DRAFT REPORT OF THE WORKING PARTY ON THE MEDIUM-TERM PLAN AND THE PROGRAMME BUDGET

TD United Nations Conference Trade Development Distr. LIMITED TD//WP/.98 17 January 2001 Original: ENGLISH TRADE AND DEVELOPMENT BOARD Working Party Medium-term Plan Programme Budget -seventh session Geneva, 15 - 19 January 2001 DRAFT REPORT OF THE WORKING PARTY ON THE MEDIUM-TERM PLAN AND THE PROGRAMME BUDGET ON ITS THIRTY-SEVENTH SESSION Geneva, 15 - 19 January 2001 Rapporteur: Ms. Nicole Clarke (Barbados) INTRODUCTION AND ORGANIZATIONAL MATTERS Speakers: Deputy Secretary-General Sweden South Africa United States America Japan Switzerland China Note delegations draft report provisional text circulated clearance delegations. Requests amendments statements individual communicated Monday, 21 January 2001 : UNCTAD Editorial Section, Room .8106, Fax . 907 0056, Tel. . 907 5656/1066 UNITED NATIONS TD//WP/.98 Page 2 INTRODUCTION 1. Deputy Secretary-General UNCTAD , regard agenda item 3, draft programme budget presented line established practice Secretary-General UNCTAD consulted member States programme work prior finalization York. facilitate review, results -ante survey potential usefulness proposed publications distributed. Feedback prime importance secretariat reflect wishes membership. 2. draft programme budget prepared line Regulations Rules Governing Programme Planning, Programme Aspects Budget, Monitoring Implementation Methods Evaluation (ST/SGB/2000/8, 19 April 2000) related instructions, included activities, irrespective source funding. significant departure presentation work programme based logical framework result-based approach, endorsed General Assembly December 2000. UNCTAD pioneered approach United Nations. 3. final proposal Secretary-General United Nations programme budget resource information, including post distribution estimates regular budget extrabudgetary expenditures. Working Party meet Spring review final proposal transmit views comments General Assembly' review bodies, . 4. proposed work programme prepared view advancing implementation Bangkok Plan Action. overarching priorities work allocations remained endorsed Working Party spring 2000, discussed medium-term plan revised work programme 2000-2001. current programme logical framework approach sought enhance link pillars UNCTAD' work, , research analysis, intergovernmental deliberations technical assistance. reflected additional mandate analytical work Africa Subprogramme 1B, reiterated importance gender perspective logical framework subprogramme, incorporated views concerns civil society. 5. regard DMFAS Trust Fund (TD//WP/136), purpose establishing Fund ensure proper funding central operation DMFAS Programme activities, including software development, maintenance implementation, training debt management, networking. recalled Working Party agreed arrangements ensure programme’ financial sustainability , based () programme budget resources; (ii) programme support resources; (iii) extrabudgetary resources donors; (iv) annual maintenance fees. 6. Finally, implementation paragraph 166 Bangkok Plan Action, Working Party document TD//WP/137 proposals content, organization financing training courses concerned. Advisory Body envisaged TD//WP/.98 Page 3 paragraph 166 constituted beginning work finalizing preparations . 7. representative Sweden, speaking behalf European Union, stressed importance substantive bodies, Working Party, influence substantive contents programme budget prepared. task front Working Party ensure Bangkok Plan Action translated, comprehensively , complete work programme. regard, important programme reflect cross-cutting issues, LDCs gender mainstreaming, provide follow- paragraph 109 (iv) Plan Action issue sound public administration. presentation programme budget reflect paragraph 171 Plan Action respect elements objectives, expected outcomes timeframes. Finally connection, priority setting programme elements difficult important. 8. Agenda items 4 5 raised number institutional issues relationship Working Party informal bodies DMFAS Advisory Group Advisory Body paragraph 166 Bangkok Plan Action. role formal decision-making bodies UNCTAD undermined. 9. regard DMFAS Trust Fund, welcomed discussions place DMFAS Advisory Group issues financial sustainability DMFAS Programme, connection asked similar advisory groups set ASYCUDA ACIS. 10. Lastly, European Union information progress filling vacant posts Director level. 11. representative South Africa, speaking behalf African Group, underlined objectives programmes based Bangkok Plan Action. Subprogramme 9.1B (Development Africa) objective, sufficient resources allocated . Subprogramme 9.2 (Investment, Enterprise Technology), stressed importance investment issues African countries studies investment Africa, investment guides LDCs, science, technology innovation policy reviews investment policy reviews. subprogramme explicitly include contribution United Nations Agenda Development Africa. Subprogramme 9.3 (International Trade), linkages analytical work technical cooperation activities, special situation African countries regard integration multilateral trading system account, coverage future seminars workshops positive agenda geographically balanced. 