REPORT OF THE COMMISSION ON ENTERPRISE, BUSINESS FACILITATION AND DEVELOPMENT ON ITS 2nd SESSION

TD//45/3 TD//COM.3/11 UNITED NATIONS CONFERENCE ON TRADE AND DEVELOPMENT Report Commission Enterprise, Business Facilitation Development session held Palais des Nations, Geneva, 1 5 December 1997 UNITED NATIONS Distr. GENERAL TD//45/3 TD//COM.3/11 29 January 1998 Original: ENGLISH Report Commission Enterprise, Business Facilitation Development session held Palais des Nations, Geneva, 1 5 December 1998 GE.98-50097 - 3 - CONTENTS Chapter Paragraphs Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 - 5 . Enterprise: issues relating enterprise development strategy (agenda item 3) . . . . . . . . . . 6 - 31 II. Services infrastructure development trade efficiency assessment (agenda item 4) . . . . . . 32 - 60 III. Organizational matters . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 - 65 ANNEXES Annex . Agreed conclusions issues relating enterprise development strategy II. Agreed conclusions services infrastructure development trade efficiency assessment III. Chairman' summary IV. Provisional agenda session Commission . Attendance - 4 - INTRODUCTION 1. session Commission Enterprise, Business Facilitation Development held Palais des Nations, Geneva, 1 5 December 1997. session, Commission held 3 plenary meetings (7th 9th meetings) 10 informal meetings. Opening statement 2. Secretary-General UNCTAD, referring role UNCTAD’ Commissions general, expert meetings intended provide expert inputs Commissions, turn assist Trade Development Board role decision-making body. Commissions permanent role play mechanisms follow decisions sessions. partners secretariat implementation work programme. 3. regard agenda item 3, drew attention Commission recommendations Expert Meeting Government Private Sector Roles Interactions SME Development, place Geneva 23 25 July 1997. 110 national experts 65 countries, representatives United Nations agencies, international bodies NGOs, participated Expert Meeting, focused major issues: () channels Government-private sector dialogue; (ii) policy coherence SME development; (iii) SME support mechanisms agencies; (iv) role professional organizations Government-private sector dialogue SME support. 4. Expert Meeting number recommendations attaining effective dialogue, dialogue interactive process involve balanced representation sectors business community. Effective dialogue promote coherent policy framework. challenge Commission translate recommendations practical suggestions implementation country level. 5. item 4 agenda, noted -items addressed, hoped time practical discussions expert meetings’ conclusions. transit issue great importance world terms revenue. visit European Commission, informed lost income resulting transit problems estimated US$ 5 billion year European countries . recommendations emerged Expert Meeting Information Technologies Transit Arrangements Effective looked carefully practical ways implement country level examined. - items related trade efficiency activities launched Columbus (Ohio) 1994. time seek comprehensive approach issues involved , case Trade Points, stock experience acquired. concluded inviting delegations reflect role Commission relationship secretariat ensure Commission’ conclusions aimed concrete actions. - 5 - Chapter ENTERPRISE: ISSUES RELATING TO AN ENTERPRISE DEVELOPMENT STRATEGY (Agenda item 3) 6. consideration item, Commission documentation: “Progress strategies enterprise development: Note UNCTAD secretariat” (TD//COM.3/9); “Report Expert Meeting Government Private Sector Roles Interaction SME Development” (TD//COM.3/6-TD//COM.3/EM.2/3). 7. Director Division Investment, Technology Enterprise Development (DITE), introducing item 3, globalization reflected number fundamental process production firms competed global economy. growing knowledge-intensity production, breaking distinction "traditional" "high tech" industries. Knowledge knowledge-based skills capabilities distinguished dynamic competitive firms sizes. 8. context knowledge-intensive production, firms begun compete terms price basis ability sustain process innovation. liberalization, innovation-based mode competition diffused worldwide broken traditional distinction firms focused domestic market exported. 9. Small medium-sized enterprises resources meet challenges, ability articulate weaker larger firms. Enterprise development strategies, concerned SMEs, conceptualized set integrated elements interactive effects critical success effort. role public-private sector dialogue, considered Expert Meeting July 1997, element, , including developed regulatory system strong accounting capability SME sector. DITE’ accounting programme working entrepreneurship innovation training programme - EMPRETEC - build capability. 10. SMEs depended host support programmes sustain ability undertake small ensured competitiveness. provision services SMEs strengthened clustering, notably development incubators technology parks. role networking, partnering clustering play strengthen SME sector developing countries economies transition subject policy analysis required preparation case studies highlighted practice. 11. respect Commission' request report possibility creating network research bodies support agencies working area enterprise development, research shown networks - 6 - existed needed. Expert Meeting public- private sector dialogue requested UNCTAD provide place web site participated Meeting continue exchange views, web site developed . 12. request report Commission DITE’ cooperation United Nations agencies international organizations area enterprise development, noted work strengthening EMPRETEC programme pilot network centres innovation enterprise development Africa built close links established ITC, UNDP' Enterprise Africa programme, ILO, UNIDO Canada' IDRC. DITE begun explore ways means spreading enterprise development concepts programmes economies transition cooperation Directors EMPRETEC programmes Latin America Africa OECD training centre Istanbul. UNCTAD-ECE Task Force enterprise- development-related issues economies transition role play . 13. spokesperson Asian Group China (Sri Lanka) development SMEs accorded important place economic social strategy developing countries, Governments attempting address problems specific policies. favour uniform policies strategies develop assist SMEs, wide differences developing countries terms stages development industrial tradition. 14. Group recognized effective dialogue government private sector levels, drew attention importance quality working relationship . highlighted importance finance, training, innovation, technology, market information business support SME development stressed impact positive government policies. Policy coherence SME development implied favourable policy framework depended government policy variety macro-economic factors international factors, provisions international agreements. 15. Asian Group China supported framework proactive policies broad range support mechanisms business development services based integrated programmes. secretariat document raised number relevant issues respect. 16. Owing demand systems globalized production, inter-firm cooperation assumed great significance. firms cooperation order costs innovative. International institutions play leading role area, encourage networking firms developed countries developing countries. underlined importance effective dissemination information relating opportunities cooperation firms. 17. Future work UNCTAD include case studies effective mechanisms promote dialogue levels examine implementation subsidiarity principle, impact liberalization development SMEs, role Governments promoting inter-firm cooperation, including clustering, networking technology partnerships, SMEs, larger enterprises, review coherence trade micro policies impact SMEs. - 7 - 18. spokesperson African Group (South Africa) Commission’ discussions account firstly international dimension issues raised African reality, countries dealing issues clustering, strategic partnership technology transfers, grappling issues training, information, finance access modern technology. donor assistance. 19. Expert Meeting Government Private Sector Roles Interactions SME Development set solid foundations addressing roles Governments private sector, coherent policy frameworks effective support measures. general, Group supported recommendations, work remained UNCTAD assist developing countries field. 20. work needed issues subsidiarity, coherence trade micro policies effects liberalization SME development. 21. report entitled " overview activities area inter-firm cooperation" (UNCTAD/ITE/EDS/2) extremely document. key elements African Group emerged: firstly, lack analytical policy-oriented work inter-firm cooperation involving firms developing countries; , Africa left matters strategic alliances, inter-firm technology cooperation information technology. illustrated fact developing countries struggling strategies promote sustainable enterprise development. Technological capacity-building place international support measures, work clustering . 22. stressed crucial role international community providing conducive policy environment corollary stable consistent national policies. information research bodies , UNCTAD setting directory databases. encouraged development UNCTAD' presence Worldwide Web, requested access Web information printed format. 23. called development partners provide resources ease budgetary constraints UNCTAD participate important events related enterprise development. Group welcomed extension EMPRETEC programmes additional 10 African countries pointed technical cooperation areas, hoping UNCTAD position comply requests received. 24. spokesperson Latin American Caribbean Group (Peru) secretariat’ documentation highlighted important elements SME development strategies. fundamental social economic reasons focusing SME development, SMEs contributed sustainable growth assured distribution wealth, providing social equity. redefinition role state process industrial conversion led increase number SMEs. SMEs aware increase competitiveness drew characteristic asset, flexibility. SMEs developed efforts faced important problems expansion, opening markets. Management skills knowledge respond legal regulatory requirements gain access finance technology areas faced problems. - 8 - 25. Latin American Caribbean countries included SME development national agendas, encouraged UNCTAD work areas: provision SME services, rural areas; assessment efficiency business support services; impact obligations arising international agreements, including Uruguay agreements, national policies SME support. 26. representative Luxembourg, speaking behalf European Union, , world characterized globalization liberalization stimulated technological progress, market economy norm, enterprises played increasingly important role development process. situation posed challenges enterprises, developing countries countries transition, role actors process needed reconsidered. Policy coherence needed strengthen enterprise sector increase competitiveness, public/private-sector dialogue attention respect. 27. SMEs participate effectively international economy, focus key factors improving capacity adapt structural , technological innovation, inter-firm cooperation collaboration. connection, European Union' development cooperation developing countries countries transition designed assist private sector, major development actor today, establishing inter-firm cooperation. 28. representative Russian Federation analytical practical work secretariat helpful, work changing trends impact enterprise development. reform state enterprises providing opportunities SME development, key tasks process provide enabling legislative framework, improve management structures restore links enterprises. proposed expert meeting inter-firm cooperation convened 1998. 29. representative Cuba important transformations place country’ economy. disappearance Eastern European markets series measures improve efficiency integrate world economy. reform constitution existence private property, restructuring reduction ministries transfer responsibility management material financial resources entrepreneurial sector. -establishment monetary fiscal equilibrium achieved reducing subsidies enterprises. tax law financial system allowed enterprises retain profits, investment law permitted investment. respect SMEs, included mixed enterprises, agricultural cooperatives small land- owners, artisanal organizations. case small landowners, Government private sector providing assistance respect credit marketing. Cuba organized chamber commerce, function provide information entrepreneurial sector business opportunities, markets information technology. Finally, trade facilitation enterprise development, promote favourable international environment, interference sovereign affairs States, application restrictive business practices, business practices inconsistent principles international law, unilateral extra-territorial legislation. - 9 - Informal meetings 30. Commission pursued consideration agenda item 3 informal meetings. Action Commission 31. closing plenary meeting, 5 December 1997, Commission adopted agreed conclusions agenda item 3. ( text agreed conclusions, annex .) agreed annex report Chairman’ summary informal discussions agenda item 3. ( text summary, annex III ). - 10 - Chapter II SERVICES INFRASTRUCTURE FOR DEVELOPMENT AND TRADE EFFICIENCY ASSESSMENT (Agenda item 4) 32. consideration item, Commission documentation: “Services infrastructure development trade efficiency” (TD//COM.3/10) “Proposal Trade Efficiency Assessment Methodology (TEAM)” (TD//COM.3/10/Add.1) “Report Expert Meeting Information Technologies Transit Arrangements Effective” (TD//COM.3/5-TD//COM.3/EM.1/3) “Report Expert Meeting Telecommunications, Business Facilitation Trade Efficiency” (TD//COM.3/7-TD//COM.3/EM.3/3). 33. spokesperson Asian Group China (Sri Lanka) government initiatives assist setting- businesses revolved finance, aim increase availability finance reduce cost. Traditional financial institutions tended favour large enterprises expense SMEs, connection stressed importance micro finance, region 70 cent world’ poorest lived. recalled innovative pioneering micro finance initiative launched Grameen Bank Bangladesh widely replicated region. Asian group China supported UNCTAD’ initiative designed micro finance sustainable activity. 34. UNCTAD’ initiative promote private sector participation micro credit practical , important programme rely solely source funding. support Bank Government Luxembourg appreciated, complemented private sector support. 35. Expert Meetings Information Technologies Transit Arrangements Effective Telecommunications, Business Facilitation Trade Efficiency successful resulted practical recommendations endorsed Commission. expressed appreciation fact 250 experts telecommunications meeting participated ITU’ Telecom Inter@ctive meeting, type inter-institutional cooperation model future endeavours. 36. Asian Group China attached importance development dimension work electronic commerce, work receive greater visibility. noted discussions undertaken electronic commerce context High-level Segment forty-fourth session Trade Development Board high quality benefited significantly work Expert Meeting telecommunications. UNCTAD pioneering stance electronic commerce, strategy - 11 - UNCTAD area trade efficiency updated account developments area, including legal dimension. Finally, trade efficiency assessment methodology represented excellent basis measuring implementation Columbus recommendations, setting Trade Points advantage opportunities. expected adequate extrabudgetary funding activities. 37. spokesperson African Group (South Africa) secretariat report (TD//COM.3/10) rightly pointed services infrastructure micro enterprises developing countries, LDCs, weak required considerable support development. UNCTAD helping provide support development services areas comparative advantage practical initiatives organization international micro finance market. type work field-tested Africa, Group keenly interested financing issue explore avenues strengthen countries’ capacities. 38. regard lack recognition coordination formal banking sector delivery agents finance, research aspects issue, including impact conflicting policy advice demands international community regard. results UNCTAD’ work field widely . 39. regard MFIs, hoped MFIs developing countries LDCs possibility accessing funds UNCTAD’ work, information questionnaires referred secretariat’ report. Group supported suggestions mentioned paragraphs 32 33 report. 40. expert meetings, transit issue issues access information, technology connectivity remained greatest importance Africa. Africa sidelined electronic commerce concerned. 41. Trade efficiency key concern African countries, UNCTAD’ capacity implement practical programmes limited due funding constraints. UNCTAD’ intergovernmental machinery advance understanding policy adjustments support trade efficiency country. 42. welcomed trade efficiency assessment methodology, countries receive picture efforts enable UNCTAD provide specific technical cooperation projects intergovernmental policy fora clear link international policy dialogue national implementation. methodology demand-driven tool needed support . 43. Finally, suggested African regional Trade Point forum held basis subregional , pointed ASYCUDA projects sustainable lack training human resources. 44. spokesperson Latin American Caribbean Group (Peru) emphasized fact micro enterprises SMEs instrument fight poverty, informal sector access opportunities larger enterprises order competitive source goods services. Micro - 12 - enterprises SMEs needed credit mechanisms, initial capital family savings sufficient ensure continued growth. role UNCTAD investigate possibilities establishing links private sector investors micro financing institutions providing access micro credit micro insurance. 45. regard trade efficiency, important areas activity identified, customs, transport, banking insurance, telecommunications business information. tremendous advance information technology impact services areas created international cooperation, field regional integration legal aspects (intellectual property rights, international regulations, payment security). expressed support recommendations Expert Meeting Telecommunications, Business Facilitation Trade Efficiency, paragraph 7 document TD//COM.3/7. 46. note proposed trade efficiency assessment methodology recognized assess quality country’ services infrastructure. recognized advantage SMEs participate evaluation, noted voluntary character exercise. publish trade efficiency indices evident, mechanism created link evaluation exercise technical assistance proposals designed improve national trade efficiency. 47. Group supported technical assistance UNCTAD EMPRETEC, ASYCUDA Trade Point programme. , supported proposal create international federation Trade Points promote cooperation coordination Trade Points enhance participation developing countries world trade goods services. 48. Finally, expert meetings convened topics, specific financing modalities micro enterprises SMEs; electronic commerce impact process regional integration; legal implications electronic commerce, including intellectual property, authentification, effects contractual law, regulation security payments. 49. representative Luxembourg, speaking behalf European Union, expressed continued support trade efficiency programme developed UNISTE Columbus (Ohio) October 1994. time, Commission’ session represented time role UNCTAD mobilizing international institutions field trade efficiency, important connection . 50. regard micro finance, November Council Ministers European Union adopted resolution issue. Micro finance instrument battle poverty development private sector developing countries, offering micro services poorest groups population isolated traditional service providers. Grammeen Bank considered poor responsible partners, micro credit institutions proof sustainable employment real development based individual energy, responsibility autonomy. institutions succeeded traditional public programmes failed, supported UNCTAD’ initiative aimed creating essential direct link private investors micro finance institutions developing countries. - 13 - 51. trade efficiency, UNCTAD number successes ASYCUDA, ACIS TRAINMAR. , Trade Point programme ambitious technical programmes, helped countries integrate world economy. connection suggested Trade Points quickly financially autonomous ensure continued catering private sector . services offered Trade Point sold Trade Point finance . Trade Point programme undergo external evaluation reasonable time frame improved. Finally, creation legally autonomous Trade Point federation promote financial independence clarify status individual Trade Points. Viability important conditions membership federation. 52. representative Guatemala stressed importance poverty problem, affected world’ population, women developing countries. , micro credit represented hope alleviate poverty expanding micro businesses, expressed support UNCTAD initiative aimed promoting organization international micro finance market. 53. region, NGOs successfully transformed micro finance institutions micro banks succeeded financially autonomous donations expand services micro enterprises. Improved access micro finance institutions international market lead sustainability interaction private sectors developing developed countries. 54. representative Poland dynamic growth SMEs key role country’ national economy. development small medium- sized enterprises large degree dependent availability development capital, based -financing, access external sources. Poland, ability businessmen finance limited, industrial sector, credit terms offered banks main barriers development SMEs. 55. problems government policy SMEs years 1998-2000 discussed context ongoing globalization world economy liberalization Poland’ trade, European Union countries. goals policy include increasing competitiveness SME sector, achieving real increase investments SMEs, expanding SME exports. SME sector pillars Polish economy, role increase future. 56. representative Japan micro credit important effective instrument alleviation poverty developing countries. agreed UNCTAD secretariat lack information flows micro banks potential investors constituted obstacle development micro credit. activities micro credit field, UNCTAD work close cooperation international organizations IFAD UNDP. 57. Information technology developing rapidly, lack infrastructure human capacity hampered development developing countries. recognized relevance UNCTAD work establishing Trade Points, noted Trade Points regarded instruments electronic commerce tool information exchange. UNCTAD work - 14 - concentrate role information, including context electronic commerce development, capacity-building, developing countries. 58. representative Switzerland expressed country’ interest UNCTAD’ analysis proposals micro finance. country fact financed World Bank study sustainable banking poor. 900 MFIs, 12 succeeded viable, weak needed technical assistance, generally context donors’ coordination fora. Micro savings deposits amounted US$ 19 billion, greatly exceeded existing loan portfolio US$ 7 billion, donors gave priority improving client access existing resources. UNCTAD’ role area, market forces traditionally strong, repositioned. Informal meetings 59. Commission pursued consideration agenda item 4 informal meetings. Action Commission 60. closing plenary meeting, 5 December 1997, Commission adopted agreed conclusions agenda item 4. ( text agreed conclusions, annex II ). agreed annex report Chairman’ summary informal discussions agenda item 4. ( text summary, annex III ). - 15 - Chapter III ORGANIZATIONAL MATTERS . Opening session 61. session Commission Enterprise, Business Facilitation Development opened 1 December 1997 Ms. Janina Del Vecchio (Costa Rica) behalf . Manuel Dengo (Costa Rica), Chairperson session Commission. . Election officers (Agenda item 1) 62. 7th plenary meeting, 1 December 1997, Commission elected Bureau : Chairperson: . Ali Mchumo (United Republic Tanzania) Vice-Chairmen: . Petko Baev (Bulgaria) Ms. Heather Booth di Giovanni (United Kingdom Great Britain Northern Ireland) . Jean-Marie Noirfalisse (Belgium) . Dilip Sinha (India) . Trevor Spencer (Trinidad Tobago) Rapporteur: . Sek Wannamethee (Thailand) . Adoption agenda organization work (Agenda item 2) 63. meeting, Commission adopted provisional agenda circulated document TD//COM.3/8. , agenda session : 1. Election officers 2. Adoption agenda organization work 3. Enterprise: issues relating enterprise development strategy 4. Services infrastructure development trade efficiency assessment 5. Provisional agenda session Commission 6. business 7. Adoption report Commission Trade Development Board. - 16 - . Provisional agenda session Commission (Agenda item 5) 64. closing plenary meeting, 5 December 1997, Commission approved provisional agenda session ( annex IV ). . Adoption report Commission Trade Development Board (Agenda item 7) 65. closing plenary meeting, Commission adopted draft report (TD//COM.3/.4 Add.1), subject amendments summaries statements, authorized Rapporteur finalize report light proceedings closing plenary. - 17 - ANNEXES Annex AGREED CONCLUSIONS ON ISSUES RELATING TO AN ENTERPRISE DEVELOPMENT STRATEGY 1. Commission reconfirms importance promoting strengthening enterprise sector, micro, small medium-sized enterprises (MSMEs), countries benefit significant contributions effective functioning market economy generation employment, growth sustainable development. MSME sector critical developing countries, developed countries, major share employment. 2. Commission, account recommendations put experts government private sector roles interaction small medium- sized enterprise development report (TD//COM.3/EM.2/3), agreed specific recommendations agenda item 3: . Addressed international community 3. Globalization liberalization require enterprises function increasingly competitive environment. implications processes enterprise development examined . International cooperation measures strengthening enterprises developing countries, developed countries, economies transition, including financing, technological capacity-building human resource development, strengthened. important ensure policy coherence international level. international community encourage cooperation firms developed countries developing countries economies transition order promote trade technology transfer. 4. International financial institutions, including regional banks, sources international financing develop support specific programmes initiatives build maintain private sector lending capacity MSMEs. 5. international community work support national regulatory environments foster encourage MSME growth. key activity supporting, request, evaluation impact current policies legislation, positive negative, MSMEs. 6. international community urged strengthen support training capacity building MSME sector, small business representative organizations, -governmental organizations government support institutions, developed countries. - 18 - . Addressed Governments 7. Governments measures strengthen participation MSMEs public-private sector dialogue view making representative levels government. include designing effective mechanisms dialogue -inclusive, collecting information MSMEs building capacity MSME representative associations inter alia supporting research training. 8. Governments ways improving policy coherence macro, micro trade policies strengthening dialogue levels government national local level government departments ministries. 9. , Governments consideration principle subsidiarity, .. identifying level, designing providing MSME support services. Governments cooperate closely private sector, including representative bodies, utilize ' potential providing MSME services viable basis. promote, , partnership networking service providers, government private sector, contribute efficiency effectiveness support mechanisms levels government. 10. Governments providing support inter-firm cooperation tool facing pressures increasing global competition enhancing technological capability innovativeness, essential inputs development growth enterprises, MSMEs. . Addressed UNCTAD 11. Commission reaffirms UNCTAD' contribution policy analysis enterprise development helping enterprises cope trade environment. recognizes role UNCTAD intergovernmental forum exchange practices related enterprise development. Commission recognizes importance close cooperation UNCTAD United Nations bodies international organizations implementation work enterprise development. activities properly supported Commission requests secretariat : () () Undertake case studies prepare report cross-country experiences effective mechanisms promote dialogue, reference mechanisms achieving balance, transparency, integrity representation, effective impact policy formulation implementation; (ii) Assess prepare report impact interaction trade micro policies MSMEs, including export support services relating -traditional exports; (iii) Study report ways means Governments implement principle subsidiarity analysing roles enterprise support agencies services delivery mechanisms levels government, private sector NGOs. include assessment practices relating - 19 - local authorities countries stimulate support MSMEs. Recommendations role local authorities regard ; (iv) Report Commission suggestions, including technical cooperation pilot projects, MSME support services, geared rural enterprises, cooperation relevant organizations interested member States; () () Continue examining impact implications challenges opportunities globalization liberalization post-Uruguay trading environment enterprise development; (ii) Promote continued expansion EMPRETEC programme network, endeavouring promote regional balance; national EMPRETEC programmes provide technical assistance prepare MSMEs inter-firm cooperation, clustering networking initiatives; (iii) Support, , graduation economically viable enterprises growth potential informal formal sector, reference relevant regulatory environment. 12. Commission decides convene expert meetings: () impact government policy government/private action stimulating inter-firm partnerships technology, production marketing, emphasis North-South South-South linkages promoting technology transfers (-, management expertise) trade SME development; (ii) role support structure - public (ministries, regional governments agencies) private (.. business associations) - promoting sustaining, clustering networking SME development, including policy responses problems SMEs access finance. - 20 - Annex II AGREED CONCLUSIONS ON SERVICES INFRASTRUCTURE FOR DEVELOPMENT AND TRADE EFFICIENCY ASSESSMENT 1. Commission reconfirms importance continued work trade efficiency issues financial services, micro finance, reaches conclusions: . financial services development Addressed international community Governments 2. Commission acknowledges important impact micro finance poverty alleviation. recognizes importance expanding financial services area micro enterprise development, contribute providing basic means empowering individuals, women, launch micro enterprise activities. Commission concludes Governments organizations work UNCTAD create enabling environment micro finance institutions (MFIs) work MFIs mobilizing funds sources international financial market timely important. 