ADDRESS BY MR. RUBENS RICUPERO SECRETARY-GENERAL OF UNCTAD ON 30 APRIL 1996

NINTH SESSION OF THE UNITED NATIONS CONFERENCE ON TRADE AND DEVELOPMENT Midrand, South Africa, 27 April - 11 1996 ADDRESS BY MR. RUBENS RICUPERO SECRETARY-GENERAL OF UNCTAD 30 April 1996 times man born wishes saved. institutions, nations. venue South Africa chosen UNCTAD hour Renaissance. brutal centuries draws painfully , happening restores faith brotherhood man, power human spirit heal forgive. South Africa sole consolation massacres Bosnia Rwanda. living proof miracles peace reconciliation exist day. contemporaries Hitler Eichmann, Stalin Beria. proudly contemporaries President Nelson Mandela, generosity, wisdom heart miracle . honour sharing unique privileged moment History, human History, Government people South Africa, inspire bold attempt reinvent partnership successful giving birth institution. Secretary-General United Nations, Dr. Boutros Boutros-Ghali, noted summary Saturday' high-level tables, globalization unification markets " reality irreversible reality". , view, culmination long historical process contacts unification cultures civilizations began sixteenth century " Age Discoveries". promote growth sustainable development context widely accepted realities: finding ways advantage opportunities arise working minimize higher risks flow phenomena, vulnerable, key challenge ninth session United Nations Conference Trade Development. , , major challenge , determine future role UNCTAD instrument achievement objectives. 32 years service equitable economic development, achievements UNCTAD credit, UNCTAD' sole justification future existence continued relevance practical contributions member States. successful Conference shareholders, borrow corporate metaphor, put place revamped revitalized UNCTAD, serve years . 1 5 UNCTAD IX: Ministerial Declarations , objective mind, earlier month sweeping reorganization secretariat began place: divisions collapsed , creating clusters work designed promote synergies fields activity, bureaucratic support structures sharply reduced. emphasize restructuring impelled United Nations financial crisis, desire bring instrument UNCTAD --date, reflect world scene years. Breathing life body shape, determining UNCTAD' priorities future work programme finding ways accommodate dynamic " actors" development - private companies elements civil society - task. important details restructuring inevitably await outcome Conference. , , structure put effect flexibility open-mindedness adaptations light reality. , , suggestions ideas implement shared goals improved effective organization. successful Conference intergovernmental machinery overhauled. Trade Development Board good start task eighteenth special session December 1995. large degree consensus member States respect. , complete job, ensure machinery UNCTAD fully operational close business 11 . happen, Conference details matters terms reference intergovernmental bodies. conclude scene-setting remarks, Conference set clear priorities coming years. , , priority-setting detriment UNCTAD' broad mandate field trade development. capacity global vision, analysing underpinnings complex economic phenomena undertaking empirical studies successful developmental experiences, UNCTAD unable offer sound technical assistance policy advice . latest book, Age Extremes, concluding globe primary operational unit economic sphere older units national economies reduced calls "complications transnational activities", distinguished British historian Eric Hobsbawm writes : " striking characteristic twentieth century tension accelerating globalization inability public institutions collective behaviour human beings terms ." human beings summoned South Africa globe participate determining destiny public institutions, agree Hobsbawm' judgement, task prove wrong. Based collective energy members engaged pre-Conference negotiations Geneva resounding success Saturday' opening event, , , convinced auguries good. AN APPREHENSIVE ERA background collective effort, , universal climate gripping anxiety fear, fear unknown acute early voyagers set uncharted seas unknown lands search treasures turned myths. Fear infectious. disabling. distinction seemingly mighty governments humble individuals. pervasive malaise fuelled fear, possibility backlash globalization, basic . 2 5 UNCTAD IX: Ministerial Declarations fear uncertain future, losing ' job, pay, countries marginalized. feeling injustice, suspicion price globalization paid poor weak. fear, remedy. demonstrate concrete ways life globalization. People live future present. faith future synonymous hope. hope thrive injustice. national barriers fall single unified market begins shape, competition exacerbated. Competition, game, fair rules strong arbiters, rules empower countries people compete equal footing, efficient governments international organizations enforce rules. regard slogan adopted UNCTAD Cartagena 1992 " Partnership Development" real significance coming period. Partnership implies solidarity, standing shoulder shoulder helping equipped cope competitive global economy. logic competition balanced logic solidarity. , , lies UNCTAD' vocation. UNCTAD , , remain guardian world' development conscience, striving greater equity narrowing disparities nations. disparities growing. exacerbated, initially, forces globalization liberalization. reason faint-hearted abandon challenge. reason tools, information technology, development strategies, LDCs, small economies, dependent export revenues commodities. invent market-based ways mobilizing private capital expertise create economic opportunities poor nations poor countries world. countries Africa, giving special significance Conference. growing vulnerability vagaries global economic forces recognized multinational institutions international community large, , adequate, timely solutions . Increasingly UNCTAD offer practical advice tangible support developing countries, carefully calibrated accordance differing stages development integration world economy. time, UNCTAD retain role universal forum discussions consensus-building development issues, providing members intellectual tools provision high-quality, development-orientated, macroeconomic research. sound hand clapping. THE TASK AHEAD Moving specifically UNCTAD coming period, distinction drawn outset developing countries developing supply capabilities problem access - markets, capital technology. UNCTAD -house capacity work lines. Helping developing countries economies transition integrate , fully, international trading economic system central. light Uruguay establishment World Trade Organization, UNCTAD uniquely equipped undertake interrelated tasks. Firstly, prepare developing countries countries process accession WTO - 29 countries situation - demands ; explain opportunities predictable regulatory environment, advise consequences globalization liberalization. 3 5 UNCTAD IX: Ministerial Declarations , UNCTAD mandated tackle, macro microeconomic perspective, problems marginalization exclusion. issues means . political concrete , , largely lacking. historic aberration force destined unify integrate world excluding peoples, countries continents. excluded 2 billion benefited universal success market economy model. market forces private sector work integration poor. Sustainable development characteristic work date, encouraged promoted . work trade environment . regard, convinced economics environment shortly matter growing concern importance policy-makers. UNCTAD contribution research work undertaken. UNCTAD put emphasis investment enterprise development. fuel engine growth, jobs created. UNCTAD shares conviction promotion small medium-sized enterprises vital developing countries. time, transnational companies capacity provide countries unrivalled package assets growth development. UNCTAD noted, growing number big players world stage based developing countries. relationship UNCTAD WTO question mark people late. misgivings room organizations laid rest. Strong growing links established complementary mutually supportive relationship. joint technical assistance programme . Ruggiero announced Friday Africa proof assertion. true NGOs, development institutes, parts civil society playing increasingly dynamic role development, incumbent find ways integrating UNCTAD' work. hope Conference seize moment give place deserve daily work development. CONCLUSION conclusion, stress build consensus balanced strategy growth development. seek complement competition solidarity, balance efficiency markets create wealth innovation effective State capable providing legal institutional framework growth, income distribution human development. recognize country primary responsibility adoption sound macroeconomic policies development, , President Costa Rica put , undertake. primary responsibility ' destiny ' hands condition, means sufficient. absolutely international community enabling economic external environment growth, renewed spirit cooperation development, official aid debt relief, survive progress abandoned limited resources. sum, today, 32 years , determination face challenge widening inequality, absolute poverty, human despair. , foremost duty poorest poor, developed countries, small weakened economies. UNCTAD, personally, matter deep moral commitment matter honour countries receive services, effectively contribute task eliminating absolute 4 5 UNCTAD IX: Ministerial Declarations poverty existence category countries constitute living indictment failure fighting extreme forms deprivation. , judged treat weakest vulnerable members international community, case UNCTAD community. brings theme justice, justice, , marginalized sacrificed continent meet today, Africa. violence, suffering poverty Africa biggest grave failure twentieth century. debt Africa centuries. country large extent built African forced labour, country conservative politician speaking Parliament 150 years stated: "Africa civilizes America". defence institution slavery. truth talent, pain toil millions Africans, civilization built country countries. Africa small part afraid words poet, .. Eliot, applied : " inherit fortunate defeated" time start paying huge human social debt, bigger , financial debt banks governments. practical solutions African , inspired great man devoted life care Africans, Albert Schweizer, "pessimist knowledge optimist hope action". Quoting Eliot : "History servitude History freedom" depends time History freedom hunger, deprivation, disease. , repudiate . , contrary, rekindle original inspiration original thirst hunger justice progress time reinvent UNCTAD return remains valid . future, people remember Renaissance Conference UNCTAD, hope apply .. Eliot' words: " beginning , beginning". [UNCTAD Homepage][Events meetings] 5 5 UNCTAD IX: Ministerial Declarations TD Conférence des Nations Unies sur le commerce le éveloppement NATIONS UNIES Distr. LIMITEE TD/.353 1er mai 1996 FRANCAIS Original : ANGLAIS Neuviè session Midrand, 27 avril 1996 ALLOCUTION PRONONCEE LE 30 AVRIL 1996 PAR . RUBENS RICUPERO, SECRETAIRE GENERAL DE LA CNUCED, LA NEUVIEME SESSION DE LA CONFERENCE DES NATIONS UNIES SUR LE COMMERCE ET LE DEVELOPPEMENT Le salut de 'homme passe parfois par une renaissance. Il en va de ê pour les institutions les nations. Le choix de 'Afrique du Sud pour accueillir la Conférence à 'heure de son renouveau est à cet égard des heureux. Alors ce siècle, ô combien cruel, touche éniblement à sa fin, les éénements dont nous sommes émoins ici nous redonnent confiance dans la solidarité des hommes, dans leur capacité 'apaisement de pardon. Ce qui se passe aujourd'hui en Afrique du Sud est notre seule raison de ne pas ésespérer aprè les massacres de Bosnie du Rwanda. Ce pays est