procedí de PMA. En consecuencia, habí cambiado la conclusió fundamental de la secretarí en el sentido de el sistema experimental basado en la aportació de contribuciones extrapresupuestarias representaba, hasta la fecha, una solució largo plazo de la financiació previsible. 5. En cuanto las opciones tení la Junta, una de ellas consistí en tratar de hacer el sistema funcionase obteniendo contribuciones voluntarias, pero, si se querí el sistema funcionase como se pretendí, las contribuciones tendrí cubrir ólo el costo de las reuniones de expertos en 2004 sino tambié la reposició del fondo de reserva. Otra opció era la utilizació de fondos del presupuesto ordinario, pero ésta era una cuestió incumbí los Estados miembros solamente. La Junta, si acordase seguir ese procedimiento, tendrí adoptar una decisió al respecto, decisió se transmitirí la Segunda Comisió despué la Quinta Comisió. La decisió de utilizar fondos del presupuesto ordinario entrañarí, bien el aumento del presupuesto para cubrir la cantidad adicional necesaria, bien la reasignació de fondos de otras partidas del presupuesto, lo obligarí reducir terminar otras actividades. Otras opciones se habí mencionado anteriormente, por ejemplo la utilizació de los saldos gastados de proyectos, proporcionarí suficientes recursos para mantener el sistema. 6. El representante de Tailandia, hablando en nombre del Grupo de los 77 China, dijo el Grupo, aunque inicialmente habí estado reacio aceptar la decisió de la Junta sobre la financiació de expertos, dado cumplí el criterio ásico de permitir una financiació fiable largo plazo, habí acordado dar al sistema la oportunidad de entrar en funcionamiento de llegar ser arreglo fiable. La cuestió de la financiació de expertos era muy importante para su Grupo, ya las reuniones de expertos hací á fructíferos los trabajos intergubernamentales de la UNCTAD contribuí al logro de consensos. La participació de expertos de diferentes regiones del mundo habí tenido efecto positivo sobre la calidad de las reuniones habí contribuido atraer á participantes procedentes de países en desarrollo pagados por sus propios gobiernos. Habí señalar los expertos de países en desarrollo, diferencia de los expertos europeos, se encontraban en situació de desventaja para viajar Ginebra causa de la distancia se encontraban. 7. obstante, las perspectivas para 2004 eran poco prometedoras, , si los miembros podí ponerse de acuerdo en unas disposiciones adecuadas, ello repercutirí en el valor futuro de los trabajos intergubernamentales de la UNCTAD. En consecuencia, el Grupo de los 77 China habí preparado proyecto de decisió para su examen por la Junta. La incertidumbre existente sobre la cuestió durante los últimos ños era indudablemente prueba de los recursos extrapresupuestarios podí proporcionar la financiació segura fiable largo plazo se requerí. Era indispensable dejar de buscar medidas paliativas hacer propuestas concretas. La utilizació del presupuesto ordinario ólo representaba una solució fiable largo plazo, sino tambié permitirí proceder una asignació de recursos á equilibrada equitativa reflejase la colaboració de toda la comunidad de naciones. La Asamblea General, dado era el órgano competente para la asignació de recursos en las Naciones Unidas, habrí de decidir cuá serí la forma óptima de incluir la financiació de la participació de expertos en el presupuesto ordinario. TD//EX(33)/3 ágina 5 8. El representante de Italia, hablando en nombre de la Unió Europea los países en í de adhesió, dijo la evaluació hecha por la secretarí habí estado disponible tiempo, por lo habí sido posible prepararse debidamente para la reunió. Por otra parte, la informació de disponí los países miembros de la Unió Europea demostraba la UNCTAD se enfrentase una situació de crisis justificase la adopció de una política diferente de la seguida en el 20º íodo de sesiones de la Junta. La secretarí debí presentar una exposició financiera completa de las donaciones de los gastos. Tan ólo unos meses despué del establecimiento del nuevo sistema, era demasiado pronto para llegar la conclusió, de el sistema experimental basado en la financiació recursos extrapresupuestarios habí conseguido solucionar el problema de la financiació previsible de los expertos de países en desarrollo asistí las reuniones de expertos de la UNCTAD. Instó la secretarí procediese á activamente estudiar los donantes bilaterales multilaterales las diversas posibilidades de obtener suficientes contribuciones, subrayando la prioridad los países en desarrollo atribuí esas cuestiones, por encima de otras utilizaciones potenciales de los fondos. Serí necesario organizar reuniones oficiosas, ya las costosas reuniones de la Junta parecí propicias al logro de consenso sobre la cuestió. 