3. Commission notes important facilitating role UNCTAD play bringing international asset managers, banks, micro finance institutions Governments. work significantly contribute creation international market promote development continue pursued. regard, Commission calls international community strengthen efforts providing financial support thereto. Addressed UNCTAD 4. Commission considers work undertaken UNCTAD secretariat demonstrating international private investors micro finance represents important potential market investment, UNCTAD’ efforts creating enhancing awareness member States enabling environment micro finance institutions, pursued close cooperation competent bodies United Nations international organizations field, including existing national initiatives. 5. Commission encourages UNCTAD continue promote private sector involvement facilitate exchanges experience practitioners Governments, including developing countries. Commission noted secretariat involved micro finance operations, left field practitioners. account work undertaken institutions organizations, secretariat continue pursue work building database viable MFIs. part analytical work, UNCTAD study opportunities challenges posed MFIs accessing private sector funds prepare report session Commission. - 21 - . Trade efficiency .1. Expert meetings .1.1. information technologies transit arrangements effective 6. Commission, account recommendations put Expert Meeting Information Technologies Transit Arrangements Effective report TD//COM.3/5, agreed specific recommendations: Addressed international community 7. Effective transit arrangements essential development efforts land-locked transit developing countries, LDCs. regard, role information technologies play finding viable solutions recognized. Efforts international community Governments developments account. Commission encourages international community provide financial support activity, technical cooperation aspects. 8. Commission notes concerns developing countries lack participation experts capitals expert meetings. Commission notes specific concerns expressed LDCs regard. Addressed UNCTAD 9. UNCTAD account future work importance information technologies enhancing efficiency effectiveness transit arrangements. importance close cooperation organizations involved development maintenance transit systems, Economic Commission Europe, European Community regional groupings, stressed Commission. .1.2.Telecommunications, business facilitation trade efficiency 10. Commission, account recommendations put Expert Meeting Telecommunications, Business Facilitation Trade Efficiency report TD//COM.3/7, agreed specific recommendations: Addressed international community 11. Commission recognizes recommendations experts, stresses specific developing countries, LDCs, access international networks general electronic commerce ; development physical infrastructure human resources, existing foreseen -cost solutions (.. Internet, earth orbit satellites), enhanced. 12. Recognizing importance electronic commerce international trade development, international community account support UNCTAD’ work area. - 22 - 13. basic business concepts customer, goods payment validation change, business government practices change rapidly fast-moving situation. require intergovernmental action ensure common understanding , , clear guidelines traders consumers. 14. impact electronic commerce stages trade process, business information hand transaction documents ; areas, , importance open systems recognized. Addressed UNCTAD 15. Commission requests UNCTAD undertake analytical work trade efficiency prepare reports topics, inform debate item 4 provisional agenda session Commission: () trade development implications proposals set “global framework electronic commerce”; (ii) Policy issues relating access participation electronic commerce; (iii) Policy issues relating human resource development participation electronic commerce trade facilitation. 16. cooperation Trade Point Programme TRAINFORTRADE Programme provide significant opportunities train trainers, decision- makers trade practitioners techniques international trade. distance learning tools context. .2. Trade efficiency strategy 17. Commission, account strategy background document produced secretariat (TD//COM.3/10), note methodology proposed secretariat carry trade efficiency assessment (TD//COM.3/10/Add.1), agreed recommendations: Addressed international community 18. rapid external evaluation Trade Point Programme carried order secretariat adjust refine work important area. Potential donors encouraged contribute financing exercise. Addressed Governments 19. Governments measures protect names logos Trade Point Programme national level, assistance UNCTAD. Commission considers existing subregional regional fora Trade Points contribute efficiently efforts. considers establishment International Federation Trade Points regard. views Trade Point Directors issues collected member States issues considered . - 23 - Addressed UNCTAD 20. Commission expressed continued interest work UNCTAD area trade efficiency, line UNISTE recommendations conclusions UNCTAD IX, requests secretariat : () Continue refine development trade efficiency strategy report session Commission. case Trade Points, UNCTAD continue efforts enable achieve financial -sustainability early ; (ii) Continue strengthen inter-institutional cooperation based complementarity area trade efficiency, International Trade Centre, United Nations Economic Commission Europe International Telecommunication Union. Commission encourages secretariat develop similar cooperation institutions involved electronic commerce, UNCITRAL WIPO; (iii) Pursue cooperation -governmental actors, area electronic commerce, central item meeting Partners Development, held Lyon, France, 9 13 November 1998; (iv) Carry consultations member States finalise methodology trade efficiency assessment develop “trade efficiency -evaluation kits” Governments evaluate obstacles trade efficiency cost. secretariat requested report session Commission progress regard; () Commission supports continued expansion Trade Point Programme, endeavouring promote regional balance. respect, Commission welcomes efforts secretariat promote establishment functioning Trade Points Africa. calls international community support efforts UNCTAD; (vi) UNCTAD integrate information technologies work avoid outpaced developments field. 21. Commission decides convene expert meeting: Capacity-building area electronic commerce: human resource development. - 24 - Annex III CHAIRMAN' SUMMARY OF INFORMAL DISCUSSIONS UNDER AGENDA ITEMS 3 AND 4 . Enterprise: issues relating enterprise development strategy (Agenda item 3) 1. informal discussions raised number important issues. included public-private sector dialogue; informal sector definition micro, small medium-sized enterprises (MSMEs); provision support services MSMEs implementation principle subsidiarity; role UNCTAD MSME development; policy coherence trade micro policies; interfirm cooperation; Empretec. Public-private sector dialogue 2. speakers emphasised importance public-private sector dialogue contribution policy coherence. important maintain balanced participation public-private sector dialogue ensure interests represented dialogue. Dialogue contribute formulation policies assessment impact. Public-private sector dialogue transparent structured result meaningful policy debate centred agenda documentation publicised advance adequate preparation parties debate avoids fora address individual concerns interests. hand, fora individual concerns aired noted, individual concerns require government intervention improve general business climate MSMEs. timing public-private sector dialogue crucial, prior development policy framework structural adjustment programmes. Informal sector definition MSMEs 3. developing countries, informal sector remains important, important, sector economy. number representatives expressed view recommendations directed SME sector apply informal sector. stated consideration informal sector rural enterprises essential realities surrounding enterprise development understood. smaller enterprise, important organization represent effectively dialogue government. 4. appreciation fact single definition constitutes micro, small medium-sized enterprise. definitions employment figures dollar values sales, definitions depend sector question, technology conditions specific country. Micro small enterprises synonymous informal sector. Micro enterprises confronted kind competitive behaviour larger enterprises. spectrum, dividing line -employment informal sector vague. - 25 - 5. delegations felt issue measures foster graduation informal sector enterprises formal sector, flagged experts discussions, deserves attention UNCTAD, collaboration agencies ILO substantial experience area. ILO' objective organize individuals micro small companies active informal sector voice heard dialogue government hand facilitate integration formal sector . Support services principle subsidiarity 6. pointed MSMEs depend services , large enterprises, internal capability undertake activities vital success, research development marketing. question weak, question size. Business associations sector-based associations important vehicles delivery business services. Local-level organizations effective delivering services closer clients’ . suggested UNCTAD prototype institutions provide support harness initiatives create capacity delivery. representative mentioned important role local government supporting MSMEs. country formulated national policy framework, support agencies set . Government welcomes research federal local support agencies reach rural enterprises. 7. merits principle subsidiarity (identifying level) provision services MSMEs recognized number countries. application principle subsequent decentralization led fragmentation services countries. size country consideration. Countries benefit advice implement subsidiarity principle clarification activities federal local level. Role UNCTAD MSME development 8. number member States raised issue UNCTAD' niche enterprise development. mandate UNCTAD' area expertise enterprises cope trade environment. secretariat explained , work, DITE focuses interrelationship enterprise development issues globalization liberalization, trade environment, innovation competitiveness, entrepreneurship development, technology transfer technological capability-building, investment, inter-firm linkages accounting. UNCTAD undertaking major activities areas organizations comparative advantage. time, UNCTAD' work area enterprise development involves mandates expertise organizations, invited cooperate UNCTAD. respect, delegates urged UNCTAD synergies United Nations agencies technical assistance work diffuse practices developed countries. 9. UNCTAD communicate effectively nature findings work area MSME development mentioned light report Secretary-General United Nations (prepared Department Economic Social Affairs) entrepreneurship privatization economic growth sustainable development, fully reflect debate conclusions reached UNCTAD role government MSME development. - 26 - Policy coherence trade micro policies 10. Policy coherence trade micro policies concern developing countries, view WTO requirements potentially conflict MSME programmes. representatives stated strengthen MSMEs cope intense competition trading environment. MSMEs penetrate sophisticated markets forming interfirm links. interfirm cooperation means strengthening MSMEs technology transfer technology capacity-building, export promotion. work UNCTAD examining linkages trade micro policies. Inter-firm cooperation 11. reference UNCTAD' findings subject, confirmed discussion inter-firm cooperation widespread developed countries developing countries economies transition. time, stressed groups countries benefit cooperation, North-South South-South context. Successful experiences inter-firm cooperation, clustering, countries South Africa, .. industrial goods automobile building sectors, wheat bakery sector, clothing textiles mohair wool industry, discussed. India, 300 clusters formed MSMEs . stressed Government role play providing support services technological upgrading improving environmental performance. 12. Reference existence programmes developed countries, programmes European Union (EU), stimulate inter-firm linkages firms EU developing countries countries transition. time, country MSMEs mature industrial base, difficult enter inter- firm linkages, foreign partners, derive full advantage cooperation. cited country technological partnership TNC produced negative results terms developing local partner' technological capability. 13. referring practical experiences, number delegates emphasized successful development inter-firm cooperation depends great extent existence stable macroeconomic policies cooperating countries support Governments. cooperation facilitated development infrastructure, creation strengthening strong legal institutional base, active participation business associations development cooperation. 14. consensus UNCTAD continue work area. secretariat examine phenomenon inter-firm cooperation forms, including technology partnerships, clustering networking, impact, developing countries economies transition. special concern respect analysis ways means participation MSMEs, equitable basis, inter-firm linkages. Specific proposals work secretariat. context, opinion expressed analysis development clusters - 27 - manufacturing industry limited study cooperation enterprises sector, pay attention effect manufacturing industry se. Additional work required order identify favourable conditions inter-firm cooperation, including legal institutional frameworks. Support services MSMEs UNCTAD: Empretec 15. Commission briefed Director DITE activities Empretec programme. reported Empretec programme activities executed Department Economic Social Affairs York transferred Geneva. Programme fully executed UNCTAD. 16. consideration 10 years experience designing, installing managing national Empretec Programmes Latin America Africa, secretariat engaged continuous process updating strengthening programme elements respond challenges globalizing liberalizing business environment member States. delegation interested knowing programme externally evaluated. highlight external evaluations, European Union awarded Empretec Brazil Empretec projects Latin America ISO 9003 quality standard organizations; UNDP' Regional Bureau Africa funded independent comprehensive evaluation Empretec MSME programmes African countries, based result evaluation Empretec model chosen implemented 10 African countries. 17. symposium organized UNCTAD, national Empretec directors, leading entrepreneurs representatives MSME support programmes discussed elements -practice programme support MSMEs high-growth potential. findings incorporated Empretec programme, requested Bangladesh, Central American countries, Cuba, Egypt, Indonesia, Morocco, Pakistan, Philippines CARICOM secretariat. UNCTAD involved execution African projects UNDP' Enterprise Africa programme, including Namibia. 18. delegations noted balanced geographical distribution development Empretec programmes activities needed. context secretariat pointed UNCTAD initiate activities country formal request received host Government. Empretec programme activities national level funded national public-private sector partnership support UNDP multilateral donors. . Services infrastructure development trade efficiency assessment 19. informal discussions covered important topics, including presentations recommendations expert meetings. topics : recommendations information technologies transit arrangements effective; recommendations telecommunications, business facilitation trade efficiency; services development; trade efficiency strategy; legal dimension Trade Point programme; inter-institutional cooperation trade efficiency; trade efficiency assessment methodology. - 28 - 1. information technologies transit arrangements effective 20. speakers emphasised importance issue efficient transit systems countries land-locked countries. good inter-institutional cooperation subject noted, UN/ECE WCO. suggested ACIS ASYCUDA programmes introduced priority land-locked countries. developed countries complained lack participation experts countries due unavailability funds travel capitals meeting place, issue prime importance . insisted mechanism finance travel . 2. Telecommunications, business facilitation trade efficiency 21. usefulness Expert Meeting broadly recognized, key role UNCTAD development dimension electronic commerce. issues importance developing countries discussed relation electronic commerce: firstly, lack access infrastructure ways accessible developing countries; , programmes improve level human resources develop capacity- building field electronic commerce developing countries; thirdly, assist developing countries elaborating legal rules electronic commerce tune international level. research issue safety security electronic commerce transactions referred countries. 3. services development 3.1 Micro-finance: issues relating development micro-finance 22. informal discussions raised number important issues, including economic social impact micro-finance; potential private sector contribute development micro-finance; role donors micro- finance; role Governments micro-finance; role UNCTAD development micro-finance. 3.2 Economic social impact micro-finance 23. Participants emphasized important role micro-finance plays improving economic social lives poor. Lack access credit important contributors continued poverty. thinking poor crucial alleviating poverty, thinking reject poor passive actors subsidized resources thrown. , poor active economic actors operate market principles establish -sustaining enterprises assure income dignity. 24. Micro-finance shows demand credit poor massive. interest rates charged higher conventional banking system, poor shown remarkable ability repay small loans receive micro-finance institutions (MFIs). delegations felt high interest rates charged exploitative poor. explained exceptionally high costs dollar lent - 29 - case micro loans, involve close monitoring local visits. noted micro-credit greatly increases productivity entrepreneurs allowing , , procure equipment, training, vaccinations livestock, . alternative micro-finance loan sharks, charge high interest rate ( 20 cent day Bolivia) ensuing benefits increased productivity micro-entrepreneur earned increase. alternative subsidized funding, reach poor power information manipulate purse strings. alternative worst costly society - complete lack access credit. alternatives, increased efforts popularize micro-finance poor required. 25. poor pay micro-credit, micro-finance viable financially -sustaining endeavour. micro-banks world -sustaining. move -sustainability supported intensified, reliable alleviate poverty encourage -sustaining systems development. speakers emphasized UNCTAD played continue play important role facilitating move -sufficiency acting bridge MFIs external sources capital. approach, micro-finance eventually part regular financial system country. 26. issue link credit savings raised. emphasized longer term main source funds micro-credit people’ savings. , order reach stage, reinforce capacity micro-finance institutions enable poor afford luxury saving. 27. importantly emphasized micro-finance sustainable solution poverty alleviation social development. context, key characteristics micro-finance massive scale outreach, ability profit, guaranteeing survival. 3.3 potential private sector contribute development micro-finance 28. Participants pointed international capital markets begun recognize tremendous opportunities investment present micro-finance. , big international banks institutional investors equipped lend micro-entrepreneurs. , source capital MFIs, -lend micro-entrepreneurs. 29. MFIs clear legal status, regulated banking authorities issue negotiable instruments, innovative ways required address economic, financial, legal administrative issues raised. Participants international banks asset management companies highlighted important role UNCTAD played beginning address issues. 30. Participants private sector stressed legal, fiscal economic environments remain responsibility Government private sector depends Government ensure enabling investment environment. cases condition fulfilled international investors feel enter national market. - 30 - 31. number delegations concerned suggested flow capital international markets distort national financial markets. explained distortions peculiar funds intended micro-credit , case, funds represent small amount total incoming funds. addition, flow international investment funds economic sector triggers acts complement local private funding. 32. delegations questioned international investment funds support micro-finance, funds definition profit-seeking, squared goals alleviating poverty. Concern expressed investment funds withdrawn short notice, leaving MFIs micro-entrepreneurs serve lurch. explained investment funds speculative funds, investment funds debt securities maturity dates. addition, UNCTAD working banks investors determine methods establish secondary markets debt instruments issued MFIs, providing investors greater security. 33. Questions raised private sector interested investing field. explained investors seeking diversify sources determined micro-finance sector potentially lucrative represents huge market, enormous potential growth. 34. delegations felt criteria international investment funds exclude investment poorest countries, -developed national financial markets. pointed poverty level country criterion ( Bolivia cited). , important criteria economic political stability, predictable transparent legal regulatory regime, strength individual MFIs. pointed type debt instruments micro-finance institutions issue international funds require -developed national financial market. 35. stressed , obeying laws supply demand, expected increased interest private sector field micro-finance establish competitive environment, reducing interest rates offering ultimate client, micro entrepreneur, deal. 3.4 role donors micro-finance 36. number speakers emphasized donors increasingly aware importance financial -sustainability MFIs. regard, donors realize efforts developing micro-finance organized ensure public funding compete private funding. number guidelines donors subscribe developed delineate donors area. 37. role donors terms providing support assistance capacity- building MFIs determined crucial. direct pouring “free” money cases, support field human resources development MFIs considered important role donors. - 31 - 38. Considerable interest shown issue donor aid MFIs private investment . generally felt clear line. speakers suggested donor money finance innovations breakthroughs, stage development micro-finance institution. takes time innovations -sustaining. speakers suggested donors focus efforts capacity-building directing MFIs direct access international capital markets. general agreement donors avoid providing funds direct -lending micro-entrepreneurs. participants agreed attention focused precise role donors play development micro-finance. 3.5 role Governments micro-finance 39. delegations expressed belief importance micro-credit major element fight poverty. number delegations outlined specific policies legislation implemented Governments view supporting micro-finance. 40. generally appreciated role government providing enabling environment, respect legal regulatory issues. speakers adamant Governments involved provision micro-finance services. 41. delegation presented country’ regulatory framework support micro-finance sector. framework formalizes legal structure MFIs central bank supervision operations. International bankers asset management executives emphasized recognized legal structure central bank supervision fundamental requirements successful foreign investment MFIs. 3.6 role UNCTAD 42. speakers delegations commended UNCTAD pioneering work promoting channelling private funds MFIs order enhance -sustainability. Private-sector practitioners emphasized UNCTAD’ expertise development issues, wide reach development actors developing countries access government authorities key factors promoting international investment MFIs. 43. number participants private sector recognized involved sector UNCTAD, experience field -listed institutions. representative Axa defined role UNCTAD catalytic establishing BIL/Axa Fund seeking bring market forces broader context funds created competition established, ultimate beneficiary micro-entrepreneur developing world. 44. UNCTAD secretariat explained UNCTAD’ role micro-finance facilitation support existing micro-finance structures direct provision micro-credit services. UNCTAD’ intervention area approach Partnership Development, private sector, NGOs, Governments international organizations combine efforts fight poverty. - 32 - 45. Practitioners agreed timely essential bring partners - investors, Governments practitioners - determine concerted approach micro-finance deal specific concerns arise connection micro-finance. UNCTAD ideal forum purpose. 4. Trade efficiency strategy 46. presentation programme’ history rationale, trade efficiency strategy illustrated examples ASYCUDA Trade Point programme. characteristics strategy underlined discussed, including businesslike market-oriented approach; stressed Trade Points demand-driven designed financially -sufficient rapidly . context, delegations mentioned support assistance needed reach objective. idea external evaluation positively received delegations; exercise require specific extra-budgetary funding. 5. Legal dimension Trade Point programme 47. description efforts carried area years. Trade Point programme’ names logo protected worldwide basis, national level. UNCTAD assist member States respective Trade Points organizing obtaining protection. Guidelines status operations Trade Points issued UNCTAD secretariat remain flexible relevance Trade Points. information contained latest Trade Point Review respect noted appreciation. spite secretariat’ efforts interest expressed majority Trade Points, International Federation Trade Points established; , regional fora created, partly fulfil responsibilities Federation bringing consistency operations modus operandi Trade Points. 6. Inter-institutional cooperation trade efficiency 48. excellent cooperation UNCTAD ITU occasion Expert Meeting Telecommunications, Business Facilitation Trade Efficiency quoted follow. Inter-institutional cooperation UN/ECE, ITC, ITU, WCO, WIPO, WTO, UNCITRAL, WTC OECD encouraged, connection issue electronic commerce trade efficiency general, cooperation private sector highly recommended. 7. Trade efficiency assessment methodology 49. methodology proposed received, statements support programme. Practical proposals improve methodology, emphasized consultations held order refine . - 33 - Annex IV PROVISIONAL AGENDA FOR THE THIRD SESSION OF THE COMMISSION 1. Election officers 2. Adoption agenda organization work 3. implications post-Uruguay economic environment enterprise development, including policy issues relevant inter-firm cooperation clustering 4. impact relevance electronic commerce trade growth development 5. Provisional agenda fourth session Commission 6. business 7. Adoption report Commission Trade Development Board. - 34 - Annex ATTENDANCE */ 1. States members UNCTAD, members Commission, represented session: Afghanistan Madagascar Algeria Malaysia Argentina Mauritius Australia Mexico Austria Morocco Bangladesh Myanmar Belarus Netherlands Belgium Nicaragua Bolivia Nigeria Brazil Norway Bulgaria Pakistan Cameroon Panama Chile Paraguay China Peru Colombia Philippines Costa Rica Poland ôte 'Ivoire Portugal Croatia Republic Korea Cuba Romania Czech Republic Russian Federation Democratic People' Rwanda Republic Korea Senegal Denmark Slovakia Ecuador Slovenia Egypt South Africa El Salvador Spain Ethiopia Sri Lanka Finland Sudan France Sweden Germany Switzerland Greece Thailand Guatemala Yugoslav Honduras Republic Macedonia India Trinidad Tobago Indonesia Tunisia Iran (Islamic Turkey Republic ) Uganda Iraq Ukraine Ireland United Kingdom Great Britain Italy Northern Ireland Jamaica United Republic Tanzania Japan United States America Jordan Uruguay Kenya Venezuela Kuwait Viet Nam Libyan Arab Jamahiriya Yemen Luxembourg */ list participants, TD//COM.3/INF.2 - 35 - 2. Department Development Support Management Services United Nations, United Nations Commission International Trade Law represented session. International Trade Centre UNCTAD/WTO represented session. 3. specialized agencies related organization represented session: International Labour Organisation International Monetary Fund International Telecommunication Union World Trade Organization represented session. 4. intergovernmental organizations represented session: Agency Cultural Technical -operation Asian-African Legal Consultative Committee European Community League Arab States Organisation Economic -operation Development Organization African Unity 5. -governmental organization represented session: General Category World Federation United Nations Associations Panellists Economic social impact micro-finance . Michael Chu, President, ACCION Network, United States America . Joaquin Henson, General Manager, KAUNLARAN (Micro Bank), Philippines . Kimanthi Mutua, General Manager -REP, Kenya . Francisco Otero, Founder -General Manager BANCOSOL, Bolivia . Robert Pouliot, President, RCP & Partners, Switzerland . Bernard Herman, Director, Banque International au Luxembourg (BIL), Luxembourg . Yves Lahaye, Deputy Director, BIL, Luxembourg role private sector micro-finance . Christophe Jung, Assistant Director, Legal Department, Axa . Antoine Jozan, Senior Vice-President, Institutional Investors Department, Axa Asset Management, France . Philippe de Nouel, Vice-President, Axa Asset Management . Vincent Cornet, Director, Asset Management Europe, Axa Asset Management . Jean-François Ruggieri, Manager, Axa Rendement, France - 36 - role donors micro-finance . Mia Adams, Managing Director, ADA, Belgium . Kathrin Imboden, OFAE, Switzerland . Fernando Lucano, Microenterprise Department, Interamerican Development Bank, Ecuador role Governments micro-finance . Jorge Crespo, Minister Trade Investment, Bolivia ----- TD//45/3 TD//COM.3/11 CONFERENCE DES NATIONS UNIES SUR LE COMMERCE ET LE DEVELOPPEMENT RAPPORT DE LA COMMISSION DES ENTREPRISES, DE LA FACILITATION DU COMMERCE ET DU DEVELOPPEMENT SUR SA DEUXIEME SESSION tenue au Palais des Nations, à Genève, du 1er au 5 écembre 1997 NATIONS UNIES Distr. GENERALE TD//45/3 TD//COM.3/11 28 janvier 1998 FRANCAIS Original : ANGLAIS RAPPORT DE LA COMMISSION DES ENTREPRISES, DE LA FACILITATION DU COMMERCE ET DU DEVELOPPEMENT SUR SA DEUXIEME SESSION tenue au Palais des Nations, à Genève, du 1er au 5 écembre 1997 GE.98-50098 () - 3 - TABLE DES MATIERES Chapitre Paragraphes Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 - 5 . Entreprises : Questions relatives à 'élaboration 'une stratégie de éveloppement des entreprises . . . . . . 