12. DMFAS Trust Fund, special situation LDCs account addressing issues cost-sharing. long-term financial sustainability DMFAS programme assured, appealed donors continue contributions . TD//WP/.98 Page 4 13. Group attached importance speedy implementation paragraph 166 Bangkok Plan Action. lack resources courses matter concern, secretariat continue seek means addressing problem. long-term solution lay provision funding programme budget. 14. Finally, African Group supported financing expert participation developing countries UNCTAD' expert meetings, encourage Secretary- General UNCTAD continue seek resources, agreed Trade Development Board. 15. representative United States America appreciated focus LDCs work programme, logical framework presentation programme. time, indicators achievement vague needed improved. Strong leadership required implement work programme, expressed concern vacancies Director level secretariat. Issues required discussion included support Group 24 Subprogramme 9.1, positive trade agenda, financing participation UNCTAD expert meetings. regard DMFAS, shared concern European Union informal bodies Advisory Group dilute decision-making formal level Working Party. 16. representative Japan expressed appreciation structure budget presentation emphasized importance evaluation, methods clarified advance. Indicators objective , extent , quantifiable. quantification , methodology defined. timing UNCTAD XI greatly influence programme budget, dates Conference determined matter urgency. Consideration changing timing Working Party’ session reflect maximally view Working Party budget submission Headquarters. Ad hoc expert group meetings limited essential implementing Bangkok Plan Action. Office Special Coordinator Developed Countries, Landlocked Developing Countries Small Island Developing States strengthened follow outcome United Nations Conference Developed Countries effectively. Programme Support, encouraged timely submission documents information technology. sought clarification reference programme budget Advisory Body called paragraph 166 Bangkok Plan Action UNCTAD involved Trade Point programme transfer International Trade Points Federation. 17. representative Switzerland, referring DMFAS, expressed concern slow progress cost-sharing. 18. representative China task Working Party formulate work programme corresponded phase implementing Bangkok Plan Action. phase included mid-term review Trade Development Board preparatory process Conference. proposed work TD//WP/.98 Page 5 programme reflected Plan Action. Coordination important, Working Party ensure Plan Action fully implemented comprehensive manner. implementation paragraph 166, hoped proper financing put place implemented 2001. 19. Deputy Secretary-General UNCTAD, responding points raised delegations, , filling vacancies Director level, selection candidate post completed UNCTAD concerned, matter reviewed York. posts, Secretary-General UNCTAD set high-level advisory panel selection candidates. shortage qualified female candidates, advisory panel consulted. timing Working Party meeting, feasible convene submission programme budget proposal Headquarters, secretariat aware ensure views Working Party reflected proposed work programme. indicators achievement, difficult meaningful, workable precise indicators, advice member States. agreed questionnaires measure achievements, obtaining meaningful response rate difficult. Advisory body paragraph 166 referred UNCTAD programme budget formal body. Finally, relationship informal advisory bodies formal intergovernmental bodies, experience DMFAS Advisory Group positive, member States’ advice matter appreciated. TD//WP/.98 Page 6 ORGANIZATIONAL MATTERS . Opening session -seventh session Working Party opened . Federico Alberto Cuello (Dominican Republic), Chairperson Working Party -sixth session. . Election officers (Agenda item 1) 140th (opening) plenary meeting, Working Party elected . Mussie Delelegnarega (Ethiopia) Chairperson Ms. Nicole Clarke (Barbados) Vice- Chairperson-cum-Rapporteur. . Adoption agenda organization work (Agenda item 2) 140th meeting, Working Party adopted provisional agenda (TD//WP/135). agenda : 1. Election officers 2. Adoption agenda organization work 3. Review work programme: Draft programme budget biennium 2002– 2003 4. DMFAS Trust Fund 5. Follow- implementation paragraph 166 UNCTAD Plan Action 6. Provisional agenda -eighth session Working Party 7. business 8. Adoption report Working Party Trade Development Board. GE.01-50129 () Conférence des Nations Unies sur le commerce le éveloppement