la preuve vivante la paix la éconciliation sont des miracles encore possibles de nos jours. Nous avons éé les contemporains 'Hitler 'Eichmann, de Staline de Beria. Mais nous pouvons aussi nous enorgueillir 'être les contemporains du président Nelson Mandela, dont le grand coeur la profonde sagesse ont permis 'accomplissement de ces miracles. Nous savons gré au Gouvernement au peuple sud-africains de nous associer à ce moment privilégié de leur histoire de celle de 'humanité. ZA.96-55162 () Leur exemple devrait nous inciter à faire preuve de hardiesse dans nos efforts pour édifier nouveau partenariat, nous aider à insuffler une nouvelle vie à la CNUCED. Comme ' fait observer le Secrétaire ééral de 'ONU, . Boutros Boutros-Ghali, dans son excellent ésumé des deux tables rondes de haut niveau tenues samedi, la mondialisation 'unification des marché constituent à la fois une éalité nouvelle une évolution irréversible. Elles ésultent, à mon sens, ' long processus historique, caractérisé par le rapprochement des cultures des civilisations, qui 'est amorcé au XVIe siècle avec ce ' devait appeler tard les "grandes écouvertes". Comment, dans ces conditions, promouvoir la croissance éveloppement durable, 'est-à-dire trouver les moyens 'exploiter les nouvelles possibilité parvenir ensemble à éduire dans toute la mesure les risques présentent ces deux phénomènes, en particulier pour les pays les groupes les vulnérables Telle est la principale question à laquelle nous devons apporter une éponse lors de cette neuviè session de la Conférence des Nations Unies sur le commerce le éveloppement. Une autre grande âche nous attend, à savoir éterminer le ôle futur de la CNUCED en tant qu'instrument propre à faciliter la éalisation de ces objectifs. Bien qu'elle ait oeuvré pendant 32 ans en faveur ' éveloppement économique équitable qu'elle ait remporté de nombreux succè, la CNUCED ne pourra conserver sa raison 'être si elle fournit une aide concrète utile à ses Etats membres. Pour cette session soit une éussite, il faut donc vous, qui êtes en quelque sorte les "actionnaires" de la CNUCED, conveniez de éorganiser de revitaliser cet organisme afin qu'il éponde mieux à vos besoins dans les années à venir. TD/.353 page 3 Vous 'êtes pas sans savoir qu'au é de ce mois, nous avons entrepris de restructurer le secrétariat en profondeur : le nombre des divisions éé ramené de neuf à quatre, avec la création de ôles 'activité destiné à promouvoir la synergie entre nos différents domaines de travail, les structures administratives 'appui ont éé considérablement élaguées. Je tiens à souligner cette restructuration éé motivé point par la crise financiè de 'ONU, mais par une volonté de moderniser la CNUCED de 'adapter aux nombreux changements survenus ces dernières années sur la scène internationale. Votre âche sera donc de donner vie à la nouvelle organisation en gestation, en éfinissant les priorité les futurs programmes de travail de la CNUCED en éterminant les moyens ' associer les "nouveaux acteurs" dynamiques du éveloppement, à savoir les entreprises privées les acteurs de la sociéé civile. De nombreux étails importants de la restructuration écouleront écessairement du ésultat de la Conférence. Mais la nouvelle structure devra être mise en place aussitô aprè celle-ci, avec la flexibilité 'ouverture 'esprit écessaires pour procéder aux adaptations qu'exige la éalité. Nous serons bien entendu attentifs à toutes suggestions idées quant aux meilleurs moyens 'atteindre notre objectif commun 'une organisation élioré efficace. Le succè de la Conférence doit également se traduire par une évision du écanisme intergouvernemental. Le Conseil du commerce du éveloppement éà bien avancé dans cette voie à sa dix-huitiè session extraordinaire en écembre 1995. je crois qu'il existe large consensus parmi les Etats membres quant aux orientations qu'ils souhaiteraient voir appliquer à cet égard. Ils doivent maintenant achever le travail, de faç 'ensemble du écanisme de la CNUCED soit pleinement opérationnel dans les semaines qui suivront la fin de la Conférence, le 11 mai. Pour cela, il faut la TD/.353 page 4 Conférence aborde des questions de étail telles le mandat des organismes intergouvernementaux. Pour conclure ces remarques éérales, je dirai la Conférence doit fixer des priorité claires pour les années à venir. cet égard - cela va presque sans dire - la éfinition des priorité ne devrait pas se faire au étriment du large mandat de la CNUCED dans le domaine du commerce du éveloppement. Sans une capacité de vision globale, lui permettant 'analyser les fondements de phénomènes économiques complexes de éaliser des études empiriques sur des expériences de éveloppement positives, la CNUCED serait incapable de proposer une assistance technique des conseils valables à ceux qui en ont le besoin. Dans son dernier ouvrage, 'è des extrêmes, aprè avoir conclu la planète est ésormais 'unité opérationnelle fondamentale dans le domaine économique les anciennes unité, telles les économies nationales, ne sont des "complications des activité transnationales", 'éminent historien britannique Eric Hobsbawm écrit : "Ce qui frappe peut-être le en cette fin de XXe siècle est la tension entre cette mondialisation de en rapide 'incapacité à la fois des institutions publiques des êtres humains dans leur comportement collectif de 'en accommoder." En tant qu'êtres humains venus du monde entier en Afrique du Sud pour éfinir 'avenir de 'une de ces institutions publiques, tout en partageant peut-être 'opinion 'Hobsbawm, il nous appartient ici de lui apporter émenti. en juger par les efforts collectifs les membres ont éployé lors des égociations préalables à la Conférence à Genève, ainsi par le succè éclatant de la éémonie inaugurale de samedi, je suis personnellement convaincu les augures sont favorables. UNE ERE 'INQUIETUDE TD/.353 page 5 Cet effort collectif 'inscrit