6 - 31 II. Infrastructure des services pour le éveloppement évaluation de 'efficacité commerciale . . . . . . . . 32 - 60 III. Questions 'organisation . . . . . . . . . . . . . . . 61 - 65 ANNEXES . Conclusions concertées sur les questions relatives à 'élaboration 'une stratégie de éveloppement des entreprises II. Conclusions concertées sur 'infrastructure des services pour le éveloppement 'évaluation de 'efficacité commerciale III. ésumé des discussions informelles sur les points 3 4 de 'ordre du jour, établi par le Président IV. Ordre du jour provisoire de la troisiè session de la Commission . Participation - 4 - INTRODUCTION 1. La deuxiè session de la Commission des entreprises, de la facilitation du commerce du éveloppement eu lieu au Palais des Nations, à Genève, du 1er au 5 écembre 1997. cette occasion, la Commission tenu 3 éances plénières (ses 7è, 8è 9è éances) 10 éances informelles. éclaration liminaire 2. Le Secrétaire ééral de la CNUCED, à propos du ôle des commissions de la CNUCED en ééral, dit les éunions 'experts devaient fournir des contributions spécialisées aux commissions, lesquelles aideraient à leur tour le Conseil du commerce du éveloppement dans ses fonctions 'organe de écision. Les commissions devraient jouer ôle permanent être dotées de écanismes leur permettant de suivre 'application des écisions entre les sessions. Elles devraient devenir des partenaires du secrétariat dans 'écution du programme de travail. 3. Concernant le point 3 de 'ordre du jour, le Secrétaire ééral attiré 'attention de la Commission sur les recommandations de la éunion 'experts sur le ôle de 'Etat celui du secteur privé dans le éveloppement des PME, ainsi sur leur interaction, qui avait eu lieu à Genève du 23 au 25 juillet 1997. Quelque 110 experts nationaux venus de 65 pays, ainsi les représentants de plusieurs institutions des Nations Unies, 'autres organismes internationaux 'ONG, avaient participé à cette éunion dont les ébats avaient éé axé sur quatre grandes questions : ) modalité de dialogue entre le gouvernement le secteur privé; ii) érence des politiques en faveur du éveloppement des PME; iii) mesures organismes 'aide aux PME; iv) ôle des organisations professionnelles dans le dialogue entre le gouvernement le secteur privé dans 'appui aux PME. 4. La éunion 'experts avait adopté nombre de recommandations pour promouvoir dialogue efficace, soulignant principalement ce dialogue devait être processus interactif 'appuyer sur une représentation équilibré de tous les secteurs du monde des entreprises. tel dialogue pouvait contribuer à la mise en place ' cadre directeur érent. Il 'agissait maintenant pour la Commission de traduire ces recommandations en suggestions pratiques pouvant être appliquées dans les pays. 5. Au sujet du point 4, le Secrétaire ééral notait qu'il comportait 'examen de sept points subsidiaires, mais espérait la Commission aurait le temps 'examiner concrètement les conclusions des éunions 'experts. Le transit revêtait une grande importance partout dans le monde du point de vue des recettes nationales. Il avait appris, à 'occasion 'une écente visite auprè de la Commission européenne, le manque à gagner causé par des problèmes de transit était estimé à 5 milliards de dollars .-. chaque anné pour les seuls pays européens. Les recommandations adoptées par la éunion 'experts sur 'utilisation de 'informatique pour accroître 'efficacité des systèmes de transit devaient donc faire 'objet ' examen minutieux, il fallait étudier des moyens pratiques 'en assurer 'application au niveau national. Quatre des sept points subsidiaires avaient trait à 'efficacité commerciale aux activité lancées à Colombus (Ohio) en 1994. Le moment était venu de éfinir une approche globale des questions en jeu , dans le cas des ôles commerciaux, de faire le bilan de 'expérience acquise. En conclusion, le Secrétaire ééral invité les éégations à éfléchir au ôle de la Commission à ses relations avec le secrétariat, à veiller à ce ses conclusions aient une porté concrète. - 5 - Chapitre ENTREPRISES : QUESTIONS RELATIVES 'ELABORATION 'UNE STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT DES ENTREPRISES (Point 3 de 'ordre du jour) 6. Pour 'examen de ce point, la Commission était saisie de la documentation suivante : "Progrè accomplis dans 'élaboration de stratégies de éveloppement des entreprises : Note du secrétariat de la CNUCED" (TD//COM.3/9); "Rapport de la éunion 'experts sur le ôle de 'Etat celui du secteur privé dans le éveloppement des PME, ainsi sur leur interaction" (TD//COM.3/6-TD//COM.3/EM.2/3). 7. La Directrice de la Division de 'investissement, de la technologie du éveloppement des entreprises, présentant le point 3, dit la mondialisation tenait à nombre de changements fondamentaux survenus dans le processus de production dans les modalité de la concurrence entre les entreprises dans 'économie internationale. Le savoir jouait en particulier ôle croissant dans la production, ce qui abolissait la distinction entre industries "traditionnelles" industries "technologiquement avancées". Le savoir les compétences capacité fondées sur la connaissance étaient ce qui caractérisait les entreprises dynamiques compétitives, quelle soit leur taille. 8. Dans ce contexte, la concurrence entre les entreprises était ésormais fonction seulement des prix, mais aussi de la capacité 'innover. Avec la libéralisation, ce mode de concurrence basé sur 'innovation 'était diffusé dans le monde entier avait aboli une autre distinction traditionnelle, entre les entreprises produisant pour le marché intérieur les entreprises exportatrices. 9. Les petites moyennes entreprises disposaient de moins de ressources propres pour 'adapter à ces nouvelles conditions, leur capacité de éfinir leurs besoins était moindre celle des grandes entreprises. Les stratégies de éveloppement des entreprises, en particulier dans le cas des PME, devaient donc être çues sous la forme ' ensemble 'ééments intégré dont 'interaction était essentielle au succè de 'effort global. Le ôle du dialogue entre le secteur public le secteur privé, examiné par une éunion 'experts en juillet 1997, était de ces ééments, mais il en avait 'autres, dont la écessité de mettre en place systè églementaire adéquat de évelopper vigoureusement les capacité en matiè de comptabilité dans le secteur des PME. Le programme relatif à la comptabilité de la Division contribuait au renforcement de cette capacité, en association avec le programme EMPRETEC - formation à 'entreprenariat à 'innovation. 10. Les PME épendaient 'une multitude 'autres programmes 'appui pour pouvoir éaliser les nombreux petits changements qui assureraient leur compétitivité. La fourniture de services aux PME avait éé renforcé par des procédures de groupement, notamment avec la création de épinières 'entreprises de parcs technologiques. Le ôle les éseaux, les partenariats les groupements pouvaient jouer dans le renforcement du secteur des PME dans les pays en éveloppement les pays en transition - 6 - devait être analysé avant des études devaient être faites pour mettre en relief les meilleures pratiques. 11. Concernant 'interrogation de la Commission quant à la possibilité de créer éseau 'organismes de recherche autres institutions 'appui travaillant dans le domaine du éveloppement des entreprises, les recherches effectuées avaient montré des éseaux de ce genre existaient éà qu'il 'était pas écessaire 'en créer nouveau. La éunion 'experts sur le dialogue entre le secteur public le secteur privé avait demandé la CNUCED prévoit sur son site Web espace permettant à ceux qui avaient participé à la éunion de continuer 'échanger des informations, le site était actuellement énagé en conséquence. 12. En éponse à la demande qui avait éé faite par la Commission 'être informé de la coopération entre la Division 'autres institutions des Nations Unies organisations internationales dans le domaine du éveloppement des entreprises, la Directrice dit qu'une grande partie des travaux visant à renforcer le programme EMPRETEC le éseau pilote de centres pour 'innovation le éveloppement des entreprises en Afrique 'appuyaient sur les liens étroits établis avec le CCI, le programme du PNUD intitulé "Enterprise Africa", 'OIT, 'ONUDI le CRDI canadien. La Division avait commencé 'étudier les moyens de diffuser des idées des programmes relatifs au éveloppement des entreprises dans les pays en transition, en coopération avec les directeurs des programmes EMPRETEC en érique latine en Afrique, ainsi qu'avec le Centre de formation de 'OCDE établi à Istanbul. 'Equipe spéciale CNUCED-Commission économique pour 'Europe sur les questions relatives au éveloppement des entreprises dans les pays en transition avait également ôle à jouer en la matiè. 13. Le porte-parole du Groupe asiatique de la Chine (Sri Lanka) dit le éveloppement des PME occupait une place importante dans la stratégie économique sociale des pays du tiers monde, les gouvernements 'efforçaient ésormais de prendre des mesures spéciales pour ésoudre les problèmes de ces entreprises. Le porte-parole 'était pas favorable à des politiques ou stratégies uniformes pour la promotion des PME ou 'aide à ces entreprises, car il existait 'importantes différences entre ces pays du point de vue du niveau de éveloppement de la tradition industrielle. 14. Le Groupe asiatique la Chine jugeaient écessaire dialogue efficace entre le secteur public le secteur privé à tous les niveaux, ils attiraient 'attention sur 'importance de la qualité des relations de travail entre les deux secteurs. Le porte-parole souligné 'importance du financement, de la formation, de 'innovation, de la technologie, de 'information commerciale de 'appui au commerce pour le éveloppement des PME, insisté sur les incidences globales de politiques publiques positives. La érence des politiques en faveur du éveloppement des PME impliquait 'existence ' cadre directif ééral favorable, qui épendait seulement de la politique gouvernementale, mais aussi de tout ensemble de facteurs macro-économiques de facteurs internationaux, dont les dispositions de divers accords internationaux. 15. Le Groupe asiatique la Chine étaient aussi 'avis qu'il fallait éfinir ensemble de politiques dynamiques qui visent à éployer large éventail de écanismes de services 'appui au éveloppement des entreprises, reposant sur des programmes intégré. Le document du secrétariat soulevait nombre de questions intéressantes à cet égard. - 7 - 16. En raison de 'évolution de la demande associé aux nouveaux systèmes de production mondialisé, la coopération interentreprises jouait ôle accru. De nombreuses entreprises constataient qu'une telle coopération était écessaire pour abaisser les ûts renforcer la capacité 'innovation. Les institutions internationales pouvaient jouer ôle de premier plan dans ce domaine, notamment en encourageant la coopération entre entreprises de pays éveloppé de pays en éveloppement dans le cadre de éseaux. Le porte-parole souligné 'importance 'une diffusion efficace de 'information concernant les possibilité de coopération interentreprises. 17. Les travaux futurs de la CNUCED devraient porter sur les écanismes de promotion ' dialogue efficace à tous les niveaux, 'application du principe de subsidiarité, les incidences de la libéralisation sur le éveloppement des PME, le ôle des gouvernements dans la promotion de la coopération entre PME - groupements, éseaux, partenariats technologiques - ainsi qu'entre celles-ci les grandes entreprises, 'examen de la érence entre les politiques commerciales les politiques micro-économiques ses incidences sur les PME. 18. Le porte-parole du Groupe africain (Afrique du Sud) dit la Commission devrait tenir compte, dans ses discussions, premièrement, de la dimension internationale des questions soulevées , deuxièmement, de la éalité africaine qui était , si certains pays africains en étaient au stade des groupements 'entreprises, des partenariats stratégiques des transferts de technologie, 'autres continuaient 'être confronté à des problèmes de formation, 'information, de financement 'accè à la technologie moderne. Une aide financé par des donateurs restait écessaire. 19. La éunion 'experts sur le ôle de 'Etat celui du secteur privé dans le éveloppement des PME, ainsi sur leur interaction avait jeté des bases solides pour examen du ôle du secteur public du secteur privé, de la écessité ' cadre directeur érent de mesures 'appui efficaces. 'une maniè éérale, le Groupe africain appuyait les recommandations de la éunion. La CNUCED avait cependant encore une aide appréciable à apporter aux pays en éveloppement dans ce domaine. 20. Des travaux supplémentaires étaient également écessaires sur les questions de subsidiarité, de érence des politiques commerciales des politiques micro-économiques sur les conséquences de la libéralisation pour le éveloppement des PME. 21. Le rapport intitulé " overview activities area inter-firm cooperation" (UNCTAD/ITE/EDS/2) était document extrêmement utile. Deux ééments essentiels pour le Groupe africain en ressortaient : premièrement, il ' avait pas suffisamment 'analyses 'études directives sur la coopération entre les entreprises de pays en éveloppement; deuxièmement, 'Afrique avait éé égligé en matiè 'alliances stratégiques, de coopération technologique interentreprises en particulier de technologie de 'information. Les pays en éveloppement avaient encore du mal à concevoir mettre en oeuvre des stratégies visant à promouvoir éveloppement durable des entreprises. Aucun renforcement des capacité technologiques ne serait sans des mesures 'appui internationales, des travaux supplémentaires sur les regroupements 'entreprises étaient également écessaires. - 8 - 22. Le porte-parole souligné le ôle crucial de la communauté internationale dans 'établissement ' environnement ééral propice en tant corollaire de politiques nationales stables érentes. 'information fournie sur les organismes de recherche était utile, la CNUCED devrait commencer 'établir épertoire de ces bases de données. Il encourageait la CNUCED à élargir sa présence sur le World Wide Web demandait 'information soit fournie sous forme imprimé à ceux qui 'avaient pas accè au éseau Internet. 23. Le porte-parole demandé aux partenaires de éveloppement de fournir des ressources budgétaires à la CNUCED pour lui permettre de participer à 'importantes activité concernant le éveloppement des entreprises. Le Groupe africain se élicitait de 'élargissement des programmes EMPRETEC à dix nouveaux pays africains insistait sur la écessité 'une coopération technique dans de nombreux autres domaines, en espérant la CNUCED serait en mesure de épondre aux demandes çues. 24. Le porte-parole du Groupe latino-éricain caraï (érou) dit la documentation du secrétariat mettait en lumiè 'importants ééments pour les stratégies de éveloppement des PME. Il avait de bonnes raisons, sociales économiques, 'axer les efforts sur le éveloppement des PME, car ces entreprises contribuaient à une croissance durable assuraient une meilleure épartition de la richesse, dans 'intéê de la justice sociale. La redéfinition du ôle de 'Etat le processus de transformation industrielle avaient tous deux conduit à accroissement du nombre de PME. Celles-ci étaient conscientes de la écessité de renforcer leur compétitivité 'efforçaient 'exploiter leur principal atout, à savoir la flexibilité. Les PME se éveloppaient en comptant sur leurs propres forces, mais rencontraient 'importantes difficulté pour élargir leur activité, 'agissant en particulier de éétrer de nouveaux marché. 'autres aspects essentiels concernaient les compétences de gestion 'information écessaire pour satisfaire aux prescriptions juridiques églementaires avoir accè au financement à la technologie. 25. Les pays latino-éricains caraïbes avaient fait du éveloppement des PME une de leurs priorité nationales, ils encourageaient la CNUCED à travailler dans les domaines suivants : fourniture de services aux PME, en particulier dans les zones rurales; évaluation de 'efficacité des services 'appui aux entreprises; incidence sur les politiques nationales 'appui aux PME des obligations écoulant 'accords internationaux, compris des accords du Cycle 'Uruguay. 26. La représentante du Luxembourg, parlant au nom de 'Union européenne, dit dans monde caractérisé par la mondialisation la libéralisation stimulé par le progrè technologique, 'économie de marché était devenue la norme, les entreprises jouaient ôle de en important dans le éveloppement. Cette situation confrontait les entreprises à de nouveaux éfis, en particulier dans les pays en éveloppement les pays en transition, il fallait revoir le ôle des différents acteurs intervenant dans le processus. La érence des politiques était écessaire pour renforcer le secteur des entreprises accroître la compétitivité, il fallait accorder une attention particuliè à cet égard au dialogue entre le secteur public le secteur privé. - 9 - 27. Pour participer efficacement à 'économie internationale, les PME devaient privilégier des facteurs essentiels tels 'élioration de leur capacité de 'adapter aux changements structurels, 'innovation technologique, la collaboration interentreprises. cet égard, les activité de coopération de 'Union européenne avec les pays en éveloppement les pays en transition visaient à aider le secteur privé - acteur essentiel du éveloppement - à instaurer une telle collaboration. 28. Le représentant de la éération de Russie jugeait utiles les analyses les études pratiques faites par le secrétariat, en particulier les travaux sur 'évolution des tendances leurs incidences sur le éveloppement des entreprises. La écessité de é les entreprises 'Etat offrait des possibilité de contribuer au éveloppement des PME, il importait beaucoup à cet égard de mettre en place cadre égislatif approprié, 'éliorer les structures de gestion de établir les liens entre les entreprises. Le représentant proposé la Commission convoque en 1998 une éunion 'experts sur la coopération interentreprises. 29. Le représentant de Cuba dit 'importantes transformations se produisaient dans 'économie de son pays. La disparition des marché 'Europe orientale avait obligé à prendre une érie de mesures pour accroître 'efficacité intégrer 'économie cubaine dans 'économie mondiale. La éforme de la Constitution avait rendu possibles 'existence de la propriéé privé, la restructuration la éduction des ministères le transfert des responsabilité de la gestion des ressources matérielles financières vers le secteur des entreprises. Le établissement de 'équilibre monétaire budgétaire avait éé obtenu moyennant une éduction des subventions aux entreprises. La nouvelle égislation fiscale le nouveau systè financier permettaient aux entreprises de conserver leurs ééfices une nouvelle loi égissait 'investissement. Cuba, les PME se composaient 'entreprises mixtes, de coopératives agricoles de petites exploitations agricoles, ainsi 'organisations artisanales. Dans le cas des petites exploitations agricoles, le Gouvernement le secteur privé fournissaient tous deux une assistance en matiè de crédit de commercialisation. Cuba avait également créé une chambre de commerce, dont la fonction était de fournir des renseignements aux entreprises sur les ébouché commerciaux, les marché les technologies de 'information. Enfin, pour la facilitation du commerce le éveloppement des entreprises, il était écessaire de promouvoir environnement international favorable, sans ingérence dans les affaires intérieures des Etats, sans pratiques commerciales restrictives ou incompatibles avec les principes du droit international, sans égislation unilatérale ou extraterritoriale. éances informelles 30. La Commission poursuivi 'examen du point 3 en éances informelles. écision de la Commission 31. la éance pléniè de clôture, le 5 écembre 1997, la Commission adopté des conclusions concertées sur le point 3 de 'ordre du jour (voir 'annexe ). Elle aussi écidé 'annexer à son rapport le ésumé des discussions informelles sur le point 3, établi par le Président (voir 'annexe ). Elle aussi écidé 'annexer à son rapport le ésumé des discussions informelles sur le point 3, établi par le Président (voir 'annexe III). - 10 - Chapitre II INFRASTRUCTURE DES SERVICES POUR LE DEVELOPPEMENT ET EVALUATION DE 'EFFICACITE COMMERCIALE (Point 4 de 'ordre du jour) 32. Pour 'examen de ce point, la Commission était saisie des documents ci-aprè : Infrastructure des services pour le éveloppement efficacité commerciale (TD//COM.3/10); Proposition relative à une éthode 'évaluation de 'efficacité commerciale (TD//COM.3/10/Add.1); Rapport de la éunion 'experts sur 'utilisation de 'informatique pour accroître 'efficacité des systèmes de transit (TD//COM.3/5-TD//COM.3/EM.1/3); Rapport de la éunion 'experts sur les éécommunications, la facilitation du commerce 'efficacité commerciale (TD//COM.3/7-TD//COM.3/EM.3/3). 33. Le porte-parole du Groupe asiatique de la Chine (Sri Lanka) dit les initiatives gouvernementales visant à faciliter la création 'entreprises touchaient essentiellement au financement, 'objectif étant seulement 'accroître les moyens financiers disponibles, mais également 'en éduire le û. Les institutions financières traditionnelles favorisant en ééral les grandes entreprises au étriment des PME, il souligné 'importance du microfinancement, notamment pour sa égion ù vivaient 70 % des gens les pauvres du monde. Il rappelé 'initiative 'avant-garde lancé à cet égard par la Banque Grameen au Bangladesh, qui avait ensuite éé largement suivie dans 'ensemble de la égion. Le Groupe asiatique la Chine apportaient leur appui à 'action entreprise par la CNUCED pour contribuer à faire du microfinancement une activité durable. 34. Les efforts de la CNUCED pour encourager la participation du secteur privé au microcrédit étaient fort positifs : il ne fallait toutefois pas ce programme soit tributaire 'une seule source de financement. 'appui de la Banque du Gouvernement du Luxembourg était apprécié à sa juste valeur, mais devait être compléé par des soutiens privé. 35. Les éunions 'experts sur 'utilisation de 'informatique pour accroître 'efficacité des systèmes de transit sur les éécommunications, la facilitation du commerce 'efficacité commerciale avaient toutes deux éé fructueuses 'étaient traduites par des recommandations concrètes la Commission devait approuver. Le porte-parole se élicitait du fait de 250 experts du secteur des éécommunications avaient participé à la éunion éé interactive de 'UIT : ce type de coopération interinstitutions devait être considéé comme modèle pour 'avenir. - 11 - 36. Le Groupe asiatique la Chine attachaient une importance particuliè à 'aspect "éveloppement" des travaux en cours dans le domaine du commerce électronique, auxquels une grande attention devait être accordé. Les ébats consacré à cette question lors de la éunion de haut niveau tenue dans le cadre de la quarante-quatriè session du Conseil du commerce du éveloppement avaient éé trè instructifs avaient grandement profité des travaux de la éunion 'experts sur les éécommunications. La CNUCED faisait oeuvre de pionnier en matiè de commerce électronique, mais la stratégie suivie dans le domaine de 'efficacité commerciale devait à pré être mise à jour pour tenir compte de 'évolution écente, notamment de la dimension juridique. Enfin, la éthode 'évaluation de 'efficacité commerciale représentait une excellente base pour mesurer les progrè éalisé dans 'application des recommandations de Columbus, mettre en place des ôles commerciaux tirer parti de nouvelles possibilité. Il fallait donc espérer des ressources extrabudgétaires suffisantes seraient allouées à ces activité. 37. Le porte-parole du Groupe africain (Afrique du Sud) dit le rapport du secrétariat (TD//COM.3/10) rappelait à juste titre 'infrastructure des services destiné aux micro-entreprises dans les pays en éveloppement, notamment les PMA, était insuffisante devait être fortement soutenue éveloppé. La CNUCED contribuait à appuyer étoffer les services approprié dans des secteurs ù elle disposait ' avantage comparatif, en prenant des initiatives concrètes telles la mise en place ' marché international du microfinancement. ê si les travaux de ce type 'avaient pas encore fait 'objet 'essais sur le terrain en Afrique, le Groupe africain accordait une grande importance à la question du financement à la écessité 'étudier tous les moyens permettant de renforcer les capacité de chaque pays. 38. Concernant la éconnaissance éciproque ou le manque de coordination entre le secteur bancaire officiel les pourvoyeurs de moyens de financement, il convenait 'effectuer des travaux de recherche complémentaires sur les divers aspects de cette question, notamment les incidences des conseils ou des exigences contradictoires de la communauté internationale sur le plan de la politique éérale pouvaient avoir à cet égard. Les ésultats des travaux de la CNUCED dans ce domaine devaient être largement diffusé dans les meilleurs élais. 39. Par ailleurs, il fallait espérer toutes les institutions microfinancières des pays en éveloppement en particulier celles des PMA, seraient en mesure 'accéder à de nouvelles ressources grâce aux travaux de la CNUCED les renseignements les questionnaires mentionné dans le rapport du secrétariat leur seraient communiqué. Le Groupe africain souscrivait aux suggestions préées aux paragraphes 32 33 de ce rapport. 40. Concernant les éunions 'experts, la question du transit celle de 'accè à 'information, à la technologie aux possibilité 'interconnexion restaient de la haute importance pour 'Afrique. Cette égion ne tenait pas à être marginalisé dans le secteur du commerce électronique. 41. 'efficacité commerciale était également important sujet de préoccupation pour les pays africains, mais la capacité de la CNUCED de mettre en oeuvre des programmes concrets était limité par des problèmes de financement. Le écanisme intergouvernemental de la CNUCED devait être mis - 12 - à profit pour mieux faire comprendre les éformes 'orientation à entreprendre en vue de soutenir 'efficacité commerciale dans pays donné. 42. Le porte-parole prenait note avec satisfaction de la éthode 'évaluation de 'efficacité commerciale, qui permettrait aux pays de se faire une idé 'ensemble de leur propre situation à la CNUCED 'établir seulement des projets spéciaux de coopération technique ou cadre directeur au niveau intergouvernemental, mais également des liens clairement éfinis entre la concertation internationale 'écution nationale globale. Cette éthode était instrument induit par la demande, qui devait ééficier ' appui dans les brefs élais. 43. Pour finir, le porte-parole proposé qu' forum égional africain des ôles commerciaux soit organisé sur la base des forums sous-égionaux, il fait observer certains projets SYDONIA ne semblaient pas viables en raison du manque de formation de ressources humaines. 44. Le porte-parole du Groupe latino-éricain caraï (érou) souligné les micro-entreprises les PME étaient moyen de lutter contre la pauvreté le secteur structuré devait ééficier des êmes possibilité les grandes entreprises pour pouvoir devenir une source concurrentielle de biens de services. Les micro-entreprises les PME devaient disposer de leurs propres écanismes de crédit, vu leur mise de fonds initiale provenait de 'épargne familiale 'était pas suffisante pour assurer une croissance soutenue. Le ôle de la CNUCED consistait à étudier les possibilité 'établir des liens entre les investisseurs du secteur privé les institutions microfinancières, à offrir accè au microcrédit à la micro-assurance. 45. Au sujet de 'efficacité commerciale, les principaux domaines 'activité avaient éé mis en évidence : douanes, transports, services bancaires assurances, éécommunications information commerciale. Les avancées spectaculaires des technologies de 'information leurs incidences sur ces services rendaient la coopération internationale indispensable, notamment en ce qui matiè 'intégration égionale ses aspects juridiques (droits de propriéé intellectuelle, èglements internationaux écurité des paiements). Le porte-parole appuyait donc les recommandations formulées par la éunion 'experts sur les éécommunications, la facilitation du commerce 'efficacité commerciale, notamment au paragraphe 7 du document TD//COM.3/7. 46. Il prenait note de la éthode 'évaluation de 'efficacité commerciale proposé reconnaissait la écessité 'évaluer la qualité de 'infrastructure des services ' pays, ainsi 'intéê de la participation des PME à 'évaluation le caractè volontaire de celle-ci. La écessité de publier des indices 'efficacité commerciale ne paraissait pas évidente, mais il faudrait créer écanisme permettant 'établir lien entre les évaluations les propositions 'assistance technique destinées à éliorer 'efficacité commerciale sur le plan national. 47. Son groupe était favorable à 'assistance technique fournie par la CNUCED dans le cadre des programmes EMPRETEC SYDONIA du programme relatif aux ôles commerciaux. En particulier, il appuyait la proposition visant à créer une éération internationale de ôles commerciaux afin - 13 - 'encourager la coopération la coordination entre eux 'accroître la part des pays en éveloppement dans le commerce mondial de biens de services. 48. Enfin, il faudrait organiser trois éunions 'experts consacrées, respectivement, aux modalité de financement des micro-entreprises des PME, au commerce électronique à son impact sur 'intégration égionale, aux conséquences juridiques du commerce électronique, compris en ce qui concerne la propriéé intellectuelle, 'authentification, les effets sur le droit des contrats, la églementation la écurité des paiements. 49. La représentante du Luxembourg, 'exprimant au nom de 'Union européenne, éaffirmé son appui en faveur du programme relatif à 'efficacité commerciale tel qu'il avait éé modifié à la suite du symposium organisé à Columbus (Ohio) en octobre 1994. Par ailleurs, la session de la Commission arrivait à point nommé pour éfléchir au nouveau ôle de la CNUCED dans la mobilisation des institutions internationales au service de 'efficacité commerciale, il importait à cet égard de ne pas essayer de faire trop de choses à la fois. 50. Pour ce qui était du microfinancement, le Conseil des Ministres de 'Union européenne avait adopté en novembre une ésolution à ce sujet. Les microfinancements constituaient moyen relativement nouveau de lutte contre la pauvreté de éveloppement du secteur privé dans les pays en éveloppement, qui permettait 'offrir des services aux groupes les pauvres de la population qui 'avaient pas accè aux prestataires traditionnels. La Grammeen Bank considérait les pauvres étaient des partenaires responsables, 'existence 'institutions qui offraient des microcrédits constituait la preuve des emplois durables éveloppement éel pouvaient reposer sur 'énergie, la responsabilité 'autonomie des individus. Ces institutions avaient éussi à ù les programmes publics traditionnels avaient échoué, la représentante du Luxembourg appuyait 'initiative de la CNUCED visant à créer lien direct fondamental entre investisseurs privé institutions de microfinancement dans les pays en éveloppement. 