Distr. LIMITÉ TD//WP/.98 17 janvier 2001 FRANÇAIS Original : ANGLAIS CONSEIL DU COMMERCE ET DU ÉVELOPPEMENT Groupe de travail du plan à moyen terme du budget-programme Trente-septiè session Genève, 15-19 janvier 2001 PROJET DE RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL DU PLAN À MOYEN TERME ET DU BUDGET-PROGRAMME SUR SA TRENTE-SEPTIÈME SESSION Genève, 15-19 janvier 2001 Rapporteur : Mme Nicole Clarke (Barbade) INTRODUCTION ET QUESTIONS 'ORGANISATION Orateurs : Secrétaire ééral adjoint Suède Afrique du Sud États-Unis 'érique Japon Suisse Chine Note à 'intention des éégations Le pré projet de rapport est texte provisoire qui est distribué aux éégations pour approbation. Les demandes de modifications à apporter aux éclarations des éégations doivent être soumises au tard le lundi 22 janvier 2001 à la Section 'édition de la CNUCED, bureau .8106, éécopieur 907 0056, ééphone 907 5656/1066. NATIONS UNIES TD TD//WP/.98 page 2 INTRODUCTION 1. À propos du point 3 de 'ordre du jour, le Secrétaire ééral adjoint de la CNUCED éclaré le projet de budget-programme était préé conformément à 'usage qui voulait le Secrétaire ééral de la CNUCED consulte les États membres au sujet du programme de travail avant sa mise au point éfinitive à York. Pour faciliter 'examen, les ésultats 'une enquête préliminaire sur 'utilité des publications envisagées avaient éé communiqué. 'information en retour était capitale pour permettre au secrétariat de mieux épondre aux souhaits des États membres. 2. Le projet de budget-programme avait éé établi conformément aux èglement ègles égissant la planification des programmes, les aspects du budget qui ont trait aux programmes, le contrôle de 'écution les éthodes 'évaluation (ST/SGB/2000/8, 19 avril 2000) aux instructions connexes, comprenait toutes les activité, quelle soit leur source de financement. Une nouveauté éritait 'être signalé : la présentation du programme de travail 'inscrivait ésormais dans cadre logique 'accent était mis sur les ésultats, émarche approuvé par 'Assemblé éérale en écembre 2000. La CNUCED avait fait œuvre de pionnier dans ce domaine. 3. Le texte éfinitif du projet de budget-programme, établi par le Secrétaire ééral de 'ONU, comprendrait aussi des renseignements concernant les ressources, la épartition des postes les prévisions de épenses budgétaires extrabudgétaires. Le Groupe de travail pourrait se éunir de nouveau au printemps pour étudier ce texte présenter directement ses observations éventuelles aux organes 'examen de 'Assemblé éérale, comme auparavant. 4. Le programme de travail proposé avait éé établi en vue de âter 'écution du Plan 'action de Bangkok. Les grandes priorité les principaux domaines 'activité étaient donc ceux qui avaient éà éé approuvé par le Groupe de travail au printemps de ' 2000, lorsqu'il avait étudié le plan à moyen terme le programme de travail évisé pour 'exercice 2000-2001. Le programme son cadre logique visaient à resserrer les liens entre les trois principaux domaines de travail de la CNUCED, à savoir la recherche 'analyse, les élibérations intergouvernementales 'assistance technique. Il prévoyait également des travaux analytiques concernant 'Afrique (sous-programme 9.1B), éaffirmait la écessité de mettre 'accent sur TD//WP/.98 page 3 les femmes dans le cadre logique de chaque sous-programme, tenait compte des vues des préoccupations de la sociéé civile. 5. Le Fonds 'affectation spéciale du SYGADE (TD//WP/136) était destiné à assurer le financement de 'équipe centrale du programme de ses activité, compris la mise au point, la maintenance 'application de logiciels, la formation à la gestion de la dette les activité de éseau. Le Secrétaire ééral adjoint rappelé le Groupe de travail avait jugé écessaire de prendre des dispositions pour assurer la viabilité financiè du programme, en se fondant sur : ) les ressources du budget-programme; ii) les ressources pour 'appui aux programmes; iii) les ressources extrabudgétaires fournies par des donateurs; iv) des redevances annuelles de maintenance. 6. Enfin, à propos de 'application du paragraphe 166 du Plan 'action de Bangkok, le Groupe de travail était saisi du document TD//WP/137, qui contenait des propositions concernant la teneur, 'organisation le financement des stages de formation considéé. 'organe consultatif envisagé au paragraphe 166 avait éé constitué allait 'atteler à la préparation du premier stage. 7. La représentante de la Suède, parlant au nom de 'Union européenne, souligné 'importance 'organes techniques tel le Groupe de travail, qui pouvaient influer sur la teneur du budget-programme pendant sa préparation. Le Groupe devait veiller à ce le Plan 'action de Bangkok soit repris de faç aussi complète dans le programme de travail. À cet égard, il importait le programme tienne compte de questions intersectorielles comme les PMA ou 'intégration des femmes, qu'il prévoie 'application du paragraphe 109 iv) du Plan 'action concernant la bonne administration publique. La présentation du budget-programme devrait être conforme aux recommandations formulées au paragraphe 171 du Plan 'action en ce qui concernait les objectifs, les ésultats escompté le calendrier 'écution. Enfin, 'établissement de priorité entre les ééments de programme était toujours difficile, mais elle était aussi importante. 