toutefois dans le contexte ' climat universel 'inquiétude de crainte poignantes, de peur de 'inconnu peut-être aiguë jamais depuis 'époque ancienne des grandes expéditions sur des mers inexplorées vers des terres inconnues à la recherche de trésors qui se sont souvent ééé 'être des mythes. La peur est contagieuse. elle peut être paralysante. En cela, il ' pas de différence entre des gouvernements apparemment puissants 'humbles individus. Le malaise ééral alimenté par la peur, la possibilité 'une éaction brutale à la mondialisation, écoule de deux fondamentales. La premiè est la peur ' avenir incertain, la peur de perdre son emploi, la crainte de voir ses revenus diminuer, la crainte pour les pays 'être marginalisé. La seconde est sentiment 'injustice, 'idé qu'une fois de , ce sont les pauvres les faibles qui paieront le prix de la mondialisation. Contre la peur, il ' qu' remède. Nous devons montrer concrètement qu'il une vie aprè la mondialisation. Les individus vivent beaucoup dans 'avenir dans le pré. Mais la foi dans 'avenir est synonyme 'espoir. 'espoir ne 'accommode pas de 'injustice. mesure les frontières nationales 'estompent qu' marché unifié commence à apparaître, la concurrence 'exacerbe. La concurrence, comme 'importe quel jeu, besoin de ègles équitables 'arbitres respecté, de ègles permettant aux pays aux individus de se concurrencer sur pied 'égalité, de gouvernements efficaces 'organisations internationales pour faire appliquer ces ègles. 'est dans ce contexte le "Partenariat pour le éveloppement" adopté par la Conférence à Carthagène en 1992 doit jouer ôle concret dans la ériode à venir. Le partenariat implique la solidarité, de se tenir ôte à ôte 'aider ceux qui sont en situation 'infériorité face à une économie TD/.353 page 6 mondiale compétitive. La logique de concurrence doit être contrebalancé par une logique de solidarité. 'est en cela éside la vocation de la CNUCED. La CNUCED doit rester, restera, le gardien de la conscience du monde en matiè de éveloppement, en 'efforçant 'instaurer 'équité de éduire les disparité entre les nations. Ces disparité 'accroissent. elles risquent 'être aggravées, du moins dans premier temps, par les forces de la mondialisation de la libéralisation. Mais ce 'est pas une raison pour être pusillanime ou pour abandonner le combat. 'est au contraire une raison pour adopter de nouveaux outils, dont ceux de la technologie de 'information, de nouvelles stratégies de éveloppement, en particulier pour les PMA, les petites économies les pays dont les recettes 'exportation épendent ' ou deux produits de base. Nous devons inventer de nouvelles stratégies 'économie de marché permettant de mobiliser les capitaux privé les compétences pour ouvrir des perspectives économiques aux pauvres, au niveau national, aux pays pauvres, au niveau mondial. Nombre de ces pays se trouvent ici, en Afrique, ce qui donne éclairage particulier à la présente Conférence. Leur vulnérabilité croissante face aux alé des forces économiques mondiales doit être reconnue par les institutions multinationales la communauté internationale dans son ensemble, des solutions appropriées, adéquates rapides doivent être trouvées. De en , la CNUCED doit offrir aux pays en éveloppement des conseils pratiques appui concret, soigneusement adapté aux différents stades de éveloppement 'intégration dans 'économie mondiale. Dans le ê temps, elle doit conserver son ôle 'instance universelle de ébat de création de consensus sur les questions de éveloppement, tout en apportant aux membres les outils intellectuels dont ils ont besoin par une recherche TD/.353 page 7 macro-économique de qualité, soucieuse du éveloppement. ' sans 'autre serait condamner 'organisation à des efforts vains. LA TACHE ACCOMPLIR 'agissant des âches spécifiques qui devraient être celles de la CNUCED dans la ériode à venir, peut 'emblé faire une distinction utile entre les pays en éveloppement qui ont besoin qu' les aide à évelopper leurs capacité de production ceux qui ont problè 'accè - ce soit aux marché, aux capitaux ou à la technologie. La CNUCED les moyens propres 'agir dans les deux cas. Aider les pays en éveloppement les pays en transition à 'intégrer de faç harmonieuse complète dans le systè commercial économique international est manifestement une âche essentielle. la lumiè du Cycle 'Uruguay de la création de 'Organisation mondiale du commerce, la CNUCED possède des moyens uniques pour entreprendre plusieurs âches étroitement liées. Premièrement, préparer les pays en éveloppement les pays en transition ayant engagé une procédure 'adhésion à 'OMC - ils sont actuellement au nombre de 29 - aux exigences nouvelles auxquelles ils devront faire face; leur expliquer les perspectives qu'offre environnement églementaire prévisible, les conseiller quant aux conséquences de la mondialisation de la libéralisation. Deuxièmement, mandat devrait être donné à la CNUCED 'aborder, ' point de vue tant macro-économique micro-économique, les problèmes de la marginalisation de 'exclusion. Ces questions ne sont aucunement nouvelles. Mais la volonté politique de mener une action concrète à cet égard jusqu'ici fait largement éfaut. Ce serait une aberration historique qu'une force destiné à unifier le monde à en faire ensemble intégré conduise à 'exclusion de peuples, de pays de continents. Deux milliards 'exclus 'ont pas encore ééficié du succè universel du modèle 'économie de marché. TD/.353 page 8 Mais le marché les forces du secteur privé qui en assurent le fonctionnement peuvent doivent servir à 'intégration des pauvres. Le éveloppement durable éé ' des ééments des travaux nous avons mené jusqu'ici, il faudrait continuer de 'encourager de le promouvoir. Nos travaux sur le commerce 'environnement en sont exemple. cet égard, je suis convaincu 'économie de 'environnement deviendra bientô une question 'une importance ' intéê croissants pour tous les