51. En ce qui concernait 'efficacité commerciale, la CNUCED avait remporté nombre de succè avec les programmes SYDONIA, SIAM TRAINMAR. Toutefois, le programme relatif aux ôles commerciaux était ambitieux ces programmes techniques étant donné qu'il avait pour objectif 'aider les pays à 'intégrer à 'économie mondiale. cet égard, la représentante du Luxembourg suggérait les ôles commerciaux deviennent vite financièrement autonomes afin 'être éritablement en mesure de continuer à épondre aux besoins du secteur privé. Ils pourraient facturer les services offerts, ce qui leur permettrait de 'autofinancer. Le programme devrait faire 'objet 'une évaluation externe dans élai raisonnable, afin de voir quelles pourraient être les éliorations à apporter. Enfin, la création 'une éération juridiquement autonome contribuerait à 'indépendance financiè des ôles en préciserait le statut. La viabilité de chaque ôle devrait être ' des principaux critères 'admission au sein de la éération. 52. La représentante du Guatemala insisté sur 'importance du problè de la pauvreté, qui touchait tiers de population mondiale, principalement les femmes dans les pays en éveloppement. Les microcrédits représentaient pour - 14 - elles moyen de lutter contre la pauvreté en éveloppant leurs micro-entreprises, elle se éclarait donc favorable à 'initiative de la CNUCED visant à encourager 'organisation ' marché international du microfinancement. 53. Dans sa égion, les ONG avaient éussi à se transformer en institutions de microfinancement en microbanques qui étaient devenues financièrement autonomes grâce aux dons ç qui pouvaient donc évelopper leurs services en faveur des micro-entreprises. meilleur accè au marché international permettrait 'assurer leur viabilité 'interaction entre secteurs privé des pays en éveloppement des pays éveloppé. 54. La représentante de la Pologne écrit la croissance dynamique des PME dans son pays le ôle clef qu'elles jouaient dans 'économie nationale. Le éveloppement des petites moyennes entreprises épendait dans une large mesure des capacité de financement, ééralement sous forme 'autofinancement, 'accè à des sources extérieures. En Pologne, la capacité 'autofinancement des entreprises, notamment du secteur industriel, restait limité les conditions de crédit offertes par les banques constituaient toujours des principaux obstacles au éveloppement des PME. 55. La politique gouvernementale à 'égard des PME au cours de la ériode 1998-2000 était examiné dans le contexte de la mondialisation de 'économie de la libéralisation des é, en particulier avec les pays membres de 'Union européenne. Il était probable la nouvelle politique aurait entre autres pour objectifs de renforcer la compétitivité du secteur des PME, de parvenir à une croissance éelle des investissements dans ce secteur 'accroître les exportations des PME. Les petites moyennes entreprises constituaient des piliers de 'économie polonaise elles devraient jouer ôle encore important à 'avenir. 56. Le représentant du Japon éclaré les microcrédits étaient moyen important utile de lutte contre la pauvreté dans les pays en éveloppement. Il considérait, comme le secrétariat de la CNUCED, le manque de communication entre les microbanques les investisseurs potentiels constituait obstacle à leur éveloppement. Les activité de la CNUCED dans ce domaine devraient se faire en étroite coopération avec des organisations internationales telles le FIDA le PNUD. 57. Les technologies de 'information se éveloppaient rapidement, mais de nombreux pays en éveloppement 'en tiraient pas profit en raison du manque 'infrastructures de moyens humains. La création de ôles commerciaux par la CNUCED était point positif, mais en était venu à considérer ces ôles comme des instruments du commerce électronique plutô comme moyen 'échange 'informations. propos du ôle de 'information, compris dans le contexte du commerce électronique pour le éveloppement, la CNUCED devrait mettre davantage 'accent sur le renforcement des capacité, en particulier dans les pays en éveloppement. 58. La représentante de la Suisse fait part de 'intéê de son pays pour les analyses les propositions de la CNUCED au sujet du microfinancement. La Suisse avait financé une étude de la Banque mondiale sur 'accè durable des pauvres aux services bancaires, qui avait conclu - 15 - sur les 900 institutions de microfinancement existantes, seules 12 avaient éussi à devenir relativement viables. Les autres étaient dans une situation précaire avaient besoin 'une assistance technique, qui était ééralement fournie dans le cadre de éunions de coordination des donateurs. Les microdéôts 'épargne totalisaient 19 milliards de dollars des Etats-Unis, 'est-à-dire une somme trè largement érieure au portefeuille de prêts qui représentait 7 milliards de dollars, les donateurs cherchaient en priorité à éliorer 'accè des clients aux ressources existantes. Il fallait revoir le ôle de la CNUCED dans ce domaine, ù les forces du marché exerçaient ééralement une forte influence. éances informelles 59. La Commission poursuivi 'examen du point 4 en éances informelles. écision de la Commission 60. la éance pléniè de clôture, le 5 écembre 1997, la Commission adopté des conclusions concertées sur le point 4 de 'ordre du jour (voir 'annexe II). Elle aussi écidé 'annexer à son rapport le ésumé des discussions informelles sur le point 4, établi par le Président (voir 'annexe III). - 16 - Chapitre III QUESTIONS 'ORGANISATION . Ouverture de la session 61. La deuxiè session de la Commission des entreprises, de la facilitation du commerce du éveloppement éé ouverte le 1er écembre 1997 par Mme Janina Del Vecchio (Costa Rica) au nom de . Manuel Dengo (Costa Rica), Président de la Commission à sa premiè session. . Election du Bureau (Point 1 de 'ordre du jour) 62. sa 7è éance pléniè, le 1er écembre 1997, la Commission élu le bureau ci-aprè : Président : . Ali Mchumo (épublique-Unie de Tanzanie) Vice-Présidents : . Petko Baev (Bulgarie) Mme Heather Booth di Giovanni (Royaume-Uni de Grande-Bretagne 'Irlande du Nord) . Jean-Marie Noirfalisse (Belgique) . Dilip Sinha (Inde) . Trevor Spencer (Trinité--Tobago) Rapporteur : . Sek Wannamethee (Thaïlande) . Adoption de 'ordre du jour organisation des travaux (Point 2 de 'ordre du jour) 63. la ê éance, la Commission adopté 'ordre du jour provisoire distribué sous la cote TD//COM.3/8. 'ordre du jour de la session était le suivant : 1. Election du Bureau 2. Adoption de 'ordre du jour organisation des travaux 3. Entreprises : questions relatives à 'élaboration 'une stratégie de éveloppement des entreprises 4. Infrastructure des services pour le éveloppement évaluation de 'efficacité commerciale 5. Ordre du jour provisoire de la troisiè session de la Commission 6. Questions diverses 7. Adoption du rapport de la Commission au Conseil du commerce du éveloppement. - 17 - . Ordre du jour provisoire de la troisiè session de la Commission (Point 5 de 'ordre du jour) 64. la éance pléniè de clôture, le 5 écembre 1997, la Commission approuvé 'ordre du jour provisoire de sa troisiè session (voir 'annexe IV). . Adoption du rapport de la Commission au Conseil du commerce du éveloppement (Point 7 de 'ordre du jour) 65. la ê éance, la Commission adopté son projet de rapport (TD//COM.3/.4 Add.1), sous éserve des modifications qui pourraient être apportées aux ésumé des interventions, autorisé le Rapporteur à établir le rapport final compte tenu des ébats de la éance pléniè de clôture. - 18 - Annexe CONCLUSIONS CONCERTEES SUR LES QUESTIONS RELATIVES 'ELABORATION 'UNE STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT DES ENTREPRISES 1. La Commission confirme de nouveau 'importance de la promotion du renforcement du secteur des entreprises, en particulier des micro-, petites moyennes entreprises (MPME), de faç les pays ééficient des importantes contributions ces entreprises peuvent apporter à fonctionnement efficace de 'économie de marché à la création 'emplois, à la croissance au éveloppement durable. Le secteur des MPME revê une importance critique pour les pays en éveloppement, en particulier les pays les moins avancé, car il assure la grande partie des emplois. 2. 'appuyant sur les recommandations faites dans son rapport (TD//COM.3/EM.2/3) par la éunion 'experts sur le ôle de 'Etat celui du secteur privé dans le éveloppement des PME, ainsi sur leur interaction, la Commission adopté les recommandations ci-aprè relatives au point 3 de son ordre du jour : . Recommandations adressées à la communauté internationale 3. La mondialisation la libéralisation imposent aux entreprises environnement de en compétitif. Il convient de poursuivre 'examen des conséquences de ces processus pour le éveloppement des entreprises. Les mesures de coopération internationale pour le renforcement des entreprises dans les pays en éveloppement, en particulier dans les pays les moins avancé, dans les pays en transition, compris en matiè de financement, de renforcement des capacité technologiques de mise en valeur des ressources humaines, devraient être intensifiées. Il est également important de veiller à la érence des politiques au niveau international. La communauté internationale devrait encourager la coopération entre les entreprises des pays éveloppé celles des pays en éveloppement des pays en transition afin de promouvoir le commerce le transfert de technologie. 4. Les institutions financières internationales, compris les banques égionales, 'autres sources de financement international devraient élaborer soutenir des programmes des initiatives visant spécialement à accroître durablement la capacité du secteur privé 'accorder des prêts aux MPME. 5. La communauté internationale devrait 'employer à soutenir les politiques églementaires nationales qui favorisent encouragent la croissance des MPME. Une activité fondamentale pourrait être 'aider, sur demande, à évaluer les incidences, aussi bien positives égatives, des politiques des égislations actuelles sur les MPME. 6. Il est instamment demandé à la communauté internationale 'intensifier son appui à la formation au renforcement des capacité dans le secteur des MPME, à travers, par exemple, les organisations représentatives des petites entreprises, les organisations gouvernementales, les institutions publiques 'appui, en particulier dans les pays les moins avancé. - 19 - . Recommandations adressées aux gouvernements 7. Les gouvernements devraient envisager des mesures pour renforcer la participation des MPME au dialogue entre le secteur public le secteur privé, afin de rendre ce dialogue représentatif à tous les niveaux de gouvernement. Ces mesures pourraient comprendre la mise en place de écanismes efficaces pour dialogue impliquant éritablement toutes les parties intéressées, la collecte 'informations sur les MPME le renforcement des associations représentatives des MPME au moyen, notamment, 'activité 'appui à la recherche à la formation. 8. Les gouvernements devraient étudier les moyens 'éliorer la érence des politiques macro-économiques, micro-économiques commerciales en renforçant le dialogue à tous les niveaux de gouvernement, du niveau national au niveau local, ainsi qu'entre les administrations les ministères. 9. 'il lieu, les gouvernements devraient se fonder sur le principe de subsidiarité - 'est-à-dire éterminer qui peut agir avec le 'efficacité aux différents niveaux - pour organiser fournir des services 'appui aux MPME. Ils devraient coopérer étroitement avec le secteur privé, notamment avec des organes représentatifs, mettre à profit son potentiel afin 'assurer aux MPME des services viables. Il convient aussi 'encourager, si besoin est, 'établissement de partenariats de éseaux entre les prestataires de services, publics ou privé, pour contribuer à 'efficience à 'efficacité des écanismes 'appui à tous les niveaux du gouvernement. 10. Les gouvernements pourraient envisager de soutenir la coopération entre entreprises, qui peut être outil utile pour faire face aux pressions exercées par une concurrence mondiale croissante ainsi pour perfectionner les compétences techniques stimuler 'innovation - ééments essentiels au éveloppement à la croissance des entreprises, en particulier des MPME. . Recommandations adressées à la CNUCED 11. La Commission éaffirme la CNUCED peut grandement contribuer à 'analyse des orientations concernant le éveloppement des entreprises, aider celles-ci à 'adapter aux nouvelles conditions commerciales. La CNUCED constitue forum intergouvernemental pour 'échange de données sur les meilleures pratiques dans le domaine du éveloppement des entreprises. La Commission souligne 'importance 'une coopération étroite entre la CNUCED 'autres organismes des Nations Unies organisations internationales pour 'écution de ses travaux concernant le éveloppement des entreprises. Ces activité doivent être étayées comme il convient la Commission demande au secrétariat : ) ) De faire des études de cas 'établir rapport sur 'expérience de différents pays en ce qui concerne la meilleure faç de promouvoir le dialogue, en particulier sur les écanismes garantissant 'équilibre, la transparence, 'intégrité de la représentation une contribution efficace à la éfinition à la mise en oeuvre 'orientations; - 20 - ii) 'établir rapport sur les conséquences de 'interaction de la politique commerciale de la politique micro-économique pour les MPME, sur les services 'appui aux exportations traditionnelles; iii) 'étudier la faç dont les gouvernements peuvent mettre en oeuvre le principe de subsidiarité, en analysant le ôle des organismes services 'appui aux entreprises, des systèmes de prestation à tous les niveaux du gouvernement, du secteur privé des ONG. Il convient à cet égard 'évaluer les meilleures pratiques suivies par les autorité locales de différents pays pour stimuler aider les MPME. Des recommandations concernant le ôle de ces autorité devraient être formulées; iv) De présenter à la Commission des suggestions concernant notamment 'écution 'éventuels projets pilotes de coopération technique la fourniture aux MPME de services 'appui axé tout particulièrement sur les besoins des entreprises rurales, en coopération avec les organisations compétentes les Etats membres intéressé; ) ) De continuer à étudier les conséquences des problèmes posé des possibilité offertes aux entreprises par la mondialisation la libéralisation au lendemain du Cycle 'Uruguay; ii) De promouvoir 'expansion continue du programme EMPRETEC, en cherchant à instaurer équilibre égional; dans le cas des projets EMPRETEC nationaux, pourrait aussi fournir aux MPME 'assistance technique dont elles ont besoin pour se préparer à la coopération, au groupement à 'établissement de éseaux 'entreprises; iii) De soutenir, lorsque cela est , le passage 'entreprises rentables ayant bon potentiel de croissance du secteur parallèle au secteur structuré, compte tenu en particulier de la églementation en vigueur. 12. La Commission écide de convoquer deux éunions 'experts sur les èmes suivants : ) La contribution de la politique gouvernementale de 'action des pouvoirs publics du secteur privé à 'établissement de partenariats entre entreprises dans le domaine de la technologie, de la production de la commercialisation, en particulier le ôle des liens Nord-Sud Sud-Sud dans la promotion du transfert de technologie (connaissances, compétences en matiè de gestion) du commerce pour le éveloppement des PME; ii) Le ôle des structures 'appui - publiques (ministères, administrations égionales institutions) privées (associations professionnelles, .) - dans la promotion le soutien de groupements éseaux pour le éveloppement des PME, dans la solution des problèmes de financement de ces entreprises. - 21 - Annexe II CONCLUSIONS CONCERTEES SUR 'INFRASTRUCTURE DES SERVICES POUR LE DEVELOPPEMENT ET 'EVALUATION DE 'EFFICACITE COMMERCIALE 1. La Commission éaffirme 'importance de la poursuite des travaux sur 'efficacité commerciale les nouveaux services financiers, en particulier le microfinancement, adopte les conclusions ci-aprè : . Nouveaux services financiers pour le éveloppement 'intention de la communauté internationale des gouvernements 2. La Commission reconnaî le microfinancement des incidences appréciables sur 'atténuation de la pauvreté. Il importe 'élargir les services financiers dans le domaine du éveloppement des micro-entreprises, car ces services participent des conditions qui permettent à des individus, en particulier à des femmes, de créer une activité micro-entreprenariale. La Commission considè les gouvernements 'autres organisations devraient travailler en coopération avec la CNUCED pour créer environnement favorable aux institutions de microfinancement qu'il est à la fois opportun important 'aider ces institutions à mobiliser des fonds auprè de sources telles le marché international de capitaux. 3. La Commission note le ôle important peut jouer la CNUCED en faveur 'une grande synergie entre les gestionnaires de fonds internationaux de placement, les banques, les institutions de microfinancement les gouvernements. Cette activité pourrait beaucoup contribuer à la création ' marché international pour la promotion du éveloppement devrait être poursuivie. cet égard, la Commission demande à la communauté internationale 'apporter soutien financier au renforcement de ces efforts. 'intention de la CNUCED 4. La Commission considè les travaux entrepris par le secrétariat de la CNUCED pour montrer aux investisseurs internationaux privé le microfinancement représente important marché potentiel pour 'investissement, les efforts éployé par la CNUCED pour sensibiliser toujours les Etats membres aux conditions propices au éveloppement des institutions de microfinancement, devraient être poursuivis en étroite coopération avec les organismes compétents du systè des Nations Unies 'autres organisations internationales compétentes, notamment en association avec les initiatives nationales en cours. 5. La Commission invite la CNUCED à continuer de promouvoir la participation du secteur privé les é de données 'expérience entre spécialistes ainsi qu'entre les gouvernements, notamment de pays en éveloppement. Elle également é le secrétariat ne participait pas aux opérations de microfinancement, qu'il valait mieux confier à des spécialistes sur le terrain. En tenant compte des travaux éà entrepris par 'autres institutions organisations, le secrétariat devrait poursuivre 'établissement 'une base de données sur les institutions de microfinancement viables. Dans le cadre de ses travaux 'analyse, la CNUCED devrait étudier les possibilité les difficulté 'accè des institutions de microfinancement - 22 - à des fonds du secteur privé, établir rapport à 'intention de la Commission à sa prochaine session. . Efficacité commerciale .1 éunions 'experts .1.1 Utilisation des technologies de 'information pour une grande efficacité des systèmes de transit 6. Tenant compte des recommandations formulées par la éunion 'experts sur 'utilisation de 'informatique pour accroître 'efficacité des systèmes de transit dans son rapport TD//COM.3/5, la Commission adopté les recommandations ci-aprè : 'intention de la communauté internationale 7. Des systèmes de transit efficaces sont éément essentiel de 'effort de éveloppement des pays en éveloppement sans littoral des pays en éveloppement de transit, en particulier des PMA. cet égard, il éé reconnu les nouvelles technologies de 'information pouvaient apporter des solutions valables. La communauté internationale les gouvernements devraient notamment en tenir compte dans leurs initiatives. La Commission invite la communauté internationale à apporter soutien financier à cette activité, 'agissant en particulier des aspects relatifs à la coopération technique. 8. La Commission prend note des préoccupations des pays en éveloppement concernant la participation insuffisante 'experts de leurs capitales aux éunions 'experts. Elle note en outre les préoccupations spéciales exprimées par les PMA à cet égard. 'intention de la CNUCED 9. La CNUCED devrait tenir compte, dans ses travaux futurs, de 'importance des technologies de 'information pour une grande efficience efficacité des systèmes de transit. La Commission souligné 'intéê 'une coopération étroite avec les organisations 'occupant de la mise en place du éveloppement des systèmes de transit, en particulier la Commission économique pour 'Europe, la Communauté européenne les groupements égionaux. .1.2 éécommunications, facilitation du commerce efficacité commerciale 10. Tenant compte des recommandations formulées par la éunion 'experts sur les éécommunications, la facilitation du commerce 'efficacité commerciale dans son rapport TD//COM.3/7, la Commission adopté les recommandations ci-aprè : Recommandations adressées à la communauté internationale 11. La Commission reconnaî 'intéê des recommandations formulées par les experts insiste sur les besoins spécifiques des pays en éveloppement, en particulier des PMA, quant à 'accè aux éseaux internationaux en ééral - 23 - au commerce électronique en particulier; il conviendrait 'intensifier le éveloppement des infrastructures physiques la mise en valeur des ressources humaines, ainsi 'exploitation des solutions, actuelles futures, à faible û (par exemple, éseau Internet, satellites en orbite terrestre basse). 12. Eu égard à 'importance future du commerce électronique pour le commerce international le éveloppement, la communauté internationale devrait tenir compte des travaux de la CNUCED dans ce domaine les soutenir. 13. Si des notions commerciales fondamentales telles celles de client, de marchandises de validation des paiements ne sont pas appelées à changer, il est toutefois probable les pratiques commerciales gouvernementales évolueront rapidement dans 'actuel contexte de mutations de bouleversements. Certains changements exigeront des mesures intergouvernementales soient prises pour éfinir une conception commune , le cas échéant, fournir à tous les égociants à tous les consommateurs des lignes directrices claires. 14. Les incidences du commerce électronique varieront en fonction des étapes du processus commercial, selon qu'il 'agira, par exemple, de 'information commerciale ou du traitement de la documentation commerciale; dans ' 'autre cas, toutefois, il convient de reconnaître 'importance de systèmes ouverts. 'intention de la CNUCED 15. La Commission prie la CNUCED 'entreprendre des travaux 'analyse sur 'efficacité commerciale 'établir des rapports sur les sujets ci-aprè, qui pourraient éclairer les ébats sur le point 4 de 'ordre du jour provisoire de sa prochaine session : ) Incidences sur le commerce le éveloppement des propositions relatives à la éfinition ' "cadre ééral pour le commerce électronique"; ii) Questions de fond concernant 'accè aux moyens de participer au commerce électronique; iii) Questions de fond concernant la mise en valeur des ressources humaines pour la participation au commerce électronique la facilitation du commerce. 16. La poursuite de la coopération entre le programme relatif aux ôles commerciaux le programme TRAINFORTRADE permettrait de des formateurs, des écideurs des professionnels du commerce aux nouvelles techniques du commerce international. Le ééenseignement serait utile à cet égard. - 24 - .2 Stratégie 'efficacité commerciale 17. Tenant compte de la stratégie écrite dans le document établi par le secrétariat (TD//COM.3/10), prenant note de la éthode proposé par le secrétariat pour éaliser une évaluation de 'efficacité commerciale (TD//COM.3/10/Add.1), la Commission adopté les recommandations ci-aprè : 'intention de la communauté internationale 18. Une rapide évaluation externe du programme relatif aux ôles commerciaux devrait être effectué aussitô afin le secrétariat puisse ajuster affiner ses travaux dans cet important domaine. Les donateurs potentiels sont invité à contribuer au financement de cette évaluation. 'intention des gouvernements 19. Les gouvernements devraient prendre des mesures appropriées pour protéger les noms logos utilisé par le programme relatif aux ôles commerciaux au niveau national, avec 'assistance de la CNUCED. La Commission considè les actuelles éunions sous-égionales égionales de ôles commerciaux pourraient contribuer efficacement à ces efforts. Elle estime également la création 'une "éération internationale des ôles commerciaux" pourrait être utile. Il conviendrait de recueillir les opinions des directeurs de ôles commerciaux de les faire connaître aux Etats membres avant ces questions ne soient examinées avant. 'intention de la CNUCED 20. La Commission exprimé 'intéê soutenu qu'elle portait aux travaux mené par la CNUCED sur 'efficacité commerciale conformément aux recommandations du Symposium international des Nations Unies sur 'efficacité commerciale aux conclusions adoptées par la Conférence à sa neuviè session, elle prie le secrétariat : ) De poursuivre la mise au point de sa stratégie 'efficacité commerciale de lui faire rapport à ce sujet lors de sa prochaine session. En ce qui concerne les ôles commerciaux, la CNUCED devrait poursuivre ses efforts pour aider ceux-ci à devenir aussi rapidement financièrement autonomes; ii) De continuer à renforcer la coopération interinstitutionnelle, sur la base du principe de complémentarité, dans le domaine de 'efficacité commerciale, en particulier avec le Centre du commerce international, la Commission économique pour 'Europe de 'ONU 'Union internationale des éécommunications. La Commission encourage le secrétariat à instaurer une coopération analogue avec 'autres institutions 'occupant du commerce électronique, notamment la CNUDCI 'OMPI; iii) De poursuivre sa coopération avec des acteurs gouvernementaux, en particulier dans le domaine du commerce électronique, lequel sera è central de la premiè éunion "Partenaires pour le éveloppement", prévue à Lyon (France) du 9 au 13 novembre 1998; - 25 - iv) De tenir de nouvelles consultations avec les Etats membres afin de parachever la éthode 'évaluation de 'efficacité commerciale de mettre au point des "dossiers 'auto-évaluation de 'efficacité commerciale" qui permettraient aux gouvernements 'évaluer les obstacles à 'efficacité commerciale à moindres frais. Il est demandé au secrétariat de faire rapport à la Commission à sa prochaine session sur les progrè accomplis à cet égard; ) La Commission est favorable à 'expansion du programme relatif aux ôles commerciaux, avec le souci de promouvoir équilibre égional. cet égard, elle se élicite des efforts éployé par le secrétariat pour encourager la création le fonctionnement de ôles commerciaux en Afrique. Elle demande à la communauté internationale 'appuyer ces efforts; vi) La CNUCED devrait intégrer les nouvelles technologies de 'information à son activité, afin de ne pas être épassé par 'évolution dans ce domaine. 21. La Commission écide de convoquer une éunion 'experts sur le è suivant : Renforcement des capacité dans le domaine du commerce électronique : mise en valeur des ressources humaines. - 26 - Annexe III RESUME DES DISCUSSIONS INFORMELLES SUR LES POINTS 3 ET 4 DE 'ORDRE DU JOUR, ETABLI PAR LE PRESIDENT . Entreprises : questions relatives à 'élaboration 'une stratégie de éveloppement des entreprises (Point 3 de 'ordre du jour) 1. nombre de questions importantes ont éé soulevées au cours des discussions informelles, dont : le dialogue entre le secteur public le secteur privé; le secteur parallèle la éfinition des micro-, petites moyennes entreprises (MPME); la fourniture de services 'appui aux MPME 'application du principe de subsidiarité; le ôle de la CNUCED dans le éveloppement des MPME; la érence des politiques commerciales des politiques micro-économiques; la coopération interentreprises; le programme EMPRETEC. Dialogue entre le secteur public le secteur privé 2. De nombreux orateurs ont souligné 'importance du dialogue entre le secteur public le secteur privé sa contribution à la érence des politiques. Il était important de veiller à une participation équilibré à ce dialogue de faç tous les intéêts fussent repréé. Le dialogue devait contribuer à la fois à 'élaboration des politiques à 'évaluation de leurs incidences. Il devait être transparent structuré de faç à éboucher sur ébat 'orientation valable, 'appuyant sur ordre du jour une documentation diffusé suffisamment à 'avance pour permettre à toutes les parties de se préparer correctement éviter ainsi ' soient traité des préoccupations des intéêts individuels. Il fallait toutefois qu'existent des instances ù de telles préoccupations individuelles puissent être exprimées, car celles-ci pouvaient écessiter une intervention publique afin 'éliorer les conditions éérales de 'activité des MPME. La chronologie du dialogue entre le secteur public le secteur privé pouvait être 'une importance capitale; ce dialogue devrait, par exemple, prééder 'élaboration ' cadre directif pour 'écution de programmes 'ajustement structurel. Le secteur parallèle la éfinition des MPME 3. Pour de nombreux pays en éveloppement, le secteur parallèle restait une branche importante de 'économie, sinon la importante. nombre de représentants estimaient les recommandations visant les PME pouvaient ne pas 'appliquer à ce secteur. La prise en compte du secteur parallèle des entreprises rurales était essentielle à une bonne compréhension des éalité concernant le éveloppement des entreprises. les entreprises étaient petites, il était important qu'elles soient efficacement repréées par une organisation spéciale dans le dialogue avec le gouvernement. 4. Il 'existait pas de éfinition unique 'une micro-, petite ou moyenne entreprise. La plupart des éfinitions 'appuyaient sur le nombre 'employé plutô sur le chiffre 'affaires en dollars, épendaient du secteur - 27 - considéé, des technologies utilisées de la spécificité des conditions nationales. Micro-entreprises petites entreprises 'étaient pas synonymes de secteur parallèle. Les micro-entreprises étaient assujetties aux êmes comportements concurrentiels les autres entreprises. 'autre extrémité de 'éventail, la ligne de éparation entre emploi indépendant secteur parallèle apparaissait également vague. 5. Quelques éégations estimaient la question des mesures destinées à promouvoir le passage des entreprises du secteur parallèle au secteur structuré, qui avait éé souligné par les experts dans leurs discussions, éritait une grande attention de la part de la CNUCED, en collaboration avec 'autres institutions telles 'OIT, qui possédait une expérience appréciable dans ce domaine. des objectifs de 'OIT était 'organiser les individus les micro- petites entreprises du secteur parallèle de faç qu'ils puissent participer au dialogue avec le gouvernement aussi afin de faciliter leur intégration dans le secteur structuré. Services 'appui principe de subsidiarité 6. Il éé souligné les MPME épendaient de services fournis par des intervenants extérieurs car, contrairement aux grandes entreprises, elles 'avaient pas les capacité internes pour entreprendre de nombreuses activité essentielles à leur succè, telles des activité de recherche-éveloppement ou de commercialisation. 'était une question pas de faiblesse intrinsè, mais de taille. Les associations professionnelles les associations sectorielles étaient souvent 'importants vecteurs de services aux entreprises. Les organisations locales pouvaient également être efficaces, car elles étaient proches des besoins de leurs clients ou de leurs membres. La CNUCED pourrait étudier le cas 'institutions pilotes qui fournissaient le soutien requis coordonner diverses autres initiatives en vue de créer cette capacité de fourniture de services. représentant mentionné le ôle important des administrations locales en matiè 'appui aux MPME. Dans son pays, cadre directif national avait éé élaboré des organismes 'appui avaient éé créé. Son gouvernement était favorable à des travaux de recherche sur des organismes ééraux locaux de soutien aux entreprises rurales. 