9. El representante de Benin, hablando en nombre de los países menos adelantados, dijo , nueve meses despué de establecerse el sistema, el fondo de reserva se estaba agotando ritmo preocupante, el futuro de las reuniones de expertos quedarí comprometido si se hallase una solució al problema de la financiació. Se debí prever la utilizació de fondos del presupuesto ordinario, se debí formular las recomendaciones apropiadas los órganos competentes. La participació de expertos de países en desarrollo en las reuniones de expertos de la UNCTAD contribuí los esfuerzos por hallar soluciones los problemas del desarrollo, por lo se invitaba los colaboradores en el desarrollo, especialmente los países desarrollados, ayudasen resolver la crisis de la financiació. 10. El representante de Cuba dijo los debates sobre la financiació de los expertos eran nuevos, deberí ser posible llegar sin demora una decisió al respecto. El Grupo de los 77 habí demostrado gran flexibilidad en el 20º íodo extraordinario de sesiones de la Junta al aceptar el sistema experimental. Ahora, obstante, habí surgido una crisis, porque el 70% de los fondos necesarios para 2004 estaban disponibles. Por consiguiente, se podí afirmar fuese demasiado pronto para tomar una decisió. 11. El representante de Sudáfrica dijo estaba satisfecho de la evaluació realizada por la secretarí estimaba se debí poner en tela de juicio esa evaluació. Medidas adoptadas por la Junta el 23 de septiembre de 2003 12. La UNCTAD decidió suspender su reunió pidió al Presidente celebrase consultas oficiosas las delegaciones interesadas. TD//EX(33)/3 ágina 6 . Trabajos de la segunda parte de la reunió (30 de septiembre de 2004) 13. El representante del Brasil, hablando en nombre del Grupo de los 77 China, dijo la cuestió de la financiació de los expertos era muy importante, porque las reuniones de expertos habí ayudado hacer á fructíferos los trabajos intergubernamentales de la UNCTAD habí contribuido al logro de consensos. La participació de expertos de las diferentes regiones del mundo habí tenido considerable efecto positivo sobre la calidad de los debates de las reuniones de expertos habí ayudado atraer una mayor participació de representantes de los gobiernos, del sector empresarial del sector académico de los países en desarrollo, todos los cuales habí sufragado sus viajes Ginebra. Por otra parte, los expertos del mundo en desarrollo ya se encontraban en situació de desventaja al tener recorrer largas distancias para trasladarse Ginebra, diferencia de sus colegas europeos. 14. Era lamentable encontrarse ahora en una situació en la se disponí de suficientes recursos financieros para todos los expertos, ni siquiera para el ñ en curso, las perspectivas para el próximo ciclo de las reuniones de expertos en 2005 parecí ú menos prometedoras. Si los Estados miembros podí ponerse de acuerdo en arreglo para financiar la participació de los expertos, se menoscabarí el valor futuro de las actividades intergubernamentales de la UNCTAD. 15. El Grupo de los 77 China habí presentado proyecto de decisió para su examen por los Estados miembros. En las directrices aprobadas por la Junta en el examen entre íodos de sesiones de mayo de 2002 se pidió los Estados miembros hallasen una solució largo plazo del problema de la financiació previsible de la participació de expertos en las reuniones de expertos de la UNCTAD. La incertidumbre habí rodeado la cuestió durante los últimos ños era indudablemente prueba de los recursos extrapresupuestarios podí proporcionar una financiació fiable largo plazo. Era importante dejar de buscar medidas paliativas temporales formular propuestas concretas para lograr las reuniones de expertos continuasen siendo importantes para los países miembros. 16. La utilizació de fondos del presupuesto ordinario ólo representaba una solució fiable largo plazo del problema de la participació de expertos, sino , como se basaba en la aportació de contribuciones voluntarias, llevarí una asignació de recursos á equilibrada equitativa reflejarí mejor la colaboració de toda la comunidad de las naciones en esas importantes actividades. 17. El representante de Cuba dijo habí encontrar urgentemente una solució del problema de la financiació de los expertos, pues de lo contrario los países en desarrollo podrí asistir las reuniones de expertos. juzgar por la informació proporcionada por la secretarí, deberí ser posible aprender de la experiencia de otras organizaciones. 18. El representante de Colombia dijo la secretarí deberí estudiar la cuestió de si algunos fondos destinados inicialmente otros fines podrí utilizarse para financiar la participació de expertos en las reuniones de expertos. TD//EX(33)/3 ágina 7 19. El representante de Nigeria dijo serí importante las consultas sobre la financiació de los expertos llevasen la formulació de recomendaciones para su examen por la Junta. 