8. Les points 4 5 de 'ordre du jour soulevaient des questions institutionnelles comme les relations entre le Groupe de travail des organes informels tels le groupe consultatif du SYGADE 'organe consultatif prévu au paragraphe 166 du Plan 'action de Bangkok. Il ne fallait pas affaiblir le ôle des organes directeurs officiels de la CNUCED. TD//WP/.98 page 4 9. En ce qui concernait le Fonds 'affectation spéciale du SYGADE, la représentante se élicitait des discussions tenues par le groupe consultatif du SYGADE sur des questions comme la viabilité financiè du programme , à cet égard, demandé quand des groupes consultatifs similaires seraient créé pour le SYDONIA le SIAM. 10. Enfin, 'Union européenne souhaiterait être informé des progrè accomplis en vue de pourvoir les postes de directeur vacants. 11. Le représentant de 'Afrique du Sud, parlant au nom du Groupe africain, éclaré les objectifs des programmes devraient être fondé sur le Plan 'action de Bangkok. Le sous-programme 9.1B (éveloppement de 'Afrique) devrait avoir plusieurs objectifs il fallait lui consacrer des ressources suffisantes. En ce qui concernait le sous-programme 9.2 (Investissement, entreprises technologie), le représentant souligné 'importance des questions 'investissement pour les pays africains, ainsi 'utilité des études sur 'investissement en Afrique, des guides de 'investissement dans les PMA, des études sur la politique dans le domaine de la science, de la technique de 'innovation des études sur la politique 'investissement. Le sous-programme devrait prévoir expressément une contribution au nouveau Programme des Nations Unies pour le éveloppement de 'Afrique. À propos du sous-programme 9.3 (Commerce international), devrait établir des liens étroits entre les travaux analytiques les activité de coopération technique, tenir compte de la situation particuliè des pays africains en vue de leur intégration dans le systè commercial multilatéral, assurer bon équilibre éographique entre les futurs éminaires ateliers sur les initiatives de égociation. 12. Au sujet du Fonds 'affectation spéciale du SYGADE, il fallait tenir compte de la situation particuliè des PMA quand étudiait des questions comme le partage des ûts. Il convenait 'assumer la viabilité financiè à long terme du programme le représentant priait instamment les donateurs de verser des contributions à cette fin. 13. Le Groupe africain attachait de 'importance à une application rapide du paragraphe 166 du Plan 'action de Bangkok. 'absence de ressources pour les deuxiè troisiè cours de formation était préoccupante, le secrétariat devrait continuer de rechercher les moyens de remédier à ce problè. À terme, la solution serait de financer les cours au moyen du budget-programme. TD//WP/.98 page 5 14. Enfin, le Groupe africain soutenait le financement de la participation 'experts de pays en éveloppement aux éunions 'experts de la CNUCED encouragerait le Secrétaire ééral de la CNUCED à continuer de rechercher les ressources écessaires, conformément à la écision du Conseil du commerce du éveloppement. 15. Le représentant des États-Unis 'érique se élicitait de 'accent mis sur les PMA dans le programme de travail ainsi de 'utilisation du cadre logique dans la présentation du programme. En revanche, les indicateurs de ésultat étaient vagues devaient être élioré. Compte tenu de la écessité de disposer 'une direction efficace pour mettre en œuvre le programme de travail, le fait des postes de directeur soient vacants au sein du secrétariat était jugé préoccupant. Les questions qui devaient être examinées avant concernaient notamment 'appui apporté au Groupe des 24 au titre du sous-programme 9.1, les initiatives de égociation commerciale le financement de la participation aux éunions 'experts de la CNUCED. Au sujet du SYGADE, le représentant partageait 'inquiétude de 'Union européenne selon laquelle les organes informels comme le groupe consultatif risquaient 'affaiblir le ôle directeur du Groupe de travail. 