7. Plusieurs pays reconnaissaient 'intéê du principe de subsidiarité (éterminer qui pouvait faire quoi dans les meilleures conditions) dans la fourniture de services aux MPME. Mais 'application de ce principe les mesures de écentralisation qui en écoulaient avaient souvent entraîé une fragmentation des services dans certains pays. Il fallait donc tenir compte de la taille du pays. Des conseils sur 'application du principe de subsidiarité sur les activité qui pouvaient être le efficaces, au niveau ééral ou au niveau local, seraient utiles aux pays. ôle de la CNUCED dans le éveloppement des MPME 8. Certains Etats membres 'interrogeaient sur le ôle de la CNUCED en matiè de éveloppement des entreprises. La CNUCED avait pour mandat 'aider les entreprises à 'adapter au nouvel environnement commercial. Le secrétariat expliqué , dans ses travaux, la Division de 'investissement, de la technologie du éveloppement des entreprises privilégiait 'interaction du éveloppement des entreprises avec des questions telles la mondialisation - 28 - la libéralisation, le nouvel environnement commercial, 'innovation la compétitivité, le éveloppement de 'entreprenariat, le transfert de technologie le renforcement des capacité technologiques, 'investissement, les relations interentreprises la comptabilité. La CNUCED 'écutait pas 'importantes activité dans des domaines ù 'autres organisations possédaient avantage comparatif. En outre, chaque fois ses travaux dans le domaine du éveloppement des entreprises faisaient intervenir les mandats les compétences 'autres organisations, celles-ci étaient invitées à coopérer avec elle. cet égard, les représentants ont instamment demandé à la CNUCED de rechercher des synergies avec 'autres institutions du systè des Nations Unies pour ses activité 'assistance technique, de diffuser dans les pays les "meilleures pratiques" qu'elle avait pu éfinir. 9. La écessité pour la CNUCED de faire mieux connaître la nature les ésultats des travaux concernant le éveloppement des MPME éé évoqué à la lumiè ' rapport écent du Secrétaire ééral de 'ONU (établi par le épartement des affaires économiques sociales) sur 'entreprenariat la privatisation au service de la croissance économique du éveloppement durable, qui ne rendait partiellement compte des ébats de la CNUCED sur le ôle des pouvoirs publics dans le éveloppement des MPME des conclusions ésultant de ces travaux. érence des politiques commerciales des politiques micro-économiques 10. La érence des politiques commerciales des politiques micro-économiques était sujet qui préoccupait de nombreux pays en éveloppement, compte tenu en particulier des prescriptions de 'OMC susceptibles 'entrer en conflit avec leurs programmes pour le éveloppement des MPME. La plupart des représentants ont éclaré qu'il était écessaire de renforcer les MPME de faç qu'elles puissent 'adapter aux conditions de concurrence intense du nouvel environnement commercial. Certaines étaient en mesure de éétrer des marché difficiles en nouant des relations interentreprises. Cette coopération interentreprises était considéé comme moyen de renforcer les MPME grâce au transfert de technologie, au renforcement des capacité technologiques à la promotion des exportations. La CNUCED pourrait étudier de faç approfondie les liens entre les politiques commerciales les politiques micro-économiques. Coopération interentreprises 11. Concernant les travaux de la CNUCED sur cette question, les ébats ont confirmé la coopération interentreprises était épandue dans les pays éveloppé dans les pays en éveloppement les pays en transition. Ces deux derniers groupes de pays pouvaient cependant profiter eux aussi 'une telle coopération, tant dans contexte Nord-Sud dans contexte Sud-Sud. Les ébats ont également porté sur des expériences positives de coopération interentreprises, en particulier dans le cadre de groupements 'entreprises, dans des pays tels 'Afrique du Sud - par exemple dans les secteurs des biens industriels de la construction automobile, dans le secteur du blé de la boulangerie, dans 'industrie du êtement des textiles de la laine mohair. En Inde, environ 300 groupements avaient éé formé par des MPME. Les Gouvernements avaient ôle à jouer en fournissant les services 'appui écessaires à la modernisation technologique à 'élioration des conditions de protection de 'environnement. - 29 - 12. évoqué 'existence de différents programmes dans les pays éveloppé, en particulier des programmes de 'Union européenne qui encourageaient les relations entre entreprises de 'Union entreprises de pays en éveloppement de pays en transition. Le représentant ' pays dit lorsque les MPME ne possédaient pas une base industrielle mature, il leur était difficile de nouer des relations interentreprises, en particulier avec des partenaires étrangers, de tirer pleinement profit de telles relations. exemple éé cité par le représentant ' autre pays ù le partenariat technologique avec une sociéé transnationale 'avait pas renforcé la capacité technologique du partenaire local. 13. Se éérant à des exemples concrets, des représentants ont souligné le succè de la coopération interentreprises épendait dans une large mesure de 'existence 'une politique macro-économique stable dans les pays considéé de 'appui des pouvoirs publics. Cette coopération pouvait également être facilité par la mise en place 'une infrastructure approprié, la création le renforcement de bases juridiques institutionnelles solides, ainsi qu'une participation active des associations professionnelles. 14. De 'avis ééral, la CNUCED devait poursuivre ses travaux dans ce domaine. Le secrétariat devait continuer 'étudier la coopération interentreprises sous toutes ses formes, compris les partenariats technologiques, les groupements la création de éseaux, ainsi ses incidences, en particulier sur les pays en éveloppement les pays en transition. Une attention particuliè devrait être accordé à cet égard à 'analyse des moyens à mobiliser pour favoriser la participation des MPME, dans des conditions équitables, à cette coopération. Des propositions précises ont éé faites concernant les travaux futurs de secrétariat. fait valoir à ce propos 'analyse du éveloppement des groupements dans 'industrie manufacturiè ne devrait pas être limité à 'étude de la coopération entre entreprises ' ê secteur, mais qu'elle devrait 'étendre aux effets sur 'industrie manufacturiè proprement dite. Des travaux supplémentaires seraient également écessaires pour éterminer les conditions, notamment juridiques institutionnelles, favorables à la coopération interentreprises. Services 'appui aux MPME à la CNUCED : le programme EMPRETEC 15. La Directrice de la Division de 'investissement, de la technologie du éveloppement des entreprises brièvement informé la Commission des activité du programme EMPRETEC. Toutes les activité de ce programme préédemment écutées par le épartement des affaires économiques sociales à York avaient éé transféées à Genève, de sorte le programme était ésormais entièrement assuré par la CNUCED. 16. 'appuyant sur 10 années 'expérience en matiè de conception, de mise en place de gestion de programmes nationaux EMPRETEC en érique latine en Afrique, le secrétariat était engagé dans processus continu 'actualisation de renforcement des ééments du programme de faç à épondre aux exigences de la mondialisation de la libéralisation de 'environnement commercial aux besoins des Etats membres. Une éégation souhaitait particulièrement savoir si le programme faisait 'objet 'évaluations externes. Il lui éé épondu par 'affirmative, de telles évaluations externes ayant par exemple conduit 'Union européenne à attribuer - 30 - à EMPRETEC Brésil, puis à 'autres projets EMPRETEC en érique latine, la norme de qualité ISO 9003 applicable aux organisations; le Bureau égional pour 'Afrique du PNUD avait financé une évaluation indépendante globale du programme EMPRETEC 'autres programmes en faveur des MPME dans les pays africains, sur la base du ésultat de cette évaluation, le modèle EMPRETEC avait éé choisi pour être appliqué dans 10 nouveaux pays africains. 17. 'occasion ' écent colloque organisé par la CNUCED, des directeurs nationaux EMPRETEC, des chefs 'entreprise des représentants 'autres programmes 'appui aux MPME avaient étudié les ééments ' programme concernant les meilleures pratiques pour aider les MPME ayant fort potentiel de croissance. Les ésultats en seraient incorporé dans le programme EMPRETEC, pour lequel des demandes avaient éé çues, notamment, du Bangladesh, de pays 'érique centrale, de Cuba, 'Egypte, 'Indonésie, du Maroc, du Pakistan, des Philippines du secrétariat de la CARICOM. La CNUCED participerait également à 'écution de plusieurs nouveaux projets en Afrique, notamment en Namibie, au titre du programme du PNUD "Enterprise Africa". 18. Quelques éégations ont souligné la écessité 'une épartition éographique équilibré des nouvelles activité du programme EMPRETEC. Le secrétariat précisé la CNUCED ne pouvait entreprendre 'activité dans pays si une demande officielle lui était adressé par les autorité de ce pays. Les activité du programme EMPRETEC au niveau national étaient financées en partenariat par le secteur public le secteur privé, avec soutien du PNUD 'autres donateurs multilatéraux. . Infrastructure des services pour le éveloppement évaluation de 'efficacité commerciale 19. Les discussions informelles ont porté sur sept grands èmes, compris les recommandations de deux éunions 'experts : recommandations concernant 'utilisation de 'informatique pour accroître 'efficacité des systèmes de transit; recommandations concernant les éécommunications, la facilitation du commerce 'efficacité commerciale; nouveaux services pour le éveloppement; stratégie 'efficacité commerciale; aspects juridiques du programme relatif aux ôles commerciaux; coopération interorganisations dans le domaine de 'efficacité commerciale; éthode 'évaluation de 'efficacité commerciale. 1. Utilisation de 'informatique pour accroître 'efficacité des systèmes de transit 20. De nombreux participants ont souligné 'importance de cette question la écessité de mettre en place des systèmes de transit efficaces pour tous les pays, mais surtout pour les pays sans littoral. La coopération interorganisations était fructueuse dans ce domaine, en particulier avec la Commission économique pour 'Europe 'OMD. proposé 'introduire les programmes SIAM SYDONIA en priorité dans les pays enclavé. Plusieurs PMA éploraient , faute 'argent, ils ne pussent envoyer 'experts aux éunions sur des questions qui revêtaient pour eux une importance primordiale. Il fallait donc absolument trouver moyen de financer les frais de voyage de ces experts. - 31 - 2. éécommunications, facilitation du commerce efficacité commerciale 21. De 'avis ééral, la éunion 'experts avait éé utile la CNUCED contribuait grandement à mettre le commerce électronique au service du éveloppement. Trois questions particulièrement importantes pour les pays en éveloppement ont éé examinées : premièrement, les problèmes 'accè à 'infrastructure les moyens ' remédier; deuxièmement, la écessité de mettre en oeuvre des programmes de formation de renforcement des capacité dans le domaine du commerce électronique; troisièmement, la écessité 'aider ces pays à établir dans ce secteur des ègles compatibles avec les normes internationales. Plusieurs représentants ont dit qu'il fallait étudier à fond la question de la ûreté de la écurité des transactions électroniques. 3. Nouveaux services pour le éveloppement 3.1 éveloppement du microfinancement 22. Les discussions informelles ont porté sur plusieurs aspects importants du microfinancement, notamment ses incidences socio-économiques le ôle du secteur privé, des donateurs, des pouvoirs publics de la CNUCED dans son éveloppement. 3.2 Incidences socio-économiques du microfinancement 23. Les participants ont souligné le microfinancement contribuait beaucoup à éliorer la situation socio-économique des pauvres. Le manque 'accè au crédit était une des principales de la pauvreté. Pour combattre celle-ci, devait considérer les pauvres dans une nouvelle optique, en voyant en eux pas des citoyens passifs qu'il fallait assister, mais des agents économiques actifs qui pouvaient fort bien créer des entreprises viables leur permettant de gagner leur vie dans la dignité. 24. Le microfinancement montrait la demande de crédit était trè importante chez les pauvres. Bien les taux 'intéê fussent élevé ceux des banques classiques, les pauvres remboursaient de faç remarquable les prêts modestes qui leur étaient consentis. Certaines éégations craignaient les organismes de microfinancement, en pratiquant de tels taux, cherchent à exploiter les pauvres. leur expliqué ce 'était pas le cas, mais le microcrédit revenait trè cher car il fallait surveiller de prè les opérations se rendre sur place. également fait observer le microcrédit augmentait beaucoup la productivité des chefs 'entreprise en leur permettant, par exemple, de se procurer du matériel, de suivre une formation, 'acheter des vaccins pour le étail. Comme autre solution, les pauvres pouvaient 'adresser à des "requins" qui leur consentaient des prêts à taux 'intéê si élevé (jusqu'à 20 % par jour en Bolivie) le profit écoulant de 'augmentation de la productivité allait à 'usurier au micro-entrepreneur. Il avait aussi le financement à des taux de faveur, mais souvent il 'arrivait pas jusqu'aux pauvres car les étenteurs du pouvoir de 'information pouvaient manipuler les cordons de la bourse. Derniè éventualité - sans doute la pire la ûteuse pour la sociéé : 'absence totale 'accè au crédit. Il fallait donc absolument redoubler 'efforts pour populariser le microfinancement parmi les pauvres. - 32 - 25. Les pauvres étaient prêts à payer pour obtenir des microcrédits, aussi le microfinancement pouvait-il être viable rentable. Plusieurs microbanques étaient éà financièrement autonomes. Les efforts pour parvenir à 'autonomie devaient être étayé intensifié, car la meilleure faç 'atténuer la pauvreté était 'encourager les modes de éveloppement indépendants. Plusieurs participants ont souligné la CNUCED avait joué pouvait continuer à jouer ôle important dans ce domaine en servant de "passerelle" entre les organismes de microfinancement les sources extérieures de fonds. De la sorte, le microfinancement finirait par être intégré dans le systè financier de chaque pays. 26. La question du lien entre le crédit 'épargne éé soulevé. souligné qu'à long terme la principale source de fonds pour le microcrédit serait 'épargne des énages. Mais il fallait 'abord renforcer la capacité des organismes de microfinancement, pour les pauvres puissent 'offrir le luxe 'épargner. 27. Enfin surtout, le microfinancement constituait en soi moyen efficace de éduire la pauvreté favoriser le progrè social. Ses principales caractéristiques étaient sa trè large porté sa rentabilité, ce qui garantissait sa viabilité. 3.3 La contribution du secteur privé au éveloppement du microfinancement 28. Des participants ont fait remarquer les marché internationaux de capitaux commençaient à entrevoir les immenses possibilité 'investissement offertes par le microfinancement. Toutefois, les grandes banques internationales les investisseurs institutionnels 'avaient pas les moyens de prêter directement aux micro-entrepreneurs. Ils se considéraient plutô comme des sources de fonds pour les organismes de microfinancement, qui prêtaient à leur tour aux micro-entrepreneurs. 29. Parce beaucoup 'organismes de microfinancement 'avaient pas statut juridique bien éfini, 'étaient pas églementé par les autorité bancaires ne pouvaient pas émettre 'instruments égociables, il fallait trouver des moyens novateurs de ésoudre les problèmes 'ordre économique, financier, juridique administratif. Les représentants de banques internationales de sociéé de gestion 'actifs ont souligné la CNUCED, qui avait éà commencé à 'attaquer à ces problèmes, jouait ôle important dans ce domaine. 30. Des participants du secteur privé ont fait valoir 'était à 'Etat de créer des conditions juridiques, fiscales économiques propices à 'investissement. Les investisseurs internationaux ne 'aventureraient sur le marché national si ces conditions étaient éunies. 31. Certaines éégations craignaient les flux financiers provenant des marché internationaux faussent les marché nationaux de capitaux. expliqué les distorsions 'étaient pas particulières aux fonds destiné au microcrédit , de toute faç, ces apports ne représenteraient sans doute qu'une petite partie des entrées totales de capitaux. En outre, les flux 'investissements internationaux en direction ' secteur donné de 'économie stimulaient souvent le financement privé 'origine locale jouaient ôle complémentaire. - 33 - 32. Plusieurs éégations se demandaient également si les investissements internationaux destiné à étayer le microfinancement, qui étaient par éfinition axé sur la recherche du profit, cadraient bien avec 'objectif de la lutte contre la pauvreté. Ces fonds risquaient aussi 'être soudainement retiré, ce qui mettrait en difficulté les organismes de microfinancement les micro-entrepreneurs. fait valoir les capitaux 'investissement étaient différents des capitaux spéculatifs en ce sens qu'ils correspondaient à des titres de créance ayant des échéances précises. En outre, la CNUCED collaborait éà avec les banques les investisseurs à la mise au point de éthodes permettant 'établir des marché secondaires pour les titres émis par les organismes de microfinancement, ce qui offrirait davantage de écurité aux investisseurs. 33. Certains participants se demandaient pourquoi le secteur privé 'intéresserait au microfinancement. 'était, leur -- expliqué, parce les investisseurs essayaient de diversifier leurs activité pensaient le microfinancement seulement était secteur potentiellement lucratif, mais encore représentait gigantesque marché avec immense potentiel de croissance. 34. Certaines éégations estimaient les critères utilisé par les fonds internationaux de placement excluraient 'investissement dans les pays les pauvres, en particulier ceux ù le marché des capitaux était peu éveloppé. fait observer le degré de pauvreté ' pays 'était pas critè ('exemple de la Bolivie éé cité). Les principales conditions étaient plutô la stabilité économique politique, des lois èglements clairs des organismes solides de microfinancement. En outre, le genre de titres ces organismes émettraient 'exigeait pas marché national de capitaux particulièrement éveloppé. 35. dit , selon la loi de 'offre de la demande, la participation croissante du secteur privé au microfinancement devrait stimuler la concurrence faire baisser les taux 'intéê - ce qui serait à 'avantage de la clientèle, à savoir les micro-entrepreneurs. 3.4 Le ôle des donateurs dans le microfinancement 36. Des participants ont éclaré les donateurs étaient de en conscients de 'importance de la viabilité financiè des organismes de microfinancement. Plusieurs avaient compris leurs efforts pour promouvoir le microfinancement devaient être organisé de faç les fonds publics ne soient pas en concurrence avec les fonds privé. Des principes directeurs avaient éé élaboré à cet égard, auxquels souscrivaient divers donateurs. 37. Les donateurs jouaient ôle essentiel dans 'assistance au renforcement des organismes de microfinancement. Les dons purs simples 'étaient pas indiqué dans bien des cas, mais une aide pour la formation 'élioration des capacité pouvait être trè fructueuse. 38. La question de savoir ù devait 'arrêter 'aide des donateurs commencer celle du secteur privé suscité vif intéê. De 'avis ééral, il ' avait pas de ligne de émarcation bien précise. Certains participants pensaient 'argent des donateurs était toujours bon à prendre pour financer 'innovation, quel soit le stade de éveloppement des organismes - 34 - de microfinancement, car il fallait souvent du temps pour 'innovation porte ses fruits. 'autres estimaient les donateurs devraient surtout aider ces organismes à renforcer leurs capacité à accéder directement aux marché internationaux de capitaux. 'accordait à penser les donateurs ne devraient pas fournir de fonds destiné à être prêé directement aux micro-entrepreneurs. La plupart des participants étaient 'avis qu'il fallait 'intéresser de prè au ôle précis des donateurs dans le éveloppement du microfinancement. 3.5 Le ôle de 'Etat dans le microfinancement 39. Plusieurs éégations considéraient le microcrédit pouvait contribuer de faç écisive à la lutte contre la pauvreté. Certains participants ont écrit les mesures la égislation adoptées par leur gouvernement pour promouvoir le microfinancement. 40. De 'avis ééral, le ôle de 'Etat devrait consister à créer des conditions favorables, notamment à adopter des lois èglements idoines. Plusieurs représentants ont insisté sur le fait qu'il ne devrait pas participer directement aux opérations de microfinancement. 41. Une éégation écrit la nouvelle égislation adopté par son pays pour aider le secteur du microfinancement. La situation juridique des organismes de microfinancement était clairement éfinie, la banque centrale était chargé de superviser leurs activité. Les dirigeants de banques internationales de sociéé de gestion 'actifs estimaient cela était indispensable pour drainer 'investissement étranger vers ces organismes. 3.6 Le ôle de la CNUCED 42. Plusieurs participants ont élicité la CNUCED 'avoir fait oeuvre de pionnier en encourageant 'investissement privé dans les organismes de microfinancement pour accroître leur viabilité. Des représentants du secteur privé ont souligné 'expérience de la CNUCED en matiè de éveloppement, ses liens avec les acteurs du éveloppement dans les pays du tiers monde ses contacts avec les pouvoirs publics pouvaient beaucoup contribuer à favoriser 'investissement international dans ces organismes. 43. Certains participants du secteur privé ont éclaré qu'ils ne se seraient jamais aventuré dans ce domaine sans 'appui de la CNUCED, car ils connaissaient mal les organismes qui 'étaient pas é. représentant 'Axa dit la CNUCED avait joué ôle catalyseur seulement dans la création du fonds BIL/Axa, mais encore, sur plan ééral, dans la mobilisation des forces du marché en vue de favoriser la création de nouveaux fonds de stimuler la concurrence, ce au profit des micro-entrepreneurs des pays en éveloppement. 44. Le secrétariat de la CNUCED dit celle-ci avait pour âche de promouvoir soutenir les structures de microfinancement, 'offrir directement des services de microcrédit. Son action dans ce domaine 'inscrivait dans nouveau partenariat pour le éveloppement avec le secteur privé, les ONG, les gouvernements les organisations internationales - qui tous devaient conjuguer leurs efforts pour combattre la pauvreté. - 35 - 45. Les spécialistes étaient 'accord sur la écessité 'associer tous les intéressé - investisseurs, pouvoirs publics, professionnels - à la éfinition 'une émarche concerté en matiè de microfinancement à la solution de problèmes particuliers qui pourraient se poser dans ce domaine. La CNUCED apparaissait comme le forum idéal à cette fin. 4. Stratégie 'efficacité commerciale 46. Aprè bref historique du programme, cité, pour illustrer la stratégie 'efficacité commerciale, 'exemple du SYDONIA des ôles commerciaux. Plusieurs caractéristiques de cette stratégie ont éé examinées, notamment son orientation pragmatique commerciale; souligné en particulier les ôles commerciaux étaient û par la demande ç pour devenir financièrement autonomes le ô . cet égard, plusieurs éégations ont indiqué qu'une assistance supplémentaire apparaissait écessaire pour atteindre cet objectif. 'idé 'une évaluation externe éé bien accueillie; cette évaluation écessiterait financement extrabudgétaire spécial. 5. Aspects juridiques du programme relatif aux ôles commerciaux 47. Les efforts éployé dans ce domaine au cours des quatre dernières années ont éé brièvement écrits. Le nom le logo du programme ne pouvaient pas être protéé à 'échelle mondiale; cela 'était qu'à 'échelon national. La CNUCED pouvait aider les Etats membres leurs ôles commerciaux à organiser obtenir pareille protection. Des principes directeurs concernant le statut les activité des ôles pourraient être publié par son secrétariat, mais ils devraient être suffisamment souples pour être applicables à tous les ôles. La derniè étude sur les ôles commerciaux donnait à cet égard des renseignements trè intéressants. Malgré les efforts éployé par le secrétariat 'intéê exprimé par la majorité des intéressé, il ' avait pas encore de éération internationale de ôles commerciaux. Plusieurs organismes égionaux avaient cependant éé établis, qui pouvaient en partie jouer ôle éérateur en veillant à la érence des activité du modus operandi des ôles. 6. Coopération interorganisations dans le domaine de 'efficacité commerciale 48. 'excellente coopération entre la CNUCED 'UIT à 'occasion de la éunion 'experts sur les éécommunications, la facilitation du commerce 'efficacité commerciale éé cité en exemple. Il était trè utile de coopérer avec la CEE, le CCI, 'IUT, 'OMD, 'OMPI, 'OMC, la CNUDCI, le WTC 'OCDE, en particulier dans le domaine du commerce électronique de 'efficacité commerciale en ééral. Une coopération étroite avec le secteur privé apparaissait aussi hautement souhaitable. 7. éthode 'évaluation de 'efficacité commerciale 49. La éthode proposé éé bien accueillie de nombreuses éclarations ont éé faites à 'appui du programme. Des propositions concrètes ont éé préées pour éliorer la éthode, demandé des consultations soient organisées en vue de 'affiner. - 36 - Annexe IV ORDRE DU JOUR PROVISOIRE DE LA TROISIEME SESSION DE LA COMMISSION 1. Election du Bureau 2. Adoption de 'ordre du jour organisation des travaux 3. Les incidences des conditions économiques de 'aprè-Cycle 'Uruguay sur le éveloppement des entreprises, questions concernant la coopération le groupement 'entreprises 4. Les conséquences 'intéê du commerce électronique pour la croissance des é le éveloppement 5. Ordre du jour provisoire de la quatriè session de la Commission 6. Questions diverses 7. Adoption du rapport de la Commission au Conseil du commerce du éveloppement. - 37 - La liste des participants porte la cote TD//COM.3/INF.2.* Annexe PARTICIPATION * 1. Les Etats membres de la CNUCED ci-aprè, qui sont membres de la Commission, étaient repréé à la session : Afghanistan Kenya Afrique du Sud Koweï Algérie Luxembourg Allemagne Madagascar Argentine Malaisie Australie Maroc Autriche Maurice Bangladesh Mexique élarus Myanmar Belgique Nicaragua Bolivie Nigéria Brésil Norvège Bulgarie Ouganda Cameroun Pakistan Chili Panama Chine Paraguay Colombie Pays-Bas Costa Rica érou ôte 'Ivoire Philippines Croatie Pologne Cuba Portugal Danemark épublique de é Egypte épublique populaire émocratique El Salvador de é Equateur épublique tchè Espagne épublique-Unie de Tanzanie Etats-Unis 'érique Roumanie Ethiopie Royaume-Uni de Grande-Bretagne -épublique yougoslave de 'Irlande du Nord Macédoine Rwanda éération de Russie éégal Finlande Slovaquie France Slovénie Grèce Soudan Guatemala Sri Lanka Honduras Suède Inde Suisse Indonésie Thaïlande Iran (épublique islamique ') Trinité--Tobago Iraq Tunisie Irlande Turquie Italie Ukraine Jamahiriya arabe libyenne Uruguay Jamaï Venezuela Japon Viet Nam Jordanie émen. - 38 - 2. Le épartement des services 'appui de gestion pour le éveloppement (ONU) la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international étaient repréé à la session, de ê le Centre du commerce international CNUCED/OMC. 3. Les institutions spécialisées 'organisme apparenté ci-aprè étaient repréé : Organisation internationale du Travail Fonds monétaire international Union internationale des éécommunications. 'Organisation mondiale du commerce était aussi repréé. 4. Les organismes intergouvernementaux suivants étaient repréé à la session : Agence de coopération culturelle technique Comité consultatif juridique afro-asiatique Communauté européenne Ligue des Etats arabes Organisation de coopération de éveloppement économiques Organisation de 'unité africaine. 5. 'organisation gouvernementale suivante était repréé à la session : Catégorie éérale éération mondiale des associations pour les Nations Unies. Animateurs Incidences socio-économiques du microfinancement . Michael Chu, président 'ACCION Network, Etats-Unis 'érique . Joaquin Henson, directeur ééral de KAUNLARAN (Micro Bank), Philippines . Kimanthi Mutua, directeur ééral de -REP, Kenya . Francisco Otero, fondateur -directeur ééral de BANCOSOL, Bolivie . Robert Pouliot, président de RCP & Partners, Suisse . Bernard Herman, directeur de la Banque internationale du Luxembourg (BIL), Luxembourg . Yves Lahaye, directeur adjoint de la BIL, Luxembourg - 39 - Le ôle du secteur privé dans le microfinancement . Christophe Jung, directeur adjoint du service juridique 'Axa . Antoine Jozan, premier vice-président, épartement des investisseurs institutionnels, Axa Asset Management, France . Philippe de Nouel, vice-président 'Axa Asset Management . Vincent Cornet, directeur, Asset Management Europe, Axa Asset Management . Jean-François Ruggieri, directeur, Axa Rendement, France Le ôle des donateurs dans le microfinancement Mme Mia Adams, directeur ééral 'ADA, Belgique Mme Kathrin Imboden, OFAE, Suisse . Fernando Lucano, épartement des micro-entreprises, Banque interaméricaine de éveloppement, Equateur Le ôle de 'Etat dans le microfinancement . Jorge Crespo, ministre bolivien du commerce de 'investissement. ----- TD//45/3 TD//COM.3/11 CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO DESARROLLO Informe de la Comisió de la Empresa, la Facilitació de la Actividad Empresarial el Desarrollo sobre su segundo íodo de sesiones celebrado en el Palacio de las Naciones, Ginebra, del 1º al 5 de diciembre de 1997 NACIONES UNIDAS Distr. GENERAL TD//45/3 TD//COM.3/11 29 de enero de 1998 ESPAÑOL Original: INGLES INFORME DE LA COMISIÓ DE LA EMPRESA, LA FACILITACIÓ DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL EL DESARROLLO SOBRE SU SEGUNDO PERIODO DE SESIONES celebrado en el Palacio de las Naciones, Ginebra, del 1º al 5 de diciembre de 1997 -3- INDICE Capítulo árrafos ágina INTRODUCCIÓ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 - 5 4 . LA EMPRESA: CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ESTRATEGIA DEL DESARROLLO (tema 3 del programa) . 6 - 31 6 II. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO EVALUACIÓ DE LA EFICIENCIA COMERCIAL (tema 4 del programa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 - 60 12 III. CUESTIONES DE ORGANIZACIÓ . . . . . . . . . . . 61 - 65 18 Anexos . Conclusiones convenidas sobre cuestiones relacionadas la estrategia de fomento de la empresa . . . . . . . . . . . 20 II. Conclusiones convenidas sobre infraestructura de servicios para el desarrollo evaluació de la eficiencia comercial 24 III. Resumen del Presidente de los debates oficiosos sobre los temas 3 4 del programa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 IV. Programa provisional del tercer íodo de sesiones de la Comisió . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 . Asistencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 GE.98-50100 () -4- INTRODUCCIÓ 1. El segundo íodo de sesiones de la Comisió de la Empresa, la Facilitació de la Actividad Empresarial el Desarrollo se celebró en el Palacio de las Naciones, Ginebra, los í 1º 5 de diciembre de 1997. En el curso de su íodo de sesiones, la Comisió celebró tres sesiones plenarias (sesiones éptima novena) diez reuniones oficiosas. Declaraciones iniciales 2. El Secretario General de la UNCTAD, refiriéndose al papel de las comisiones de la UNCTAD en general, dijo el objetivo de las reuniones de expertos era ofrecer sus opiniones cualificadas las comisiones, las cuales su vez ayudaban la Junta de Comercio Desarrollo desempeñar sus funciones como órgano decisorio. Las comisiones debí tener unas funciones permanentes desempeñar debí tener su disposició mecanismos les permitieran dar seguimiento las decisiones entre dos íodos de sesiones. Las comisiones debí participar la secretarí en la ejecució del programa de trabajo. 