écideurs. La CNUCED serait en mesure 'apporter une contribution utile aux travaux de recherche qui doivent être faits. Je pense aussi la CNUCED doit accorder davantage de place à 'investissement au éveloppement des entreprises, qui sont le éritable moteur de la croissance, le seul moyen de créer des emplois. La CNUCED partage avec 'autres la conviction la promotion des petites moyennes entreprises en particulier est essentielle pour les pays en éveloppement. Parallèlement, les sociéé transnationales ont la capacité 'apporter aux pays ensemble sans équivalent de facteurs de croissance de éveloppement. Comme la CNUCED ' éà é, ces grands acteurs de la scène mondiale sont de en présents dans les pays en éveloppement. Les relations entre la CNUCED 'OMC ont écemment éé, pour certains, une source 'interrogations. Il convient 'abandonner toute crainte qu'il ' ait pas suffisamment de place pour les deux organisations. Des liens vigoureux croissants 'établissent entre la CNUCED 'OMC, dans contexte de complémentarité de synergie explicites. Le programme conjoint 'assistance technique aux pays africains . Ruggiero moi-ê avons annoncé vendredi dernier en est une preuve. 'il est vrai les ONG, les instituts de éveloppement 'autres ééments de la sociéé civile jouent ôle de en dynamique dans le éveloppement, il nous incombe alors à tous de mieux les associer aux travaux TD/.353 page 9 de la CNUCED. 'espè vivement la présente Conférence saura ici faire ce qu'il faut pour leur donner la place qu'ils éritent dans notre activité quotidienne en faveur du éveloppement. CONCLUSION En conclusion, permettez-moi de souligner une fois de qu'il nous faut parvenir à consensus sur une stratégie équilibré de croissance de éveloppement. Nous devons nous efforcer de conjuguer concurrence solidarité, 'équilibrer 'efficacité des marché en matiè de création de richesses 'innovation avec la écessité ' Etat efficace capable de fournir les bases juridiques institutionnelles de la croissance, de la épartition du revenu du éveloppement humain. Nous devons reconnaître chaque pays est avant tout lui-ê responsable de 'adoption des politiques macro-économiques rationnelles écessaires à son éveloppement , comme le Président du Costa Rica ' éclaré, personne ne fera pour nous ce nous-ê ne voulons pas entreprendre. Mais 'il est écessaire chacun prenne en main son propre destin, 'est éanmoins loin 'être suffisant. Nous avons absolument besoin 'une communauté internationale qui éfinisse environnement économique extérieur propice à la croissance, soit porteur ' esprit nouveau de coopération pour le éveloppement, fournisse aide publique égement de la dette, en particulier à ceux qui ne pourront survivre progresser 'ils sont abandonné à leurs propres faibles moyens. En ésumé, il ne faut aujourd'hui pas moins de étermination qu'il 32 ans pour lutter contre les égalité croissantes, la pauvreté absolue, le ésespoir humain. surtout, notre premier principal devoir est à 'égard des pauvres parmi les pauvres, des pays les moins avancé, des petites économies des pays affaiblis. Pour la CNUCED, pour moi personnellement, 'est une question de profond engagement moral une question 'honneur de veiller à ce nous apportions à ces pays des TD/.353 page 10 services accrus élioré, nous contribuions éellement à éliminer la pauvreté absolue cette catégorie ê de pays qui est la preuve accablante de notre incapacité de combattre les formes les extrêmes de énuement. Comme cela souvent éé dit, nous serons jugé à la faç dont nous traitons les membres les faibles les vulnérables de la communauté internationale, en 'occurrence, de la communauté de la CNUCED. Cela ramène au è de la justice, de la justice avant tout pour ce continent si marginalisé sacrifié ù nous éunissons aujourd'hui, 'Afrique. La violence, la souffrance la pauvreté de 'Afrique constituent sans doute 'échec le grand le grave du Xxe siècle. Nous avons tous une dette à 'égard de 'Afrique pour ce nous lui avons soutiré pendant des siècles. Je viens ' pays qui 'est dans une trè large mesure construit grâce au travail forcé de milliers 'Africains, pays ù politicien conservateur éclarait il 150 ans au Parlement : "'Afrique civilise 'érique." Ces propos visaient à éfendre 'institution de 'esclavage. Mais ils disaient la érité, car ce sont le talent, la souffrance le labeur de millions 'Africains qui ont contribué à la civilisation de mon pays de nombre de nos pays. Nous 'avons jamais rendu à 'Afrique ne serait-ce qu'une faible partie de ce nous lui avons pris je crains les mots du poète .. Eliot ne puissent trop bien 'appliquer à nous : "Tout ce nous avons érité des fortuné Nous 'avons pris aux vaincus." Le moment est venu de commencer de rembourser cette immense dette humaine sociale, qui épasse de beaucoup en ampleur cette autre dette qu'est la dette financiè à 'égard des banques des gouvernements. Nous devons apporter des éponses raisonnables pratiques aux besoins de 'Afrique, inspiré par autre grand homme qui consacré sa vie à soigner les TD/.353 page 11 Africains, Albert Schweitzer, qui se disait "pessimiste dans la connaissance, mais optimiste dans 'espoir 'action". je citerai .. Eliot à nouveau : "'Histoire peut être asservissement 'Histoire peut être liberté". Il épend de nous aujourd'hui 'Histoire libè les peuples de la faim, du énuement, de la maladie. Nous 'avons pas besoin pour cela de rejeter notre passé. Nous devons au contraire raviver notre inspiration originale notre soif initiale de justice de progrè si nous voulons dans le ê temps éinventer la CNUCED revenir à ce qui était à ce qui reste valable dans le passé de 'institution. 