16. Le représentant du Japon 'est élicité de la structure de la nouvelle présentation du budget souligné 'importance de 'évaluation, dont les éthodes devraient être précisées à 'avance. Les indicateurs devaient être objectifs , dans la mesure du , quantifiables. Lorsqu'ils ne pouvaient être quantifié, la éthode utilisé devait être clairement éfinie. Les dates de la onziè session de la Conférence auraient de fortes incidences sur le budget-programme devraient donc être fixées de toute urgence. Il faudrait aussi envisager de modifier le calendrier des sessions du Groupe de travail afin les vues de ce dernier soient pleinement prises en compte dans le projet de budget soumis au Siège. Les éunions 'experts devraient être limitées à celles qui étaient indispensables à 'écution du Plan 'action de Bangkok. Le Bureau du Coordonnateur spécial pour les pays en éveloppement les moins avancé, sans littoral ou insulaires devrait être renforcé pour pouvoir suivre les ésultats de la troisiè Conférence des Nations Unies sur les pays les moins avancé. Concernant 'appui aux programmes, les documents devraient être soumis dans les élais les technologies de 'information devraient être utilisées. Le représentant demandé pourquoi 'organe consultatif constitué en application du paragraphe 166 du Plan 'action de Bangkok ne figurait pas dans TD//WP/.98 page 6 le budget-programme quelles seraient les relations de la CNUCED avec le programme relatif aux ôles commerciaux une fois celui-ci serait confié à la éération internationale des ôles commerciaux. 17. Le représentant de la Suisse était préoccupé par le fait les discussions sur la participation aux ûts du SYGADE progressaient trè lentement. 18. Le représentant de la Chine considéé la âche du Groupe de travail était 'élaborer programme de travail correspondant à la deuxiè phase de 'application du Plan 'action de Bangkok, qui comprenait 'examen à mi-parcours devait éaliser le Conseil du commerce du éveloppement la préparation de la prochaine session de la Conférence. Le programme de travail proposé concordait avec le Plan 'action. La coordination serait importante le Groupe de travail devrait veiller à ce le Plan 'action soit pleinement intégralement mis en œuvre. Concernant 'application du paragraphe 166, il était souhaitable de mettre en place écanisme de financement approprié avant la fin de 2001. 19. Le Secrétaire ééral de la CNUCED, épondant aux questions soulevées par les éégations, dit qu'une candidature à ' des postes de directeur vacants avait éé retenue par la CNUCED était examiné à York. Pour les deux autres postes de directeur, le Secrétaire ééral de la CNUCED avait constitué groupe consultatif de haut niveau pour électionner les candidats; celui-ci était également consulté sur le manque avéé de candidates qualifiées. Il 'avait pas éé de convoquer la session du Groupe de travail avant de soumettre le projet de budget-programme au Siège, mais le secrétariat était conscient de la écessité de veiller à ce les vues du Groupe de travail soient bien prises en compte dans le programme de travail proposé. Il était difficile 'élaborer des indicateurs de ésultat significatifs, pratiques précis, les conseils des États membres sur ce point étaient les bienvenus. Le Secrétaire ééral adjoint admettait 'envoi de questionnaires serait moyen 'évaluer les ésultats, mais avait constaté qu'il était difficile 'obtenir taux de éponse significatif. 'organe consultatif constitué en application du paragraphe 166 ne figurait pas dans le budget-programme de la CNUCED car il 'agissait ' organe informel. Enfin, concernant les relations entre les organes consultatifs informels les organes intergouvernementaux officiels, la contribution du Groupe consultatif du SYGADE était pour le moment positive, mais les États membres étaient invité à donner leur avis sur ce point. TD//WP/.98 page 7 QUESTIONS 'ORGANISATION . Ouverture de la session La trente-septiè session du Groupe de travail éé ouverte par . Federico Alberto Cuello (épublique dominicaine), Président du Groupe de travail à sa trente-sixiè session. . Élection du bureau (Point 1 de 'ordre du jour) À sa 140è éance pléniè (éance 'ouverture), le Groupe de travail élu . Mussie Delelegnarega (Éthiopie) Président Mme Nicole Clarke (Barbade) Vice-Présidente/Rapporteur. . Adoption de 'ordre du jour organisation des travaux (Point 2 de 'ordre du jour) Également à sa 140è éance, le Groupe de travail adopté 'ordre du jour provisoire (TD//WP/135). 'ordre du jour se lisait comme suit : 1. Élection du bureau 2. Adoption de 'ordre du jour organisation des travaux 3. Examen du programme de travail : projet de budget-programme pour 'exercice biennal 2002-2003 4. Fonds 'affectation spéciale du SYGADE 5. Suivi de 'application du paragraphe 166 du Plan 'action adopté à la dixiè session de la Conférence 6. Ordre du jour provisoire de la trente-huitiè session du Groupe de travail 7. Questions diverses 8. Adoption du rapport du Groupe de travail au Conseil du commerce du éveloppement ----- Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio Desarrollo Distr. LIMITADA TD//WP/.98 17 de enero de 2001 ESPAÑOL Original: INGLÉ JUNTA DE COMERCIO DESARROLLO Grupo de Trabajo sobre el Plan de Mediano Plazo el Presupuesto por Programas 37º íodo de sesiones Ginebra, 15 19 de enero de 2001 PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE EL PLAN DE MEDIANO PLAZO EL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS ACERCA DE SU 