3. En referencia al tema 3 del programa, señaló la atenció de la Comisió las recomendaciones de la Reunió de Expertos en las funciones del gobierno del sector privado las relaciones entre ellos para el fomento de las PYMES, celebrada en Ginebra los í 23 25 de julio de 1997. Unos 110 expertos procedentes de 65 países, í como representantes de varios organismos de las Naciones Unidas, otros órganos internacionales organizaciones gubernamentales, participaron en esta Reunió de Expertos se centró en cuatro cuestiones fundamentales: ) canales de diálogo entre el gobierno el sector privado; ii) coherencia de las políticas de fomento de las PYMES; iii) medidas organismos de apoyo las PYMES; iv) funció de las organizaciones profesionales en el diálogo entre el sector úblico el privado en apoyo las PYMES. 4. La Reunió de Expertos hizo varias recomendaciones para establecer diálogo efectivo, principalmente el diálogo sea proceso interactivo participe en é una representació equilibrada de todos los sectores de la comunidad empresarial. diálogo efectivo podí ayudar establecer marco de políticas coherentes. La Comisió debí ahora traducir esas recomendaciones en propuestas prácticas los países pudieran llevar efecto. 5. En cuanto al tema 4 del programa, señaló deberí abordarse siete apartados diferentes dentro del mismo, pero esperaba se dispusiera de tiempo suficiente para debatir las conclusiones de las reuniones de expertos. La cuestió del tránsito tení una gran importancia escala mundial por sus repercusiones sobre las rentas. Durante su última visita la Comisió Europea, se le informó de las érdidas de ingresos causadas por problemas de tránsito se estimaban en unos 5.000 millones de ólares anuales en Europa únicamente. Por consiguiente, debí examinarse cuidadosamente las recomendaciones surgidas de la Reunió de Expertos en la utilizació de tecnologí de la informació para mejorar la eficacia de los acuerdos de -5- tránsito debí considerarse las medidas prácticas debí adoptarse para los países las pusieran en práctica. Cuatro de los apartados en se dividió el tema hací referencia la eficiencia del comercio las actividades iniciadas en Columbus (Ohio) en 1994. Habí llegado el momento de intentar planteamiento global de las cuestiones , en el caso de los Centros de Comercio, hacer balance de la experiencia acumulada. Por último, invitó las delegaciones reflexionar sobre la funció de la Comisió su relació la secretarí velar por las conclusiones de la Comisió previeran medidas concretas. -6- Capítulo LA EMPRESA: CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ESTRATEGIA DEL DESARROLLO (Tema 3 del programa) 6. Para su examen de este tema, la Comisió tuvo ante í los siguiente documentos: "Progresos logrados en las estrategias de fomento de la empresa: nota de la secretarí de la UNCTAD" (TD//COM.3/9); "Informe de la Reunió de Expertos en las funciones del gobierno del sector privado las relaciones entre ellos para el fomento de las PYMES" (TD//COM.3/6-TD//COM.3/EM.2/3). 7. El Director de la Divisió de la Inversió, la Tecnologí el Fomento de la Empresa presentó el tema 3 dijo la mundializació se debí una serie de cambios fundamentales en el proceso de producció en las formas de competencia de las empresas en la economí mundial. Uno de ellos era la creciente intensidad de conocimientos exigí la producció, estaba borrando la distinció entre industrias "tradicionales" industrias "de alta tecnologí". Lo distinguí las empresas dinámicas competitivas de todos los tamaños era sus conocimientos su capacidad écnica de actuació. 8. En este contexto de uso á intensivo de conocimientos para la producció, las empresas habí empezado competir ólo en érminos de precios sino tambié en funció de su capacidad para mantener proceso continuo de innovació. la liberalizació, esta forma de competencia basada en la innovació se habí difundido por todo el mundo habí borrado otra distinció tradicional entre las empresas centradas en el mercado interno las exportadoras. 9. Las pequeñ medianas empresas disponí de menos recursos propios para hacer frente los nuevos desafíos tení menor capacidad para articular sus necesidades las empresas mayores. Por consiguiente, las estrategias de fomento de la empresa, en las destinadas las PYMES, tení ser concebidas como una serie de elementos integrados cuyos efectos interactivos eran fundamentales para el éxito de toda la operació. Uno de estos elementos era el papel del diálogo entre el sector úblico el privado, examinado en julio de 1997 por una Reunió de Expertos, pero habí otros, por ejemplo, la necesidad de sistema reglamentario bien estructurado de el sector de las PYMES tuviera una capacidad de contabilidad elevada. El programa de contabilidad de la Divisió estaba colaborando el programa de formació empresarial innovació -EMPRETEC- para crear esa capacidad. 10. Las PYMES dependí de otra multitud de programas les prestaran apoyo para aumentar su capacidad de realizar los muchos pequeños cambios aseguraban su competitividad. La oferta de servicios las PYMES se habí reforzado gracias la agrupació de empresas se centraban principalmente en el desarrollo de centros de difusió parques tecnológicos. Tambié fue objeto de álisis político á profundo la funció la constitució de -7- redes, la agrupació de empresas las asociaciones podí desempeñar en apoyo al sector de las PYMES en los países en desarrollo las economí en transició, lo exigió la preparació de ejemplos prácticos pusieran de manifiesto las mejores prácticas conocidas. 11. En cuanto la petició de la Comisió de se informara sobre la posibilidad en crear una red de organismos investigadores otros organismos de apoyo interesados en el fomento de la empresa, los estudios realizados habí mostrado esas redes ya existí se necesitaba crear una nueva. La Reunió de Expertos sobre el diálogo entre el sector úblico el privado pidió la UNCTAD reservara espacio en su ágina dentro de la red Internet para quienes hubieran participado en la Reunió pudieran proseguir el intercambio de opiniones de hecho se estaba adaptando esa ágina tal fin. 12. En cuanto la petició de se informara la Comisió sobre la cooperació de la Divisió otros organismos de las Naciones Unidas otras organizaciones internacionales en la esfera del fomento de la empresa, señaló gran parte de la labor realizada para reforzar el programa EMPRETEC la red piloto de centros de innovació fomento de la empresa en África se basaba en las estrechas relaciones establecidas el CCI, el programa del PNUD para la empresa en África, la OIT, la ONUDI el IDRC del Canadá. La Divisió habí empezado estudiar los medios podí utilizarse para extender los conceptos los programas de fomento de la empresa las economí en transició travé de su cooperació los directores de los programas EMPRETEC en érica Latina África su colaboració la OCDE travé de su centro de formació en Estambul. El Grupo de Trabajo UNCTAD-CEPE sobre las cuestiones relacionadas el fomento de la empresa en las economí en transició tení tambié papel desempeñar. 13. El portavoz del Grupo Asiático China (Sri Lanka) dijo se habí reservado lugar importante al fomento de las PYMES en la estrategia económica social de los países en desarrollo los gobiernos intentaban ahora resolver sus problemas mediante políticas específicas. era partidario de las políticas estrategias uniformes para fomentar ayudar las PYMES ya habí grandes diferencias entre los países en desarrollo en érminos de la etapa de desarrollo en se encontraban su tradició industrial. 14. Su Grupo reconocí la necesidad de diálogo efectivo entre el gobierno el sector privado todos los niveles llamó la atenció sobre la importancia tení la calidad de la relació de trabajo establecieran. Subrayó tambié la importancia del apoyo financiero, la formació, la innovació, la tecnologí, la informació de mercado el apoyo empresarial para el desarrollo de las PYMES las consecuencias globales de las políticas positivas de los gobiernos. La coherencia de las políticas para fomentar las PYMES suponí marco político general favorable dependí ólo de la política del gobierno sino tambié de una diversidad de factores macroeconómicos internacionales, como las disposiciones de los acuerdos internacionales. -8- 15. El Grupo Asiático China sostení tambié era necesario establecer marco de políticas de carácter práctico para una amplia gama de mecanismos de apoyo servicios de fomento de la empresa, sobre la base de programas integrados. El documento de la secretarí planteaba una serie de cuestiones pertinentes al respecto. 16. Debido los cambios habí experimentado la demanda causa de los nuevos sistemas de producció escala mundial, la cooperació entre empresas habí asumido una gran importancia. Muchas empresas consideraban esa cooperació era necesaria para reducir los costos hacerse á innovadoras. Las instituciones internacionales podí desempeñar una funció de vanguardia en esta esfera, especialmente promover la creació de redes de empresas de países desarrollados en desarrollo. Tambié subrayó la importancia de una difusió efectiva de informació sobre oportunidades de cooperació entre empresas. 17. La futura labor de la UNCTAD debí incluir estudios de casos prácticos de mecanismos efectivos de promoció del diálogo todos los niveles examinar la aplicació del principio de subsidiariedad, el impacto de la liberalizació sobre el desarrollo de las PYMES, la funció de los gobiernos en la promoció de la cooperació entre empresas, inclusió de la agrupació de empresas, la creació de redes asociaciones para compartir tecnologí entre PYMES entre éstas empresas mayores, analizar la coherencia entre las políticas comerciales las políticas microeconómicas su impacto sobre las PYMES. 18. El portavoz del Grupo Africano (Sudáfrica) dijo en las deliberaciones de la Comisió se debí tener en cuenta, primero, la dimensió internacional de las cuestiones planteadas , segundo, la realidad africana, en la algunos países tení planteadas cuestiones relacionadas la agrupació de empresas, la asociació estratégica las transferencias de tecnologí, mientras otros países seguí bregando todaví las cuestiones de la capacitació, la informació, la financiació el acceso la tecnologí moderna. Seguí siendo necesario recibir asistencia de donadores. 19. La Reunió de Expertos en las funciones del Gobierno del sector privado las relaciones entre ellos para el fomento de las PYMES habí establecido bases ólidas para abordar las actividades del sector úblico del sector privado, la necesidad de marcos políticos coherentes la adopció de medidas eficaces de apoyo. En érminos generales, su Grupo apoyaba las recomendaciones, aunque la UNCTAD tení todaví mucho hacer para ayudar los países en desarrollo en esta esfera. 20. Era necesario tambié seguir trabajando en relació las cuestiones de la subsidiariedad, la coherencia entre la política comercial la política microeconómica los efectos de la liberalizació sobre el desarrollo de las PYMES. 21. El informe titulado " Overview Activities Area Inter-firm Cooperation" (UNCTAD/ITE/EDS/2) era documento extremadamente útil. Se desprendí del mismo dos elementos claves para el Grupo Africano: primero se observaba una falta de trabajos analíticos de orientació -9- política sobre la cooperació entre empresas, concretamente entre empresas de países en desarrollo; segundo, África habí quedado rezagada en las cuestiones de las alianzas estratégicas, la cooperació tecnológica entre empresas , en especial, la tecnologí de la informació. Este hecho poní de manifiesto los países en desarrollo seguí debatiéndose las estrategias encaminadas promover desarrollo duradero de las empresas. La creació de capacidad tecnológica serí una realidad sin las medidas necesarias de apoyo internacional eran tambié necesarios otros trabajos sobre agrupació de empresas. 22. Puso de relieve la funció determinante de la comunidad internacional en la creació de entorno político favorable como corolario de políticas nacionales estables coherentes. Era útil la informació comunicada sobre organismos de investigació la UNCTAD debí comenzar la elaboració de directorio de bases de datos. Era partidario de estimular la presencia de la UNCTAD en la red informática mundial pidió se facilitara informació en forma impresa los carecieran de acceso la red. 23. Exhortó los asociados para el desarrollo proporcionar recursos fin de atenuar las limitaciones presupuestarias dar í la UNCTAD la posibilidad de participar en importantes actividades relacionadas el desarrollo de empresas. Su Grupo acogí agrado se hicieran extensivos los programas EMPRETEC otros diez países africanos puso de relieve la necesidad de existiera cooperació écnica en otras muchas esferas; manifestó la esperanza de la UNCTAD estuviera en condiciones de atender las solicitudes recibidas. 24. El portavoz del Grupo Latinoamericano del Caribe (ú) dijo en la documentació de la secretarí se poní de relieve elementos importantes para las estrategias de desarrollo de las PYMES. Habí motivos sociales económicos fundamentales para centrar la atenció en el desarrollo de las PYMES, pues éstas contribuí al crecimiento duradero garantizaban una mejor distribució de la riqueza, lo daba impulso la equidad social. Tanto la redefinició de la funció del Estado como el proceso de reconversió industrial habí conducido aumento del úmero de PYMES. Las PYMES tení conciencia de la necesidad de aumentar su competitividad de sacar provecho de hecho característico, saber, la flexibilidad. Las PYMES se desarrollaban gracias sus propios esfuerzos, pero se enfrentaban problemas graves en su expansió, particularmente cuando se trataba de abrir nuevos mercados. Entre los sectores en los tropezaban problemas figuraba la obtenció de conocimientos écnicos prácticos de gestió fin de ajustarse las exigencias legislativas reglamentarias tener acceso los medios financieros tecnológicos. 25. Los países latinoamericanos del Caribe han dado cabida al desarrollo de las PYMES en sus programas nacionales han alentado la UNCTAD trabajar en las esferas siguientes: prestació de servicios las PYMES, especialmente en las zonas rurales; evaluació de la eficiencia de los servicios de apoyo comercial efectos de las obligaciones derivadas de los acuerdos internacionales, entre ellos los acuerdos de la Ronda Uruguay, sobre las políticas nacionales de apoyo las PYMES. -10- 26. El representante de Luxemburgo, hablando en nombre de la Unió Europea, dijo , en una situació caracterizada por la mundializació la liberalizació estimulada por el progreso tecnológico, la economí de mercado se ha convertido en la norma las empresas desempeñ una funció cada vez á importante en el proceso de desarrollo. Esta situació plantea nuevos problemas las empresas es necesario examinar de nuevo, particularmente en los países en desarrollo en los países en transició, la funció de los distintos participantes en el proceso. Era menester coherencia política para fortalecer el sector de la empresa aumentar la competitividad , ese respecto, convení prestar atenció al diálogo entre el sector úblico el sector privado. 27. Para las PYMES pudieran participar mayor eficacia en la economí internacional, tení centrar su atenció en los factores clave, entre ellos la mejora de su capacidad para adaptarla los cambios estructurales, la innovació tecnológica la cooperació colaboració entre empresas. ese respecto, la cooperació para el desarrollo mantení la Unió Europea los países en desarrollo los países en transició estaba encaminada ayudar al sector privado, actualmente es agente principal del desarrollo, establecer relaciones de cooperació entre empresas. 28. El representante de la Federació de Rusia dijo los trabajos analíticos prácticos efectuados por la secretarí eran útiles, en especial los estudios sobre la evolució de las tendencias efectos sobre el desarrollo de empresas. La necesidad de reformar las empresas estatales estaba dando posibilidades para el desarrollo de PYMES las tareas fundamentales en este proceso eran facilitar la creació de marco legislativo, mejorar las estructuras de gestió restablecer las relaciones entre empresas. Propuso se convocara en 1998 una reunió de expertos en cooperació entre empresas. 29. El representante de Cuba dijo estaban en curso transformaciones importantes en la economí de su paí. La desaparició de los mercados de la Europa oriental habí hecho necesario adoptar una serie de medidas destinadas aumentar la eficiencia promover la integració en la economí mundial. La reforma de la Constitució habí hecho posible la existencia de la propiedad privada, la reestructuració de ministerios la reducció de su úmero la transferencia al sector empresarial de la responsabilidad de la gestió de los recursos materiales financieros. Se habí conseguido el restablecimiento del equilibrio monetario fiscal mediante la reducció de las subvenciones las empresas. El nuevo sistema fiscal financiero daba las empresas la posibilidad de retener los beneficios , al mismo tiempo, la nueva ley de inversiones facilitaba la inversió. En el sector de las PYMES, habí empresas mixtas, cooperativas agrícolas pequeños propietarios de tierras, í como organizaciones artesanales. En el caso de los pequeños propietarios de tierras, tanto el sector úblico como el sector privado prestaban asistencia en materia de créditos comercializació. Cuba habí organizado tambié una ámara de comercio tení por funció dar al sector empresarial informació sobre las posibilidades comerciales, los mercados la tecnologí de la informació. Por último, para la facilitació del comercio el desarrollo de la empresa, era necesario crear entorno internacional favorable, sin injerencia en la soberaní de los Estados, sin -11- la aplicació de medidas restrictivas al comercio, sin prácticas comerciales contravengan los principios establecidos por el derecho internacional sin leyes unilaterales extraterritoriales. Reuniones oficiosas 30. La Comisió prosiguió el examen del tema 3 del programa en reuniones oficiosas. Medidas adoptadas por la Comisió 31. En la sesió plenaria de clausura, celebrada el 5 de diciembre de 1997, la Comisió adoptó unas conclusiones convenidas sobre el tema 3 del programa (el texto de las mismas está recogido en el anexo infra). Tambié acordó anexar su informe el resumen del Presidente de los debates oficiosos sobre el tema 3 del programa (cuyo texto figura en el anexo III infra) -12- Capítulo II INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO EVALUACIÓ DE LA EFICIENCIA COMERCIAL (Tema 4 del programa) 32. Para su examen de este tema, la Comisió tuvo su disposició la documentació siguiente: "Infraestructura de servicios para el desarrollo evaluació de la eficiencia comercial" (TD//COM.3/10) "Propuesta de creació de Sistema de Evaluació de la Eficiencia Comercial (SEEC)" (TD//COM.3/10/Add.1) "Informe de la Reunió de Expertos en la utilizació de tecnologí de la informació para mejorar la eficacia de los acuerdos de tránsito" (TD//COM.3/5-TD//COM.3/EM.1/3) "Informe de la Reunió de Expertos en telecomunicaciones, facilitació de la actividad empresarial eficiencia comercial" (TD//COM.3/7-TD//COM.3/EM.3/3). 33. El portavoz del Grupo Asiático China (Sri Lanka) dijo las iniciativas úblicas destinadas facilitar la creació de empresas comerciales tení aspectos financieros, pues el objetivo era ólo aumentar la financiació disponible, sino tambié reducir su costo. Las instituciones financieras tradicionales tendí favorecer las grandes empresas en detrimento de las PYMES , este respecto, puso de relieve la importancia de la microfinanciació, particularmente para su regió en la viví el 70% de los habitantes á pobres del mundo. Recordó la iniciativa innovadora precursora en materia de microfinanciació lanzada por el Banco Grameen en Bangladesh, ha servido de modelo para toda la regió. El Grupo Asiático China apoyaban la iniciativa de la UNCTAD encaminada convertir la microfinanciació en una actividad duradera. 34. La iniciativa de la UNCTAD destinada promover la participació del sector privado en las actividades de microcrédito era una iniciativa muy práctica, aunque era importante el programa dependiera únicamente de una sola fuente de financiació. Se apreciaba en su justo valor el apoyo del Banco el Gobierno de Luxemburgo, pero esta ayuda debí ser completada por apoyo del sector privado. 35. Las dos Reuniones de Expertos en la utilizació de tecnologí de la informació para mejorar la eficacia de los acuerdos de tránsito en telecomunicaciones, facilitació de la actividad empresarial eficiencia comercial habí sido éxito habí tenido como resultado recomendaciones prácticas la Comisió debí hacer suyas. Expresó su agrado por el hecho de á de 250 expertos asistentes la reunió sobre telecomunicaciones hubiesen participado en la reunió interactiva de la UIT sobre telecomunicaciones, dijo este tipo de cooperació entre organismos debí ser considerado como modelo para actividades futuras. -13- 36. El Grupo Asiático China atribuí importancia la dimensió "desarrollo" de las actividades en curso sobre el comercio electrónico, esta labor debí ser á visible. Señaló las deliberaciones sobre comercio electrónico sostenidas en el contexto de la Reunió de Alto Nivel dentro del 44º íodo de sesiones de la Junta de Comercio Desarrollo habí sido de excelente calidad se habí beneficiado considerablemente de la labor de la Reunió de Expertos en telecomunicaciones. La UNCTAD se habí situado en una posició de vanguardia en el comercio electrónico; ello obstante, convení actualizar la estrategia seguida por la UNCTAD en la esfera de la eficiencia comercial teniendo en cuenta los hechos acaecidos á recientemente en esta esfera, entre los se contaba la dimensió jurídica. Por último, los étodos de evaluació de la eficiencia comercial constituí una base excelente para apreciar la puesta en práctica de las recomendaciones del seminario de Columbus, la creació de centros de comercio el aprovechamiento de nuevas oportunidades. Por consiguiente, esperaba se destinara estas actividades una financiació extrapresupuestaria adecuada. 37. El portavoz del Grupo Africano (Sudáfrica) dijo en el informe de la secretarí (TD//COM.3/10) se subrayaba acierto la infraestructura de servicios para las microempresas de los países en desarrollo , en , de los países menos adelantados era deficiente debí ser objeto de apoyo desarrollo considerables. La UNCTAD contribuí facilitar apoyo para el desarrollo de los servicios apropiados en sectores en los gozaba de una ventaja comparativa gracias iniciativas prácticas, entre ellas la organizació de mercado internacional de la microfinanciació. Aun cuando este tipo de actividad tení todaví en África una expresió efectiva sobre el terreno, su Grupo í vivo interé por la cuestió de la financiació por la necesidad de estudiar todas las posibilidades existentes para fortalecer los medios instrumentos de los países. 38. relació la falta de reconocimiento de coordinació entre el sector bancario oficial los agentes suministradores de medios financieros, convení realizar investigaciones á detenidas sobre los diversos aspectos de esta cuestió, entre ellos los efectos asesoramiento contradictorio las exigencias de la comunidad internacional podí tener este respecto. Los resultados de la labor de la UNCTAD en esta esfera debí darse conocer ampliamente lo antes posible. 39. relació las instituciones de microfinanciació (IMF), era de esperar todas las IMF de los países en desarrollo , en especial, de los países menos adelantados tuvieran la posibilidad de acceder nuevos fondos mediante la labor de la UNCTAD de todas recibirí la informació los cuestionarios mencionados en el informe de la secretarí. Su Grupo apoyaba las propuestas mencionadas en los árrafos 32 33 del informe. 40. En relació las reuniones de expertos, la cuestió del tránsito las cuestiones del acceso la informació, la tecnologí las posibilidades de conexió seguí siendo de la mayor importancia para África. África querí quedar marginada de las posibilidades del comercio electrónico. 41. La eficiencia comercial era para los países africanos otra preocupació fundamental, pero la capacidad de la UNCTAD para realizar programas prácticos -14- quedaba reducida por las limitaciones financieras. El mecanismo intergubernamental de la UNCTAD se podí utilizar para conseguir se comprendieran mejor los ajustes de política necesarios para intensificar la eficiencia comercial en paí. 42. Acogió agrado el étodo de evaluació de la eficiencia comercial, darí los países la posibilidad de tener una visió global de sus actividades la UNCTAD la posibilidad de organizar, ólo proyectos concretos de cooperació écnica reuniones intergubernamentales de carácter general, sino tambié la posibilidad de establecer una relació clara entre el diálogo político internacional la realizació nacional en su conjunto. El étodo era instrumento impulsado por la demanda, debí recibir apoyo lo antes posible. 43. Por último, propuso se organizara foro regional africano de centros de comercio sobre la base de los foros subregionales puso de relieve algunos proyectos del SIDUNEA eran realizables la larga porque se carecí de formació recursos humanos. 44. El portavoz del Grupo Latinoamericano del Caribe (ú) destacó las microempresas las PYMES eran instrumento de lucha contra la pobreza el sector informal deberí tener acceso las mismas oportunidades las grandes empresas el fin de convertirse en una fuente competitiva de bienes servicios. Las microempresas las PYMES tení tener sus propios mecanismos de crédito ya su capital inicial procedí de ahorros familiares bastaba para garantizar crecimiento continuo. La funció de la UNCTAD deberí consistir en investigar las posibilidades de establecer ínculos entre los inversores del sector privado las instituciones de financiació de microempresas, facilitar el acceso microcréditos microseguros. 45. En relació la eficiencia comercial, se habí determinado las esferas de actividad á importantes, saber, las aduanas, los transportes, la banca los seguros, las telecomunicaciones la informació comercial. Los enormes progresos de la tecnologí de la informació sus consecuencias para los servicios en esas esferas habí originado la necesidad de cooperar nivel internacional, en especial en la esfera de la integració regional sus aspectos jurídicos (derechos de propiedad intelectual, reglamentos internacionales seguridad de pagos). Por consiguiente, apoyaba las recomendaciones de la Reunió de Expertos en telecomunicaciones, facilitació de la actividad empresarial eficiencia comercial, en especial el árrafo 7 del documento TD//COM.3/7. 46. Tras tomar nota de la metodologí propuesta para evaluar la eficiencia comercial, reconoció la necesidad de evaluar la calidad de la infraestructura de servicios de los países. Tambié reconoció la ventaja de las PYMES participaran en la evaluació señaló este ejercicio tení carácter voluntario. La necesidad de publicar índices de la eficiencia comercial parecí evidente pero debí establecerse mecanismo para vincular el ejercicio de evaluació las propuestas de asistencia écnica encaminadas mejorar la eficiencia comercial nacional. -15- 47. Su Grupo apoyaba la asistencia écnica facilitada por la UNCTAD mediante el programa EMPRETEC, el sistema SIDUNEA el programa de Centros de Comercio. En especial, apoyaba la propuesta de crear una federació internacional de centros de comercio para fomentar la cooperació coordinació entre ellos mejorar la participació de los países en desarrollo en el comercio mundial de bienes servicios. 48. Finalmente, dijo deberí convocarse reuniones de expertos sobre tres temas, saber, las modalidades de financiació específicas de las microempresas las PYMES, el comercio electrónico sus consecuencias sobre el proceso de integració regional, las consecuencias jurídicas del comercio electrónico, incluidos la propiedad intelectual, la autenticació, los efectos sobre el derecho contractual la regulació seguridad de los pagos. 49. La representante de Luxemburgo, haciendo uso de la palabra en nombre de la Unió Europea, expresó su apoyo permanente al programa de eficiencia comercial se habí desarrollado despué del Simposio Internacional de las Naciones Unidas sobre Eficiencia Comercial celebrado en Columbus (Ohio) en octubre de 1994. Al mismo tiempo, el íodo de sesiones de la Comisió constituí el momento oportuno para reflexionar acerca de la nueva funció de la UNCTAD en lo relativo movilizar las instituciones internacionales en la esfera de la eficiencia comercial, serí importante este respecto tratar de hacer demasiadas cosas la vez. 50. respecto la microfinanciació, dijo en el mes de noviembre el Consejo de Ministros de la Unió Europea habí aprobado una resolució sobre esta cuestió. La microfinanciació era instrumento bastante nuevo en la batalla contra la pobreza para el desarrollo del sector privado en los países en desarrollo, el cual ofrecí microservicios los grupos á pobres de la població habí quedado aislados de los proveedores tradicionales de servicios. El Banco Grammeen consideraba los pobres como asociados responsables las instituciones de microcrédito constituí la prueba de el desarrollo sostenible el desarrollo real podí basarse en la energí, la responsabilidad la autonomí individuales. Estas instituciones habí actuado éxito donde habí fracasado los programas úblicos tradicionales, por lo apoyaba la iniciativa de la UNCTAD encaminada establecer una relació directa fundamental entre los inversores privados las instituciones de microfinanciació de los países en desarrollo. 51. respecto la eficiencia comercial, la UNCTAD habí registrado diversos éxitos los programas SIDUNEA, SIAC TRAINMAR. Sin embargo, el programa de Centros de Comercio era á ambicioso los citados programas écnicos, ya ayudaba los países integrarse en la economí mundial. Sugirió este respecto los centros de comercio deberí ser pronto autónomos financieramente para garantizar continuaran atendiendo las necesidades del sector privado. Los servicios ofrecidos por los centros de comercio podí venderse, lo dichos centros podrí financiarse í mismos. El programa de Centros de Comercio deberí someterse evaluació externa en plazo razonable para determinar qué deberí mejorarse. Finalmente, la creació de una federació de centros de comercio autónoma jurídicamente fomentarí la independencia financiera aclararí la condició -16- jurídica de los diversos centros. La viabilidad deberí ser una de las condiciones á importantes para formar parte de dicha federació. 52. La representante de Guatemala destacó la importancia del problema de la pobreza, afectaba tercio de la població mundial, sobre todo mujeres de los países en desarrollo. Para ellas el microcrédito representaba la esperanza de poder mitigar la pobreza ampliando sus microempresas, por consiguiente apoyaba la iniciativa de la UNCTAD encaminada fomentar la organizació de mercado internacional de microfinanciació. 53. En su regió, las organizaciones gubernamentales se habí transformado éxito en instituciones de microfinanciació microbancos habí conseguido ser autónomos financieramente gracias donaciones, por consiguiente podí ampliar sus servicios favor de las microempresas. mejor acceso de las instituciones de microfinanciació al mercado internacional conducirí la sostenibilidad la interacció entre los sectores privados de los países en desarrollo los países desarrollados. 