'avenir, lorsque les peuples se souviendront de cette Conférence marquant la renaissance de la CNUCED, 'espè qu'ils nous appliqueront les paroles de .. Eliot : "Dans notre origine éside notre fin, dans notre fin se trouve notre origine." ----- TD Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio Desarrollo NACIONES UNIDAS Distr. LIMITADA TD/.353 1º de mayo de 1996 ESPAÑOL Original: INGLES Noveno íodo de sesiones Midrand (Sudáfrica), 27 de abril de 1996 DISCURSO DEL SR. RUBENS RICUPERO, SECRETARIO GENERAL DE LA UNCTAD, AL NOVENO PERIODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO DESARROLLO, EL 30 DE ABRIL DE 1996 Hay momentos en el hombre debe renacer si quiere salvarse. Lo mismo sucede las instituciones tambié las naciones. Por ello podí haberse elegido lugar mejor Sudáfrica para la UNCTAD en el í de su renacimiento. Al acercarse penosamente su fin este siglo tan lleno de brutalidades, lo está sucediendo aquí restablece nuestra fe en la fraternidad humana, en el poder del espíritu para curar olvidar. Sudáfrica es nuestro único consuelo de las matanzas de Bosnia Rwanda. Es prueba viva de aun en nuestra época existen milagros de paz reconciliació. Somos contemporáneos de Hitler Eichmann, de Stalin Beria, pero podemos decir orgullo, tambié somos contemporáneos del Presidente Nelson Mandela, cuya generosidad cordial sabidurí hicieron posible este milagro. Por el honor de compartir vosotros este momento singular TD/.353 ágina 2 privilegiado de vuestra historia de la historia humana, damos las gracias al Gobierno al pueblo de Sudáfrica, cuyo ejemplo nos animará para ser menos audaces en el intento de recrear nuestra asociació menos acertados al dar luz una nueva institució. ZA.96-55164 () TD/.353 ágina 3 Como señaló el Secretario General de las Naciones Unidas, el Dr. Boutros Boutros-Ghali, en su competente resumen de las dos mesas redondas de alto nivel celebradas el ábado, la globalizació la unificació de los mercados son "una realidad nueva irreversible". mi juicio, es la culminació de largo proceso histórico de contactos de unificació de culturas civilizaciones comenzó en el siglo XVI lo á tarde dio en llamarse la "Edad de los descubrimientos". ¿ómo promover el crecimiento económico el desarrollo sostenible en el marco de estas dos realidades generalmente aceptadas Hay encontrar la manera de aprovechar las oportunidades surjan de trabajar juntos para aminorar los grandes riesgos dimanan de esos fenómenos, en para los á vulnerables. Este es el principal reto afrontamos en este noveno íodo de sesiones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio Desarrollo. Pero naturalmente tenemos ademá segundo reto importante, saber: determinar el futuro papel de la UNCTAD como instrumento para el logro de estos objetivos. Pese sus 32 ños de servicios la causa del desarrollo económico equitativo, pese los últiples logros la UNCTAD tiene en su haber, la única justificació de la UNCTAD para seguir existiendo es continú siendo útil aportando contribuciones prácticas para los Estados miembros. Por consiguiente, el éxito de la Conferencia consistirí en ustedes, como accionistas íos, si se permite una metáfora mercantil, establezcan una UNCTAD remodelada revitalizada, pueda ú servirles mejor en los próximos ños. Como saben, teniendo presente este objetivo, comenzó principios de este mes una reorganizació general de la secretarí: nueve divisiones se refundieron en cuatro, creando úcleos de trabajo destinados promover sinergias entre los distintos ámbitos de actividad, al mismo tiempo se TD/.353 ágina 4 redujeron drásticamente las estructuras de apoyo burocrático. Permítanme destacar esta reestructuració ha sido impulsada por la crisis financiera de las Naciones Unidas, sino por el deseo de actualizar la UNCTAD, fin de reflejar los últiples cambios ocurridos en la escena mundial en los últimos ños. í pues, la tarea de ustedes será dar vida al nuevo órgano se está forjando, determinando las prioridades los programas de trabajo futuros de la UNCTAD buscando la manera de los "nuevos agentes" dinámicos -empresas privadas elementos de la sociedad civil- encuentren su funció en el desarrollo. Hay muchos detalles importantes de la reestructuració inevitablemente deben esperar al resultado de esta Conferencia. Pero, despué, la nueva estructura deberá ponerse en marcha lo antes posible la necesaria flexibilidad apertura de ideas para hacer las adaptaciones exija la realidad. Naturalmente, aceptamos complacidos todas las sugerencias ideas sobre la mejor manera de alcanzar nuestros objetivos compartidos son mejorar hacer á eficaz la organizació. Para la Conferencia tenga éxito se requiere tambié revisar el mecanismo intergubernamental. La Junta de Comercio Desarrollo comenzó bien esta tarea en su 18ª reunió ejecutiva en diciembre de 1995. Creo hay considerable grado de consenso entre los Estados miembros sobre la direcció en desearí avanzar este respecto. Ahora bien, deben concluir la tarea para asegurar todo el mecanismo de la UNCTAD esté plenamente en funcionamiento poco despué de se clausure la Conferencia el 11 de mayo. Para esto suceda, la Conferencia debe examinar detalle cuestiones tales como el mandato de los órganos intergubernamentales. Concluyo estas observaciones preliminares: la Conferencia debe fijar claras prioridades para los próximos ños. Al hacerlo, huelga decir la fijació de prioridades debe ir en detrimento del mandato general de la TD/.353 ágina 5 UNCTAD en materia de comercio desarrollo. Sin una visió global, es decir, analizando los fenómenos subyacentes los complejos fenómenos económicos emprendiendo estudios empíricos de acertadas experiencias de desarrollo, la UNCTAD podrí ofrecer asistencia écnica asesoramiento ólidos quienes á lo necesitan. En su último libro, La edad de los extremos, tras llegar la conclusió de el mundo es hoy la unidad operacional primaria en el ámbito económico las unidades anteriores, tales como las economí nacionales, han quedado reducidas lo é denomina "complicaciones de las actividades transnacionales", el distinguido historiador británico, Eric Hobsbawm, escribe lo siguiente: "Quizá la característica á notable de las