37º PERÍODO DE SESIONES Ginebra, 15 19 de enero de 2001 Relatora: Sra. Nicole CLARKE (Barbados) INTRODUCCIÓ CUESTIONES DE ORGANIZACIÓ Oradores: Secretario General Adjunto de la UNCTAD Suecia Sudáfrica Estados Unidos de érica Japó Suiza China Nota para las delegaciones El presente proyecto de informe es texto provisional las delegaciones pueden modificar. Se ruega las solicitudes de modificació se comuniquen á tardar el lunes, 21 de enero de 2001 : Secció de Edició de la UNCTAD, despacho .8106, fax: 907 0056, tel.: 907 5656/1066. GE.01-50131 () NACIONES UNIDAS TD TD//WP/.98 ágina 2 INTRODUCCIÓ 1. El Secretario Adjunto de la UNCTAD dijo, referencia al tema 3 del programa, el proyecto de presupuesto por programas se habí presentado de acuerdo la práctica establecida, segú la cual el Secretario General de la UNCTAD consultaba los Estados miembros acerca del programa antes de darle forma definitiva en Nueva York. fin de facilitar el examen, se habí distribuido los resultados de una encuesta previa sobre la posible utilidad de las publicaciones propuestas. La respuesta era esencial para la secretarí pudiese reflejar mejor los deseos de los miembros. 2. El proyecto de presupuesto por programas se habí preparado de acuerdo el Reglamento Reglamentació Detallada para la planificació de los programas, los aspectos de programas del presupuesto, la supervisió de la ejecució los étodos de evaluació (ST/SGB/2000/8, 19 de abril de 2000) instrucciones correspondientes, incluí todas las actividades independientemente de la fuente de financiació. Una diferencia importante otros ños era la presentació del programa de trabajo respondí marco ógico enfoque basado en los resultados, segú habí recomendado la Asamblea General en diciembre de 2000. La UNCTAD habí sido la innovadora de este enfoque en las Naciones Unidas. 3. La propuesta definitiva del Secretario General de las Naciones Unidas para el presupuesto por programas incluirí ademá informació sobre los recursos, incluida la distribució de los puestos las estimaciones de gastos cargo al presupuesto ordinario al presupuesto extraordinario. El Grupo de Trabajo tal vez quisiera reunirse de nuevo á adelante, en la primavera, para examinar la propuesta definitiva exponer sus opiniones comentarios directamente los órganos de la Asamblea, como habí hecho en el pasado. 4. El programa de trabajo propuesto se habí preparado el fin de promover la aplicació del Plan de Acció de Bangkok. Las prioridades áximas las asignaciones de trabajo seguí siendo, por lo tanto, las recomendadas por el Grupo de Trabajo en la primavera de 2000, cuando examinó el plan de mediano plazo el programa de trabajo revisado para 2000-2001. El actual programa su marco ógico tení por objeto promover la interrelació entre los tres pilares de la labor de la UNCTAD, saber la investigació álisis, los debates intergubernamentales la asistencia écnica. El programa reflejaba el nuevo mandato relativo la labor analítica sobre TD//WP/.98 ágina 3 África en el subprograma 1B, reiteraba la importancia de incluir en el marco ógico de cada programa la perspectiva del énero, tení en cuenta las opiniones preocupaciones de la sociedad civil. 5. respecto al Fondo Fiduciario del Sistema de Gestió álisis de la Deuda (SIGADE) (TD//WP/136), la finalidad al establecer el Fondo era garantizar el funcionamiento adecuado de la operació central del programa SIGADE sus actividades, incluido el desarrollo, mantenimiento aplicació de programas informáticos, la capacitació en gestió de la deuda la creació de redes de cooperació. El Secretario General Adjunto de la UNCTAD recordó el Grupo de Trabajo habí convenido en era necesario tomar las medidas adecuadas para garantizar la viabilidad financiera del programa, sobre la base de: ) los recursos del presupuesto por programas; ii) los recursos de apoyo al programa; iii) los recursos extrapresupuestarios de los donantes, iv) las tasas anuales de mantenimiento. 6. Finalmente, respecto la aplicació del árrafo 166 del Plan de Acció de Bangkok, el Grupo de Trabajo tení ante í en el documento TD//WP/137 las propuestas sobre el contenido, organizació financiació de los cursos de formació correspondientes. El órgano asesor previsto en el árrafo 166 ya se habí constituido comenzarí su labor para ultimar los preparativos del primer curso. 