54. El representante de Polonia describió el crecimiento dinámico de las PYMES su papel fundamental en la economí nacional de su paí. El desarrollo de pequeñ medianas empresas dependí en gran medida de la disponibilidad de capital para el desarrollo, solí basarse en la autofinanciació, en el acceso fuentes externas. En Polonia, la capacidad de autofinanciació de los empresarios todaví era limitada, en especial en el sector industrial, las condiciones de los créditos ofrecidos por los bancos constituí uno de los principales obstáculos para el desarrollo de las PYMES. 55. Se estaban examinando actualmente los problemas de la política oficial respecto de las PYMES para los ños 1998-2000 en el contexto de la globalizació en curso de la economí mundial la liberalizació del comercio de Polonia, en especial los países de la Unió Europea. Los objetivos de la nueva política probablemente incluirá una competitividad creciente del sector de las PYMES, el logro de aumento real de las inversiones de dichas empresas la expansió de sus exportaciones. El sector de la pequeñ mediana empresa era uno de los pilares de la economí polaca su funció aumentarí en el futuro. 56. El representante del Japó dijo el microcrédito constituí instrumento importante eficaz para mitigar la pobreza en los países en desarrollo. Convino la secretarí de la UNCTAD en la falta de corrientes de informació entre los microbancos los posibles inversores constituí obstáculo para el desarrollo del microcrédito. La UNCTAD, en sus actividades en la esfera del microcrédito, deberí trabajar en estrecha cooperació organizaciones internacionales como el FIDA el PNUD. 57. La tecnologí de la informació se desarrollaba rapidez pero la falta de infraestructura capacidad humana obstaculizaba su desarrollo en muchos países en desarrollo. Reconoció la pertinencia de la labor de la UNCTAD en el establecimiento de los Centros de Comercio, pero señaló últimamente habí empezado ser considerados instrumentos para el comercio electrónico, en vez de una herramienta para el intercambio de informació. La labor de -17- la UNCTAD deberí centrarse á en la funció de la informació, incluido el contexto del comercio electrónico para el desarrollo, en el aumento de la capacidad, especialmente de los países en desarrollo. 58. La representante de Suiza expresó el interé de su paí por el álisis de la UNCTAD las propuestas relativas la microfinanciació. Suiza habí financiado estudio del Banco Mundial sobre servicios bancarios sostenibles en favor de los pobres. ólo 12 de total de 900 instituciones de microfinanciació habí conseguido ser relativamente viables las demá eran ébiles necesitaban asistencia écnica, en general se facilitaba en el contexto de foros de coordinació de donantes. Los depósitos de microahorros ascendí 19.000 millones de ólares de los EE.UU., cantidad superaba en gran medida la cartera existente de préstamos, 7.000 millones de ólares de los EE.UU., los donantes consideraban prioritario mejorar el acceso de los clientes los recursos existentes. Deberí replantearse la funció de la UNCTAD en esta esfera, en la las fuerzas del mercado eran tradicionalmente fuertes. Reuniones oficiosas 59. La Comisió prosiguió el examen del tema 4 del programa en reuniones oficiosas. Medidas adoptadas por la Comisió 60. En la sesió plenaria de clausura, celebrada el 5 de diciembre de 1997, la Comisió adoptó unas conclusiones convenidas sobre el tema 4 del programa (el texto de las mismas está recogido en el anexo II infra). Tambié acordó anexar su informe el resumen del Presidente de los debates oficiosos sobre el tema 4 del programa (cuyo texto figura en el anexo III infra). -18- Capítulo III CUESTIONES DE ORGANIZACIÓ . Apertura del íodo de sesiones 61. El segundo íodo de sesiones de la Comisió de la Empresa, la Facilitació de la Actividad Empresarial el Desarrollo fue abierto el 1º de diciembre de 1997 por la Sra. Janina del Vecchio (Costa Rica) en nombre del Sr. Manuel Dengo (Costa Rica), Presidente del primer íodo de sesiones de la Comisió. . Elecció de la Mesa (Tema 1 del programa) 62. En su éptima sesió plenaria, celebrada el 1º de diciembre de 1997, la Comisió eligió los siguientes miembros de su Mesa: Presidente: Sr. Ali Mchumo (República Unida de Tanzaní) Vicepresidentes: Sr. Petko Baev (Bulgaria) Sra. Heather Booth di Giovanni (Reino Unido de Gran Bretañ Irlanda del Norte) Sr. Jean-Marie Noirfalisse (élgica) Sr. Dilip Sinha (India) Sr. Trevor Spencer (Trinidad Tabago) Relator: Sr. Sek Wannamethee (Tailandia) . Aprobació del programa organizació de los trabajos (Tema 2 del programa) 63. En la misma sesió, la Comisió aprobó el programa provisional distribuido la signatura TD//COM.3/8. En consecuencia, el programa del segundo íodo de sesiones fue el siguiente: 1. Elecció de la Mesa. 2. Aprobació del programa organizació de los trabajos. 3. La empresa: cuestiones relacionadas la estrategia del desarrollo. 4. Infraestructura de servicios para el desarrollo evaluació de la eficiencia comercial. 5. Programa provisional del tercer íodo de sesiones de la Comisió. 6. Otros asuntos. -19- 7. Aprobació del informe de la Comisió la Junta de Comercio Desarrollo. . Programa provisional del tercer íodo de sesiones de la Comisió (Tema 5 del programa) 64. La Comisió, en la sesió plenaria de clausura, celebrada el 5 de diciembre de 1997, aprobó el programa provisional de su tercer íodo de sesiones (éase el anexo IV infra). . Aprobació del informe de la Comisió la Junta de Comercio Desarrollo (Tema 7 del programa) 65. Tambié en la sesió plenaria de clausura, la Comisió aprobó su proyecto de informe (TD//COM.3/.4 Add.1), la salvedad de las posibles enmiendas pudieran introducirse en los resúmenes de las declaraciones autorizó al Relator completar el texto del informe para reflejar el desarrollo de la sesió plenaria de clausura. -20- ANEXOS Anexo CONCLUSIONES CONVENIDAS SOBRE CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ESTRATEGIA DE FOMENTO DE LA EMPRESA 1. La Comisió reconfirma la importancia de promover fortalecer el sector empresarial, en las microempresas las empresas pequeñ medianas (PYMES), fin de los países puedan beneficiarse de las importantes contribuciones pueden aportar al eficaz funcionamiento de la economí de mercado la creació de empleo, al crecimiento al desarrollo sostenible. El sector de las microempresas las PYMES es decisivo para los países en desarrollo, en los países menos adelantados, ya proporciona la mayor porció de empleo. 2. La Comisió, teniendo en cuenta las recomendaciones de los expertos en las funciones del gobierno del sector privado las relaciones entre ellos para el fomento de las PYMES formuladas en su informe (TD//COM.3/EM.2/3), convino en las siguientes recomendaciones específicas respecto del tema 3 del programa. . Recomendaciones dirigidas la comunidad internacional 3. La mundializació la liberalizació obligan las empresas funcionar en entorno cada vez á competitivo. Las consecuencias estos procesos tienen para el desarrollo de las empresas deben examinarse á detenimiento. Deberí reforzarse las medidas de cooperació internacional para fortalecer las empresas de los países en desarrollo, en las de los países menos adelantados las economí en transició, sobre todo la financiació, el desarrollo de la capacidad tecnológica el desarrollo de recursos humanos. Tambié serí importante asegurar la coherencia de las políticas nivel internacional. La comunidad internacional deberí fomentar la cooperació entre las empresas de los países desarrollados por una parte, las de los países en desarrollo las economí de transició, por la otra, fin de promover el comercio la transmisió de tecnologí. 4. Las instituciones financieras internacionales, en los bancos regionales otras fuentes de financiació internacional, deberí elaborar apoyar programas iniciativas específicos para desarrollar mantener la capacidad del sector privado de ofrecer créditos las pequeñ medianas empresas. 5. La comunidad internacional deberí procurar ayudar al establecimiento de marcos regulatorios regionales fomenten estimulen el crecimiento de las PYMES. Una actividad fundamental podrí consistir en apoyar, previa petició, la evaluació de los efectos, tanto positivos como negativos, de las políticas legislaciones actuales sobre las PYMES. 6. Se encarece la comunidad internacional redoble su apoyo la capacitació al desarrollo de la capacidad en el sector de las microempresas de las PYMES, por ejemplo, de las organizaciones -21- representativas de las pequeñ empresas, las organizaciones gubernamentales las instituciones de apoyo úblico, particularmente en los países menos adelantados. . Recomendaciones dirigidas los gobiernos 7. Los gobiernos deberí estudiar medidas apropiadas para intensificar la participació de las PYMES en el diálogo entre el sector úblico el sector privado fin de sea representativo en todos los niveles de gobierno. Entre esas medidas cabe mencionar el diseñ de mecanismos eficaces de diálogo permitan la participació general, la reunió de informació relativa las microempresas las PYMES el desarrollo de la capacidad de las asociaciones representativas de las PYMES, mediante el apoyo la investigació la capacitació, entre otras cosas. 8. Los gobiernos deberí estudiar la manera de aumentar la coherencia de las políticas relativas las microempresas las empresas pequeñ medianas, intensificando el diálogo en todos los niveles de gobierno, tanto nivel nacional como local entre los distintos departamentos ministerios del gobierno. 9. Cuando corresponda, los gobiernos deberí tener en cuenta el principio de subsidiariedad, es decir, determinar quié lo hace mejor qué nivel, al diseñar prestar los servicios de apoyo las microempresas las PYMES. Los gobiernos deberí cooperar íntimamente el sector privado, en sus órganos representativos, utilizar el potencial de éste para prestar servicios las microempresas las PYMES de forma viable. Tambié deberí promover, cuando corresponda, la asociació conexió entre los proveedores de servicios, tanto del sector úblico como del sector privado, para contribuir la eficiencia eficacia de los mecanismos de apoyo en todos los niveles de gobierno. 10. Los gobiernos deberí estudiar la posibilidad de apoyar la cooperació interempresarial, puede ser instrumento útil frente las presiones de la creciente competencia mundial para aumentar la capacidad la innovació tecnológicas, son aportaciones esenciales para el desarrollo crecimiento de las empresas, en las microempresas las PYMES. . Recomendaciones dirigidas la UNCTAD 11. La Comisió reafirma la contribució de la UNCTAD al álisis de las políticas para el desarrollo empresarial la ayuda las empresas para hacer frente al nuevo entorno comercial. La Comisió reconoce el papel de la UNCTAD como órgano intergubernamental para el intercambio de las prácticas mejores de desarrollo de las empresas. La Comisió reconoce la importancia de la UNCTAD coopere estrechamente otros órganos de las Naciones Unidas organizaciones intergubernamentales en la realizació de su trabajo de fomento de la empresa. Esas actividades tienen recibir el debido apoyo la Comisió pide la secretarí : ) ) Emprenda estudios monográficos prepare informe sobre las experiencias transnacionales respecto los mecanismos á -22- eficaces para promover el diálogo, referencia los mecanismos para lograr el equilibrio, la transparencia, la integridad de la representació el influjo efectivo sobre la formulació aplicació de políticas. ii) Evalú prepare informe sobre el efecto la interacció entre las políticas comerciales las micropolíticas tiene sobre las microempresas las PYMES, inclusió de los servicios de apoyo la exportació en lo respecta las exportaciones tradicionales. iii) Estudie los medios puedan utilizar los gobiernos para aplicar el principio de subsidiariedad, analizando las funciones de los organismos servicios de apoyo las empresas, í como los mecanismos de prestació de asistencia todos los niveles de gobierno, í como del sector privado de las organizaciones gubernamentales, presente informe al respecto. Este estudio deberí comprender una evaluació de las mejores prácticas para las autoridades locales de los diferentes países estimulen apoyen las microempresas las pequeñ medianas empresas. Deberí formularse recomendaciones sobre el papel de las autoridades locales este respecto. iv) Haga la Comisió sugerencias, en sobre posibles proyectos experimentales de cooperació écnica para ofrecer servicios de apoyo las microempresas las PYMES, orientados particularmente las necesidades de las empresas rurales, en cooperació las organizaciones pertinentes los Estados miembros interesados. ) ) Continú examinando el efecto las consecuencias los retos las oportunidades de la mundializació la liberalizació en el marco comercial posterior la Ronda Uruguay tienen sobre el desarrollo de las empresas. ii) Promueva la continua expansió de la red del programa EMPRETEC, tratando de promover equilibrio regional. Los programas nacionales EMPRETEC podrí proporcionar tambié la asistencia écnica necesaria objeto de preparar las microempresas las PYMES para las iniciativas de cooperació, agrupació conexió interempresariales. iii) Apoye, en lo posible, la reclasificació de las empresas económicamente viables potencial de crecimiento, elevándolas del sector estructurado al sector estructurado, referencia al marco regulatorio pertinente. 12. La Comisió decide convocar las siguientes reuniones de expertos: ) El efecto estimulante las políticas de los gobiernos las medidas de los gobiernos del sector privado tienen sobre las asociaciones de empresas en las esferas de la tecnologí, la -23- producció la comercializació, prestando especial atenció las relaciones Norte-Sur Sur-Sur como forma de promoció de las transferencias de tecnologí ("-", capacidad de gestió) del comercio para el fomento de las PYMES; ii) La funció de la estructura de apoyo -ública (ministerios, autoridades organismos regionales) privada (por ejemplo, asociaciones de empresarios)- en la promoció mantenimiento de asociaciones redes para el fomento de las PYMES, inclusió de las respuestas políticas los problemas tropiezan las PYMES para acceder financiació. -24- Anexo II CONCLUSIONES CONVENIDAS SOBRE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO EVALUACIÓ DE LA EFICIENCIA COMERCIAL 1. La Comisió confirma de nuevo la importancia de proseguir la labor relacionada las cuestiones de la eficiencia comercial los nuevos servicios financieros, en la microfinanciació, llega las conclusiones siguientes: . Nuevos servicios financieros para el desarrollo Recomendaciones dirigidas la comunidad internacional los gobiernos 2. La Comisió tiene conciencia del importante efecto de la microfinanciació para el alivio de la pobreza. Reconoce la importancia de hacer extensivos los servicios financieros la esfera del desarrollo de la microempresa, pues contribuyen facilitar los medios ásicos dan la posibilidad los individuos, en especial las mujeres, de poner en práctica actividades de microempresa. La Comisió concluye los poderes úblicos otras organizaciones deben colaborar la UNCTAD para crear entorno favorable las instituciones de microfinanciació (IMF), es oportuno importante colaborar las IMF para movilizar fondos de diversas fuentes, entre ellas el mercado financiero internacional. 3. La Comisió pone de relieve la importante funció de facilitació la UNCTAD puede ejercer para mancomunar los esfuerzos de gerentes de activos internacionales, bancos, instituciones de microfinanciació autoridades. Esta labor puede contribuir considerablemente la creació de mercado internacional promotor del desarrollo debe ser continuada. este respecto, la Comisió exhorta la comunidad internacional dar impulso estas actividades mediante la prestació de apoyo financiero. Recomendaciones dirigidas la UNCTAD 4. La Comisió considera la labor emprendida por la secretarí de la UNCTAD para señalar los inversionistas privados internacionales la microfinanciació representa importante mercado potencial para la inversió los esfuerzos desplegados por la UNCTAD para crear difundir entre los Estados miembros el conocimiento del entorno favorable las instituciones de microfinanciació debe proseguir en estrecha cooperació los organismos competentes de las Naciones Unidas otras organizaciones internacionales en esta esfera, í como en cooperació las iniciativas nacionales existentes. 5. La Comisió alienta la UNCTAD seguir fomentando la participació del sector privado seguir facilitando los intercambios de experiencias entre profesionales gobiernos, í como entre países en desarrollo. La Comisió ha tomado tambié nota de la secretarí participa en operaciones de microfinanciació, cuya realizació corresponde los profesionales actú sobre el terreno. Teniendo en cuenta la labor emprendida ya por otras instituciones organizaciones, la secretarí debe seguir desenvolviendo su -25- labor de creació de una base de datos sobre las IMF viables. Como parte de su labor analítica, la UNCTAD debe estudiar las posibilidades los problemas plantea las IMF el acceso los fondos del sector privado debe preparar informe presentará la Comisió en su próximo íodo de sesiones. . Eficiencia comercial .1. Reuniones de expertos .1.1. Utilizació de las tecnologí de la informació para hacer á efectivos los acuerdos sobre el transporte en tránsito 6. La Comisió, teniendo en cuenta las recomendaciones hechas en su informe TD//COM.3/5 por la Reunió de Expertos en la utilizació de las tecnologí de informació para hacer á efectivos los acuerdos sobre el transporte en tránsito, ha decidido formular las siguientes recomendaciones concretas: Recomendaciones dirigidas la comunidad internacional 7. La existencia de acuerdos efectivos en materia de tránsito es indispensable para la actividad económica de los países en desarrollo sin litoral de tránsito, en especial la de los países menos adelantados. Se reconoce este respecto la funció las nuevas tecnologí de la informació pueden desempeñar para hallar soluciones viables. En los esfuerzos desplegados por la comunidad internacional los poderes úblicos se deben tener en cuenta los acontecimientos recientes. La Comisió alienta la comunidad internacional prestar apoyo financiero esta actividad, en los aspectos de cooperació écnica. 8. La Comisió toma nota de las preocupaciones manifestadas por los países en desarrollo en relació la participació de expertos de sus administraciones centrales en las reuniones de expertos. La Comisió toma tambié nota de las preocupaciones concretas manifestadas por los países menos adelantados este respecto. Recomendaciones dirigidas la UNCTAD 9. En su labor futura, la UNCTAD debe tener en cuenta la importancia de utilizar las tecnologí de la informació para aumentar la eficacia efectividad de los acuerdos en materia de tránsito. La Comisió pone de relieve la importancia de mantener una cooperació estrecha las organizaciones se ocupan de la buena marcha conservació de los sistemas de tránsito, en la Comisió Económica para Europa, la Comunidad Europea las agrupaciones regionales. .1.2. Telecomunicaciones, facilitació de la actividad empresarial eficiencia comercial 10. La Comisió, teniendo en cuenta las recomendaciones hechas en su informe TD//COM.3/7 por la Reunió de Expertos en telecomunicaciones, facilitació -26- de la actividad empresarial eficiencia comercial, ha decidido formular las siguientes recomendaciones concretas: Recomendaciones dirigidas la comunidad internacional 11. La Comisió reconoce la utilidad de las recomendaciones hechas por los expertos pone de relieve las necesidades concretas de los países en desarrollo, en especial las de los países menos adelantados, en relació el acceso las redes internacionales en general al comercio electrónico en ; conviene dar impulso al perfeccionamiento de la infraestructura material de los recursos humanos, í como la utilizació de las soluciones de costo bajo existentes previstas (por ejemplo: la red Internet los satélites en órbita terrestre baja). 12. Consciente de la importancia el comercio electrónico tendrá para las relaciones mercantiles internacionales el desarrollo, la comunidad internacional debe tener en cuenta la labor de la UNCTAD en esta esfera prestarle apoyo. 13. Aun cuando se modificará los conceptos ásicos, entre ellos los de cliente, mercancí validació de los pagos, es probable en esta situació de mutació acelerada se transformen rapidez las prácticas comerciales intergubernamentales. Algunos de estos cambios hará necesario adoptar medidas intergubernamentales para exista entendimiento ú , llegado el caso, para todos los comerciantes consumidores dispongan de orientaciones claras. 14. Los efectos del comercio electrónico será distintos en las diferentes fases de los trámites comerciales, por ejemplo, la informació comercial por lado los documentos relativos la transacció por otro; sin embargo, debe reconocerse la importancia de utilizar sistemas abiertos en uno otro caso. Recomendaciones dirigidas la UNCTAD 15. La Comisió pide la UNCTAD emprenda trabajos analíticos sobre la eficiencia comercial prepare informes sobre los temas siguientes, podrá facilitar el debate sobre el tema 4 del programa provisional del próximo íodo de sesiones de la Comisió: ) las consecuencias comerciales para el desarrollo de las propuestas hechas en favor de la creació de "marco mundial para el comercio electrónico"; ii) las cuestiones de alcance general relacionadas el acceso la participació en el comercio electrónico; iii) las cuestiones de alcance general relacionadas el perfeccionamiento de los recursos humanos para la participació en el comercio electrónico la facilitació del comercio. -27- 16. Una cooperació á intensa entre el programa de Centros de Comercio el programa FOCOEX abrirí importantes posibilidades de dar conocer las nuevas écnicas del comercio internacional al personal docente, los gobernantes los profesionales del comercio. Convendrá utilizar en este contexto instrumentos de aprendizaje distancia. .2. Estrategia en materia de eficiencia comercial 17. La Comisió, teniendo en cuenta la estrategia descrita en el documento de informació general elaborado por la secretarí (TD//COM.3/10) tomando nota de los étodos propuestos por la secretarí para realizar una evaluació de la eficiencia comercial (TD//COM.3/10/Add.1), ha decidido formular las recomendaciones siguientes: Recomendaciones dirigidas la comunidad internacional 18. Es menester efectuar lo antes posible una ápida evaluació externa del programa de Centros de Comercio para dar la secretarí la posibilidad de ajustar afinar su labor en esta importante esfera. Se alienta los posibles donantes contribuir la financiació de esta actividad. Recomendaciones dirigidas los poderes úblicos 19. la asistencia de la UNCTAD, los poderes úblicos deben adoptar medidas apropiadas para proteger las denominaciones los logotipos utilizados por el programa de Centros de Comercio en el plano nacional. La Comisió considera las actuales agrupaciones regionales subregionales de centros de comercio pueden aportar una contribució eficaz estas actividades. Considera tambié podrí ser útil este respecto crear una federació internacional de centros de comercio. Es necesario conocer las opiniones de los directores de los centros de comercio sobre estos asuntos comunicarlas los Estados miembros antes de llevar á adelante el examen de estos asuntos. Recomendaciones dirigidas la UNCTAD 20. La Comisió deja constancia de su interé continuo por la labor de la UNCTAD en la esfera de la eficiencia comercial, en armoní las recomendaciones del Simposio Internacional de las Naciones Unidas sobre Eficiencia Comercial las conclusiones del noveno íodo de sesiones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio Desarrollo, formula la secretarí las peticiones siguientes: ) siga perfeccionando la definició de la estrategia en materia de eficiencia comercial presente informe al respecto en el próximo íodo de sesiones de la Comisió. En relació los centros de comercio, la UNCTAD debe proseguir sus actividades encaminadas darles la posibilidad de conseguir su autonomí financiera lo antes posible. ii) siga intensificando la cooperació interinstitucional basada en el carácter complementario de la labor sobre la eficiencia -28- comercial, en el Centro de Comercio Internacional, la Comisió Económica de las Naciones Unidas para Europa la Unió Internacional de Telecomunicaciones. La Comisió alienta la secretarí establecer una cooperació áloga otras instituciones intervienen en el comercio electrónico, entre ellas la Comisió de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional la Organizació Mundial de la Propiedad Intelectual. iii) prosiga su cooperació los participantes gubernamentales, especialmente en la esfera del comercio electrónico, será el tema central de la primera reunió de los Asociados para el Desarrollo, se celebrará en Lyó (Francia) del 9 al 13 de noviembre de 1998. iv) celebre otras consultas los Estados miembros para determinar los étodos de evaluació de la eficiencia comercial elaborar "mecanismos para la autoevaluació de la eficiencia comercial" darí los poderes úblicos la posibilidad de apreciar costo bajo los obstáculos se oponen la eficiencia comercial. Se pide la secretarí en el próximo íodo de sesiones de la Comisió presente informe sobre la marcha de los trabajos realizados al respecto. ) La Comisió es partidaria de continuar la expansió del programa de Centros de Comercio, la vez se procura establecer equilibrio regional. este respecto, la Comisió acoge agrado los esfuerzos desplegados por la secretarí para impulsar la creació el funcionamiento de centros de comercio en África. Exhorta la comunidad internacional prestar apoyo esta actividad de la UNCTAD. vi) La UNCTAD debe dar cabida en su labor las nuevas tecnologí de la informació para quedar rezagada en esta esfera de actividad. 21. La Comisió decide convocar la siguiente reunió de expertos: Creació de capacidad en la esfera del comercio electrónico: perfeccionamiento de los recursos humanos. -29- Anexo III RESUMEN DEL PRESIDENTE DE LOS DEBATES OFICIOSOS SOBRE LOS TEMAS 3 4 DEL PROGRAMA . La empresa: cuestiones relacionadas la estrategia del desarrollo (Tema 3 del programa) 1. Durante los debates oficiosos se abordaron varias cuestiones importantes. Entre ellas cabe mencionar el diálogo entre el sector úblico el privado; el sector informal la definició de microempresa, empresa pequeñ empresa mediana (microempresas PYMES); la oferta de servicios de apoyo las microempresas PYMES la aplicació del principio de subsidiariedad; el papel de la UNCTAD en el fomento de las microempresas las PYMES; la coherencia entre la política de comercio las micropolíticas; la cooperació entre empresas; Empretec. Diálogo entre el sector úblico el privado 2. Muchos oradores subrayaron la importancia del diálogo entre el sector úblico el privado su contribució la coherencia de las políticas. Es importante haya equilibrio entre los participantes en el diálogo entre el sector úblico el privado garantice la representació de todos los intereses. El diálogo debe ayudar tanto formular políticas como evaluar sus consecuencias. Es necesario el diálogo entre el sector úblico el privado sea transparente se estructure de forma tal genere debate político significativo sobre programa de trabajo una documentació habrá de publicarse anticipació permitir todas las partes preparen adecuadamente el debate se evite í se utilicen estos foros para abordar problemas intereses individuales. Por otra parte, tambié se manifestó la necesidad de foros en los pudieran airearse esas preocupaciones individuales, ya éstas podí exigir la intervenció del Gobierno para mejorar el clima económico general en favor de las microempresas las PYMES. La planificació del diálogo entre el sector úblico el privado podí ser crucial, por ejemplo antes del establecimiento del marco político de los programas de reajuste estructural. El sector informal la definició de microempresa PYMES 3. El sector informal seguí siendo para muchos países en desarrollo sector económico importante, si el á importante. Varios representantes manifestaron la opinió de quizá debieran aplicarse al sector informal las recomendaciones dirigidas al sector de las PYMES. Se afirmó para entender las realidades se enfrenta el fomento de la empresa en las regiones era fundamental tener en cuenta el sector informal las empresas rurales. Cuanto á pequeñ fuera la empresa, á importante serí dispusiera de una organizació la representara efectivamente en el diálogo el Gobierno. 4. Se reconoció el hecho de habí una sola definició de microempresa, empresa pequeñ empresa mediana. La mayorí de las -30- definiciones se centraban en las cifras de empleo á en el valor en ólares de las ventas las definiciones dependí del sector en cuestió, la tecnologí utilizada las condiciones concretas del paí. Microempresas empresas pequeñ eran érminos sinónimos de sector informal. Las microempresas tení adoptar la misma actitud competitiva las empresas mayores. En otro extremo del espectro tambié era vaga la ínea divisoria entre trabajador autónomo sector informal. 5. Algunas delegaciones consideraron la cuestió de las medidas debieran adoptarse para impulsar la promoció de las empresas del sector informal para su integració en el sector formal, habí sido aireada por los expertos en sus debates, merecí á atenció por parte de la UNCTAD, en colaboració otros organismos, como la OIT, disponen de una experiencia sustancial en la esfera. El objetivo de la OIT era organizar las microempresas empresas pequeñ individuales del sector informal para pudieran hacer sentir su voz ante el Gobierno, por lado, para facilitar su integració en el sector formal, por otro. Los servicios de apoyo el principio de subsidiariedad 6. Se indicó las microempresas las PYMES dependí de los servicios les prestaban otros ya , diferencia de las grandes empresas, disponí por í mismas de la capacidad interna necesaria para realizar muchas actividades vitales para su éxito, como actividades de investigació desarrollo de comercializació. se trataba de fueran frágiles, sino de una cuestió de tamañ. Las asociaciones empresariales de carácter sectorial eran muchas veces importante vehículo para la oferta de servicios las empresas. Era posible tambié las organizaciones de carácter local fueran á eficaces en esa oferta de servicios, ya conocí á de cerca las necesidades. Se propuso la UNCTAD examinara algunas instituciones sirvieran de prototipo para ofrecer la ayuda necesaria se aprovecharan otras iniciativas para aumentar la capacidad de oferta de servicios. representante mencionó la funció importante podí desempeñar las instituciones locales de gobierno en apoyo de las microempresas las PYMES. Su paí habí establecido marco nacional de políticas se habí creado organismos de apoyo. Su Gobierno era partidario de se estudiara qué organismos escala federal podí prestar apoyo las empresas rurales. 