Rapport de la CNUCED sur son assistance au peuple palestinien

Cher Président du Conseil d'administration,
Distingués délégués,
Mesdames et Messieurs,

Depuis plus de trois décennies, ce point de l'ordre du jour est une caractéristique permanente du Conseil du commerce et du développement. Il reflète la contribution de la CNUCED au soutien du développement économique dans des conditions complexes d'occupation prolongée.

Cette année, le rapport, qui vous sera présenté, se déroule dans des circonstances sans précédent. Les conditions socio-économiques dans le Territoire palestinien occupé étaient déjà désastreuses en 2019 et au début de 2020. L'arrivée de COVID-19 a encore aggravé la situation déjà alarmante.

Comme dans de nombreuses autres régions du monde, le gouvernement palestinien a fermé les institutions, limité la circulation des personnes et verrouillé complètement certaines localités. En conséquence, en avril, les recettes publiques provenant du commerce, du tourisme et des transferts ont chuté à leur plus bas niveau depuis 20 ans.

Avec les dépenses supplémentaires en matière de santé, de protection sociale et de soutien au secteur privé, les finances publiques sont soumises à une pression énorme. Mais le gouvernement palestinien dispose d'une très faible marge de manœuvre budgétaire. Il n'a pas accès à l'emprunt extérieur, n'a pas de monnaie nationale et n'a pas de politique monétaire indépendante.

Et nous ne devons pas oublier que Gaza a l'une des plus fortes densités de population au monde, avec deux millions de Palestiniens sur 365² km. Cela accroît sa vulnérabilité aux futures vagues de la pandémie.

Pour la CNUCED, il est clair que la communauté internationale devrait d'urgence redoubler son soutien au peuple palestinien pour lui permettre de faire face aux retombées économiques de la pandémie. Il n'y a guère d'alternative au soutien des donateurs pour assurer la survie de l'économie palestinienne.

Le rapport qui va vous être présenté en détail analyse

• les conditions budgétaires difficiles voire impossibles dans lesquelles les autorités publiques doivent travailler,
• le manque à gagner pour les autorités palestiniennes en terme recettes fiscales dans la mesure où elles sont collectées par Israel dans les cadre d’une union douanière qui ne confère aucune indépendance à l’autorité palestinienne ;
• et fait des recommandations concrètes qui, si elles sont adoptées, élargiront l'espace budgétaire et permettront au gouvernement palestinien de mieux faire face aux multiples défis auxquels il est confronté.
• L’effet de la diminution continue et substantielle de l’aide extérieure
• Les restrictions au commerce imposées par Israel qui ont été amplifiées par la suite en raison de la pandémie et les coûts additionnels et retards dus aux divers contrôles, alourdissant d’autant le déficit commercial

Mesdames et Messieurs,

Depuis plus de trois décennies, la CNUCED contribue à renforcer les capacités des secteurs public et privé palestiniens. Nous restons fermes dans notre engagement à poursuivre dans cette voie. Maintenir et renforcer notre contribution requiert des ressources. Elles seront plus que jamais nécessaires dans les prochains mois et années pour répondre efficacement aux défis cumulés de l’occupation illégale du territoire palestinien, des ravages socio-économiques de la pandémie qui n’est pas plus derrière nous qu’elle n’est derrière le peuple palestinien, et du changement climatique et de ses conséquences pour cette même population.

Nous attendons avec intérêt vos délibérations.

Soutenir l’économie palestinienne et sa capacité à rencontrer les problèmes les plus urgents du point de vue social et économique, c’est aussi contribuer indirectement à rendre possibles les nombreuses résolutions adoptées par le Conseil de Sécurité et l’AG des Nations Unies dont bien entendu ce rapport rappelle la pertinence et l’importance.

C’est ce quoi nous voulons contribuer par ce rapport et ce pourquoi nous avons besoin de votre soutien.