7. La representante de Suecia, haciendo uso de la palabra en nombre de la Unió Europea, destacó la importancia de los órganos sustantivos, como el Grupo de Trabajo, pudiesen influir en el contenido sustantivo del presupuesto por programas mientras se preparaba. La tarea se enfrentaba el Grupo de Trabajo era garantizar el Plan de Acció de Bangkok se plasmase, lo á ampliamente posible, en programa de trabajo completo. este respecto, convendrí el programa reflejase las cuestiones de alcance multisectorial, como las consideraciones relativas los países menos adelantados las cuestiones de énero, en é se diese seguimiento al apartado cuarto del árrafo 109 del Plan de Acció sobre la cuestió de una administració ública eficaz. La presentació del presupuesto por programas deberí reflejar el árrafo 171 del Plan de Acció respecto ciertos aspectos como los objetivos, los resultados se esperaban los plazos previstos. Finalmente, este respecto, la fijació de prioridades entre los elementos del programa siempre resultaba difícil, aunque era importante. TD//WP/.98 ágina 4 8. Los temas 4 5 del programa planteaban diversas cuestiones institucionales, como las relaciones entre el Grupo de Trabajo algunos órganos oficiosos, como el Grupo Consultivo del SIGADE el órgano asesor previsto en el árrafo 166 del Plan de Acció de Bangkok. Tampoco deberí subestimarse la funció de los órganos oficiales de la UNCTAD encargados de adoptar las decisiones. 9. respecto al Fondo Fiduciario de SIGADE, la oradora acogió favorablemente los debates habí tenido lugar en el Grupo Consultivo del SIGADE sobre algunas cuestiones, como la viabilidad financiera del programa SIGADE, este respecto preguntó si se crearí grupos consultivos similares para SIDUNEA SIAC. 10. Finalmente, la Unió Europea desearí tener informació sobre los progresos realizados para cubrir los puestos vacantes nivel de Director. 11. El representante de Sudáfrica, haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo Africano, puso de relieve los objetivos del programa deberí basarse en el Plan de Acció de Bangkok. El subprograma 9.1B (Desarrollo de África) deberí tener á de objetivo, deberí asignarse este subprograma recursos suficientes. En cuanto al subprograma 9.2 (Inversiones, Empresas Tecnologí), el orador destacó la importancia de la cuestió de las inversiones para los países africanos el valor de los estudios sobre inversiones en África, las directrices sobre inversiones en los PMA, los álisis de política sobre ciencia, tecnologí innovació, los álisis de política de inversiones. Este subprograma deberí incluir explícitamente una contribució al nuevo Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo de África. En cuanto al subprograma 9.3 (Comercio Internacional), deberí haber una mayor vinculació entre la labor analítica las actividades de cooperació écnica, deberí tenerse en cuenta la situació especial de los países de África respecto su integració en el sistema multilateral de comercio, deberí equilibrarse geográficamente la cobertura de los futuros seminarios cursillos sobre el programa positivo de comercio. 12. respecto al Fondo Fiduciario del SIGADE, deberí tenerse en cuenta la situació especial de los países menos adelantados (PMA) al abordar ciertas cuestiones, como la distribució de gastos. Tambié deberí garantizarse la viabilidad financiera largo plazo del programa SIGADE, el orador hace llamamiento los donantes para sigan haciendo contribuciones este fin. TD//WP/.98 ágina 5 13. El Grupo Africano atribuí importancia la ápida aplicació del árrafo 166 del Plan de Acció de Bangkok. La falta de recursos para los cursos segundo tercero era una cuestió preocupante, la secretarí deberí seguir buscando la forma de solucionar este problema. La solució largo plazo estribaba en la consignació de recursos en el presupuesto por programas. 14. Finalmente, el Grupo Africano apoyaba la financiació de la participació de expertos de países en desarrollo en las reuniones de expertos de la UNCTAD alentarí al Secretario General de la UNCTAD siguiese tratando de obtener los recursos necesarios segú habí convenido la Junta de Comercio Desarrollo. 15. El representante de los Estados Unidos de érica expresó su satisfacció por la atenció se prestaba en el programa de trabajo los países menos adelantados, í como por la utilizació del marco ógico en la presentació del programa. Por otra parte, los indicadores de éxito eran tanto vagos, debí mejorarse. Se necesitaba liderazgo fuerte para llevar cabo el programa de trabajo, el orador expresó su preocupació por los puestos vacantes en la secretarí nivel de Director. Entre las cuestiones debí seguir examinándose figuraban el apoyo facilitado al Grupo de los 24 en relació el subprograma 9.1, el programa positivo de comercio la financiació de la participació en las reuniones de expertos de la UNCTAD. respecto al SIGADE, el orador compartí la preocupació de la Unió Europea en el sentido de ciertos órganos oficiosos, como el Grupo Consultivo, podí diluir el proceso de adopció de decisiones nivel oficial en el Grupo de Trabajo. 