7. Varios países reconocieron la importancia del principio de subsidiariedad (identificar quié hace qué mejor qué nivel) en la oferta de servicios las microempresas las PYMES. Pero la aplicació del principio su posterior descentralizació habí dado lugar muchas veces la fragmentació de los servicios en algunos países. Por consiguiente, habí tener en cuenta el tamañ del paí. Los países resultarí beneficiados si se les asesorara acerca de la forma de aplicar el principio de subsidiariedad se aclarara cuáles eran las actividades era mejor atender escala federal cuáles era mejor atender escala local. -31- Papel de la UNCTAD en el fomento de las micrompresas las PYMES 8. Varios Estados miembros plantearon la cuestió del lugar correspondí la UNCTAD en el fomento de la empresa. El mandato de la UNCTAD en esta esfera especializada era ayudar las empresas adaptarse al nuevo contexto comercial. La secretarí explicó la Divisió de la Inversió, la Tecnologí el Fomento de la Empresa se centraba en su trabajo en la interrelació del fomento de la empresa cuestiones tales como la mundializació la liberalizació, el nuevo entorno comercial, la innovació la competitividad, el fomento del espíritu empresarial, la transferencia de tecnologí la generació de capacidad tecnológica, las inversiones, las relaciones entre empresas la contabilidad. La UNCTAD realizaba actividades importantes en esferas en otras organizaciones disponí de una ventaja comparativa. Al mismo tiempo, siempre la labor de la UNCTAD en la esfera del fomento de la empresa suponí unos mandatos unos conocimientos écnicos de los ya disponí otras organizaciones, se invitaba estas últimas cooperar ella. este respecto, los delegados instaron la UNCTAD buscar sinergias otros organismos de las Naciones Unidas en su labor de asistencia écnica difundir las mejores prácticas se hayan desarrollado en otros países. 9. Se mencionó la necesidad de la UNCTAD informara de forma á efectiva sobre el carácter de su labor en la esfera del fomento de las microempresas las PYMES sus conclusiones, teniendo en cuenta el informe reciente del Secretario General de las Naciones Unidas (preparado por el Departamento de Asuntos Económicos Sociales) sobre el espíritu empresarial la privatizació su relació el crecimiento económico el desarrollo sostenible, reflejaba plenamente el debate las conclusiones habí llegado la UNCTAD sobre el papel de los gobiernos en el desarrollo de las microempresas las PYMES. Coherencia entre la política de comercio las micropolíticas 10. Muchos países en desarrollo se refirieron al problema de la coherencia entre la política de comercio las micropolíticas, habida cuenta, en , de los conflictos pueden plantearse entre las obligaciones contraídas en el marco de la OMC los programas de fomento de las microempresas de las PYMES. La mayorí de los representantes sostuvieron es necesario fortalecer esas empresas para puedan hacer frente la intensa competencia supone el nuevo entorno comercial. Algunas microempresas PYMES pueden penetrar en mercados avanzados creando ínculos interempresariales. Se ó ese tipo de cooperació interempresarial permite fortalecer las microempresas las PYMES sobre la base de la transferencia de tecnologí la creació de capacidad tecnológica, í como mediante la promoció de las exportaciones. La UNCTAD podrí ampliar su labor examinar las relaciones entre la política de comercio las micropolíticas. Cooperació interempresarial 11. En el debate se hizo referencia al resultado de las actividades de la UNCTAD en esta esfera, se confirmó la cooperació interempresarial -32- está á difundida en los países desarrollados en los países en desarrollo en las economí en transició. Al mismo tiempo, se hizo hincapié en estos dos últimos grupos de países tambié podí beneficiarse de ese tipo de cooperació, tanto en el plano Norte-Sur como en el plano Sur-Sur. Tambié se analizaron experiencias positivas en materia de cooperació interempresarial, basadas en , en la formació de agrupaciones en países como Sudáfrica; por ejemplo, en los sectores de los bienes de producció, del automóvil, el trigo la panaderí, el vestido los textiles las manufacturas de lana de angora. En la India, las microempresas las PYMES han creado por iniciativa propia 300 agrupaciones. Se hizo hincapié en el papel deben desempeñar los gobiernos prestando los servicios de apoyo necesarios para perfeccionar la tecnologí mejorar el comportamiento ecológico. 12. Tambié se hizo referencia la existencia de diversos programas en los países desarrollados, en los se aplican en la Unió Europea (UE) para fomentar los ínculos interempresariales entre empresas de la UE empresas de países en desarrollo países en transició. Al mismo tiempo, paí señaló resulta á difícil las microempresas las PYMES ú disponen de una base industrial ólida participar en ínculos interempresariales, en socios extranjeros, aprovechar todas las ventajas ofrece esa forma de cooperació. Otro paí mencionó caso de cooperació tecnológica una empresa transnacional habí sido perjudicial para el desarrollo de la capacidad tecnológica del socio local. 13. Varios delegados se refirieron la experiencia práctica destacaron el desarrollo satisfactorio de la cooperació interempresarial depende en gran medida de la existencia de políticas macroeconómicas estables en los países participantes, í como del apoyo de los gobiernos. Tambié podí facilitarse esta colaboració mediante el desarrollo de una infraestructura apropiada, la creació el fortalecimiento de una firme base jurídica institucional, í como mediante una participació á activa de las asociaciones empresariales en el desarrollo de este tipo de cooperació. 14. Todos los participantes estuvieron de acuerdo en la UNCTAD debí proseguir su labor en esta esfera. Ademá, la secretarí debí examinar el fenómeno de la cooperació interempresarial en todas sus formas, inclusió de las asociaciones para compartir tecnologí, las agrupaciones la creació de redes, í como su repercusió, en en los países en desarrollo en las economí en transició. este respecto, se destacó la importancia de analizar los medios apropiados para la participació, en pie de igualdad, de las microempresas las PYMES en los ínculos interempresariales. Se presentaron propuestas concretas sobre la labor futura de la secretarí. En este contexto, se expresó la opinió de el álisis de la formació de agrupaciones en la industria manufacturera debí limitarse al estudio de la cooperació entre empresas de mismo sector, sino tambié era preciso prestar atenció su repercusió en la industria manufacturera como tal. Tambié se señaló la necesidad de ampliar la labor para identificar condiciones favorables la cooperació interempresarial, inclusió de los marcos jurídicos institucionales. -33- Servicios de apoyo de la UNCTAD las microempresas las PYMES: Empretec 15. El Director de la Divisió de la Inversió, la Tecnologí el Fomento de la Empresa informó la Comisió sobre las actividades del programa Empretec. Todas las actividades de este programa cuya ejecució estaba cargo del Departamento de Asuntos Económicos Sociales Internacionales, sede en Nueva York, se han transferido Ginebra. Actualmente, la UNCTAD se encarga de ejecutar todas las actividades del programa. 16. Sobre la base de diez ños de experiencia en la elaboració, el establecimiento la gestió de programas nacionales Empretec en érica Latina en África, la secretarí ha emprendido proceso continuo de actualizació fortalecimiento de los elementos de los programas fin de responder los retos plantea entorno empresarial en proceso de mundializació liberalizació, í como las necesidades de los Estados miembros. Una delegació expresó su especial interé en saber si se llevaban cabo evaluaciones externas del programa. Para mencionar ólo unos pocos ejemplos de ese tipo de evaluaciones, se señaló la Unió Europea concedió Empretec Brasil, posteriormente otros proyectos de Empretec en érica Latina, la norma de calidad ISO 9003 para organizaciones; la Oficina Regional de África, del PNUD, financió una evaluació amplia independiente de los programas Empretec de otros programas para las microempresas las PYMES en países africanos , sobre la base de los resultados de esa evaluació, se eligió el modelo Empretec para su aplicació en otros diez países africanos. 17. En simposio organizado recientemente por la UNCTAD, directores nacionales de Empretec, dirigentes de empresa representantes de otros programas de apoyo las microempresas las PYMES analizaron diversos elementos de programa de mejores prácticas para apoyar las microempresas las PYMES alto potencial de crecimiento. Las conclusiones se incorporará al programa Empretec, cuya aplicació han solicitado, entre otros países, Bangladesh, seis países de érica Central, Cuba, Egipto, Filipinas, Indonesia, Marruecos Pakistá, í como la secretarí de la CARICOM. En el marco del programa Enterprise Africa, del PNUD, la UNCTAD tambié participará en la ejecució de varios nuevos proyectos en países africanos, incluida Namibia. 18. Algunas delegaciones señalaron el desarrollo de nuevas actividades del programa Empretec debí basarse en una distribució geográfica á equilibrada. este respecto, la secretarí indicó la UNCTAD ólo podí iniciar actividades en los países cuando los respectivos gobiernos lo solicitaban oficialmente. La financiació de las actividades del programa Empretec nivel nacional está cargo de una asociació de los sectores úblico privado de cada paí, el apoyo del PNUD de otros donantes multilaterales. . Infraestructura de servicios para el desarrollo evaluació de la eficiencia comercial 19. En el curso de los debates oficiosos se abordaron siete temas importantes, entre ellos la presentació de las recomendaciones de dos reuniones de expertos. Los temas fueron los siguientes: recomendaciones -34- sobre la utilizació de tecnologí de la informació para hacer á efectivos los acuerdos sobre el transporte en tránsito; recomendaciones sobre telecomunicaciones, facilitació de la actividad empresarial eficiencia comercial; nuevos servicios para el desarrollo; estrategia de eficiencia comercial; la dimensió jurídica del programa de Centros de Comercio; la cooperació interinstitucional la eficiencia comercial; metodologí para evaluar la eficiencia comercial. 1. Utilizació de tecnologí de la informació para hacer á efectivos los acuerdos sobre el transporte en tránsito 20. Muchos oradores subrayaron la importancia de esta cuestió la necesidad de todos los países dispusieran de sistemas eficientes de tránsito, pero en los países sin litoral. Se señaló la cooperació interinstitucional en esta esfera era fluida, en la CEPE la OMA. Se propuso se diera prioridad la aplicació de los programas SIAC SIDUNEA en los países sin litoral. Varios países menos adelantados se quejaron de la ausencia de expertos de sus países debido la disponibilidad de fondos les permitieran viajar de sus capitales al lugar de la reunió, aunque la cuestió tuviera una importancia fundamental para ellos. Por consiguiente, insistieron en debí encontrarse mecanismo para financiar sus viajes. 2. Telecomunicaciones, facilitació de la actividad empresarial eficiencia comercial 21. Hubo amplias muestras de reconocimiento de la utilidad de la Reunió de Expertos del papel fundamental de la UNCTAD respecto los aspectos del comercio electrónico relacionados el desarrollo. En relació el comercio electrónico se debatieron tres cuestiones de especial importancia para los países en desarrollo: en primer lugar, la falta de acceso la infraestructura de medios para hacerlo á accesible los países en desarrollo; en segundo lugar, la necesidad de disponer de programas mejoren el nivel de los recursos humanos de desarrollar la capacidad de los países en desarrollo en la esfera del comercio electrónico; en tercer lugar, la necesidad de ayudar los países en desarrollo elaborar normas jurídicas sobre el comercio electrónico armonizadas escala internacional. Varios países hicieron referencia la necesidad de analizar á fondo la cuestió de la seguridad protecció de las transacciones comerciales por í electrónica. 3. Nuevos servicios para el desarrollo 3.1. Microfinanzas: cuestiones relacionadas el desarrollo de la microfinanza 22. En los debates oficiosos se plantearon una serie de cuestiones importantes, entre ellas el impacto económico social de las microfinanzas; la contribució potencial del sector privado al desarrollo de las microfinanzas; el papel de los donantes en las microfinanzas; el papel de los gobiernos en las microfinanzas; el papel de la UNCTAD en el desarrollo de las microfinanzas. -35- 3.2. Impacto económico social de la microfinanza 23. Los participantes subrayaron la importancia del papel puede desempeñar la microfinanza en el logro de unas mejores condiciones económicas sociales de vida para la població pobre. Uno de los factores á importantes del mantenimiento de la pobreza es la carencia de acceso créditos. Para aliviar la pobreza es fundamental se adopte una nueva ínea de pensamiento, debe rechazar la idea de considerar los pobres son unos actores pasivos los deben facilitarse recursos subvencionados. Al contrario, hay considerar la població pobre es sujeto económico activo puede operar de acuerdo los principios del mercado para establecer empresas autosuficientes les garanticen unos ingresos una dignidad personal. 24. La microfinanza muestra la demanda de créditos por parte de la població pobre es masiva. Aunque los tipos de interé se aplican son superiores los aplica el sistema bancario convencional, la població pobre ha mostrado una notable capacidad para reembolsar los pequeños préstamos recibe de las instituciones dedicadas este tipo de operaciones (IMF). Algunas delegaciones opinaron los elevados tipos de interé se cobraban podí equivaler una explotació de la població pobre. Se explicó era éste el caso debido los costos excepcionalmente elevados suponí cada ólar prestado travé de micropréstamo, el cual implicaba una estrecha supervisió visitas las distintas localidades. Tambié se indicó los microcréditos aumentaban mucho la productividad de los empresarios al permitirles, por ejemplo, comprar equipo sufragar cursos de capacitació vacunas para el ganado, . La primera alternativa la microfinanza es la ofrecen los usureros, aplican unos tipos de interé tan elevados (en Bolivia, hasta 20% diario) los beneficios se obtengan gracias la mayor productividad los reciben ellos á el microempresario ha conseguido ese aumento. La segunda alternativa son los créditos subvencionados, menudo llegan la població pobre porque quienes disponen de poder informació pueden manipular los cordones de la bolsa. La tercera alternativa es quizá la peor á costosa para la sociedad, saber, la ausencia total de acceso créditos. la vista de estas alternativas, es necesario hacer nuevos esfuerzos por popularizar la microfinanza entre la població pobre. 25. La microfinanza puede ser viable autosuficiente en érminos financieros porque la població pobre está dispuesta pagar los microcréditos. En todo el mundo son varios los microbancos ya son autosuficientes. Hay apoyar intensificar la tendencia la autosuficiencia ya el camino á fiable para aliviar la pobreza es promover sistemas de desarrollo autosuficientes. Varios oradores subrayaron la UNCTAD ha desempeñado puede seguir desempeñando papel importante en la labor de facilitar esta tendencia la autosuficiencia, actuando como puente entre las IMF las fuentes exteriores de capital. travé de este planteamiento, la microfinanza puede llegar convertirse en último extremo en elemento á del sistema financiero ordinario de cada paí. -36- 26. Se planteó la cuestió de la relació entre los créditos el ahorro. Se subrayó largo plazo la principal fuente de financiació de microcréditos serí el propio ahorro de la població. Sin embargo, para poder llegar esa etapa era necesario primero reforzar la capacidad de las instituciones actividades de microfinanza dar la població pobre la posibilidad de permitirse el lujo de ahorrar. 27. Fue enormemente importante se subrayara la microfinanza es medio sostenible para aliviar la pobreza lograr el desarrollo social. En este contexto, las características fundamentales de la microfinanza son su escala masiva su masiva difusió, í como su capacidad para generar beneficios garanticen su supervivencia. 3.3. La capacidad potencial del sector privado para contribuir al desarrollo de la microfinanza 28. Los participantes señalaron los mercados internacionales de capital han empezado reconocer las enormes oportunidades de inversió ofrece la microfinanza. obstante, los grandes bancos internacionales los grandes inversores institucionales está equipados para conceder créditos directamente los microempresarios. En cambio se consideran í mismos como una fuente de capital para las IMF, las cuales pueden luego prestar los microempresarios. 29. Como muchas IMF tienen una situació jurídica clara, actualmente está sometidas las normas de las autoridades bancarias pueden emitir ítulos negociables, se necesitan soluciones innovadoras para dar respuesta las cuestiones económicas, financieras, jurídicas administrativas planteadas. Los participantes de bancos internacionales sociedades de gestió de activos subrayaron el importante papel ya ha desempeñado la UNCTAD al haber empezado abordar estas cuestiones. 30. Los participantes del sector privado subrayaron ademá los gobiernos seguí siendo responsables de la existencia de marco jurídico, fiscal económico adecuado el sector privado dependí de los gobiernos aseguraran ese marco favorable la inversió. Los inversores internacionales ólo considerará adecuado intervenir en los mercados nacionales de los países cumplan esta condició. 31. Varias delegaciones mostraron su preocupació ante la posibilidad de los supuestos flujos de capital procedentes de los mercados internacionales distorsionaran los mercados financieros nacionales. Se explicó estas distorsiones eran características de los fondos destinados microcréditos , en cualquier caso, era probable esos fondos ólo representaran una pequeñ parte de las entradas totales de fondos. Ademá, el flujo de fondos internacionales destinados la inversió en determinado sector económico muchas veces desencadenaban flujos de financiació privada local actuaban como complemento de estos flujos. -37- 32. Varias delegaciones preguntaron tambié si era posible armonizar el objetivo de aliviar la pobreza la aportació de fondos internacionales de inversió en apoyo de la microfianza, fondos por los por definició se pretendí obtener beneficio. Tambié se manifestó preocupació ante la posibilidad tení esos fondos de inversió de retirarse mucha rapidez dejando en mala situació las IMF los microempresarios se beneficiaran de ellos. Se explicó los fondos destinados la inversió son distintos de los fondos especulativos, ya los primeros se materializan en ítulos de deuda tienen unas fechas de vencimiento concretas. Ademá, la UNCTAD estaba ya trabajando bancos inversores para determinar qué étodos se debí utilizar para crear mercados secundarios de ítulos de deuda emitidos por IMF, ofreciendo í los inversores una mayor seguridad. 33. Tambié se planteo por qué estarí interesado el sector privado en invertir en esta esfera. Se explicó los inversores está intentando diversificar sus fuentes han determinado el sector de la microfinanza ólo es potencialmente lucrativo sino constituye mercado importante enorme potencial de crecimiento. 34. Algunas delegaciones consideraron los criterios utilizados por los fondos internacionales de inversió hací imposible la inversió en los países á pobres, especialmente aquellos tienen mercado financiero nacional desarrollado. Se indicó el nivel de pobreza de paí se utiliza como criterio (se citó el ejemplo de Bolivia). á bien los criterios á importantes eran la estabilidad económica política, égimen legal reglamentario previsible transparente la fortaleza de las propias IMF. Tambié se indicó el tipo de ítulos de deuda emitirí las instituciones de microfinanciació en favor de los fondos internacionales exigí mercado financiero nacional desarrollado. 35. Se subrayó de acuerdo las leyes de la oferta la demanda se esperaba el mayor interé del sector privado por la microfinanza darí lugar la instauració de clima competitivo reducirí los tipos de interé ofrecerí al cliente final, el microempresario, las mejores condiciones. 3.4. El papel de los donantes en la microfinanza 36. Varios oradores subrayaron los donantes son cada vez á conscientes de la importancia de la autosuficiencia financiera de las IMF. este respecto, varios donantes señalaron sus esfuerzos por desarrollar la microfinanza debí organizarse de forma tal se asegurara los fondos úblicos compitieran los fondos privados. Se han desarrollado varias directrices, han sido suscritas por diversos donantes, muestran qué deben hacer, , los donantes en esta esfera. 37. Se determinó era fundamental el papel los donantes desempeñaban como fuente de apoyo asistencia para desarrollar la capacidad de las IMF. -38- Mientras la entrega directa "gratuita" de dinero quizá fuera conveniente en muchos casos, se ó los donantes tení una funció importante de apoyo desempeñar en la esfera de los recursos humanos el desarrollo de las IMF. 38. Se mostró interé considerable en la cuestió de los ímites hasta ónde podí llegar la ayuda de los donantes las IMF ónde debí comenzar la inversió privada. Generalmente se ó este ímite era claro. Algunos oradores sugirieron los fondos aportados por los donantes siempre eran bienvenidos para financiar innovaciones ruptura de puntos muertos, fuera cual fuese el estado de desarrollo de una institució dedicada la microfinanza. Ello se debí se necesitaba algú tiempo para las innovaciones pudieran ser autosuficientes. Otros oradores sugirieron los donantes debí centrar sus esfuerzos en el desarrollo de la capacidad de las IMF en su orientació hacia acceso directo los mercados internacionales de capital. Hubo acuerdo general en los donantes debí evitar facilitar fondos para préstamos directos microempresarios. La mayorí de los participantes se mostraron de acuerdo en se necesitaba centrar á la atenció en la funció concreta los donantes debí desempeñar en el desarrollo de la microfinanza. 3.5. El papel de los gobiernos en la microfinanza 39. Varias delegaciones manifestaron creí en la importancia del microcrédito como elemento importante de la lucha contra la pobreza. Diversas delegaciones citaron políticas normas legislativas concretas aplicaban sus gobiernos para apoyar la microfinanza. 40. Generalmente se ó la funció debí desempeñar los gobiernos era establecer marco positivo, especialmente en la esfera legal reglamentaria. Varios oradores insistieron en los gobiernos debí intervenir directamente en la oferta de servicios de microfinanciació. 41. Una delegació presentó el marco reglamentario habí establecido recientemente su paí en apoyo del sector de la microfinanza. El marco formalizaba la estructura legal de las IMF la supervisió de sus operaciones por el banco central. Los banqueros internacionales los gestores de activos subrayaron una condició fundamental para el éxito de la inversió extranjera en IMF es haya una estructura legal reconocida una supervisió por parte del banco central. 3.6. El papel de la UNCTAD 42. Varios oradores delegaciones alabaron la UNCTAD por la labor de vanguardia habí realizado promoviendo la canalizació de fondos privados las IMF para mejorar su autosuficiencia. Los representantes del sector privado subrayaron la experiencia de la UNCTAD en cuestiones relacionadas el desarrollo, sus amplias posibilidades de comunicació los sujetos del desarrollo en los países en desarrollo su acceso las autoridades úblicas eran factores fundamentales para la promoció de la inversió internacional en las IMF. -39- 43. Varios participantes del sector privado reconocieron nunca se hubieran interesado por este sector de haber sido por la UNCTAD ya ellos personalmente tení mucha experiencia en el sector de las instituciones de nuevo cuñ. representante de AXA definió el papel de la UNCTAD como catalizador ólo del establecimiento del Fondo BIL/AXA sino tambié en el esfuerzo por coordinar las fuerzas del mercado en contexto á amplio de forma pudieran generarse á fondos establecerse una competencia, siendo el beneficiario último el microempresario del mundo en desarrollo. 44. La secretarí de la UNCTAD explicó el papel de ésta en la microfinanza era facilitar apoyar las estructuras de microfinanciació existentes ofrecer directamente servicios de microcrédito. La intervenció de la UNCTAD en esta esfera debí ser juzgada en funció de su nuevo planteamiento "Una asociació para el desarrollo", en la el sector privado, las organizaciones gubernamentales, los gobiernos las organizaciones internacionales combinaban sus esfuerzos en la lucha contra la pobreza. 45. Los profesionales se mostraron de acuerdo en es oportuno fundamental se únan los distintos interlocutores, es decir, los inversores, los gobiernos los profesionales para aplicar planteamiento ú la microfinanza abordar los problemas concretos puedan plantearse al respecto. Se ó la UNCTAD era foro ideal para este objetivo. 4. Estrategia de eficiencia comercial 46. Tras una breve presentació de la historia los fundamentos del programa, la estrategia de eficiencia comercial se ilustró travé de los ejemplos del SIDUNEA del programa de Centros de Comercio. Se destacaron debatieron varias características de esta estrategia, entre ellas su planteamiento empresarial orientado al mercado; se destacó en los centros de comercio se orientan en funció de la demanda está previsto sean autosuficientes financieramente lo á pronto posible. En este contexto, varias delegaciones mencionaron se necesitarí á apoyo asistencia para lograr ese objetivo. La idea de una evaluació exterior fue recibida positivamente por las delegaciones; para esta labor se necesitarí una financiació extrapresupuestaria específica. 5. Dimensió legal del programa de Centros de Comercio 47. Se ofreció una breve descripció de los esfuerzos realizados en esta esfera lo largo de los últimos cuatro ños. El nombre el logotipo del programa de Centros de Comercio pueden ser protegidos escala mundial sino ólo escala nacional. La UNCTAD puede ofrecer asistencia los Estados miembros sus respectivos centros de comercio deseen organizar obtener esa protecció. La secretarí de la UNCTAD puede preparar directrices sobre la situació jurídica las actividades de los centros de comercio pero será necesario conserve suficiente flexibilidad para sea interesante para todos los centros de comercio. Se valoró positivamente el valor de la informació contení el último Trade Point Review al -40- respecto. pesar de los esfuerzos de la secretarí del interé mostrado por una mayorí de centros de comercio, todaví se ha establecido una federació internacional de centros de comercio; sin embargo, se han creado varios foros regionales pueden asumir en parte las funciones corresponderí esa federació dando coherencia las operaciones formas de actuació de los centros de comercio. 6. Cooperació interinstitucional en favor de la eficiencia comercial 48. Se citó como ejemplo seguir la excelente cooperació entre la UNCTAD la UIT motivo de la Reunió de Expertos sobre telecomunicaciones, facilitació de la actividad empresarial eficiencia comercial. Se alabó la cooperació interinstitucional la NU/CEPE, el CCI, la UIT, la OMA, la OMPI, la OMC, UNCITRAL, el WTC la OCDE, especialmente en la esfera del comercio electrónico la eficiencia comercial en general, pero tambié se recomendó vivamente una mayor cooperació el sector privado. 7. Metodologí de evaluació de la eficiencia comercial 49. La metodologí propuesta fue bien recibida se hicieron muchas declaraciones en favor del programa. Se formularon algunas propuestas prácticas sobre la forma de mejorar la metodologí se subrayó debí mantenerse consultas para perfeccionarla. -41- Anexo IV PROGRAMA PROVISIONAL DEL TERCER PERÍODO DE SESIONES DE LA COMISIÓ 1. Elecció de la Mesa. 2. Aprobació del programa organizació de los trabajos. 3. Las consecuencias del entorno económico posterior la Ronda Uruguay para el fomento de la empresa, inclusió de las cuestiones de política relacionadas la cooperació entre empresas la creació de asociaciones de empresas. 4. El impacto del comercio electrónico sobre el crecimiento del comercio internacional el desarrollo, su importancia. 5. Programa provisional del cuarto íodo de sesiones de la Comisió. 6. Otros asuntos. 7. Aprobació del informe de la Comisió la Junta de Comercio Desarrollo. -42- Para la lista de participantes, éase TD//COM.3/INF.2.1 Anexo ASISTENCIA 1 1. Estuvieron representados en el íodo de sesiones los siguientes Estados miembros de la UNCTAD son miembros de la Comisió: Afganistá Jordania Alemania Kenya Argelia Kuwait Argentina Jamahiriya Árabe Libia Australia Luxemburgo Austria Madagascar Bangladesh Malasia Belarú Marruecos élgica Mauricio Bolivia éxico Brasil Myanmar Bulgaria Nicaragua Camerú Nigeria Chile Noruega China Países Bajos Colombia Pakistá Costa Rica Panamá ôte ’Ivoire Paraguay Croacia ú Cuba Polonia Dinamarca Portugal Ecuador Reino Unido de Gran Bretañ Egipto Irlanda del Norte El Salvador República Checa Eslovaquia República de Corea Eslovenia República Democrática Popular de Españ Corea Estados Unidos de érica República Unida de Tanzaní Etiopí Rumania República Yugoslava de Rwanda Macedonia Senegal Federació de Rusia Sri Lanka Filipinas Sudáfrica Finlandia Sudá Francia Suecia Grecia Suiza Guatemala Tailandia Honduras Trinidad Tabago India únez Indonesia Turquí Irá (República Islámica del) Uganda Iraq Ucrania Irlanda Uruguay Italia Venezuela Jamaica Viet Nam Japó Yemen -43- 2. Estuvieron representados en el íodo de sesiones el Departamento de Apoyo al Desarrollo de Servicios de Gestió de las Naciones Unidas la Comisió de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional. Tambié estuvo representado en el íodo de sesiones el Centro Internacional de Comercio UNCTAD/OMC. 3. Estuvieron representados en el íodo de sesiones los siguientes organismos especializados organizaciones conexas: Fondo Monetario Internacional Organizació Internacional del Trabajo Unió Internacional de Telecomunicaciones. 4. Estuvieron representadas en el íodo de sesiones las siguientes organizaciones intergubernamentales: Agencia de Cooperació Cultural écnica Comité Jurídico Consultivo Asiático-Africano Comunidad Europea Liga de los Estados Árabes Organizació de Cooperació Desarrollo Económicos Organizació de la Unidad Africana. 5. Estuvieron representadas en el íodo de sesiones las siguientes organizaciones gubernamentales: Categorí general Federació Mundial de Asociaciones pro Naciones Unidas Expertos Impacto económico social de la microfinanza Sr. Michael Chu, Presidente, Red ACCION, Estados Unidos de érica Sr. Joaquin Henson, Director General, KAUNLARAN (Micro Bank), Filipinas Sr. Kimanthi Mutua, Director General de -REP, Kenya Sr. Francisco Otero, Fundador Director General de BANCOSOL, Bolivia Sr. Robert Pouliot, Presidente, RCP & Partners, Suiza Sr. Bernard Herman, Director, Banque International au Luxembourg (BIL), Luxemburgo Sr. Yves Lahaye, Subdirector, BIL, Luxemburgo El papel del sector privado en la microfinanza Sr. Christophe Jung, Director Adjunto, Departamento Jurídico, Axa Sr. Antoine Jozan, Vicepresidente, Institutional Investors Departament, Axa Asset Management, Francia Sr. Philippe de Nouel, Vicepresidente, Axa Asset Management Sr. Vincent Cornet, Director, Asset Management Europe, Axa Asset Management Sr. Jean-François Ruggieri, Manager, Axa Rendement, Francia -44- El papel de los donantes en la microfinanza Sra. Mia Adams, Directora Ejecutiva, ADA, élgica Sra. Kathrin Imboden, OFAE, Suiza Sr. Fernando Lucano, Departamento de la Microempresa, Banco Interamericano de Desarrollo, Ecuador El papel de los gobiernos en la microfinanza Sr. Jorge Crespo, Ministro de Comercio Inversiones, Bolivia -----