postrimerí del siglo XX es la tensió entre la globalizació acelerada la incapacidad de las instituciones úblicas de la conducta colectiva para acompasarse esa tensió." Como seres humanos convocados Sudáfrica desde todas las partes del mundo para participar en las decisiones sobre el destino de una de esas instituciones úblicas, aunque estemos de acuerdo Hobsbawm, nuestra tarea es demostrar está equivocado. Considerando la energí colectiva los miembros participaron en las negociaciones previas la Conferencia en Ginebra, í como el éxito rotundo de la ceremonia de apertura del ábado, yo, por mi parte, estoy convencido de los augurios son favorables. Una época temerosa El trasfondo de este esfuerzo colectivo, sin embargo, es ambiente universal de angustias temores atenazan, miedo lo desconocido quizá mayor nunca desde los primeros viajeros zarparon mares explorados hacia tierras desconocidas en úsqueda de tesoros menudo resultaron íticos. El miedo es contagioso puede paralizar. En esto se TD/.353 ágina 6 diferencian los gobiernos, aparentemente poderosos, de las personas humildes. í como el malestar generalizado lo atiza el miedo, la posibilidad de una reacció contra la globalizació tiene dos causas fundamentales. La primera es el temor futuro incierto, perder el empleo, una reducció de salario, los países queden marginalizados. La segunda es el sentimiento de injusticia, la sospecha de una vez á el precio de la globalizació lo pagará los pobres los ébiles. Contra el temor ólo hay remedio. Tenemos demostrar de manera concreta hay vida despué de la globalizació. La gente vive mucho á pensando en el futuro en el presente. Pero la fe en el futuro es sinónimo de esperanza la esperanza florece la injusticia. Al caer las barreras nacionales al comenzar forjarse nuevo mercado unificado la competencia se acentú. la competencia, como cualquier juego, necesita reglas justas árbitros enérgicos: reglas permitan los países las personas competir en pie de igualdad, gobiernos organizaciones internacionales eficaces hagan cumplir esas reglas. TD/.353 ágina 7 este respecto, al lema adoptado por la UNCTAD en Cartagena en 1992: "Una asociació para el desarrollo" debe ársele contenido real en el próximo íodo. Asociació significa solidaridad, estar juntos hombro hombro ayudar los menos dotados hacer frente una economí mundial á competitiva. La ógica de la competencia ha de equilibrarse la ógica de la solidaridad. En esto radica la vocació de la UNCTAD. La UNCTAD debe seguir siendo el guardiá de la conciencia de desarrollo del mundo, luchando por una mayor equidad reduciendo las disparidades entre las naciones. Esas disparidades está creciendo pueden acentuarse, al menos inicialmente, causa de la globalizació la liberalizació. Pero esto es razó para desmayar para abandonar el reto. Es motivo para aprontar nuevos instrumentos, tales como la tecnologí de la informació, nuevas estrategias de desarrollo, en para los países menos adelantados, las economí pequeñ las economí dependientes de los ingresos de exportació de uno dos productos ásicos. Debemos idear nuevos étodos basados en el mercado para movilizar el capital privado los expertos miras crear oportunidades económicas para las personas pobres para los países pobres del mundo. Muchos de esos países está aquí en Africa, lo da especial significado esta Conferencia. Su creciente vulnerabilidad las oscilaciones de las fuerzas económicas mundiales debe ser reconocida por las instituciones multinacionales la comunidad internacional en general, deben encontrarse soluciones adecuadas oportunas. La UNCTAD debe ofrecer cada vez á asesoramiento práctico apoyo tangible los países en desarrollo, calibrándolo cuidadosamente segú sus diferentes fases de desarrollo grado de integració en la economí mundial. Al mismo tiempo, la UNCTAD debe guardar su papel de foro universal para TD/.353 ágina 8 debates forja de consensos sobre cuestiones de desarrollo, proporcionando los miembros los necesarios instrumentos intelectuales, mediante buenas investigaciones macroeconómicas orientadas al desarrollo. Una actividad sin la otra serí estéril. La tarea futura Pasando lo deberí específicamente hacer la UNCTAD en el próximo íodo, cabe trazar, en primer lugar, una útil distinció entre los países en desarrollo necesitan ayuda para desarrollar sus capacidades de suministro aquellos tienen problema de acceso, ya sea de acceso los mercados, los capitales la tecnologí. La UNCTAD dispone de capacidad propia para trabajar en ambos aspectos. Su funció capital es ayudar los países en desarrollo las economí en transició integrarse mejor á plenamente en el sistema económico comercial internacional. Teniendo presente la Ronda Uruguay la creació de la Organizació Mundial del Comercio, la UNCTAD está singularmente equipada para emprender varias tareas relacionadas entre í. En primer lugar, para preparar los países en desarrollo los países en í de adhesió la OMC, actualmente hay 29 países se encuentran en esa situació, ante las nuevas exigencias tendrá asumir; para explicar las oportunidades les proporciona este marco regulador á previsible, para asesorarles sobre las consecuencias de la globalizació la liberalizació. En segundo lugar, deberí encargarse la UNCTAD la tarea de hacer frente los problemas de la marginalizació la exclusió, tanto desde una perspectiva macroeconómica como microeconómica. Estas cuestiones son en modo alguno nuevas. Pero hasta ahora ha faltado en gran medida la voluntad política de hacer algo concreto al respecto. Serí una equivocació histórica una fuerza destinada unificar integrar el mundo terminara por excluir TD/.353 ágina 9 pueblos, países continentes. Los 2.000 millones de excluidos ú se han beneficiado del éxito universal de la economí de mercado. Pero el mercado, las fuerzas del sector privado lo hacen funcionar, pueden deben utilizarse para integrar los pobres. El desarrollo sostenible