16. El representante del Japó expresó su reconocimiento por la estructura de la nueva presentació del presupuesto, destacó la importancia de la evaluació, cuyos étodos deberí aclararse por anticipado. Los indicadores deberí ser á objetivos , en la medida de lo posible, cuantificables. Cuando la cuantificació fuese posible, deberí definirse claramente la metodologí debí utilizarse. La fecha de la XI UNCTAD influirí considerablemente en el presupuesto por programas, las fechas de la Conferencia deberí determinarse carácter de urgencia. Tambié deberí considerarse el cambio de fechas del íodo de sesiones del Grupo de Trabajo fin de reflejar las opiniones del Grupo de Trabajo en la medida de lo posible en la presentació del presupuesto la Sede. Las reuniones de grupos especiales de expertos deberí limitarse las necesarias para aplicar el Plan de Acció de Bangkok. Deberí TD//WP/.98 ágina 6 fortalecerse la Oficina del Coordinador Especial para los países menos adelantados, los países en desarrollo sin litoral los pequeños Estados insulares en desarrollo, el fin de dar seguimiento eficaz las conclusiones de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados. En cuanto al apoyo los programas, el orador propugnaba se presentasen oportunamente los documentos se hiciese uso de la tecnologí de la informació. El representante del Japó pidió se aclarase por qué se hací referencia en el presupuesto por programas al órgano asesor mencionado en el árrafo 166 del Plan de Acció de Bangkok, en qué forma participarí la UNCTAD en el Programa de Centros de Comercio una vez éste se trasladase la Federació Internacional de Centros de Comercio. 17. El representante de Suiza, referencia al SIGADE, expresó su preocupació por la lentitud de los progresos en relació la cuestió de la distribució de costos. 18. El representante de China dijo la tarea la se enfrentaba el Grupo de Trabajo era formular programa de trabajo correspondiese la segunda fase de aplicació del Plan de Acció de Bangkok. Esta fase incluí el examen de mediano plazo por la Junta de Comercio Desarrollo el proceso preparatorio de la próxima Conferencia. El programa de trabajo propuesto reflejaba debidamente el Plan de Acció. La coordinació serí importante, el Grupo de Trabajo deberí garantizar el Plan de Acció se aplicase plenamente de manera global. respecto la aplicació del árrafo 166, el orador esperaba se dispusiese aplicase la financiació necesaria antes de finalizar el ñ 2001. 19. El Secretario General Adjunto de la UNCTAD, en respuesta las cuestiones planteadas por las delegaciones, dijo , respecto la provisió de vacantes nivel de Director, se habí completado por parte de la UNCTAD la selecció de candidatos para uno de los puestos, la cuestió se estaba examinando ahora en Nueva York. respecto los otros dos puestos, el Secretario General de la UNCTAD habí establecido Grupo Consultivo de alto nivel para la selecció de candidatos. Habí escasez de candidatas calificadas, tambié se estaba consultando al Grupo Consultivo sobre este punto. En cuanto las fechas de la reunió del Grupo de Trabajo, habí sido posible convocarlo antes de presentar el proyecto de presupuesto por programas la Sede, pero la secretarí era consciente de la necesidad de las opiniones del Grupo de Trabajo se reflejasen debidamente en el programa de trabajo propuesto. En cuanto los indicadores de éxito, era difícil elaborar unos indicadores precisos, significativos TD//WP/.98 ágina 7 áciles de aplicar, el orador desearí los Estados miembros le asesorasen sobre este punto. El Secretario General Adjunto estaba de acuerdo en el empleo de cuestionarios serí una forma de evaluar los éxitos, pero habí resultado difícil obtener una tasa de respuesta significativa. En el presupuesto por programas de la UNCTAD se habí hecho referencia al órgano asesor mencionado en el árrafo 166, ya se trataba de órgano oficial. Finalmente, respecto las relaciones entre los órganos consultivos oficiosos los órganos intergubernamentales oficiales, la experiencia hasta la fecha el Grupo Consultivo del SIGADE habí sido positiva, pero el orador acogerí favorablemente los comentarios de los Estados miembros sobre la cuestió. CUESTIONES DE ORGANIZACIÓ . Apertura del íodo de sesiones El 37º íodo de sesiones del Grupo de Trabajo fue declarado abierto por el Sr. Federico Alberto Cuello (República Dominicana), Presidente del Grupo de Trabajo en su 36º íodo de sesiones. . Elecció de la Mesa (Tema 1 del programa) En su 140ª sesió plenaria (sesió de apertura), el Grupo de Trabajo eligió al Sr. Mussie Delelegnarega (Etiopí) como Presidente, la Sra. Nicole Clarke (Barbados) como Vicepresidenta-Relatora. . Aprobació del programa organizació de los trabajos (Tema 2 del programa) Tambié en su 140ª sesió, el Grupo de Trabajo aprobó su programa provisional (TD//WP/135). El programa decí í: 1. Elecció de la Mesa. 2. Aprobació del programa organizació de los trabajos. 3. Examen del programa de trabajo: Proyecto de presupuesto por programas para el bienio 2002-2003. TD//WP/.98 ágina 8 4. Fondo Fiduciario del Sistema de Gestió álisis de la Deuda (SIGADE). 5. Seguimiento de la aplicació del árrafo 166 del Plan de Acció de la UNCTAD. 6. Programa provisional para el 38º íodo de sesiones del Grupo de Trabajo. 7. Otros asuntos. 8. Aprobació del informe del Grupo de Trabajo la Junta de Comercio Desarrollo. -----