20. El representante de la secretarí dijo la secretarí volverí publicar el informe habí presentado anteriormente, una nota para responder las nuevas preguntas. Medidas adoptadas por la Junta el 30 de septiembre de 2004 21. La Junta pidió su Presidente utilizase sus buenos oficios para celebrar consultas los coordinadores regionales las delegaciones interesadas miras hallar, para fines de 2004, una solució al problema de la financiació previsible de la participació de expertos de los países en desarrollo de los países economí en transició en las reuniones de expertos de la UNCTAD informase la Junta, una serie de recomendaciones si fuera procedente, en una reunió ejecutiva en íodo extraordinario de sesiones. TD//EX(33)/3 ágina 8 Capítulo II ASUNTOS DE ORGANIZACIÓ Aprobació del programa 22. La Junta aprobó el programa provisional figuraba en el documento TD//EX(33)/1 (éase el programa en el anexo infra). Mesa 23. Para la primera parte de la reunió, celebrada el 23 de septiembre de 2003, se eligió la siguiente Mesa de la Junta en el 49º íodo ordinario de sesiones: Presidente: Sr. Dimiter Tzantchev (Bulgaria) Vicepresidentes: Sr. Iouri Afanassiev (Federació de Rusia) Sr. Boniface Chidyausiku (Zimbabwe) Sr. Luiz Felipe de Seixas Corrê (Brasil) Sr. Nathan Irumba (Uganda) Sr. Toshiyuki Iwado (Japó) Sr. Douglas . Griffiths (Estados Unidos de érica) Sr. François éger (Francia) Sr. Samuel . Ramel (Filipinas) Sr. Lester Mejí Solí (Nicaragua) Sr. Eberhard Von Schubert (Alemania) Relator: Sr. Mehdi Fakheri (República Islámica del Irá) 24. Para la segunda parte de la reunió, celebrada el 30 de septiembre de 2004, se eligió la siguiente Mesa de la Junta en el 50º íodo ordinario de sesiones: Presidente: Sr. Sha Zukang (China) Vicepresidentes: Sr. Michel Adam (élgica) Sr. Iouri Afanassiev (Federació de Rusia) Sr. Chitsaka Chipaziwa (Zimbabwe) Sr. Djismun Kasri (Indonesia) Sra. Melissa Kehoe (Estados Unidos de érica) Sr. Mohamed Oulde Mohamed Lemine (Mauritania) Sr. Lester Mejí Solí (Nicaragua) Sr. Ivá Mora Godoy (Cuba) Sr. Mitsunori Nanba (Japó) Sr. Dimiter Tzantchev (Bulgaria) Relator: Sr. François éger (Francia) TD//EX(33)/3 ágina 9 Informe de la Junta sobre su 33ª reunió ejecutiva 25. La Junta autorizó al Relator terminar el informe sobre su 33ª reunió ejecutiva bajo la autoridad del Presidente. TD//EX(33)/3 ágina 10 Anexo PROGRAMA DE LA 33ª REUNIÓ EJECUTIVA DE LA JUNTA 1. Aprobació del programa. 2. Financiació de la participació de expertos procedentes de países en desarrollo economí en transició en las reuniones de expertos de la UNCTAD. En su 20º íodo extraordinario de sesiones, celebrado en enero de 2003, la Junta dispuso, en su decisió 474 (-XX), , de manera experimental, la participació de expertos en las reuniones se financiarí base de contribuciones extrapresupuestarias. Ademá, decidió examinarí la aplicació del sistema, inclusive de ser necesario la cuestió de la reposició del fondo de reserva, fines de septiembre de 2003 periódicamente en adelante sobre la base de una evaluació presentada por el secretario general de la UNCTAD, la luz de los criterios establecidos por la Junta en su 19º íodo extraordinario de sesiones. La secretarí preparará una evaluació para la Junta la examine (TD//EX(33)/2). 3. Otros asuntos. 4. Informe de la Junta sobre su 33ª reunió ejecutiva. TD//EX(33)/3 ágina 11 Anexo II ASISTENCIA* 1. Estuvieron representados en la reunió los siguientes Estados miembros de la UNCTAD eran miembros de la Junta: * éase la lista de participantes en el documento TD//EX(33)/INF.1. Alemania Angola Arabia Saudita Argelia Argentina Bahrein Bangladesh élgica Benin Bulgaria China Colombia Cote 'Ivoire Cuba Ecuador Españ Estados Unidos de érica Etiopí Filipinas Finlandia Francia India Indonesia Italia Jordania Madagascar Malasia Marruecos Mauricio éxico Nigeria Noruega Omá Paraguay ú Polonia Portugal Reino Unido de Gran Bretañ Irlanda del Norte República Checa República Dominicana República Popular Democrática de Corea Rumania Serbia Montenegro Sudáfrica Suiza Tailandia Zambia Zimbabwe 2. Estuvo representado en la reunió en calidad de observador el siguiente Estado: Santa Sede. 3. Estuvieron representadas en la reunió las siguientes organizaciones intergubernamentales: Grupo de Estados de África, el Caribe el Pacífico Organizació de la Conferencia Islámica Organizació de la Unidad Africana. TD//EX(33)/3 ágina 12 4. Estuvo representado en la reunió el siguiente órgano de las Naciones Unidas: Comisió Económica para África. 5. Estuvieron representados en la reunió los siguientes organismos especializados organizaciones conexas: Organizació de las Naciones Unidas para la Agricultura la Alimentació Organizació de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial. -----