ha sido aspecto de nuestro trabajo hasta la fecha deberí seguir alentándose promoviéndose. Ejemplo de ello es nuestro trabajo sobre el comercio el medio ambiente. este respecto, estoy convencido de los aspectos económicos del medio ambiente pronto será motivo de creciente preocupació interé para los formuladores de políticas. La UNCTAD podrí aportar una útil contribució los trabajos de investigació han de realizarse. Creo tambié la UNCTAD debe dar mayor importancia las inversiones al desarrollo de las empresas. Son el motor del crecimiento la única manera de crear puestos de trabajo. La UNCTAD comparte otros la convicció de la promoció de la pequeñ mediana empresa en es vital para los países en desarrollo. Al mismo tiempo, las empresas transnacionales tienen medios para proporcionar los países conjunto incomparable de instrumentos de crecimiento desarrollo. Como ha señalado la UNCTAD, úmero cada vez mayor de estos grandes actores de la escena mundial está radicados en los países en desarrollo. Ultimamente la relació entre la UNCTAD la OMC ha sido, para algunos, interrogante. Las reservas pudiera haber sobre si hay espacio para las dos organizaciones deberí descartarse. Entre nosotros se está creando desarrollando ínculos fuertes en el marco de una relació claramente complementaria de apoyo recíproco. Prueba de este aserto deberí ser el programa conjunto de asistencia écnica el Sr. Ruggiero yo anunciamos para Africa el pasado viernes. Es cierto las organizaciones gubernamentales, los institutos de desarrollo otros elementos de la sociedad civil está desempeñando una funció cada vez á dinámica en el desarrollo, nos incumbe todos encontrar la mejor manera de integrarlos en el trabajo de la UNCTAD. Espero TD/.353 ágina 10 sinceramente esta Conferencia aproveche este momento para darles el lugar merecen en nuestro trabajo cotidiano por el desarrollo. Conclusió En conclusió, permítanme destacar una vez á tenemos forjar consenso sobre una estrategia equilibrada para el crecimiento el desarrollo. Debemos tratar de complementar la competencia la solidaridad, equilibrar la eficacia de los mercados para crear riqueza innovació la necesidad de Estado eficaz pueda proporcionar el marco jurídico institucional para el crecimiento, la distribució del ingreso el desarrollo humano. Debemos reconocer cada paí le incumbe la responsabilidad primordial de adoptar las políticas macroeconómicas adecuadas necesite su desarrollo, ya , como dijo el Presidente de Costa Rica, nadie hará por nosotros lo nosotros mismos queramos emprender. Pero si bien esta responsabilidad de tomar el destino en las propias manos es una condició necesaria, es en modo alguno suficiente. Necesitamos indiscutiblemente una comunidad internacional proporcione entorno económico permita el crecimiento, espíritu renovado de cooperació para el desarrollo, la asistencia oficial el alivio de la deuda, en para aquellos pueden sobrevivir progresar si se les abandona sus limitados recursos. En suma, necesitamos hoy, como hace 32 ños, menos determinació entonces para hacer frente al reto de la creciente desigualdad, la pobreza absoluta la desesperanza. Sobre todo, nuestro deber primero fundamental es para los á pobres, los países menos adelantados, las economí pequeñ debilitadas. Para la UNCTAD, para í personalmente, es motivo de hondo compromiso moral cuestió de honor esos países reciban de nosotros á mejores servicios, podamos efectivamente contribuir la tarea de eliminar la pobreza absoluta incluso la existencia de una categorí de TD/.353 ágina 11 países constituyen prueba indiscutible de hemos fracasado en la lucha contra las formas á extremas de privació. Como se ha dicho menudo, seremos juzgados por la forma en tratemos los miembros á ébiles vulnerables de la comunidad internacional, en nuestro caso de la comunidad de la UNCTAD. Esto trae de nuevo al tema de la justicia: justicia, sobre todo para este continente en nos reunimos hoy, Africa, el á marginalizado sacrificado de los continentes. La violencia, el sufrimiento la pobreza de Africa es tal vez el mayor á grave fracaso del siglo XX. Todos estamos en deuda Africa por lo hemos sacado de ella durante siglos. Vengo de paí en gran medida fue construido por el trabajo forzado africano, paí en el político conservador, hablando en el Parlamento hace 150 ños, dijo: "Africa civiliza érica". Lo dijo en defensa de la institució de la esclavitud. Pero decí la verdad, porque sin el talento, el dolor el trabajo de millones de africanos, nunca se habrí construido la civilizació en mi paí en muchos de nuestros países. Nunca hemos devuelto Africa ni siquiera una pequeñ parte de lo tomamos de ella temo las palabras del poeta . . Eliot podrí perfectamente aplicarse nosotros: "Todo lo heredamos del afortunado, se lo debemos al derrotado". Es hora de empezar pagar esta inmensa deuda humana social, es mucho mayor la otra, la deuda financiera bancos gobiernos. Tenemos aportar soluciones razonables prácticas las necesidades africanas, inspirados por otro gran hombre dedicó su vida cuidar los africanos, Albert Schweizer, quien se describió í mismo como " pesimista de pensamiento, pero optimista de la esperanza la acció". Citando de nuevo Eliot: "La historia puede ser servidumbre, TD/.353 ágina 12 la historia puede ser libertad". Depende de nosotros esta vez en la historia el hombre se vea libre del hambre, libre de la privació libre de la enfermedad. Para ello tenemos repudiar nuestro pasado. Al contrario, debemos reactivar nuestra inspiració original, nuestra sed hambre originales de justicia progreso. Queremos al mismo tiempo reinventar la UNCTAD retornar lo fue sigue siendo álido en su pasado. En el futuro, cuando la gente recuerde esta Conferencia de renacimiento de la UNCTAD, espero digan de nosotros las palabras de . . Eliot: "En nuestro comienzo está nuestro fin, nuestro fin está en nuestro principio". -----